省直單位分級(jí)管理制度

省直單位分級(jí)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范省直單位的管理，優(yōu)化資源配置，提高工作效率，促進(jìn)省直單位各項(xiàng)工作的科學(xué)、有序開展，特制定本分級(jí)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于省直各單位及其所屬部門和全體工作人員。（三）基本原則1.職責(zé)明確原則：明確各級(jí)單位和人員的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有清晰的責(zé)任主體。2.分級(jí)管理原則：根據(jù)工作性質(zhì)、重要程度、管理幅度等因素，對(duì)省直單位進(jìn)行分級(jí)，實(shí)施差異化管理。3.高效協(xié)同原則：通過合理分級(jí)，促進(jìn)各級(jí)單位之間的高效協(xié)同，避免職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)單位發(fā)展、工作任務(wù)變化等情況，適時(shí)對(duì)分級(jí)管理制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）單位規(guī)模1.人員數(shù)量：根據(jù)省直單位在編人員總數(shù)進(jìn)行劃分，[具體數(shù)量區(qū)間1]人以下為[一級(jí)單位類型]，[具體數(shù)量區(qū)間2]人至[具體數(shù)量區(qū)間3]人為[二級(jí)單位類型]，[具體數(shù)量區(qū)間4]人以上為[三級(jí)單位類型]。2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量在[具體數(shù)量]個(gè)以下的為[一級(jí)單位類型]，[具體數(shù)量]個(gè)至[具體數(shù)量]個(gè)的為[二級(jí)單位類型]，[具體數(shù)量]個(gè)以上的為[三級(jí)單位類型]。（二）工作職能1.核心職能：承擔(dān)全省性重大政策制定、重要決策執(zhí)行、關(guān)鍵領(lǐng)域管理等核心職能的為[一級(jí)單位類型]。2.主要職能：負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域主要工作任務(wù)，對(duì)全省相關(guān)工作起重要支撐作用的為[二級(jí)單位類型]。3.輔助職能：承擔(dān)輔助性、服務(wù)性工作，為其他單位提供支持保障的為[三級(jí)單位類型]。（三）業(yè)務(wù)范圍1.全省統(tǒng)籌業(yè)務(wù)：業(yè)務(wù)范圍覆蓋全省，具有廣泛影響力和決策權(quán)的為[一級(jí)單位類型]。2.區(qū)域業(yè)務(wù)：主要負(fù)責(zé)特定區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)工作的為[二級(jí)單位類型]。3.專項(xiàng)業(yè)務(wù)：專注于某一專項(xiàng)業(yè)務(wù)的為[三級(jí)單位類型]。三、分級(jí)管理職責(zé)（一）一級(jí)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定全省性政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等，引領(lǐng)省直單位工作方向。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省重大事項(xiàng)，對(duì)涉及多個(gè)部門的工作進(jìn)行牽頭組織。3.代表省直單位與上級(jí)部門、其他省份相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。4.對(duì)二級(jí)、三級(jí)單位進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況。5.負(fù)責(zé)省直單位重要資源的調(diào)配和整合。（二）二級(jí)單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行一級(jí)單位制定的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。2.負(fù)責(zé)本領(lǐng)域主要業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施，確保工作任務(wù)按時(shí)完成。3.協(xié)調(diào)本單位與其他單位之間的工作關(guān)系，解決工作中出現(xiàn)的問題。4.對(duì)三級(jí)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，督促三級(jí)單位履行職責(zé)。5.及時(shí)向一級(jí)單位反饋工作進(jìn)展情況和存在的問題，提出意見建議。（三）三級(jí)單位職責(zé)1.按照上級(jí)單位要求，具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量。2.負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部管理，包括人員管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理等。3.加強(qiáng)與其他相關(guān)單位的協(xié)作配合，共同推進(jìn)工作開展。4.定期向上級(jí)單位匯報(bào)工作情況，接受上級(jí)單位的監(jiān)督檢查。四、人員管理（一）人員編制1.根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定各級(jí)單位的人員編制數(shù)量。一級(jí)單位人員編制相對(duì)精簡(jiǎn)，注重領(lǐng)導(dǎo)決策和宏觀管理能力；二級(jí)單位人員編制適中，滿足業(yè)務(wù)工作組織實(shí)施需求；三級(jí)單位人員編制側(cè)重于具體工作執(zhí)行，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。2.在人員編制范圍內(nèi)，各級(jí)單位根據(jù)工作需要，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和任職條件。（二）人員招聘1.一級(jí)單位招聘高層次、復(fù)合型人才，注重選拔具有戰(zhàn)略眼光、政策研究能力和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)的人員。招聘方式可采用公開招聘、人才引進(jìn)等多種形式，面向全國或全球選拔優(yōu)秀人才。2.二級(jí)單位招聘專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，重點(diǎn)招聘相關(guān)領(lǐng)域具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的人員。招聘范圍可適當(dāng)擴(kuò)大到全省或周邊地區(qū)，通過公開招聘、校園招聘等方式吸引人才。3.三級(jí)單位招聘一線工作人員，主要招聘具有一定專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)踐操作能力的人員。招聘以本地為主，通過本地招聘、勞務(wù)派遣等方式補(bǔ)充人員。（三）人員培訓(xùn)1.建立全省統(tǒng)一的人員培訓(xùn)體系，根據(jù)不同級(jí)別單位人員需求，制定分層分類的培訓(xùn)計(jì)劃。2.一級(jí)單位人員培訓(xùn)側(cè)重于政策解讀、戰(zhàn)略思維、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的提升，可組織參加國內(nèi)外高級(jí)培訓(xùn)課程、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。3.二級(jí)單位人員培訓(xùn)注重業(yè)務(wù)知識(shí)更新和專業(yè)技能提升，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)、專題講座，選派人員參加行業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修。4.三級(jí)單位人員培訓(xùn)以實(shí)際操作技能和崗位規(guī)范培訓(xùn)為主，通過內(nèi)部培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒等方式，提高人員業(yè)務(wù)水平。（四）績(jī)效考核1.制定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系，根據(jù)各級(jí)單位職責(zé)和工作任務(wù)，分別設(shè)置不同權(quán)重的考核指標(biāo)。2.一級(jí)單位績(jī)效考核重點(diǎn)關(guān)注政策制定執(zhí)行效果、重大事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、對(duì)全省工作的引領(lǐng)作用等方面。3.二級(jí)單位績(jī)效考核主要考核業(yè)務(wù)工作完成情況、工作質(zhì)量、內(nèi)部管理水平等。4.三級(jí)單位績(jī)效考核突出具體工作任務(wù)完成情況、工作效率、工作態(tài)度等。5.績(jī)效考核結(jié)果與人員薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，激勵(lì)各級(jí)單位和人員積極履行職責(zé)，提高工作績(jī)效。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.各級(jí)單位按照分級(jí)管理原則，編制年度預(yù)算。一級(jí)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制省直單位年度總預(yù)算，明確資金分配原則和重點(diǎn)項(xiàng)目。2.二級(jí)單位根據(jù)一級(jí)單位預(yù)算安排，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作，編制本單位年度預(yù)算，報(bào)一級(jí)單位審核。3.三級(jí)單位按照二級(jí)單位要求，編制本單位年度預(yù)算，報(bào)二級(jí)單位審核。4.預(yù)算編制要遵循科學(xué)合理、勤儉節(jié)約、收支平衡的原則，確保各項(xiàng)工作資金需求。（二）資金使用1.一級(jí)單位負(fù)責(zé)省直單位重大資金項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排和審批，確保資金投向符合全省發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作。2.二級(jí)單位在一級(jí)單位授權(quán)范圍內(nèi)，合理使用資金，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效益。3.三級(jí)單位按照規(guī)定的資金使用范圍和審批程序，使用本單位資金，確保?？顚Ｓ谩?.建立健全資金使用監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)各級(jí)單位資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，防止資金浪費(fèi)和違規(guī)使用。（三）資產(chǎn)管理1.各級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的登記、清查、核算、處置等管理工作。2.一級(jí)單位制定省直單位資產(chǎn)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)二級(jí)、三級(jí)單位資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.二級(jí)單位按照一級(jí)單位要求，做好本單位資產(chǎn)管理工作，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。4.三級(jí)單位加強(qiáng)對(duì)本單位資產(chǎn)的日常管理，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。5.資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置公開、公正、公平。六、工作流程與規(guī)范（一）工作流程1.一級(jí)單位負(fù)責(zé)制定全省性工作流程框架和主要工作流程規(guī)范，明確工作環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求。2.二級(jí)單位根據(jù)一級(jí)單位工作流程框架，結(jié)合本領(lǐng)域業(yè)務(wù)特點(diǎn)，細(xì)化制定具體工作流程，報(bào)一級(jí)單位備案。3.三級(jí)單位按照二級(jí)單位工作流程要求，制定本單位詳細(xì)的工作操作手冊(cè)，確保工作流程的有效執(zhí)行。4.各級(jí)單位要加強(qiáng)工作流程的培訓(xùn)和宣傳，使工作人員熟悉工作流程，嚴(yán)格按照流程開展工作。（二）工作規(guī)范1.制定省直單位通用工作規(guī)范，包括公文處理、會(huì)議組織、信息報(bào)送、印章管理等方面。2.一級(jí)單位負(fù)責(zé)對(duì)通用工作規(guī)范進(jìn)行修訂和完善，指導(dǎo)二級(jí)、三級(jí)單位執(zhí)行。3.二級(jí)單位根據(jù)通用工作規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位工作規(guī)范細(xì)則，加強(qiáng)內(nèi)部管理。4.三級(jí)單位嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范，確保各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)單位建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬部門工作的日常監(jiān)督檢查。2.一級(jí)單位對(duì)二級(jí)、三級(jí)單位進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查政策執(zhí)行、工作任務(wù)完成、財(cái)務(wù)管理、人員管理等方面情況。3.二級(jí)單位對(duì)三級(jí)單位進(jìn)行日常監(jiān)督和定期考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。4.各級(jí)單位設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受工作人員和社會(huì)公眾的監(jiān)督舉報(bào)。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時(shí)匯報(bào)工作情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門提出的整改意見。2.主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，積極配合相關(guān)部門開展工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通，廣泛聽取意見建議，不斷改進(jìn)工作。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立省直單位分級(jí)