鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥登記管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥登記管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥登記管理，規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則農(nóng)藥登記管理遵循科學(xué)、公正、公開、高效的原則，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量可靠、使用安全。二、農(nóng)藥登記申請(qǐng)（一）申請(qǐng)人資格1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)藥登記，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和質(zhì)量管理體系，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)材料。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可時(shí)涉及的農(nóng)藥登記，應(yīng)確保所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥具有合法有效的登記證。3.其他需要使用農(nóng)藥的單位或個(gè)人，如需進(jìn)行農(nóng)藥登記相關(guān)操作，應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。（二）申請(qǐng)材料1.農(nóng)藥登記申請(qǐng)表，應(yīng)如實(shí)填寫農(nóng)藥產(chǎn)品的基本信息、使用范圍、使用方法、毒性等內(nèi)容。2.產(chǎn)品化學(xué)資料，包括有效成分、劑型、含量、生產(chǎn)工藝等詳細(xì)信息。3.毒理學(xué)資料，證明農(nóng)藥對(duì)人和環(huán)境的安全性。4.藥效資料，說(shuō)明農(nóng)藥在防治目標(biāo)病蟲害等方面的效果。5.殘留資料，提供農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留情況及檢測(cè)方法。6.環(huán)境影響資料，評(píng)估農(nóng)藥對(duì)土壤、水體、空氣等環(huán)境要素的影響。7.標(biāo)簽樣張，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注要求。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人按照要求準(zhǔn)備齊全申請(qǐng)材料，向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出農(nóng)藥登記申請(qǐng)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合形式要求的，予以受理；材料不齊全或不符合形式要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.受理申請(qǐng)后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門或相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查和檢測(cè)。4.申請(qǐng)人根據(jù)審查和檢測(cè)意見，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，直至通過(guò)審查。三、農(nóng)藥登記審批（一）審批機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記的最終審批工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)農(nóng)藥登記申請(qǐng)進(jìn)行全面審查。2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)助上級(jí)部門做好申請(qǐng)材料的初審、現(xiàn)場(chǎng)核查等工作，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥登記情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管。（二）審批標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)藥產(chǎn)品的安全性評(píng)估符合國(guó)家規(guī)定，對(duì)人畜、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。2.農(nóng)藥的藥效顯著，能夠有效防治目標(biāo)病蟲害，且不會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生藥害等不良影響。3.農(nóng)藥的殘留量符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（三）審批程序1.技術(shù)審查機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審查，提出審查意見。2.上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)技術(shù)審查意見，組織專家進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)評(píng)審和核查通過(guò)的，上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作出農(nóng)藥登記批準(zhǔn)決定，頒發(fā)農(nóng)藥登記證；未通過(guò)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。四、農(nóng)藥登記證管理（一）登記證頒發(fā)1.農(nóng)藥登記證由上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一印制和頒發(fā)，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取并發(fā)放給申請(qǐng)人。2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到農(nóng)藥登記證后，妥善保管，不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、出租、出借農(nóng)藥登記證。（二）登記證變更1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更農(nóng)藥登記證。2.農(nóng)藥產(chǎn)品名稱、劑型、有效成分、含量、使用范圍、使用方法發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)農(nóng)藥登記。3.申請(qǐng)變更農(nóng)藥登記證的，應(yīng)當(dāng)提交變更申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料，經(jīng)審查符合要求的，予以變更登記。（三）登記證續(xù)展1.農(nóng)藥登記證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥產(chǎn)品的，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)展農(nóng)藥登記證。2.申請(qǐng)續(xù)展農(nóng)藥登記證的，應(yīng)當(dāng)提交續(xù)展申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料，經(jīng)審查符合要求的，予以續(xù)展登記。逾期未申請(qǐng)續(xù)展的，農(nóng)藥登記證自行失效。（四）登記證注銷1.有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷農(nóng)藥登記證：農(nóng)藥登記證有效期屆滿未申請(qǐng)續(xù)展的；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)依法終止的；農(nóng)藥產(chǎn)品不再生產(chǎn)的；農(nóng)藥登記證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷農(nóng)藥登記證的其他情形。2.農(nóng)藥登記證注銷后，原農(nóng)藥登記證持有人應(yīng)當(dāng)將農(nóng)藥登記證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。五、農(nóng)藥標(biāo)簽管理（一）標(biāo)簽內(nèi)容要求1.農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，以中文標(biāo)注農(nóng)藥的名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性及其標(biāo)識(shí)、使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、可追溯電子信息碼等內(nèi)容。2.農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)清晰、牢固，易于辨認(rèn)和閱讀。標(biāo)簽上不得含有虛假、誤導(dǎo)使用者的內(nèi)容，不得印制任何帶有宣傳、廣告色彩的文字、符號(hào)、圖案。（二）標(biāo)簽審核1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)農(nóng)藥登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交農(nóng)藥標(biāo)簽樣張，經(jīng)審查合格后方可使用。2.農(nóng)藥標(biāo)簽樣張發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審核。（三）標(biāo)簽印制與使用1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照審核通過(guò)的標(biāo)簽樣張印制農(nóng)藥標(biāo)簽。農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)直接印制在農(nóng)藥的包裝、說(shuō)明書上或者牢固附著在農(nóng)藥的包裝、說(shuō)明書上。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥產(chǎn)品。農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥。六、農(nóng)藥登記后監(jiān)管（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管1.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查，檢查企業(yè)是否按照農(nóng)藥登記證載明的事項(xiàng)生產(chǎn)農(nóng)藥，是否嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。2.監(jiān)督企業(yè)建立農(nóng)藥生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)藥的生產(chǎn)過(guò)程、原料來(lái)源、產(chǎn)品流向等信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。（二）經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店的日常監(jiān)督檢查，檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否經(jīng)營(yíng)依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥產(chǎn)品，是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷售臺(tái)賬制度。2.檢查農(nóng)藥的儲(chǔ)存條件是否符合要求，標(biāo)簽是否完整、規(guī)范，是否向購(gòu)買者正確說(shuō)明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)等。（三）使用環(huán)節(jié)監(jiān)管1.指導(dǎo)農(nóng)藥使用者科學(xué)、合理、安全使用農(nóng)藥，宣傳農(nóng)藥安全使用知識(shí)，提高使用者的安全意識(shí)和操作技能。2.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)藥使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查是否按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的要求使用農(nóng)藥，是否遵守農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定，防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)。（四）違規(guī)處理1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。2.對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，依法給予警告、罰款、吊銷農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.農(nóng)藥登記管理法律法規(guī)和政策解讀，使相關(guān)人員了解農(nóng)藥登記的要求和程序。2.農(nóng)藥安全使用知識(shí)培訓(xùn)，包括不同農(nóng)藥的使用方法、劑量、注意事項(xiàng)等，提高使用者的安全意識(shí)和操作水平。3.農(nóng)藥登記申請(qǐng)材料準(zhǔn)備和填寫規(guī)范培訓(xùn)，幫助申請(qǐng)人準(zhǔn)確、完整地提交申請(qǐng)材料。（二）培訓(xùn)對(duì)象1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員等。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、銷售人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員等。3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員、種植大戶等農(nóng)藥使用人員。（三）宣傳方式1.利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)藥登記管理的重要性和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、