移民搬遷社區(qū)管理制度

移民搬遷社區(qū)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)移民搬遷社區(qū)的規(guī)范化管理，營(yíng)造安全、和諧、有序的社區(qū)環(huán)境，保障居民的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本移民搬遷社區(qū)內(nèi)的所有居民、租戶以及社區(qū)內(nèi)的各類組織和人員。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮居民的需求和利益，提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)居民的全面發(fā)展。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展社區(qū)管理工作，確保社區(qū)管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.民主自治原則：鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)事務(wù)管理，發(fā)揮居民的主體作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。4.公平公正原則：在社區(qū)管理過程中，對(duì)待所有居民一視同仁，做到公平公正，不偏袒、不歧視。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)居委會(huì)1.主要職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。組織居民開展各種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。召集和主持居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議，執(zhí)行居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議的決議、決定。管理本社區(qū)的財(cái)產(chǎn)，負(fù)責(zé)社區(qū)居委會(huì)的日常工作。2.人員構(gòu)成及分工社區(qū)居委會(huì)成員由主任、副主任和委員組成。具體分工如下：主任：全面負(fù)責(zé)社區(qū)居委會(huì)的工作，主持召開社區(qū)居委會(huì)會(huì)議和居民會(huì)議，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各方面的工作關(guān)系。副主任：協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)分管的社區(qū)事務(wù)，如社區(qū)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等。委員：根據(jù)各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的社區(qū)工作，如民事調(diào)解、計(jì)劃生育、文化宣傳等。（二）社區(qū)黨支部1.主要職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。2.組織架構(gòu)社區(qū)黨支部設(shè)書記一名，副書記一名，委員若干名。黨支部根據(jù)工作需要，可設(shè)立若干黨小組。（三）社區(qū)工作站1.主要職責(zé)承辦政府職能部門在社區(qū)開展的治安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、文化、法律、環(huán)境、科教、民政等工作。協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好社區(qū)管理與服務(wù)工作。收集社區(qū)居民的意見和建議，及時(shí)反饋給政府有關(guān)部門。完成政府部門交辦的其他工作任務(wù)。2.人員配備社區(qū)工作站配備站長(zhǎng)一名，副站長(zhǎng)一名，工作人員若干名。根據(jù)工作需要，可設(shè)置不同的崗位，如民政專干、計(jì)生專干、綜治專干等。（四）其他社區(qū)組織社區(qū)內(nèi)還可根據(jù)實(shí)際情況成立各類志愿者組織、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織等。這些組織在社區(qū)建設(shè)和管理中發(fā)揮著積極的作用，應(yīng)按照各自的章程開展活動(dòng)，并接受社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。三、社區(qū)居民管理（一）居民入住與遷出1.入住居民在辦理入住手續(xù)時(shí)，需向社區(qū)居委會(huì)提供相關(guān)證明材料，如身份證、戶口本、購(gòu)房合同等。社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民提供的材料進(jìn)行審核，審核通過后，為居民辦理入住登記手續(xù)，并發(fā)放社區(qū)居民手冊(cè)等相關(guān)資料。2.遷出居民遷出社區(qū)時(shí)，應(yīng)提前向社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、戶口本、遷出證明等。社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民提交的材料進(jìn)行審核，審核通過后，辦理遷出登記手續(xù)，并收回居民的社區(qū)居民手冊(cè)等相關(guān)資料。（二）居民權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。享有參加社區(qū)組織的各種活動(dòng)的權(quán)利。享有對(duì)社區(qū)建設(shè)和管理提出意見和建議的權(quán)利。享有獲得社區(qū)提供的公共服務(wù)和福利的權(quán)利。享有對(duì)社區(qū)居委會(huì)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。2.義務(wù)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社區(qū)管理制度。遵守社會(huì)公德，愛護(hù)公共財(cái)物，維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，履行社區(qū)居民的義務(wù)。按時(shí)繳納社區(qū)管理費(fèi)、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。配合社區(qū)居委會(huì)及其工作人員開展工作。（三）居民自治1.居民會(huì)議居民會(huì)議由本社區(qū)十八周歲以上的居民組成。居民會(huì)議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。居民會(huì)議行使下列職權(quán)：討論決定涉及全體居民利益的重要問題。選舉、罷免居民委員會(huì)成員。聽取和審議居民委員會(huì)的工作報(bào)告，評(píng)議居民委員會(huì)成員的工作。改變或者撤銷居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。監(jiān)督居民公約的實(shí)施。居民會(huì)議每年至少召開一次。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。召集居民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前通知居民。2.居民代表會(huì)議居民代表會(huì)議由社區(qū)居委會(huì)成員、居民小組組長(zhǎng)和居民代表組成。居民代表由居民小組推選產(chǎn)生，每居民小組推選代表一至二人。居民代表會(huì)議行使下列職權(quán)：討論決定社區(qū)建設(shè)和管理中的重要事項(xiàng)。聽取和審議社區(qū)居委會(huì)的工作報(bào)告，評(píng)議社區(qū)居委會(huì)成員的工作。監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)的工作，提出意見和建議。居民代表會(huì)議每季度至少召開一次。有五分之一以上的居民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集居民代表會(huì)議。召集居民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前通知居民代表。3.居民小組居民小組是社區(qū)居民自治的基層組織，由若干戶居民組成。居民小組設(shè)組長(zhǎng)一名，副組長(zhǎng)一名。居民小組的主要職責(zé)是：宣傳黨和國(guó)家的政策法規(guī)，組織居民學(xué)習(xí)。協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好本居民小組的各項(xiàng)工作。反映居民的意見和要求，維護(hù)居民的合法權(quán)益。組織居民開展各種形式的活動(dòng)，豐富居民的文化生活。四、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.公共區(qū)域社區(qū)內(nèi)的主次干道、公共廣場(chǎng)、公園綠地、河道等公共區(qū)域，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織清掃保潔。2.居民樓院居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生由各樓院的居民負(fù)責(zé)，居民應(yīng)按照社區(qū)居委會(huì)的要求，做好樓院的清掃保潔工作。社區(qū)居委會(huì)可組織志愿者定期對(duì)居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查和督促。3.單位和門店社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)門店等，應(yīng)負(fù)責(zé)本單位和門店周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，按照社區(qū)居委會(huì)的要求，做好清掃保潔工作。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.主次干道路面干凈整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)痰跡、無(wú)油污。路邊綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)雜物。垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好無(wú)損，清潔衛(wèi)生，定期清理。2.公共廣場(chǎng)、公園綠地廣場(chǎng)和綠地內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)亂堆亂放?；ú輼淠攫B(yǎng)護(hù)良好，無(wú)死株、無(wú)病蟲害。公共設(shè)施完好無(wú)損，清潔衛(wèi)生。3.河道河道水面清潔，無(wú)漂浮物。河道兩岸無(wú)垃圾、無(wú)雜物，無(wú)違章搭建。4.居民樓院樓院地面干凈整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)痰跡。樓道內(nèi)干凈整潔，無(wú)亂堆亂放，扶手清潔衛(wèi)生。垃圾收集點(diǎn)周圍清潔衛(wèi)生，無(wú)垃圾外溢。（三）環(huán)境衛(wèi)生檢查與考核1.檢查方式社區(qū)居委會(huì)定期組織對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，檢查方式包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等。2.考核標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)、垃圾清運(yùn)等方面。3.獎(jiǎng)懲措施對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人，責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。五、社區(qū)治安管理（一）治安防范措施1.人員防范社區(qū)居委會(huì)組織成立治安巡邏隊(duì)，定期在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的治安防范。鼓勵(lì)居民積極參與治安防范工作，如發(fā)現(xiàn)可疑人員和情況及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)或公安機(jī)關(guān)報(bào)告。2.物防設(shè)施在社區(qū)出入口、主要道路、居民樓院等部位安裝必要的物防設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、防盜門窗等。對(duì)損壞的物防設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修和更換，確保其正常使用。3.技防措施在社區(qū)內(nèi)安裝監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等技防設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的全方位監(jiān)控。建立社區(qū)治安監(jiān)控室，安排專人負(fù)責(zé)值班，及時(shí)查看監(jiān)控圖像，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)警。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.調(diào)解組織社區(qū)成立矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，由社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)民警、居民代表等組成。2.調(diào)解程序居民之間發(fā)生矛盾糾紛后，可向社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解委員會(huì)接到申請(qǐng)后，及時(shí)安排調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員在調(diào)解過程中，應(yīng)認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的意見和訴求，依據(jù)法律法規(guī)和社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行協(xié)議內(nèi)容。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，告知當(dāng)事人可通過其他合法途徑解決糾紛。（三）治安案件與刑事案件處理1.治安案件處理社區(qū)內(nèi)發(fā)生治安案件后，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查處理工作。2.刑事案件處理社區(qū)內(nèi)發(fā)生刑事案件后，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。在公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理過程中，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極配合，提供相關(guān)線索和證據(jù)。六、社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選擇與監(jiān)督1.選擇社區(qū)居委會(huì)按照相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。在選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)，應(yīng)充分考慮居民的意見和需求，選擇具有良好信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量的企業(yè)。2.監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照合同約定對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)居民對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，居民可通過社區(qū)居委會(huì)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出意見和建議。（二）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.物業(yè)服務(wù)內(nèi)容房屋維修與養(yǎng)護(hù)。公共設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和管理。環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔。綠化養(yǎng)護(hù)管理。治安防范與秩序維護(hù)。車輛停放管理。其他物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)。2.物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括物業(yè)服務(wù)內(nèi)容的履行情況、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度等方面。（三）物業(yè)費(fèi)用的收取與管理1.費(fèi)用收取物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和方式收取物業(yè)費(fèi)用。居民應(yīng)按時(shí)足額繳納物業(yè)費(fèi)用，不得拖欠。2.費(fèi)用管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立健全物業(yè)費(fèi)用管理制度，規(guī)范費(fèi)用收支行為。物業(yè)費(fèi)用應(yīng)專款專用，主要用于物業(yè)服務(wù)支出，不得挪作他用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期公布物業(yè)費(fèi)用收支情況，接受居民的監(jiān)督。七、社區(qū)文化活動(dòng)管理（一）文化活動(dòng)組織與開展1.組織主體社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織開展各類文化活動(dòng)，鼓勵(lì)居民積極參與文化活動(dòng)的策劃和組織。2.活動(dòng)內(nèi)容開展各類文藝演出活動(dòng)，如歌舞表演、戲曲演出、小品相聲等。舉辦文化講座、培訓(xùn)活動(dòng)，如法律法規(guī)講座、科普知識(shí)講座、書法繪畫培訓(xùn)等。組織體育健身活動(dòng)，如廣場(chǎng)舞比賽、籃球比賽、乒乓球比賽等。開展傳統(tǒng)節(jié)日慶?；顒?dòng)，如春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日的慶?；顒?dòng)。3.活動(dòng)開展社區(qū)居委會(huì)根據(jù)居民的需求和興趣愛好，制定年度文化活動(dòng)計(jì)劃，并組織實(shí)施。在活動(dòng)開展前，做好活動(dòng)的宣傳、動(dòng)員和準(zhǔn)備工作。在活動(dòng)開展過程中，確?；顒?dòng)的安全有序進(jìn)行，為居民提供良好的服務(wù)。（二）文化設(shè)施建設(shè)與管理1.設(shè)施建設(shè)社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)必要的文化設(shè)施，如圖書閱覽室、文化活動(dòng)室、體育健身設(shè)施等。2.設(shè)施管理社區(qū)居委會(huì)安排專人負(fù)責(zé)文化設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施的正常使用。制定文化設(shè)施使用管理制度，規(guī)范居民的使用行為。定期對(duì)文化設(shè)施進(jìn)行檢查和更新，滿足居民的文化需求。八、社區(qū)教育與培訓(xùn)管理（一）教育資源整合1.整合方式社區(qū)居委會(huì)整合社區(qū)內(nèi)的教育資源，包括學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、圖書館、文化活動(dòng)室等，為居民提供多樣化的教育服務(wù)。2.資源共享建立教育資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)教育資源的共享共用。如學(xué)校的體育設(shè)施在課余時(shí)間可向居民開放，圖書館的圖書可借給居民閱讀等。（二）教育培訓(xùn)活動(dòng)開展1.活動(dòng)內(nèi)容開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，如家政服務(wù)培訓(xùn)、電工培訓(xùn)、焊工培訓(xùn)等，提高居民的就業(yè)能力。舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)居民的法律意識(shí)和法制觀念。開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，如消防安全培訓(xùn)、交通安全培