鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門及所屬單位的預(yù)算會(huì)計(jì)工作。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算和管理。2.真實(shí)性原則以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。3.完整性原則全面、完整地核算和反映預(yù)算收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不得遺漏。4.及時(shí)性原則及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和報(bào)告，不得拖延，確保財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性。5.準(zhǔn)確性原則準(zhǔn)確記錄和計(jì)算各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)，保證會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。二、預(yù)算會(huì)計(jì)崗位職責(zé)（一）預(yù)算會(huì)計(jì)主管職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會(huì)計(jì)工作，制定和完善預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度、流程和規(guī)范。2.參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算編制工作，對(duì)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、合理性提出意見(jiàn)和建議。3.審核預(yù)算執(zhí)行情況，定期分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，提出改進(jìn)措施和建議。4.組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，確保決算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。5.負(fù)責(zé)與財(cái)政部門、審計(jì)部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)了解政策變化，配合做好各項(xiàng)檢查和審計(jì)工作。6.對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高團(tuán)隊(duì)整體業(yè)務(wù)水平。（二）預(yù)算會(huì)計(jì)崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收支的會(huì)計(jì)核算工作，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目和核算方法，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)。2.審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，對(duì)不符合規(guī)定的憑證予以退回并要求更正補(bǔ)充。3.負(fù)責(zé)編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表，定期向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)送，為預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支持。4.協(xié)助做好年度預(yù)算編制工作，提供相關(guān)歷史數(shù)據(jù)和分析資料。5.負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)的管理，及時(shí)登記預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、調(diào)整和執(zhí)行情況，確保預(yù)算指標(biāo)的準(zhǔn)確使用。6.做好會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的整理、歸檔和保管工作，按照規(guī)定期限妥善保存。三、預(yù)算編制與審批（一）預(yù)算編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。3.上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算分為人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出預(yù)算根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作需要和財(cái)力情況，按照輕重緩急原則進(jìn)行安排。（三）預(yù)算編制程序1.各部門及所屬單位根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃和職責(zé)范圍，提出本部門下一年度的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會(huì)計(jì)主管審核。2.預(yù)算會(huì)計(jì)主管對(duì)各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、分析和審核，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力情況，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算草案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審議，提出修改意見(jiàn)后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過(guò)。（四）預(yù)算審批經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。四、預(yù)算執(zhí)行與控制（一）收入執(zhí)行1.財(cái)政部門按照預(yù)算安排及時(shí)足額下達(dá)財(cái)政撥款收入，預(yù)算會(huì)計(jì)要及時(shí)確認(rèn)收入，確保收入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。2.各部門及所屬單位要積極組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，及時(shí)足額上繳非稅收入，不得截留、挪用。（二）支出執(zhí)行1.嚴(yán)格按照預(yù)算安排和規(guī)定的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行支出，不得超預(yù)算支出。2.加強(qiáng)對(duì)支出憑證的審核，確保支出真實(shí)、合法、合規(guī)。對(duì)不符合規(guī)定的支出，不得報(bào)銷。3.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。重大支出項(xiàng)目要實(shí)行集體決策，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的要求，辦理財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，確保財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。（三）預(yù)算控制1.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。2.對(duì)預(yù)算執(zhí)行差異較大的項(xiàng)目，要深入分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整和糾正，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解財(cái)政資金撥付情況和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持和指導(dǎo)。五、預(yù)算調(diào)整（一）調(diào)整情形1.國(guó)家政策發(fā)生重大變化，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生較大影響的。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整，需要相應(yīng)調(diào)整預(yù)算的。3.因不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行發(fā)生重大變化的。4.其他需要調(diào)整預(yù)算的情形。（二）調(diào)整程序1.各部門及所屬單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和實(shí)際需要，提出預(yù)算調(diào)整建議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會(huì)計(jì)主管審核。2.預(yù)算會(huì)計(jì)主管對(duì)各部門預(yù)算調(diào)整建議進(jìn)行匯總、分析和審核，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力情況，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整草案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算調(diào)整草案進(jìn)行審議，提出修改意見(jiàn)后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)。六、決算管理（一）決算編制1.年度終了，預(yù)算會(huì)計(jì)要按照財(cái)政部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。2.決算報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表等報(bào)表及相關(guān)文字說(shuō)明，全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。3.各部門及所屬單位要認(rèn)真做好決算數(shù)據(jù)的收集、整理和核對(duì)工作，確保決算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）決算審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會(huì)計(jì)主管對(duì)各部門及所屬單位報(bào)送的決算報(bào)表進(jìn)行初審，審核報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性。2.財(cái)政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋并要求整改。3.審計(jì)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保決算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，財(cái)政資金使用合法合規(guī)。（三）決算批復(fù)財(cái)政部門對(duì)審核通過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照批復(fù)要求做好決算公開(kāi)等相關(guān)工作。七、會(huì)計(jì)核算（一）會(huì)計(jì)科目設(shè)置按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，設(shè)置會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。會(huì)計(jì)科目應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意變更。（二）會(huì)計(jì)憑證1.會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證必須真實(shí)、合法、有效，記賬憑證應(yīng)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制。2.會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按照編號(hào)順序裝訂成冊(cè)，加具封面，注明單位名稱、年度、月份、起止日期、憑證種類、起止號(hào)碼等內(nèi)容，并由裝訂人在裝訂線封簽處簽名或蓋章。（三）會(huì)計(jì)賬簿1.會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。2.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)按照規(guī)定的記賬方法和程序進(jìn)行登記，做到賬賬相符、賬證相符、賬實(shí)相符。3.定期對(duì)會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行結(jié)賬和對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正。（四）財(cái)務(wù)報(bào)表1.財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表等主表及相關(guān)附表。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定的格式和編制要求編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。3.定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等全過(guò)程的監(jiān)督。2.定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政部門、審計(jì)部門等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)檢查工作。2.按照規(guī)定公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算、決算等財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。九、檔案管理（一）檔案范圍預(yù)算會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算文件、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等與預(yù)算會(huì)計(jì)工作相關(guān)的資料。（二）檔案整理1.定期對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理，按照檔案形成的時(shí)間順序、類別等進(jìn)行分類、編號(hào)。2.對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿等紙質(zhì)檔案，應(yīng)去除金屬物，采用線裝或膠裝方式裝訂成冊(cè)。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.按照規(guī)定的保管期限對(duì)檔案進(jìn)行保管，不得擅自銷毀檔案。（四）檔案查閱1.嚴(yán)格檔案查閱審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得查閱檔案。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)填寫查閱登記表，注明查閱日期、查閱人、查閱內(nèi)容等信息。查閱完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案，并確保檔案完整無(wú)損。十、信息化管理（一）系統(tǒng)建設(shè)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、監(jiān)督等業(yè)務(wù)的信息化處理。（二）數(shù)據(jù)安全1.加強(qiáng)對(duì)信息化管理系統(tǒng)的安全防護(hù)，設(shè)置用戶權(quán)限，防止數(shù)據(jù)