j工程分包管理制度

j工程分包管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程分包管理，規(guī)范分包行為，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程項(xiàng)目的分包管理活動(dòng)，包括工程施工、勞務(wù)分包等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：分包活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定。2.擇優(yōu)選擇原則：優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚、業(yè)績(jī)突出的分包商。3.公平公正原則：在分包商選擇、合同簽訂、結(jié)算支付等過(guò)程中，要公平公正對(duì)待所有參與方。4.全過(guò)程管理原則：對(duì)分包工程從招標(biāo)、合同簽訂、施工過(guò)程到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。二、分包商管理（一）分包商準(zhǔn)入1.建立分包商名錄：公司定期收集、整理分包商信息，建立分包商名錄。名錄內(nèi)容包括分包商基本情況、資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)情況、聯(lián)系方式等。2.資質(zhì)審查：新申請(qǐng)進(jìn)入名錄的分包商，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績(jī)證明等相關(guān)資料，由公司相關(guān)部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查。審查合格的分包商方可進(jìn)入名錄。3.實(shí)地考察：對(duì)于擬合作的重要分包商，公司將組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察?？疾靸?nèi)容包括分包商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、施工能力、管理水平、質(zhì)量安全保障措施等。（二）分包商評(píng)價(jià)1.定期評(píng)價(jià)：公司每年對(duì)分包商進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全管理、進(jìn)度控制、合同履行、售后服務(wù)等方面。2.動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)：在分包工程實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)分包商存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題、拖延工期、違反合同約定等情況，公司將及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)措施。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)分包商評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀分包商給予優(yōu)先合作機(jī)會(huì)，對(duì)不合格分包商進(jìn)行警告、限制合作甚至清退出名錄等處理。（三）分包商淘汰1.淘汰情形：對(duì)于出現(xiàn)下列情形之一的分包商，公司將予以淘汰：連續(xù)兩年評(píng)價(jià)不合格的；發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的；嚴(yán)重違反合同約定，給公司造成重大損失的；存在違法違規(guī)行為的。2.淘汰程序：由公司相關(guān)部門(mén)提出淘汰建議，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，將分包商清退出名錄，并向其發(fā)出書(shū)面通知。三、工程分包招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍1.符合下列條件之一的工程分包項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)：?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià)在規(guī)定限額以上的；關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的其他項(xiàng)目。2.具體限額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）招標(biāo)方式1.公開(kāi)招標(biāo)：通過(guò)公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的分包商參加投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：向公司名錄中符合條件的分包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。（三）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；投標(biāo)人須知；合同主要條款；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)文件格式。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式、結(jié)算辦法等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。（四）投標(biāo)文件要求1.投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；法定代表人身份證明；授權(quán)委托書(shū)；投標(biāo)報(bào)價(jià)表；施工組織設(shè)計(jì)；項(xiàng)目管理班子配備情況；業(yè)績(jī)證明材料；其他相關(guān)資料。2.投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，字跡清晰，內(nèi)容完整，并密封包裝。（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。2.評(píng)標(biāo)：組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)客觀(guān)、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。3.定標(biāo)：根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。四、工程分包合同管理（一）合同簽訂1.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂工程分包合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂前，公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核合同的合法性、完整性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性等。審核通過(guò)后，方可簽訂合同。（二）合同履行1.合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。分包商應(yīng)按照合同約定的工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等組織施工，確保工程順利進(jìn)行。2.公司應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程款，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)分包工程的監(jiān)督檢查，確保分包商履行合同義務(wù)。（三）合同變更1.合同履行過(guò)程中，如因不可抗力或其他原因需要變更合同內(nèi)容的，合同雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。2.變更協(xié)議作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。（四）合同終止1.合同履行完畢，雙方的權(quán)利和義務(wù)即行終止。2.合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算和清理，妥善處理善后事宜。五、工程分包施工管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.分包商應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和合同要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)公司相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。（二）施工技術(shù)交底1.工程開(kāi)工前，公司應(yīng)向分包商進(jìn)行施工技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全注意事項(xiàng)等。2.分包商應(yīng)將施工技術(shù)交底內(nèi)容傳達(dá)給施工班組，并做好記錄。（三）施工過(guò)程控制1.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包工程施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。檢查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全管理、施工進(jìn)度、文明施工等方面。2.分包商應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系、安全管理體系和進(jìn)度管理體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。（四）施工驗(yàn)收1.分包工程完工后，分包商應(yīng)按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢。自檢合格后，向公司提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.公司組織相關(guān)部門(mén)對(duì)分包工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可辦理工程結(jié)算和交付使用手續(xù)。六、工程分包質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)1.分包工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家和地方現(xiàn)行有關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.公司應(yīng)制定明確的工程分包質(zhì)量目標(biāo)，并將其分解到各分包商和施工班組。（二）質(zhì)量責(zé)任1.分包商對(duì)分包工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量管理人員，加強(qiáng)質(zhì)量控制。2.公司對(duì)分包工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包商質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。（三）質(zhì)量控制措施1.原材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制：分包商應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工。2.施工過(guò)程質(zhì)量控制：分包商應(yīng)按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工，加強(qiáng)工序質(zhì)量控制，做好質(zhì)量檢驗(yàn)記錄。公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)督。3.質(zhì)量驗(yàn)收：分包工程完工后，分包商應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)公司進(jìn)行驗(yàn)收。公司組織相關(guān)部門(mén)對(duì)分包工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序或交付使用。（四）質(zhì)量問(wèn)題處理1.對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，分包商應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量符合要求。2.公司對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，分清責(zé)任。對(duì)于因分包商原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，由分包商承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并負(fù)責(zé)整改。對(duì)于因公司原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，公司應(yīng)采取措施進(jìn)行整改，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。七、工程分包安全管理（一）安全目標(biāo)1.分包工程施工過(guò)程中，杜絕重大安全事故，減少一般安全事故，確保施工安全。2.公司應(yīng)制定明確的工程分包安全目標(biāo)，并將其分解到各分包商和施工班組。（二）安全責(zé)任1.分包商對(duì)分包工程安全負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)建立健全安全管理體系，配備安全管理人員，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全防范措施。2.公司對(duì)分包工程安全負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包商安全行為的監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)安全責(zé)任。（三）安全控制措施1.安全管理制度：分包商應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度。2.安全教育培訓(xùn)：分包商應(yīng)定期組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。3.安全檢查：分包商應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包工程的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促分包商進(jìn)行整改。4.安全防護(hù)措施：分包商應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為施工人員配備必要的安全防護(hù)用品，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。5.安全事故應(yīng)急預(yù)案：分包商應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。發(fā)生安全事故后，分包商應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告公司。（四）安全事故處理1.對(duì)于發(fā)生的安全事故，分包商應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告公司。2.公司按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。查明事故原因，分清責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。八、工程分包進(jìn)度管理（一）進(jìn)度目標(biāo)1.分包工程應(yīng)按照合同約定的工期要求完成施工任務(wù)。2.公司應(yīng)制定明確的工程分包進(jìn)度目標(biāo)，并將其分解到各分包商和施工階段。（二）進(jìn)度責(zé)任1.分包商對(duì)分包工程進(jìn)度負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.公司對(duì)分包工程進(jìn)度負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包商進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。（三）進(jìn)度控制措施1.進(jìn)度計(jì)劃編制：分包商應(yīng)根據(jù)合同工期要求和工程實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括工程進(jìn)度橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖、資源配置計(jì)劃等內(nèi)容。2.進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行：分包商應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，合理安排人力、物力和財(cái)力資源，確保工程進(jìn)度順利進(jìn)行。3.進(jìn)度檢查與調(diào)整：公司應(yīng)定期對(duì)分包工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取相應(yīng)的調(diào)整措施，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.協(xié)調(diào)配合：公司應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的外部問(wèn)題。分包商應(yīng)加強(qiáng)與其他施工單位的協(xié)調(diào)配合，避免相互干擾，影響工程進(jìn)度。九、工程分包成本管理（一）成本目標(biāo)1.分包工程成本應(yīng)控制在合同約定的范圍內(nèi)，確保公司經(jīng)濟(jì)效益。2.公司應(yīng)制定明確的工程分包成本目標(biāo)，并將其分解到各分包商和成本項(xiàng)目。（二）成本責(zé)任1.分包商對(duì)分包工程成本負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)成本管理，采取有效措施降低成本。2.公司對(duì)分包工程成本負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包商成本核算和控制情況的監(jiān)督檢查，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）成本控制措施1.成本預(yù)算編制：分包商應(yīng)根據(jù)合同價(jià)格和工程實(shí)際情況，編制詳細(xì)的成本預(yù)算。成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本等內(nèi)容。2.成本核算：分包商應(yīng)建立健全成本核算制度，定期進(jìn)行成本核算，及時(shí)掌握成本動(dòng)態(tài)。3.成本控制：分包商應(yīng)采取有效措施控制成本，如優(yōu)化施工方案、合理安排資源、節(jié)約材料消耗、控制費(fèi)用支出等。4.成本分析與考核：公司應(yīng)定期對(duì)分包工程成本進(jìn)行分析，對(duì)比實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，查明原因，采取措施進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，對(duì)分包商成本控制情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。十、工程分包結(jié)算與支付管理（一）結(jié)算依據(jù)1.工程分包結(jié)算應(yīng)以合同約定、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程變更簽證、工程計(jì)量記錄等為依據(jù)。2.分包商應(yīng)在工程完工后及時(shí)向公司提交工程結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料。（二）結(jié)算程序1.公司收到分包商提交的工程結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料后，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。2.審核過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，公司應(yīng)及時(shí)與分包商溝通協(xié)商，要求其進(jìn)行補(bǔ)充或修正。3.審核通過(guò)后，公司與分包商辦理工程結(jié)算手續(xù)，簽訂工