稅務部門經費管理制度

稅務部門經費管理制度總則目的為了加強稅務部門經費管理，規(guī)范經費使用行為，提高經費使用效益，保障稅務工作的順利開展，根據國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合稅務部門實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于稅務部門機關及所屬各單位的經費管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保經費管理合法合規(guī)。2.統籌兼顧原則：統籌安排各項經費，保障重點工作需要，兼顧一般業(yè)務支出。3.勤儉節(jié)約原則：樹立過緊日子思想，精打細算，節(jié)約開支，反對鋪張浪費。4.績效管理原則：建立健全經費績效管理制度，加強績效目標管理和績效評價，提高經費使用效益。經費預算管理預算編制1.預算編制依據：根據國家稅收政策、工作計劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及上年度經費預算執(zhí)行情況等，編制本年度經費預算。2.預算編制方法：采用零基預算、綜合預算等方法，結合項目庫管理，科學合理地編制經費預算。3.預算編制流程：各部門根據工作需要提出經費預算申請，經財務部門審核匯總后，報單位領導審批。單位領導審批后的預算報上級主管部門備案。預算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行預算：各部門必須嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序辦理。2.加強預算控制：財務部門要加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.建立預算執(zhí)行通報制度：對預算執(zhí)行情況較好的部門進行表揚，對預算執(zhí)行不力的部門進行通報批評，并責令其限期整改。預算調整1.調整條件：在預算執(zhí)行過程中，因國家政策調整、工作任務變化、不可抗力等原因，需要調整預算的，可按照規(guī)定程序辦理預算調整。2.調整程序：由預算執(zhí)行部門提出預算調整申請，經財務部門審核后，報單位領導審批。單位領導審批后的預算調整方案報上級主管部門備案。預算績效管理1.績效目標設定：在編制預算時，各部門要按照預算績效管理的要求，設定明確、具體、可衡量的績效目標。2.績效運行監(jiān)控：財務部門要對預算執(zhí)行情況和績效目標實現程度進行監(jiān)控，及時發(fā)現和糾正績效運行中存在的問題。3.績效評價：預算執(zhí)行結束后，要按照規(guī)定開展績效評價工作，對預算執(zhí)行情況和績效目標實現程度進行全面評價。4.結果應用：將績效評價結果作為預算安排、政策調整、項目管理的重要依據，對績效評價結果好的部門給予獎勵，對績效評價結果差的部門進行問責。經費支出管理基本支出管理1.人員經費：包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等，按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。2.公用經費：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費等，按照規(guī)定的標準和范圍執(zhí)行。項目支出管理1.項目申報：各部門根據工作需要，提出項目申請，經財務部門審核后，報單位領導審批。單位領導審批后的項目報上級主管部門備案。2.項目實施：項目實施部門要按照批準的項目實施方案組織實施，嚴格控制項目支出，確保項目質量和進度。3.項目驗收：項目完成后，要按照規(guī)定組織項目驗收。驗收合格的項目，財務部門要及時辦理項目結算和財務決算；驗收不合格的項目，要責令項目實施部門限期整改，整改仍不合格的，要扣減項目經費。專項經費管理1.專項經費申報：各部門根據專項工作需要，提出專項經費申請，經財務部門審核后，報單位領導審批。單位領導審批后的專項經費報上級主管部門備案。2.專項經費使用：專項經費要專款專用，不得挪作他用。專項經費使用要嚴格按照批準的項目實施方案執(zhí)行，確保專項經費使用效益。3.專項經費監(jiān)督：財務部門要加強對專項經費使用情況的監(jiān)督檢查，定期對專項經費使用情況進行審計。對發(fā)現的問題要及時督促整改，對違規(guī)使用專項經費的行為要嚴肅處理。經費審批管理1.審批原則：堅持“一支筆”審批制度，嚴格按照規(guī)定的審批權限和程序進行審批。2.審批流程：經費支出由經辦人填寫報銷憑證，經部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門審核無誤后，報單位領導審批。單位領導審批后，由財務部門辦理報銷手續(xù)。經費報銷管理1.報銷憑證：經費報銷憑證必須真實、合法、有效，內容完整，印章齊全。2.報銷標準：嚴格按照規(guī)定的報銷標準執(zhí)行，不得擅自提高或降低報銷標準。3.報銷期限：經費支出后，經辦人應及時辦理報銷手續(xù)，原則上不得超過一個月。資產管理資產配置1.配置原則：根據工作需要和實際情況，合理配置資產，提高資產使用效益。2.配置標準：按照國家和地方有關規(guī)定，制定資產配置標準，嚴格按照標準配置資產。3.配置程序：各部門根據工作需要提出資產配置申請，經財務部門審核匯總后，報單位領導審批。單位領導審批后的資產配置方案報上級主管部門備案。資產采購1.采購方式：資產采購要按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進行采購。2.采購程序：各部門根據批準的資產配置方案，編制資產采購計劃，經財務部門審核后，報單位領導審批。單位領導審批后的資產采購計劃報上級主管部門備案。資產采購計劃批準后，由采購部門按照政府采購程序組織采購。資產使用1.使用管理：各部門要建立健全資產使用管理制度，明確資產使用責任人，確保資產安全完整。2.維護保養(yǎng)：要加強對資產的維護保養(yǎng)，定期對資產進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保資產正常使用。3.資產清查：要定期對資產進行清查盤點，做到賬實相符。對清查盤點中發(fā)現的問題，要及時查明原因，進行處理。資產處置1.處置原則：資產處置要遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按照規(guī)定的程序進行處置。2.處置方式：資產處置方式包括出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損等。3.處置程序：各部門根據資產處置申請，經財務部門審核后，報單位領導審批。單位領導審批后的資產處置方案報上級主管部門備案。資產處置方案批準后，由資產處置部門按照規(guī)定的程序組織處置。財務監(jiān)督內部監(jiān)督1.監(jiān)督機構：成立財務監(jiān)督小組，負責對經費管理情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內容：包括預算執(zhí)行情況、經費支出情況、資產管理情況、財務制度執(zhí)行情況等。3.監(jiān)督方式：定期檢查與不定期抽查相結合，對發(fā)現的問題要及時督促整改。外部監(jiān)督1.接受審計監(jiān)督：接受國家審計機關和上級主管部門的審計監(jiān)督，積極配合審計工作，如實提供有關資料。2.接受社會監(jiān)督：主動接受社會監(jiān)督，及時公開經費管理情況，提高經費管理透明度。責任追究責任界定1.部門責任：各部門負責人對本部門經費管理工作負總責，要嚴格按照本制度規(guī)定，加強經費管理，確保經費使用合法合規(guī)。2.個人責任：經費使用經辦人要對經費使用的真實性、合法性、有效性負責；財務人員要對經費核算、監(jiān)督等工作負責。責任追究1.違規(guī)處理：對違反本制度規(guī)定的部門和個人，要視情節(jié)輕重，