第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新-高一上學(xué)期統(tǒng)編版必修中外歷史綱要上

新課導(dǎo)入“左思之悲”左思：西晉文學(xué)家，出身寒門，才華出眾卻屢不得志世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢(shì)使之然，由來(lái)非一朝?！ㄎ鲿x）左思《詠史》“孟郊之喜”為政之要，惟在得人——唐《貞觀政要》昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無(wú)涯。春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花。——孟郊《登科后》唐代孟郊，出身低微，父親是一名小吏，家中清貧社會(huì)發(fā)展與制度創(chuàng)新的雙向互動(dòng)

——隋唐制度的變化與創(chuàng)新中外歷史綱要上第2單元第7課課標(biāo)：認(rèn)識(shí)三國(guó)兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新時(shí)

空

坐

標(biāo)制度之變選官制度中樞制度賦稅制度西周：世卿世祿制秦朝：軍功爵制漢朝：察舉制魏晉南北朝：九品中正制唐朝：科舉制漢武帝前：三公九卿制漢武帝后：中外朝制度東漢：三公和尚書臺(tái)魏晉南北朝：三省制唐朝：三省六部制魏晉時(shí)期：租調(diào)制唐初（780年前）：租庸調(diào)制唐中后期：兩稅法走向成熟化人才保障日臻完備化決策保障逐步合理化物質(zhì)保障一、選官制度商周時(shí)期

戰(zhàn)國(guó)至秦朝

漢朝

魏晉南北朝

隋唐至晚清選官方式依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)血緣關(guān)系軍功品德才能??一、選官制度1、魏晉南北朝——九品中正制材料：漢末社會(huì)動(dòng)蕩，“人口流移，考詳無(wú)地”，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結(jié)朋黨，嚴(yán)重干擾了人才選拔。自曹操開(kāi)始，嘗試新的選人方法，曹丕繼魏王后，采納吏部尚書陳群的建議，頒制九品中正制。這種選官制度既繼承了兩漢鄉(xiāng)里評(píng)議人物的傳統(tǒng)，又將評(píng)議權(quán)收歸中央，在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)。思考：為什么九品中正制會(huì)取代察舉制呢？（1）漢末社會(huì)動(dòng)蕩，人口遷移頻繁，察舉制失去社會(huì)基礎(chǔ)（2）地方士族操控選官制度，干擾人才選拔（3）曹魏求賢若渴，需要人才，察舉制不適應(yīng)選拔需求（1）創(chuàng)立：曹魏時(shí)期，曹丕采納吏部尚書陳群建議推行

（2）選官標(biāo)準(zhǔn)：

家世、德才→家世（門第）（3）選官程序：中央任命→中正官（士族）→評(píng)定等級(jí)→授官

高門（上品）寒門（下品）一、選官制度1、魏晉南北朝——九品中正制材料三：今臺(tái)閣選舉，涂塞耳目，九品訪人，唯問(wèn)中正。故據(jù)上品者，非公侯之子孫，則當(dāng)涂之昆弟也。二者茍然，則蓽門蓬戶之俊，安得不有陸沈者哉！

—《晉書·段灼傳》材料四：九品中正制度……在其初創(chuàng)之時(shí)，猶能“蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑”，選拔出有用人才，但后來(lái)逐漸被門閥世族所把控，以至于“上品無(wú)寒門，下品無(wú)士族”。

——《秦漢以來(lái)中國(guó)古代選官制度演進(jìn)研究》①進(jìn)步性：初期選拔大量人才，選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。②局限性：考核標(biāo)準(zhǔn)主觀隨意，后期逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具（實(shí)質(zhì)）。

（4）評(píng)價(jià)：一、選官制度

隨著南北朝以來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小地主與富裕農(nóng)民的數(shù)量日益增多，他們要求打破門閥士族的限制，在政治上得到發(fā)展。這一要求與隋朝打擊豪強(qiáng)地主，加強(qiáng)中央集權(quán)的政策是相符合的?！吨袊?guó)通史》（1）背景：①隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，門閥世族衰落，庶族地主勢(shì)力增強(qiáng)，九品中正制不再適應(yīng)社會(huì)需要；②統(tǒng)治者打破門閥世族的政治壟斷，為擴(kuò)大統(tǒng)治基，加強(qiáng)中央集權(quán)，重視選拔人才。2、隋唐——科舉制一、選官制度2、隋唐——科舉制（2）發(fā)展歷程：隋文帝開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝始建進(jìn)士科，科舉制度正式形成

唐太宗增加考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主武則天擴(kuò)大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試唐玄宗任用高官主持考試，提高科舉考試地位（3）創(chuàng)新之處選官方式：由推薦品評(píng)演變?yōu)榉挚瓶荚?、擇?yōu)錄取選官標(biāo)準(zhǔn)：

由家世門第演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能選官原則：

制度化、公平公開(kāi)材料一（唐代）改成自由競(jìng)選，所謂“懷牒自列”，既不需要地方長(zhǎng)官察舉，更不需要中央九品中正評(píng)定；把進(jìn)仕之門擴(kuò)大打開(kāi)，經(jīng)由個(gè)人各自到地方政府報(bào)名，參加中央之考試。——錢穆《中國(guó)歷代政治得失》材料二少小須勤學(xué)，文章可立身；滿朝朱紫貴，盡是讀書人。

……。朝為田舍郎，暮登天子堂；將相本無(wú)種，男兒當(dāng)自強(qiáng)。——（宋）汪洙《神童詩(shī)》（節(jié)選）材料三西國(guó)莫不慕之，近代漸設(shè)考試以取人才，而為學(xué)優(yōu)則仕之舉。今英、法、美均已見(jiàn)端，將來(lái)必至推廣?！№t良《西學(xué)考略》2、隋唐——科舉制（4）影響積極：（1）使出身社會(huì)中下層的讀書人通過(guò)相對(duì)公平的考試參與政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加速了社會(huì)階層的流動(dòng)。（2）讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來(lái)，提高了官員文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣形成。（3）把選拔人才和任命官吏的權(quán)利從世家大族手中收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。（4）對(duì)西方文官制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。材料四：科舉考試偏重文學(xué)、歷史和學(xué)術(shù)問(wèn)題，使得統(tǒng)治階層產(chǎn)生一種講求考證、沉溺文學(xué)或一味好古的傾向，這對(duì)培養(yǎng)求是致用的思想是很不利的。這種制度雖然使中國(guó)保持了上千年的穩(wěn)定，但是它同樣也阻礙了中華文明的進(jìn)步和發(fā)展。

——摘編自費(fèi)正清《中國(guó)：傳統(tǒng)與變遷》選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，壓抑個(gè)性；考試以儒學(xué)為主，忽視實(shí)用性，不利于科技的發(fā)展；八股取士嚴(yán)重禁錮了人們的思想，不能與時(shí)俱進(jìn)。2、隋唐——科舉制（4）影響消極：選拔過(guò)程相對(duì)公平提高了官員的文化素質(zhì)擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)加強(qiáng)了中央集權(quán)禁錮了人們的思想，忽視實(shí)用性，不利于科技發(fā)展，阻礙社會(huì)進(jìn)步對(duì)西方文官制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響積極消極對(duì)當(dāng)時(shí)對(duì)后世【影響類】題目角度1：當(dāng)時(shí)；后世角度2：積極；消極角度3：政治、經(jīng)濟(jì)、文化等2、隋唐——科舉制（4）影響血緣德才才能家世

門第軍功西周時(shí)期戰(zhàn)國(guó)—漢初漢武帝魏晉南北朝隋唐以來(lái)選官方式依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)從以血緣、門第為主到以才學(xué)為主從世襲、地方推薦到公開(kāi)考試逐漸制度化、公平、公開(kāi)、客觀中國(guó)古代選官制度的發(fā)展演變P30選官標(biāo)準(zhǔn)：選官方式：選拔原則：選官基礎(chǔ)：日益擴(kuò)大，官員的素質(zhì)不斷提高雖置三公，事歸臺(tái)閣秦朝西漢三國(guó)兩晉南北朝隋唐三公九卿制東漢中外朝制皇帝尚書臺(tái)三公尚書臺(tái)？三省制皇帝尚書省中書省門下省尚書臺(tái)改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省二、中央官制中國(guó)古代中央官制的演進(jìn)皇帝

中書省門下省封駁/審議提交上奏尚書省起草詔令負(fù)責(zé)執(zhí)行吏部戶部禮部兵部刑部工部封駁同意后交審?fù)ㄟ^(guò)審議一體化：三省長(zhǎng)官合議同中書門下平章事等名銜政事堂（中書門下）下達(dá)執(zhí)行三分相權(quán)職責(zé)分明特點(diǎn)：彼此制約節(jié)制君權(quán)

加強(qiáng)皇權(quán)影響：提高行政效率減少?zèng)Q策失誤對(duì)后世影響深遠(yuǎn)二、中央官制1、隋唐——三省六部制

小結(jié)：中央官制的演變歷程時(shí)期政權(quán)組織權(quán)力分配趨勢(shì)西漢武帝前武帝后東漢魏晉南北朝隋、唐三公九卿制中外朝制三公和尚書臺(tái)尚書、中書、門下形成三省三省六部制丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身中朝決策，外朝執(zhí)行三公榮譽(yù)，尚書臺(tái)掌決策和行政三省共同輔助決策中書起草詔令、門下封駁審議、尚書執(zhí)行相權(quán)不斷削弱；皇權(quán)不斷加強(qiáng)二、中央官制田稅：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅人口稅：以人丁為依據(jù)的人頭稅戶稅：以戶為單位的財(cái)產(chǎn)稅古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實(shí)物或貨幣古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無(wú)償勞動(dòng)勞役、軍役、雜役等三、賦稅制度古代民眾的義務(wù)：“稅＋役”魏晉南北朝唐初唐中后期租庸調(diào)制租調(diào)制兩稅法漢末魏晉時(shí)期，戰(zhàn)亂頻繁，百姓流離失所，土地兼并嚴(yán)重。失去土地的農(nóng)民無(wú)力繳納賦稅，社會(huì)危機(jī)嚴(yán)重。北魏孝文帝改革：開(kāi)始實(shí)行均田制，將無(wú)主之地收歸國(guó)有，土地不得買賣，按人口分配土地，便利稅收思考：為了配合均田制，北魏又制定了何種賦役制度？租調(diào)制三、賦稅制度1、魏晉南北朝——租調(diào)制均田制租調(diào)制前提三、賦稅制度1、魏晉南北朝——租調(diào)制租:納糧（粟）調(diào):納布帛租（田畝稅）：糧食調(diào)（人頭稅）：帛或布

北魏孝文帝改革，頒布均田令，以戶為單位，規(guī)定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)，受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，成年男子負(fù)擔(dān)一定徭役。（1）含義：以均田制頒授的土地為征收標(biāo)準(zhǔn)，使土地制度和賦稅制度結(jié)合得更加緊密。（2）影響：有利于賦稅收入，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三、賦稅制度2、唐初——租庸調(diào)制（1）變化：

將賦稅征收對(duì)象定為21至59歲的成年男子。除租調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸。

減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，保障政府賦稅收入。（2）意義：庸：用帛或布代徭役調(diào)（人頭稅）：帛或布均田制無(wú)法推行租庸調(diào)制無(wú)法維持政府財(cái)政收入下降二傻，把你家地都賣給我吧！壕照這樣下去，地都不在我手上了。二傻，把你家地都賣給我吧！二傻，把你家地都賣給我吧！快跑，朝廷又來(lái)收稅啦！嗚嗚，都收不到稅了！土地兼并逃稅、避稅如果你是唐朝的統(tǒng)治者，會(huì)采取怎樣的措施來(lái)挽救危局呢？（1）背景土地兼并盛行三、賦稅制度3、唐中期以后（安史之亂）——兩稅法三、賦稅制度①每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅（納錢），按田畝繳納地稅（米粟）；②取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；③一年分夏季和秋季兩次納稅；④中央根據(jù)財(cái)政支出定出總稅額，分配到各地征收。3、唐中期以后（安史之亂）——兩稅法（2）主要內(nèi)容：（1）背景：唐朝中后期，土地買賣和兼并嚴(yán)重，政府直接支配的土地日益減少，均田制無(wú)法推行，租庸調(diào)制也無(wú)法維持，國(guó)家財(cái)政收入銳降。（3）特征：不再按丁征稅，改為按資產(chǎn)和田畝征稅。惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本三、賦稅制度3、唐中期以后（安史之亂）——兩稅法（4）作用：積極：①簡(jiǎn)化稅收名目，統(tǒng)一了稅制；②擴(kuò)大了收稅對(duì)象，保證國(guó)家財(cái)政收入。③改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦役制度，減輕政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。④戶稅納錢，地稅交實(shí)物，加速了社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！皣?guó)家定兩稅，本意在愛(ài)人?！魏螝q月久，貪吏得因循。浚我以求寵，斂索無(wú)冬春?？椊佄闯善?，繰絲未盈斤。吏胥迫我納，不許暫逡巡?！薄拙右住吨刭x》人不土斷而地著，賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實(shí)，貪吏不誡而奸無(wú)所取。自是輕重之權(quán)，始?xì)w于朝廷?！杜f唐書·楊炎傳》消極：土地兼并嚴(yán)重；人民負(fù)擔(dān)加重。吏治腐敗，導(dǎo)致稅外加征，百姓的負(fù)擔(dān)逐漸加重。（租庸調(diào)制）以“人丁”為本，不論土地、財(cái)產(chǎn)的多少，都要按丁交納同等數(shù)量的絹、粟。（兩稅法）“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本?！雹僬鞫悩?biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變:以人丁為主→以財(cái)產(chǎn)為主（租庸調(diào)制）納糧為租；納布為調(diào)；納布代役為庸（兩稅法）戶稅按戶等高低征錢，地稅按畝繳納谷物。②征稅內(nèi)容變化:實(shí)物→貨幣（兩稅法）每戶繳納戶稅和地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。一年分夏季和秋季兩次納稅。③稅收種類簡(jiǎn)化（均田制）成年男子承擔(dān)一定的徭役（租庸調(diào)制）“以