東莞市場污水管理制度

東莞市場污水管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)東莞市場污水排放管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于東莞市場內(nèi)所有產(chǎn)生污水的企業(yè)、單位及個(gè)體工商戶。（三）管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，依法進(jìn)行污水排放管理。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)源頭控制、過程管理，預(yù)防污水超標(biāo)排放等環(huán)境問題的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，對污水進(jìn)行有效治理和管理。4.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在污水管理中的職責(zé)，確保管理工作落到實(shí)處。二、污水排放標(biāo)準(zhǔn)（一）國家和地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家和廣東省東莞市規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)包括化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、懸浮物（SS）、氨氮（NH?N）、總磷（TP）等。（二）特殊行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對于涉及電鍍、印染、化工等特殊行業(yè)的企業(yè)，還需遵守相應(yīng)行業(yè)更為嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放限值。（三）動態(tài)調(diào)整隨著國家和地方環(huán)保政策的變化以及環(huán)境質(zhì)量要求的提高，污水排放標(biāo)準(zhǔn)將適時(shí)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注并確保自身排放符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。三、管理職責(zé)（一）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市場內(nèi)污水排放情況，督促企業(yè)落實(shí)污水管理制度。2.組織開展污水排放監(jiān)測工作，定期公布監(jiān)測結(jié)果。3.對違反污水管理制度的行為進(jìn)行查處，并依法實(shí)施行政處罰。（二）企業(yè)主體責(zé)任1.企業(yè)是污水排放管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全內(nèi)部污水管理制度，明確專人負(fù)責(zé)污水管理工作。2.按照規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污水治理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。3.定期向環(huán)保部門報(bào)送污水排放數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。4.配合環(huán)保部門的監(jiān)督檢查和監(jiān)測工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（三）其他部門職責(zé)1.市場管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門開展污水管理工作，配合對違規(guī)排放行為進(jìn)行查處。2.物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)市場內(nèi)污水排放設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保排水管道等設(shè)施正常運(yùn)行。四、污水排放管理（一）排放申報(bào)登記1.新設(shè)立的企業(yè)、單位及個(gè)體工商戶應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向環(huán)保部門進(jìn)行污水排放申報(bào)登記，填報(bào)《污水排放申報(bào)登記表》，如實(shí)提供單位名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容、污水排放種類、數(shù)量、排放去向等信息。2.已登記的企業(yè)如有污水排放情況變化，如生產(chǎn)工藝改變、污水排放量增減等，應(yīng)在變化后[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理變更申報(bào)登記手續(xù)。（二）排放許可證管理1.對符合條件的企業(yè)，環(huán)保部門核發(fā)污水排放許可證，明確其污水排放的種類、數(shù)量、濃度、排放去向等要求。2.企業(yè)應(yīng)按照排放許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行污水排放，不得擅自超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)排放。3.排放許可證有效期為[X]年，有效期屆滿前[X]個(gè)月，企業(yè)應(yīng)向環(huán)保部門申請延續(xù)。（三）排放口規(guī)范化建設(shè)1.企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保部門要求規(guī)范化設(shè)置污水排放口，安裝必要的計(jì)量、監(jiān)測等裝置。2.排放口應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，注明排放單位名稱、排放種類、數(shù)量、排放去向等信息。3.排放口應(yīng)便于采樣和監(jiān)測，不得采取隱蔽、封堵等方式逃避監(jiān)管。五、污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行（一）設(shè)施建設(shè)要求1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身污水排放特點(diǎn)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)配套的污水治理設(shè)施。2.治理設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施的處理能力和處理效果。3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的污水治理設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（“三同時(shí)”制度）。（二）設(shè)施運(yùn)行管理1.企業(yè)應(yīng)建立污水治理設(shè)施運(yùn)行管理制度，配備專業(yè)的運(yùn)行管理人員，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.運(yùn)行管理人員應(yīng)熟悉設(shè)施的操作規(guī)程和運(yùn)行要求，定期對設(shè)施進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)處理設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。3.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定記錄設(shè)施運(yùn)行情況，包括運(yùn)行時(shí)間、處理水量、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等，并妥善保存相關(guān)記錄，以備環(huán)保部門檢查。（三）設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用保障1.企業(yè)應(yīng)將污水治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用納入生產(chǎn)成本，確保有足夠的資金保障設(shè)施的正常運(yùn)行。2.鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造、優(yōu)化管理等方式降低污水治理成本，但不得影響設(shè)施的正常運(yùn)行和處理效果。六、污水監(jiān)測與報(bào)告（一）自行監(jiān)測1.企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對自身污水排放情況進(jìn)行自行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目、頻次應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.自行監(jiān)測可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可自行配備監(jiān)測設(shè)備并按照規(guī)范開展監(jiān)測。3.企業(yè)應(yīng)建立自行監(jiān)測質(zhì)量管理制度，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）監(jiān)督性監(jiān)測1.環(huán)保部門定期對市場內(nèi)企業(yè)的污水排放情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。2.監(jiān)督性監(jiān)測可采取隨機(jī)抽檢、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)積極配合，不得拒絕或阻礙。（三）監(jiān)測報(bào)告與報(bào)送1.企業(yè)應(yīng)在每次監(jiān)測完成后[X]個(gè)工作日內(nèi)，編制監(jiān)測報(bào)告，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告報(bào)送環(huán)保部門。2.監(jiān)測報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)測時(shí)間、地點(diǎn)、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測結(jié)果等內(nèi)容，并加蓋企業(yè)公章。3.如監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)，企業(yè)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)保部門，并采取有效措施進(jìn)行整改，直至達(dá)標(biāo)排放。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)制定污水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)環(huán)保部門備案，并定期組織演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生污水突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染源，防止污水進(jìn)一步擴(kuò)散。2.及時(shí)通知可能受到影響的單位和居民，做好應(yīng)急防護(hù)和疏散工作。3.配合環(huán)保部門及相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，提供必要的技術(shù)支持和信息資料。（三）后期恢復(fù)與總結(jié)1.事件處置結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織對受污染區(qū)域進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除環(huán)境影響。2.對應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理制度。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在污水排放管理工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)，給予以下獎勵：通報(bào)表揚(yáng)；適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵；在環(huán)保信用評價(jià)中給予加分等優(yōu)惠政策。2.鼓勵企業(yè)積極開展污水治理技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排工作，對取得顯著成效的企業(yè)，給予專項(xiàng)獎勵或政策支持。（二）處罰1.對違反本污水管理制度的企業(yè)，環(huán)保部門將依法給予以下處罰：責(zé)令限期改正；處以罰款；責(zé)令停產(chǎn)整治；吊銷污水排放許可證等。2.對造成環(huán)境污染事故的企業(yè)，將依法追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人