國(guó)企基建科管理制度

國(guó)企基建科管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)國(guó)企基建科的管理，規(guī)范基建工作流程，提高基建項(xiàng)目的質(zhì)量、效率和效益，確?；?xiàng)目順利完成，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于國(guó)企基建科全體員工，以及參與基建項(xiàng)目的相關(guān)部門和人員。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確?；?xiàng)目合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：始終把工程質(zhì)量放在首位，確?；?xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，保障施工安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。4.成本控制原則：合理控制基建成本，提高資金使用效益。5.進(jìn)度保障原則：科學(xué)安排施工進(jìn)度，確?；?xiàng)目按時(shí)交付使用。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）基建科組織架構(gòu)基建科設(shè)科長(zhǎng)一名，副科長(zhǎng)若干名，下設(shè)工程技術(shù)組、質(zhì)量安全組、造價(jià)合約組、綜合協(xié)調(diào)組等。（二）各崗位職責(zé)1.科長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)基建科的管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及外部單位的溝通協(xié)調(diào)，確?；?xiàng)目順利推進(jìn)。審核基建項(xiàng)目的重大決策、方案和計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本負(fù)責(zé)。組織基建科人員的培訓(xùn)和考核，提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。2.副科長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助科長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體管理工作。組織制定和審核分管工作的相關(guān)制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本控制，及時(shí)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題。協(xié)調(diào)與相關(guān)部門和單位的工作關(guān)系，保障分管工作順利進(jìn)行。3.工程技術(shù)組職責(zé)負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的技術(shù)方案制定、圖紙審核和技術(shù)交底工作。解決施工過(guò)程中的技術(shù)難題，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計(jì)要求和規(guī)范進(jìn)行施工。參與工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作，提供技術(shù)支持和資料整理。4.質(zhì)量安全組職責(zé)制定基建項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理制度和檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。組織質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理，提出防范措施和建議。負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的質(zhì)量安全資料整理和歸檔工作。5.造價(jià)合約組職責(zé)負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算編制、成本控制和合同管理工作。審核工程變更和簽證，控制工程造價(jià)。參與工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同談判工作，起草和審核合同文件。定期進(jìn)行造價(jià)分析和成本核算，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。6.綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)負(fù)責(zé)基建科的日常行政事務(wù)和文件資料管理工作。協(xié)調(diào)基建科內(nèi)部各崗位之間的工作關(guān)系，保障工作順暢。負(fù)責(zé)與施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)工作指令和要求。組織基建項(xiàng)目的會(huì)議、活動(dòng)等，做好會(huì)議記錄和紀(jì)要整理。三、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，提出基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來(lái)源、效益分析等內(nèi)容。3.對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行可行性研究和論證，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審。4.經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后確定項(xiàng)目立項(xiàng)。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。2.與設(shè)計(jì)單位溝通項(xiàng)目需求和要求，提供必要的基礎(chǔ)資料和文件。3.組織相關(guān)部門和人員對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)和建議。4.督促設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化和完善，確保設(shè)計(jì)方案符合項(xiàng)目要求和相關(guān)規(guī)范。（三）項(xiàng)目報(bào)建1.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理基建項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)。2.報(bào)建手續(xù)包括項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等。3.安排專人負(fù)責(zé)報(bào)建工作，跟蹤報(bào)建進(jìn)度，確保報(bào)建手續(xù)及時(shí)辦理完成。四、項(xiàng)目招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍1.達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的基建項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)范圍包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等。（二）招標(biāo)方式1.公開(kāi)招標(biāo)：通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.符合法定條件的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等非招標(biāo)方式采購(gòu)。（三）招標(biāo)程序1.編制招標(biāo)文件：明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求和條件。2.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書：按照規(guī)定的方式和時(shí)間發(fā)布招標(biāo)信息。3.資格預(yù)審：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。4.發(fā)售招標(biāo)文件：向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件費(fèi)用。5.組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。6.定標(biāo)：根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。7.簽訂合同：中標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。（四）招標(biāo)監(jiān)督1.成立招標(biāo)監(jiān)督小組，對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組負(fù)責(zé)審查招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等，確保招標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開(kāi)。3.對(duì)招標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、項(xiàng)目施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。2.協(xié)助施工單位辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù)，確保施工單位具備合法施工條件。3.組織施工場(chǎng)地的“三通一平”工作，提供施工用水、用電、道路等條件。4.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，提出修改意見(jiàn)和建議。（二）施工過(guò)程管理1.建立項(xiàng)目進(jìn)度臺(tái)賬，定期檢查施工進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。2.加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，按照質(zhì)量安全管理制度和檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.嚴(yán)格控制工程變更，工程變更必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。5.協(xié)調(diào)施工單位與周邊單位和居民的關(guān)系，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)糾紛。（三）工程監(jiān)理1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。2.與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理職責(zé)和監(jiān)理范圍。3.定期檢查監(jiān)理工作情況，督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。4.協(xié)調(diào)監(jiān)理單位與施工單位之間的關(guān)系，及時(shí)解決監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。六、項(xiàng)目質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)明確基建項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）質(zhì)量管理體系1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程。2.制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量管理工作有章可循。3.定期對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理工作。（三）質(zhì)量控制措施1.加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。3.加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問(wèn)題。4.對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析和處理，制定整改措施，跟蹤整改效果，防止問(wèn)題再次出現(xiàn)。（四）質(zhì)量驗(yàn)收1.工程完工后，施工單位按照規(guī)定進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。2.監(jiān)理單位組織對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促施工單位進(jìn)行整改。3.建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。七、項(xiàng)目安全管理（一）安全目標(biāo)確?；?xiàng)目施工過(guò)程中無(wú)重大安全事故發(fā)生，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）安全管理體系1.建立健全安全管理體系，明確安全管理職責(zé)和工作流程。2.制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，確保安全管理工作有章可循。3.定期對(duì)安全管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)安全管理工作。（三）安全控制措施1.加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和操作技能。2.為施工人員配備必要的安全防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確使用。3.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，防止事故發(fā)生。4.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，組織救援和搶險(xiǎn)工作。2.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。3.配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，分清事故責(zé)任。4.按照“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)），對(duì)事故進(jìn)行處理，提出防范措施和建議。八、項(xiàng)目成本管理（一）成本預(yù)算1.在項(xiàng)目前期，根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件，編制項(xiàng)目成本預(yù)算。2.成本預(yù)算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容。3.對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，確保成本預(yù)算合理準(zhǔn)確。（二）成本控制1.建立成本控制臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2.嚴(yán)格控制工程變更和簽證，對(duì)工程變更和簽證進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保其必要性和合理性。3.加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的審核，定期進(jìn)行造價(jià)分析和成本核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。4.合理安排資金，確保項(xiàng)目資金使用合理、安全、有效。（三）成本核算1.定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，編制成本核算報(bào)表。2.成本核算應(yīng)包括工程費(fèi)用核算、工程建設(shè)其他費(fèi)用核算、預(yù)備費(fèi)核算等內(nèi)容。3.對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后項(xiàng)目成本管理提供參考。九、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收條件1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗(yàn)收程序1.施工單位向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2.監(jiān)理單位組織對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促施工單位進(jìn)行整改。3.建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。4.驗(yàn)收組對(duì)工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。5.對(duì)竣工驗(yàn)收意見(jiàn)中提出的問(wèn)題，施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)建設(shè)單位復(fù)查。6.經(jīng)復(fù)查合格后，建設(shè)單位出具工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（三）竣工驗(yàn)收備案1.建設(shè)單位自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。2.備案時(shí)應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件等資料。3.建設(shè)主管部門對(duì)備案資料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，不符合要求的責(zé)令建設(shè)單位限期整改。十、項(xiàng)目保修管理（一）保修期限按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，以及合同約定確定基建項(xiàng)目的保修期限。（二）保修責(zé)任1.施工單位在保修期限內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。2.