鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立良好形象，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員，包括各辦公室、中心（站所）等。（三）基本原則1.依法行政原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé)，確保行政行為合法合規(guī)。2.高效便民原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，方便群眾辦事。3.公開(kāi)透明原則：政務(wù)信息公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、工作紀(jì)律（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.實(shí)行簽到制度，每天上午和下午上班前，工作人員應(yīng)在簽到表上簽到。因特殊情況不能簽到的，應(yīng)提前向辦公室說(shuō)明原因，并進(jìn)行補(bǔ)簽。3.嚴(yán)禁無(wú)故曠工，曠工一天按事假三天計(jì)算，連續(xù)曠工超過(guò)十五天或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)三十天的，予以辭退。（二）請(qǐng)銷假制度1.工作人員請(qǐng)假應(yīng)填寫(xiě)請(qǐng)假條，注明請(qǐng)假事由、時(shí)間，按規(guī)定權(quán)限審批。2.一般工作人員請(qǐng)假一天以內(nèi)的，由辦公室主任審批；請(qǐng)假兩天至三天的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；請(qǐng)假三天以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.辦公室主任請(qǐng)假，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。4.請(qǐng)假人員應(yīng)在請(qǐng)假結(jié)束后及時(shí)到辦公室銷假，否則按曠工處理。（三）工作紀(jì)律要求1.嚴(yán)格遵守工作程序和工作制度，不得擅自離崗、串崗、脫崗。2.嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股等與工作無(wú)關(guān)的事情。3.認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極主動(dòng)完成工作任務(wù)，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。4.嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露工作秘密和國(guó)家機(jī)密。三、服務(wù)規(guī)范（一）首問(wèn)責(zé)任制1.第一位接待來(lái)訪群眾或接聽(tīng)來(lái)電的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人。2.首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)熱情接待，認(rèn)真傾聽(tīng)，詳細(xì)記錄，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)辦理；不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)到相關(guān)部門(mén)或人員處，并做好解釋說(shuō)明工作。（二）限時(shí)辦結(jié)制1.對(duì)群眾申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)告知辦理時(shí)限，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。2.一般事項(xiàng)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜事項(xiàng)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并向群眾說(shuō)明原因。（三）一次性告知制1.工作人員在接待群眾辦事時(shí)，應(yīng)一次性告知辦理事項(xiàng)所需的材料、程序、時(shí)限等相關(guān)信息。2.對(duì)群眾咨詢的事項(xiàng)，應(yīng)耐心解答，提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的信息。（四）服務(wù)承諾制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限等。2.工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。四、工作流程優(yōu)化（一）梳理工作流程1.各辦公室、中心（站所）應(yīng)認(rèn)真梳理本部門(mén)的工作流程，明確工作環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等。2.對(duì)繁瑣、不合理的工作流程進(jìn)行優(yōu)化簡(jiǎn)化，提高工作效率。（二）建立工作臺(tái)賬1.對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)建立工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及解決措施等。2.工作臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保工作任務(wù)有序推進(jìn)。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合1.各部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。2.對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作事項(xiàng)，應(yīng)明確牽頭部門(mén)和配合部門(mén)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)工作落實(shí)。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的工作紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范、工作流程等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組定期或不定期對(duì)各部門(mén)的工作情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）群眾監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，接受群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員效能建設(shè)方面的投訴舉報(bào)。2.對(duì)群眾的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立健全效能建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將效能建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、工作業(yè)績(jī)等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問(wèn)題的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令整改；對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.違反考勤制度，遲到、早退、曠工的。2.違反請(qǐng)銷假制度，未按規(guī)定請(qǐng)假或逾期不歸的。3.違反工作紀(jì)律，擅自離崗、串崗、脫崗，在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無(wú)關(guān)事情的。4.違反首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制等服務(wù)規(guī)范的。5.工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，影響工作正常開(kāi)展的。6.違反保密制度，泄露工作秘密或國(guó)家機(jī)密的。7.其他違反效能建設(shè)規(guī)定的行為。（二）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育。對(duì)情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，責(zé)令作出書(shū)面檢查。2.誡勉談話。對(duì)情節(jié)較重的，進(jìn)行誡勉談話，督促整改。3.通報(bào)批評(píng)。對(duì)造成不良影響的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。4.取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的個(gè)人，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。5.紀(jì)律處分。對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。6.辭退或解聘。對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定，經(jīng)教育仍不改正，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)形象的，予以辭退或解聘。（三）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索后，由效能建設(shè)監(jiān)督小組進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。2.對(duì)需要追究責(zé)任的，提出責(zé)任追究建議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。3.責(zé)任追究決定作出后，應(yīng)及時(shí)送達(dá)被追究責(zé)任的部門(mén)或個(gè)人，并在一定范圍內(nèi)