大氣污染事件應(yīng)急減排預(yù)案

PAGEPAGE1大氣污染事件應(yīng)急減排預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的大氣污染事件，包含但不限于廢氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障等可能導(dǎo)致大氣污染的情況。預(yù)案旨在引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位快速、有效地開(kāi)展大氣污染事件的應(yīng)急減排工作，減少環(huán)境污染和事故損失，保障人民群眾的生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)大氣污染事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。分級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵奉并服從以下基本原則：（1）快速反應(yīng)原則：及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、響應(yīng)大氣污染事件，快速采取減排措施。（2）分級(jí)響應(yīng)原則：依據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）區(qū)域聯(lián)動(dòng)原則：跨區(qū)域的大氣污染事件，需與鄰近地區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)。（4）科學(xué)決策原則：依據(jù)事故情況，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，采取合理的減排措施。（5）信息公開(kāi)原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。2響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將大氣污染事件應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個(gè)級(jí)別：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)大氣污染事件，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康造成嚴(yán)重影響。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大大氣污染事件，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康造成較大影響。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般大氣污染事件，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康造成確定影響。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小大氣污染事件，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康影響較小。各級(jí)響應(yīng)的具體措施和要求詳見(jiàn)本預(yù)案后續(xù)章節(jié)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）1應(yīng)急組織形式本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立大氣污染事件應(yīng)急減排指揮部，作為本預(yù)案的最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮大氣污染事件的應(yīng)急減排工作。2構(gòu)成單位（部門(mén)）應(yīng)急減排指揮部由以下部門(mén)或單位構(gòu)成：（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和演練工作，監(jiān)督預(yù)案的執(zhí)行。（2）環(huán)境保護(hù)部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)大氣污染情形，評(píng)估污染影響，提出減排措施建議。（3）生產(chǎn)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)作業(yè)掌控，確保減排措施的有效實(shí)施。（4）設(shè)備管理部門(mén)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的安全隔離和應(yīng)急設(shè)備的使用。（5）人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的調(diào)配、培訓(xùn)和激勵(lì)。（6）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理和協(xié)調(diào)工作。（7）財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急減排所需資金的籌措和管理。（8）信息宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)：（1）組織編制、修訂和實(shí)施大氣污染事件應(yīng)急減排預(yù)案。（2）組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。（3）監(jiān)督預(yù)案的執(zhí)行情況。（4）組織事故調(diào)查處理。2環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)大氣污染監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告污染情形。（2）評(píng)估污染對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康的影響。（3）提出減排措施建議。3生產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)：（1）組織事故現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)作業(yè)掌控。（2）執(zhí)行應(yīng)急減排措施，確保減排效果。（3）組織現(xiàn)場(chǎng)人員的安全疏散。4設(shè)備管理部門(mén)職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的安全隔離。（2）供應(yīng)應(yīng)急設(shè)備的使用和維護(hù)。5人力資源部門(mén)職責(zé)：（1）組織應(yīng)急人員的培訓(xùn)和調(diào)配。（2）激勵(lì)應(yīng)急人員樂(lè)觀參加應(yīng)急減排工作。6應(yīng)急辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理和協(xié)調(diào)。（2）收集和整理應(yīng)急信息，及時(shí)報(bào)告指揮部。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。7財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急減排所需資金的籌措。（2）管理應(yīng)急減排資金的使用。8信息宣傳部門(mén)職責(zé)：（1）收集和發(fā)布應(yīng)急信息。（2）進(jìn)行輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）工作小組1應(yīng)急指揮小組構(gòu)成：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、生產(chǎn)管理部門(mén)等負(fù)責(zé)人構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急減排工作的全面指揮和協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，訂立減排措施，協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)。2監(jiān)測(cè)預(yù)警小組構(gòu)成：由環(huán)境保護(hù)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)等人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)大氣污染監(jiān)測(cè)，預(yù)警信息發(fā)布。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染情形，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3應(yīng)急減排小組構(gòu)成：由生產(chǎn)管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)等人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)執(zhí)行減排措施，確保減排效果。行動(dòng)任務(wù)：執(zhí)行減排措施，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。4應(yīng)急保障小組構(gòu)成：由人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、信息宣傳部門(mén)等人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急保障工作。行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)人力資源、物資保障，發(fā)布應(yīng)急信息。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，號(hào)碼公開(kāi)，便于社會(huì)公眾和內(nèi)部人員報(bào)告事故信息。2職責(zé)人：應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)值守，確保24小時(shí)不間斷接聽(tīng)。（二）事故信息接收1事故信息來(lái)源：接收來(lái)自內(nèi)部生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員、監(jiān)控中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)站等渠道的事故信息。2接收方式：電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種方式。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1程序：接收到事故信息后，趕忙報(bào)告應(yīng)急值守電話，由值守人員登記信息，并按以下程序通報(bào)：（1）向應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人報(bào)告。（2）通知環(huán)境保護(hù)部門(mén)、生產(chǎn)管理部門(mén)等相關(guān)人員。（3）啟動(dòng)應(yīng)急減排預(yù)案。2責(zé)任人：接報(bào)人員為事故信息接收的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)及時(shí)傳遞信息。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：（1）事故發(fā)生后，趕忙啟動(dòng)應(yīng)急減排預(yù)案。（2）依據(jù)事故級(jí)別，決議是否需要向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。（3）通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向上級(jí)報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因。（2）事故危害程度、影響范圍。（3）已采取的應(yīng)急減排措施。（4）下一步工作計(jì)劃。3報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，第一時(shí)間報(bào)告，最遲不超出1小時(shí)。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織報(bào)告工作。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：（1）電話、短信、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式。（2）依據(jù)事故級(jí)別和影響范圍，選擇適當(dāng)?shù)耐▓?bào)渠道。2通報(bào)程序：（1）確認(rèn)事故信息真實(shí)性。（2）確定通報(bào)范圍和對(duì)象。（3）編寫(xiě)通報(bào)料子，明確通報(bào)內(nèi)容和要求。（4）按程序進(jìn)行通報(bào)。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人為通報(bào)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織通報(bào)工作。（六）事故信息記錄1記錄內(nèi)容：包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、原因、影響范圍、應(yīng)急措施、通報(bào)情況等。2責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)事故信息的記錄和歸檔。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式1信息收集與評(píng)估（1）應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)趕忙進(jìn)行信息收集，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍等。（2）環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大氣污染情形，評(píng)估污染對(duì)環(huán)境和公眾健康的影響。（3）生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)評(píng)估事故的可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集到的信息，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，推斷是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件。（2）若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制（1）對(duì)于能夠自動(dòng)監(jiān)測(cè)并推斷事故嚴(yán)重程度的系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)置自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。（2）當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制應(yīng)配備人工審核功能，確保響應(yīng)啟動(dòng)的準(zhǔn)確性。（二）響應(yīng)分級(jí)1一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)大氣污染事件，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康造成嚴(yán)重影響。2二級(jí)響應(yīng)：適用于較大大氣污染事件，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康造成較大影響。3三級(jí)響應(yīng)：適用于一般大氣污染事件，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康造成確定影響。4四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小大氣污染事件，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康影響較小。（三）響應(yīng)啟動(dòng)方式1手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判，決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2自動(dòng)啟動(dòng)：監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)到事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)條件時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（四）響應(yīng)啟動(dòng)后的管理1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，提出相應(yīng)的減排措施。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)更改和減排效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施的有效性。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)：依據(jù)實(shí)際情況，合理配置資源，躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。（五）信息發(fā)布1信息公開(kāi)：應(yīng)急指揮小組應(yīng)負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)。2輿情引導(dǎo)：信息宣傳部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）內(nèi)部信息發(fā)布系統(tǒng)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、廣播、公告欄等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（2）外部信息發(fā)布系統(tǒng)：通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)指定的平臺(tái)、新聞媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）電話通知：直接向相關(guān)部門(mén)和人員電話通知預(yù)警信息。（2）短信推送：通過(guò)短信平臺(tái)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。（3）網(wǎng)絡(luò)發(fā)布：在內(nèi)部網(wǎng)站和外部媒體上發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容（1）預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警的級(jí)別，如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等。（2）預(yù)警原因：簡(jiǎn)述可能導(dǎo)致大氣污染事件的原因。（3）可能影響范圍：說(shuō)明預(yù)警可能影響的區(qū)域和范圍。（4）應(yīng)急措施：告知相關(guān)單位和人員應(yīng)采取的應(yīng)急措施。（5）聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系電話和聯(lián)系人信息。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備（1）組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。（2）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備（1）儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急車輛等。（2）確保物資的完好性和可用性。3裝備準(zhǔn)備（1）檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其正常工作狀態(tài)。（2）對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和更新。4后勤準(zhǔn)備（1）保障應(yīng)急人員的餐飲、留宿和交通需求。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和分發(fā)。5通信準(zhǔn)備（1）確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含電話、無(wú)線電、互聯(lián)網(wǎng)等。（2）訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1解除條件（1）大氣污染事件得到有效掌控，污染程度降至預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以下。（2）相關(guān)應(yīng)急措施已落實(shí)到位，風(fēng)險(xiǎn)得到解除。（3）應(yīng)急指揮小組依據(jù)實(shí)際情況評(píng)估，認(rèn)為無(wú)需連續(xù)發(fā)布預(yù)警。2解除要求（1）應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息。（2）各相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)連續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好后續(xù)工作。3責(zé)任人（1）預(yù)警啟動(dòng)：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人為預(yù)警啟動(dòng)的第一責(zé)任人。（2）預(yù)警解除：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)評(píng)估和發(fā)布解除信息。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定響應(yīng)級(jí)別。（2）一級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急減排指揮部總指揮宣布啟動(dòng)。（3）二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急減排指揮部副總指揮或指定負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急減排指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析事故情況，部署應(yīng)急工作。（2）信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位和社會(huì)公眾報(bào)告事故信息。（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效實(shí)施。（4）信息公開(kāi)：通過(guò)多種渠道公開(kāi)事故信息，保障公眾知情權(quán)。（5）后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散（1）設(shè)置警戒區(qū)域，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（2）組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救（1）組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。（2）確保搜救人員的安全防護(hù)。3醫(yī)療救治（1）組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）供應(yīng)必需的醫(yī)療物資和設(shè)備。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大氣污染情形。（2）分析污染源，評(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持（1）供應(yīng)必需的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。（2）幫忙進(jìn)行污染源掌控和減排措施的實(shí)施。6工程搶險(xiǎn)（1）組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)備搶修和設(shè)施恢復(fù)。（2）確保搶險(xiǎn)工作的安全性和有效性。7環(huán)境保護(hù)（1）采取措施掌控污染源，減少污染擴(kuò)散。（2）對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和整治。8人員防護(hù)要求（1）參加應(yīng)急處理的人員應(yīng)佩戴必需的防護(hù)用品。（2）供應(yīng)防護(hù)用品的更換和廢棄處理引導(dǎo)。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求（1）當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。（2）明確懇求幫忙的具體內(nèi)容，包含事故情況、所需幫忙類型等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求（1）與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。（2）明確外部救援氣力的指揮關(guān)系和職責(zé)分工。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系（1）外部救援氣力到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由應(yīng)急減排指揮部或指定負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮。（2）確保外部救援氣力與內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的溝通和協(xié)作。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件（1）事故得到有效掌控，污染源得到妥當(dāng)處理。（2）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。（3）應(yīng)急指揮小組評(píng)估認(rèn)為無(wú)連續(xù)響應(yīng)的必需。2響應(yīng)停止的要求（1）應(yīng)急減排指揮部宣布響應(yīng)停止。（2）各相關(guān)部門(mén)和人員做好善后處理工作。3責(zé)任人（1）應(yīng)急減排指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。（2）各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)響應(yīng)停止后的相關(guān)工作。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則（1）優(yōu)先考慮對(duì)污染物的就地掌控和臨時(shí)處理，減少對(duì)環(huán)境的影響。（2）選擇科學(xué)、合理的污染物處理方法，確保處理效果。（3）對(duì)污染物處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，防止二次污染。2處理措施（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，清除污染物。（2）對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，訂立修復(fù)方案。（3）對(duì)收集到的污染物進(jìn)行分類、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和處理。（4）對(duì)處理過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。3責(zé)任單位（1）生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理和污染物收集。（2）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)污染物處理和環(huán)境影響評(píng)估。（3）設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)備的清洗和維護(hù)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)原則（1）在確保安全的前提下，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序。（2）優(yōu)先恢復(fù)對(duì)環(huán)境影響較小的生產(chǎn)活動(dòng)。（3）對(duì)受污染的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)和修理，確保其安全運(yùn)行。2恢復(fù)措施（1）組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)受污染的設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)和修理。（2）對(duì)受影響的生產(chǎn)線進(jìn)行清洗和消毒。（3）依據(jù)事故原因，采取防備措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。3責(zé)任單位（1）生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序的恢復(fù)和日常生產(chǎn)管理。（2）設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)備的檢查、維護(hù)和修理和更換。（3）安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)秩序恢復(fù)過(guò)程中的安全工作。（三）人員布置1布置原則（1）以人為本，保障人員安全和健康。（2）依據(jù)事故影響范圍，合理布置受影響人員。（3）供應(yīng)必需的心理支持和咨詢服務(wù)。2布置措施（1）對(duì)受影響人員進(jìn)行健康檢查，評(píng)估其健康情形。（2）為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)住處和生活必需品。（3）幫忙受影響人員找尋新的工作機(jī)會(huì)。（4）供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙受影響人員應(yīng)對(duì)事故帶來(lái)的心理壓力。3責(zé)任單位（1）人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人員布置的協(xié)調(diào)和實(shí)施。（2）安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)受影響人員的安全教育和培訓(xùn)。（3）財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人員布置所需的資金支持。（四）總結(jié)與評(píng)估1總結(jié)報(bào)告（1）事故發(fā)生后的處理過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包含事故原因分析、應(yīng)急處理情況、后期處理措施等。2評(píng)估與改進(jìn)（1）對(duì)應(yīng)急減排預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，找出不足之處。（2）依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（3）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式（1）應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專用通信線路，確保與各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、救援隊(duì)伍、相關(guān)部門(mén)和人員保持通信暢通。（2）各應(yīng)急小組：明確每個(gè)小組的負(fù)責(zé)人及其通信聯(lián)系方式。（3）外部救援氣力：建立與外部救援氣力的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性。2通信方法（1）電話：使用固定電話和移動(dòng)電話進(jìn)行緊急通信。（2）無(wú)線電：使用無(wú)線電通信設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通信。（3）互聯(lián)網(wǎng)：利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息傳輸和遠(yuǎn)程指揮。3備用方案（1）當(dāng)主通信線路發(fā)生故障時(shí)，啟用備用通信線路。（2）訂立通信故障時(shí)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方案。4保障責(zé)任人（1）通信保障小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。（2）每個(gè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的通信聯(lián)絡(luò)工作。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專家：聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治等方面的專家，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)人員。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援氣力簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫忙。2人員培訓(xùn)（1）定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（2）確保應(yīng)急隊(duì)伍熟識(shí)預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急操作技能。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備（1）類型：包含防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急車輛、消防器材、工程搶險(xiǎn)設(shè)備等。（2）數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際情況，確定各類物資和裝備的數(shù)量。（3）性能：確保物資和裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，性能穩(wěn)定可靠。（4）存放位置：明確物資和裝備的存放地方，確保便于取用。2運(yùn)輸及使用條件（1）運(yùn)輸：訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保運(yùn)輸安全及時(shí)。（2）使用條件：明確物資和裝備的使用方法、注意事項(xiàng)和操作規(guī)程。3更新及增補(bǔ)時(shí)限（1）定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。（2）依據(jù)預(yù)案要求，訂立物資和裝備的增補(bǔ)計(jì)劃，確保應(yīng)急需求。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式（1）明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。（2）供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急需求能夠及時(shí)得到響應(yīng)。5臺(tái)賬建立（1）建立物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。（2）定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評(píng)估：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求，評(píng)估應(yīng)急工作的能源消耗。2能源供應(yīng)保障：確保應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急隊(duì)伍和事故現(xiàn)場(chǎng)有穩(wěn)定的能源供應(yīng)。3備用能源方案：訂立備用能源供應(yīng)方案，如發(fā)電機(jī)、備用電力線路等，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算：訂立應(yīng)急減排預(yù)案的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員培訓(xùn)、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。2經(jīng)費(fèi)籌措：明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包含企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助等。3經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立特地的經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通調(diào)度：協(xié)調(diào)交通管理部門(mén)，確保應(yīng)急車輛和人員的優(yōu)先通行。2交通保障路線：規(guī)劃應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸?shù)谋Ｕ下肪€，減少交通擁堵。3交通管制：必需時(shí)實(shí)施交通管制，確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通秩序。（四）治安保障1治安維護(hù)：與公安部門(mén)合作，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序。2人員管控：對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保安全。3緊急疏散：訂立緊急疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含污染監(jiān)測(cè)、減排措施、設(shè)備維護(hù)等。2數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。3信息技術(shù)：確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，保障信息傳輸?shù)募皶r(shí)性。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，供應(yīng)必需的醫(yī)療資源和人員支持。2醫(yī)療救助：組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助，對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)救治。3心理幫忙：為受影響人員供應(yīng)心理幫忙，緩解心理壓力。（七）后勤保障1留宿保障：為應(yīng)