岳西縣松木管理制度

岳西縣松木管理制度一、總則1.目的為加強岳西縣松木資源的合理管理與利用，規(guī)范松木及其制品的生產、經營、運輸?shù)然顒?，防止松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物的傳播擴散，保障生態(tài)安全和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于岳西縣行政區(qū)域內從事松木及其制品生產、加工、經營、運輸、使用等活動的單位和個人。3.基本原則嚴格保護原則：切實保護岳西縣的松木資源，維護生態(tài)平衡，防止松材線蟲病等有害生物的入侵和蔓延?？茖W管理原則：運用科學的方法和手段，對松木及其制品的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理，提高管理效率和水平。依法監(jiān)管原則：依據(jù)國家相關法律法規(guī)，加強對松木及其制品管理活動的監(jiān)督檢查，確保制度的有效執(zhí)行。二、松木采伐管理1.采伐計劃制定縣林業(yè)主管部門根據(jù)岳西縣森林資源狀況、松木資源分布及松材線蟲病防治要求，制定年度松木采伐計劃。采伐計劃應明確采伐地點、面積、蓄積量、采伐期限等內容。采伐計劃的制定應充分考慮生態(tài)保護和松材線蟲病防控需要，優(yōu)先安排對松材線蟲病疫木及衰弱木的采伐。2.采伐申請與審批需采伐松木的單位或個人，應向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提出采伐申請，并提交相關材料，包括采伐申請書、林權證、采伐作業(yè)設計等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對申請材料進行初審，初審合格后報縣林業(yè)主管部門審批?？h林業(yè)主管部門在接到申請后，應組織人員進行現(xiàn)場勘查，符合采伐條件的，予以批準，并核發(fā)采伐許可證。3.采伐作業(yè)要求采伐單位或個人必須嚴格按照采伐許可證規(guī)定的地點、面積、蓄積量、采伐期限等進行采伐作業(yè)。不得超范圍、超強度采伐。在采伐過程中，應采取必要的安全防護措施，確保采伐作業(yè)安全。同時，要注意保護周圍的生態(tài)環(huán)境，避免對其他森林資源造成破壞。采伐的松木應及時運出伐區(qū)，不得在伐區(qū)長期堆放。對采伐剩余物要進行妥善處理，可采取粉碎、燒毀等方式，防止松材線蟲病傳播。三、松木加工管理1.加工企業(yè)設立在岳西縣設立松木加工企業(yè)，應符合國家產業(yè)政策和岳西縣林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備相應的生產經營條件和環(huán)保要求。申請設立松木加工企業(yè)的單位或個人，應向縣林業(yè)主管部門提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、生產工藝及設備說明等材料?？h林業(yè)主管部門會同相關部門對申請材料進行審核，審核通過后報縣政府批準。經批準設立的企業(yè)，應依法辦理工商登記等相關手續(xù)。2.加工企業(yè)監(jiān)管縣林業(yè)主管部門負責對松木加工企業(yè)進行日常監(jiān)管，定期檢查企業(yè)的生產經營情況、松木來源及去向、加工過程中的疫木處理等。松木加工企業(yè)應建立健全原材料采購、生產加工、產品銷售等臺賬制度，如實記錄松木的來源、數(shù)量、加工產品的種類、數(shù)量、去向等信息，并定期向縣林業(yè)主管部門報送。企業(yè)在加工過程中，應嚴格按照國家有關標準和規(guī)定進行操作，確保加工產品質量。對加工過程中產生的鋸末、木屑等廢棄物，要進行無害化處理，防止松材線蟲病傳播。3.疫木加工管理嚴禁任何單位和個人收購、加工疫木。如發(fā)現(xiàn)疫木，應立即報告當?shù)亓謽I(yè)主管部門，并按照要求進行處理。對因松材線蟲病防治需要進行疫木加工的，必須在縣林業(yè)主管部門指定的地點、按照規(guī)定的工藝進行加工。加工后的產品應進行除害處理，確保無松材線蟲病傳播風險。四、松木經營管理1.經營單位資質要求從事松木及其制品經營活動的單位和個人，應取得林業(yè)主管部門核發(fā)的木材經營加工許可證，并在工商行政管理部門登記注冊。經營單位應具備與經營規(guī)模相適應的經營場所、倉儲設施和必要的消防、安全等設備。2.經營活動監(jiān)管縣林業(yè)主管部門對松木及其制品經營單位進行定期檢查和不定期抽查，檢查內容包括經營資質、松木來源及去向、產品質量等。經營單位應建立健全松木及其制品進貨查驗制度，如實記錄進貨的品種、數(shù)量、來源、供應商等信息，并保存相關憑證。不得經營無合法來源的松木及其制品。在銷售松木及其制品時，應向購買方提供產品質量合格證明等相關資料，并告知購買方松木及其制品的使用注意事項。3.疫木經營禁止嚴禁任何單位和個人經營疫木及其制品。一經發(fā)現(xiàn)，依法予以沒收，并追究相關責任。對市場上可能存在的疫木及其制品，林業(yè)主管部門應組織力量進行清查，及時消除隱患。五、松木運輸管理1.運輸許可證辦理運輸松木及其制品的單位和個人，必須憑縣林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證運輸。申請木材運輸證時，應提交采伐許可證或木材經營加工許可證、木材檢尺碼單、植物檢疫證書等相關材料。縣林業(yè)主管部門對申請材料進行審核，符合條件的，核發(fā)木材運輸證。2.運輸要求運輸松木及其制品的車輛應按照木材運輸證規(guī)定的運輸期限、運輸路線、運輸數(shù)量等進行運輸，不得擅自變更。在運輸過程中，應采取有效的防護措施，防止松木及其制品散落、丟失。同時，要確保運輸車輛的清潔衛(wèi)生，避免傳播林業(yè)有害生物。運輸松木及其制品的車輛必須憑木材運輸證接受林業(yè)檢查站的檢查，對無木材運輸證或運輸證與實際運輸情況不符的，林業(yè)檢查站有權依法暫扣運輸車輛，并按照規(guī)定進行處理。3.疫木運輸管理嚴禁疫木及其制品運輸。如因特殊情況需要運輸疫木進行除害處理等，必須經縣林業(yè)主管部門批準，并按照指定的路線、時間、方式進行運輸。運輸過程中要采取嚴格的防護措施，確保疫木不發(fā)生擴散。六、松木使用管理1.使用單位責任使用松木及其制品的單位應建立健全松木使用管理制度，明確專人負責松木的采購、驗收、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理。使用單位應從合法渠道采購松木及其制品，索取相關憑證，并對采購的松木及其制品進行質量檢驗。對質量不合格或來源不明的松木及其制品，不得使用。2.使用過程監(jiān)管縣林業(yè)主管部門對松木使用單位進行不定期檢查，檢查內容包括松木使用臺賬、質量檢驗記錄、儲存情況等。使用單位在使用松木及其制品過程中，應按照規(guī)定的用途和要求進行使用，不得擅自改變用途。對使用過程中產生的廢棄物，要進行妥善處理，防止松材線蟲病傳播。3.疫木使用禁止嚴禁任何單位和個人使用疫木及其制品。如發(fā)現(xiàn)使用疫木及其制品的情況，應立即報告當?shù)亓謽I(yè)主管部門，并按照要求進行處理。七、檢疫管理1.檢疫機構與職責縣林業(yè)植物檢疫機構負責岳西縣松木及其制品的檢疫工作，依法對松木及其制品進行檢疫檢查，防止松材線蟲病等林業(yè)有害生物的傳入和傳出。檢疫人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，嚴格按照檢疫操作規(guī)程進行檢疫檢查，確保檢疫工作的準確性和有效性。2.檢疫范圍與要求對岳西縣內的松木及其制品，在采伐、加工、經營、運輸、使用等環(huán)節(jié)均應實施檢疫。檢疫機構應加強對松木及其制品集散地、木材市場、加工企業(yè)等重點場所的檢疫檢查，對發(fā)現(xiàn)的可疑松木及其制品，要及時進行抽樣檢測，確保無林業(yè)有害生物。3.檢疫證書管理木材采伐、加工、經營、運輸?shù)葐挝缓蛡€人，在辦理相關手續(xù)時，必須提供有效的植物檢疫證書。檢疫機構應嚴格按照規(guī)定核發(fā)植物檢疫證書，對不符合檢疫要求的，不得核發(fā)。同時，要加強對植物檢疫證書的管理，防止偽造、買賣、轉讓植物檢疫證書等違法行為的發(fā)生。八、監(jiān)督檢查與處罰1.監(jiān)督檢查部門縣林業(yè)主管部門負責組織對岳西縣松木管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。同時，會同工商、公安、交通運輸?shù)认嚓P部門，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對松木及其制品生產、經營、運輸?shù)然顒拥谋O(jiān)管。2.檢查內容與方式監(jiān)督檢查的內容包括松木采伐、加工、經營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的管理制度執(zhí)行情況，松木及其制品的來源、去向、質量等情況，以及植物檢疫證書的辦理和使用情況等。監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查人員在檢查時，應出示執(zhí)法證件，如實記錄檢查情況，并填寫檢查記錄單。3.處罰措施對違反本管理制度的單位和個人，縣林業(yè)主管部門將依據(jù)國家相關法律法規(guī)給予相應的處罰。對未經批準擅自采伐松木的，責令限期補辦手續(xù)，沒收非法采伐的木材和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷采伐許可證。對未取得木材經營加工許可證從事松木加工經營活動的，責令停止違法行為，沒收非法經營的木材和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以取締。對經營、運輸疫木及其制品的，責令停止違法行為，沒收疫木及其制品和違法所得，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對拒絕、阻礙林業(yè)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法給予治安管