中小學(xué)財務(wù)管理制度

中小學(xué)財務(wù)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)中小學(xué)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職員工及涉及學(xué)校財務(wù)活動的相關(guān)人員。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.堅持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)系。二、財務(wù)管理體制（一）校長負(fù)責(zé)制校長對學(xué)校的財務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門開展工作，審核重大財務(wù)事項，確保學(xué)校財務(wù)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財務(wù)制度，負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)日常管理工作。2.編制學(xué)校年度預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財務(wù)分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。3.負(fù)責(zé)學(xué)校各項收入、支出的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度。4.做好財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。5.協(xié)助學(xué)校做好資產(chǎn)管理工作，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。6.對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，按照“量入為出、收支平衡”的原則，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際情況，合理預(yù)計各項收入來源；支出預(yù)算應(yīng)按照支出用途，分為人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項目經(jīng)費(fèi)等，分別進(jìn)行編制。3.預(yù)算編制過程中，應(yīng)廣泛征求各部門意見，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）預(yù)算審批1.學(xué)校年度預(yù)算編制完成后，應(yīng)報校長辦公會審議通過，并報上級主管部門審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報和審批。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行各項工作，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.學(xué)校應(yīng)建立健全預(yù)算績效評價制度，對預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益進(jìn)行評價，提高資金使用效率。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.學(xué)校各項收入應(yīng)全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)政策，依法組織收入，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.各項收費(fèi)應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，收費(fèi)收入應(yīng)及時足額上繳財政專戶或國庫，不得截留、挪用。4.加強(qiáng)對捐贈收入的管理，捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議使用，?？顚Ｓ?，并及時入賬。五、支出管理（一）支出分類學(xué)校支出分為人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項目經(jīng)費(fèi)支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。2.堅持勤儉辦學(xué)的方針，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。3.支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出的合理性、合法性。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出1.人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校工資分配制度進(jìn)行發(fā)放，確保教職工工資按時足額發(fā)放。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出1.公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、設(shè)備購置及修繕費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照預(yù)算安排和學(xué)校實際需要進(jìn)行支出，嚴(yán)格控制各項費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對公用經(jīng)費(fèi)的管理，建立健全公用經(jīng)費(fèi)使用管理制度，提高資金使用效益。（五）項目經(jīng)費(fèi)支出1.項目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照項目預(yù)算和項目實施進(jìn)度進(jìn)行支出，確保項目順利實施。2.項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。項目完成后，應(yīng)及時進(jìn)行驗收和結(jié)算，并按照規(guī)定進(jìn)行財務(wù)決算。3.加強(qiáng)對項目經(jīng)費(fèi)的績效管理，對項目實施效果進(jìn)行評價，提高項目資金使用效益。（六）支出審批程序1.學(xué)校各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由校長辦公會審議通過后，由校長審批。2.支出報銷時，應(yīng)提供合法有效的原始憑證，并填寫報銷審批單，經(jīng)審核無誤后，方可報銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.學(xué)校資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。2.資產(chǎn)購置前，應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。3.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時辦理驗收、入賬等手續(xù)，確保資產(chǎn)安全完整。（三）資產(chǎn)使用與保管1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確各部門和個人的資產(chǎn)管理職責(zé)，確保資產(chǎn)合理使用。2.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實相符。對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，保護(hù)學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)，防止無形資產(chǎn)流失。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報和審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財政專戶或國庫，不得截留、挪用。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施。3.學(xué)校審計部門應(yīng)定期對學(xué)校財務(wù)收支進(jìn)行審計，加強(qiáng)對財務(wù)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防范財務(wù)風(fēng)險。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和有關(guān)情況。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改，確保學(xué)校財務(wù)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。八、財務(wù)信息化管理（一）財務(wù)信息化建設(shè)1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè)，提高財務(wù)管理工作效率和水平。2.配備必要的財務(wù)信息化設(shè)備和軟件，建立財務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理和共享。（二）財務(wù)信息安全管理1.加強(qiáng)對財務(wù)信息安全的管理，建立健全財務(wù)信息安全管理制度，確保財務(wù)信息的安全可靠。2.采取必要的安全防護(hù)措施，如設(shè)置用戶權(quán)限、數(shù)據(jù)備份、防火墻等，防止財務(wù)信息泄露、篡改和丟失。3.定期對財務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、財務(wù)審計報告、財務(wù)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同等。（二）檔案整理與歸檔1.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)檔案進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確。2.檔案整理應(yīng)按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行分類、編號、裝訂，建立檔案目錄。3.檔案歸檔應(yīng)及時、規(guī)范，確保檔案資料的安全保管。（三）檔案保管與查閱1.財務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，存放于安全、防火、防潮、防蟲的檔案柜中。2.嚴(yán)格檔案查閱制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得查閱財務(wù)檔案。因工作需要查閱檔