宿遷市生活垃圾焚燒發(fā)電三期擴建協(xié)同廚余垃圾處理項目環(huán)評資料環(huán)境影響

環(huán)境影響報告書建設(shè)單位：光大環(huán)保能源（宿遷）有限公司評價單位：江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司宿遷市生活垃圾焚燒發(fā)電三期擴建協(xié)同廚余垃圾處理項目環(huán)境影響報告書11.1任務(wù)由來宿遷市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成的生活垃圾集中處置設(shè)施為小嶺生活垃圾填埋場和光大垃圾焚燒發(fā)電廠。其中，光大垃圾焚燒發(fā)電廠始建于2010年，廠址位于宿遷市宿城區(qū)復(fù)旦路66號，占地面積約98畝，該廠建設(shè)運營主體為光大環(huán)保能源（宿遷）有限公司，現(xiàn)有廠區(qū)分兩），建條件，該項目擬在現(xiàn)有廠區(qū)西側(cè)約500米處新增約93畝土地異地擴建1個廠區(qū)。三期擴建主體工程包括1條500t/d機械爐排爐焚燒線及配套的余圾處理線，同時考慮為今后四期擴建（再增加500t/d生活垃圾+150t/d廚余垃圾處理能力）預(yù)設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），本項目屬于“四十一89——生物質(zhì)能發(fā)宿遷市生活垃圾焚燒發(fā)電三期擴建協(xié)同廚余垃圾處理項目環(huán)境影響報告書21.2項目特點（1）本項目為異地擴建，擴建廠區(qū)與光大垃圾焚燒發(fā)電廠現(xiàn)有廠區(qū)建設(shè)運營主體均為光（2）本項目為生活垃圾焚燒與廚余垃圾協(xié)同處理，項目產(chǎn)生的廢氣主要為垃圾焚燒煙氣轉(zhuǎn)噴霧）脫酸吸收塔+干法脫酸+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR脫硝+GGH+濕法脫酸”的組合建設(shè)1座350t/d的滲濾液處理站，采用“預(yù)處理+調(diào)節(jié)池+高效厭氧反應(yīng)處理得到的粗油脂（毛油）外售工業(yè)油脂生產(chǎn)企業(yè)，其余一般固廢1.3工作過程宿遷市生活垃圾焚燒發(fā)電三期擴建協(xié)同廚余垃圾處理項目環(huán)境影響報告書3根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，1.4分析判定相關(guān)情況對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》（2021年修改），本項目屬于鼓勵類——第四十三、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用中第20條：“城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”；對照《市場準入負面清單（2022年版）》（發(fā)改體改規(guī)[2022]397號）、《江蘇省產(chǎn)業(yè)宿遷市生活垃圾焚燒發(fā)電三期擴建協(xié)同廚余垃圾處理項目環(huán)境影響報告書4結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發(fā)[2018]32號）等國家和江蘇省要求，本項目不在市場準入負面清單及限制、淘汰和禁止類目錄中。對照《限制用地項目目錄(2012年本)》《禁止用地項目目錄(2012年本)》和《江蘇限制、禁止用地項目目錄》(2013年本)，本項目不屬于上述文件中限制和禁止類用地項目。本項目已取得宿遷市資規(guī)局頒發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)證（即土地證），土地用途為公用設(shè)施用地。綜上，本項目符合國家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)和用地政策。對照《關(guān)于加強二噁英污染防治的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2010]123號）、《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)[2011]9號）、《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城[2016]227號）、《關(guān)于進一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)[2017]2166號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資[2022]1746號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)[2022]7號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案的通知》（宿政辦發(fā)[2022]66號）、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（2022年1月以及《關(guān)于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)發(fā)[2008]82號）和《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)造紙、粘膠纖維、生活垃圾焚燒發(fā)電三個行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則》（蘇環(huán)辦[2021]359號）等相關(guān)文件內(nèi)容，本項目符合當前相關(guān)環(huán)保政策及文件要求。本項目與“環(huán)發(fā)[2008]82號”、“蘇環(huán)辦[2021]359號”相符性見表1.4-1和表1.4-2，與其他環(huán)保政策及相關(guān)文件相符性見表1.4-3。宿遷市生活垃圾焚燒發(fā)電三期擴建協(xié)同廚余垃圾處理項目環(huán)境影響報告書5序號項目要求本項目情況相符性1廠址選擇垃圾焚燒發(fā)電適用于進爐垃圾平均低位熱值高于5000千焦/千克、衛(wèi)生填埋場地缺乏和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。宿遷位于長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，本項目服務(wù)范圍內(nèi)僅有小嶺生活垃圾填埋場，該填埋場目前主要用于填埋光大垃圾焚燒發(fā)電廠飛灰，根據(jù)現(xiàn)有項目運行情況，目前服務(wù)范圍內(nèi)垃圾低位設(shè)計熱值已達到6797kJ/kg符合選址必須符合所在城市的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（或城市生活垃圾集中處置規(guī)劃等）；應(yīng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（GB50337-2003）》、《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范（CJJ90-2002）》對選址的要求。除國家及地方法規(guī)、標準、政策禁止污染類項目選址的區(qū)域外，以下區(qū)域一般不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電類項目：（1）城市建成區(qū)；（2）環(huán)境質(zhì)量不能達到要求且無有效削減措施的區(qū)域；（3）可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護目標不能達到相應(yīng)標準要求的區(qū)域。①本項目已納入處于報批修改階段的《宿遷市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，項目已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可及土地證，項目納入正在修編的《宿遷市城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（修編2023-2035）》，項目符合GB50337CJJ90-2002）選址相關(guān)要求；②本項目不在城市建成區(qū)范圍內(nèi)；根據(jù)2022年宿遷市環(huán)境質(zhì)量公報，項目所在區(qū)域為顆粒物不達標區(qū)域，宿遷市已制定《宿遷市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃》，同時制定了《宿遷市2023年大氣污染防治工作方案》，方案明確了年度環(huán)境改善目標以及重點工程任務(wù)的實施時間、責任主體等內(nèi)容，本項目新申總量指標在區(qū)域內(nèi)倍量平衡符合當前總量管理要求，隨著規(guī)劃和污染防治攻堅工作的落實，隨著規(guī)劃和污染防治攻堅工作的推進落實，項目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量將得到逐步改善；③預(yù)測結(jié)果表明在采取適合的污染防治措施后，本項目對周邊環(huán)境保護目標的影響較小，不會改變周邊區(qū)域環(huán)境功能2技術(shù)和裝備焚燒設(shè)備應(yīng)符合《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品目錄）》（2007年修訂）關(guān)于固體廢物焚燒設(shè)備的主要指標及技術(shù)要求。（1）除采用流化床焚燒爐處理生活垃圾的發(fā)電項目，其摻燒常規(guī)燃料質(zhì)量應(yīng)控制在入爐總量的20%以下外，采用其他焚燒爐的生活垃圾焚燒發(fā)電項目不得摻燒煤炭。必須配備垃圾與原煤給料記錄裝置。（2）采用國外先進成熟技術(shù)和裝備的，要同步引進配套的環(huán)保技術(shù)，在滿足我國排放標準前提下，其污染物排放限值應(yīng)達到引進設(shè)備配套污染控制設(shè)施的設(shè)計、運行值要求。本項目不摻燒煤和其他燃料，配備垃圾給料記錄裝置；本項目設(shè)備及工藝選擇為當前行業(yè)最為成熟的技術(shù)和裝備并配套了高效環(huán)保處理設(shè)施，主要污染物排放優(yōu)于《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）；項目所在區(qū)域已規(guī)劃集中供熱源，本項目汽輪發(fā)電機組兼具供熱能力，后期根據(jù)《宿遷市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》及周邊需求在履行相關(guān)手續(xù)的前提下再考慮外供熱符合6序號項目要求本項目情況相符性（3）有工業(yè)熱負荷及采暖熱負荷的城市或地區(qū)，生活垃圾焚燒發(fā)電項目應(yīng)優(yōu)先選用供熱機組，以提高環(huán)保效益和社會效益。3污染物控制燃燒設(shè)備須達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2001)規(guī)定的“焚燒爐技術(shù)要求”；采取有效污染控制措施，確保煙氣中的SO2、NOx、HCl等酸性氣體及其它常規(guī)煙氣污染物達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2001)表3“焚燒爐大氣污染物排放限值”要求；對二噁英類排放濃度應(yīng)參照執(zhí)行歐盟標準（現(xiàn)階段為0.1TEQng/m3在大城市或?qū)Φ趸镉刑厥饪刂埔蟮牡貐^(qū)建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目，應(yīng)加裝必要的脫硝裝置，其他地區(qū)須預(yù)留脫除氮氧化物空間；安裝煙氣自動連續(xù)監(jiān)測裝置；須對二噁英類的輔助判別措施提出要求，對爐內(nèi)燃燒溫度、CO、含氧量等實施監(jiān)測，并與地方環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，對活性炭施用量實施計量。本項目焚燒爐設(shè)計參數(shù)滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)；項目焚燒煙氣采用“SNCR脫硝+半干式（旋轉(zhuǎn)噴霧）脫酸吸收塔+干法脫酸+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR脫硝+GGH+濕法脫酸”工藝凈化，煙氣中二噁英等污染物排放滿足GB18485-2014要求；本項目采用SNCR+SCR聯(lián)合脫硝，氮氧化物排放優(yōu)于超低排標準；本項目將按規(guī)范設(shè)置在線監(jiān)測設(shè)施并與環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，對煙氣主要污染物及焚燒爐運行參數(shù)實施監(jiān)測，要求建設(shè)單位運營時對活性炭施用量進行計量和臺賬記錄，確保對煙氣中二噁英及重金屬類污染物有效控制符合酸堿廢水、冷卻水排污水及其它工業(yè)廢水處理處置措施應(yīng)合理可行；垃圾滲濾液處理應(yīng)優(yōu)先考慮回噴，不能回噴的應(yīng)保證排水達到國家和地方的相關(guān)排放標準要求，應(yīng)設(shè)置足夠容積的垃圾滲濾液事故收集池；產(chǎn)生的污泥或濃縮液應(yīng)在廠內(nèi)自行焚燒處理、不得外運處置。本項目采用反滲透工藝制備除鹽水，該工藝不產(chǎn)生酸堿廢水，廠內(nèi)建設(shè)1座350t/d的滲濾液處理站，采用“預(yù)處理+調(diào)節(jié)池+高效厭氧反應(yīng)器+硝化反硝化+超濾+化學(xué)軟化TUF+RO+DTRO”處理工藝，本廠區(qū)生活污水、化水系統(tǒng)反洗水、滲濾液站冷卻塔排水以及部分循環(huán)冷卻塔排水接管耿車污水處理廠，其余廢水經(jīng)廠內(nèi)滲濾液處理站處理后廠內(nèi)回用；本廠區(qū)設(shè)置2000m3的滲濾液調(diào)節(jié)池和500m3的事故池各1座，滿足廢水事故暫存需求；本項目產(chǎn)生的污泥運至廠內(nèi)焚燒爐焚燒處理符合焚燒爐渣與除塵設(shè)備收集的焚燒飛灰應(yīng)分別收集、貯存、運輸和處置。焚燒爐渣為一般工業(yè)固體廢物，工程應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的磁選設(shè)備，對金屬進行分離回收，然后進行綜合利用，或按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）要求進行貯存、處置；焚燒飛灰屬危險廢物，應(yīng)按《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）及《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598-2001）進行貯存、處置；積極鼓勵焚燒飛灰的綜合利用，但所用技術(shù)應(yīng)確保二噁英類的完全破壞和重金屬的有效固定、在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和使用過程中不會造成二次污染?！渡罾盥裎廴究刂茦藴省罚℅B16889-2007）實施后，焚燒爐渣和飛灰的處置也可按新標準執(zhí)行。本項目產(chǎn)生的焚燒爐渣與飛灰分類收集、貯存、運輸和處置，爐渣按一般固廢外售專業(yè)單位綜合利用，飛灰經(jīng)穩(wěn)定（GB16889-2008）要求后外運至小嶺生活垃圾填埋場填埋符合惡臭防治措施：垃圾卸料、垃圾輸送系統(tǒng)及垃圾貯存池等采用密閉設(shè)計，垃本項目垃圾卸料、輸送及貯存等主要惡臭產(chǎn)生單元均采用符合7序號項目要求本項目情況相符性圾貯存池和垃圾輸送系統(tǒng)采用負壓運行方式，垃圾滲濾液處理構(gòu)筑物須加蓋密封處理。在非正常工況下，須采取有效的除臭措施。密閉設(shè)計，垃圾貯存池和垃圾輸送系統(tǒng)采用負壓運行方式，收集惡臭氣體作為補風引至焚燒爐焚燒，滲濾液處理站采用加蓋密封處理并將收集的臭氣引入垃圾貯存池；本項目設(shè)置1套應(yīng)急除臭設(shè)施用于焚燒爐停爐等非正常工況下對廠內(nèi)收集的惡臭氣體凈化，應(yīng)急除臭工藝已得到廣泛應(yīng)用4垃圾的收集、運輸和貯存對垃圾貯存坑和事故收集池底部及四壁采取防止垃圾滲濾液滲漏的措施。本項目對垃圾坑、事故池等設(shè)施底部及四壁均進行防腐防滲設(shè)計符合采取有效防止惡臭污染物外逸的措施。本項目采用密閉、負壓收集等方式對主要惡臭產(chǎn)生單元廢氣進行收集并進行處理，最大程度降低了項目惡臭污染物排放影響符合危險廢物不得進入生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行處理。廠外垃圾收集和運輸由地方環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一負責，本項目將嚴格按照垃圾接收規(guī)程對入場垃圾進行檢視，杜絕危險廢物入場符合5環(huán)境風險環(huán)境影響報告書須設(shè)置環(huán)境風險影響評價專章，重點考慮二噁英類和惡臭污染物的影響。事故及風險評價標準參照人體每日可耐受攝入量4pgTEQ/kg執(zhí)行，經(jīng)呼吸進入人體的允許攝入量按每日可耐受攝入量10%執(zhí)行。根據(jù)計算結(jié)果給出可能影響的范圍，并制定環(huán)境風險防范措施及應(yīng)急預(yù)案，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。本報告已按相關(guān)環(huán)評導(dǎo)則要求進行了環(huán)境風險專章評價并提出了有效的風險防范措施符合6環(huán)境防護距離根據(jù)正常工況下產(chǎn)生惡臭污染物（氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣等）無組織排放源強計算的結(jié)果并適當考慮環(huán)境風險評價結(jié)論，提出合理的環(huán)境防護距離，作為項目與周圍居民區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的控制間距，作為規(guī)劃控制的依據(jù)。新改擴建項目環(huán)境防護距離不得小于300m。本次評價根據(jù)預(yù)測結(jié)果及相關(guān)文件要求，提出在擴建廠界外設(shè)置300m環(huán)境防護距離，該范圍內(nèi)居民點納入“宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西片區(qū)土地征收拆遷方案”，拆遷實施主體為江蘇宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，要求本項目環(huán)境防護距離內(nèi)居民等敏感目標在項目運行前完成拆遷安置，本項目運行后環(huán)境防護距離內(nèi)不得建設(shè)居民、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標符合7污染物總量控制工程新增的污染物排放量，須提出區(qū)域平衡方案，明確總量指標來源，實現(xiàn)“增產(chǎn)減污”。本項目新增污染物排放總量在宿城區(qū)進行平衡，具體平衡方案由宿城生態(tài)環(huán)境局按要求在環(huán)評報批前出具符合8公眾參與須嚴格按照原國家環(huán)?？偩诸C發(fā)的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）開展工作。公眾參與的對象應(yīng)包括受影響的公眾代表、專家、技術(shù)人員、基層政府組織及相關(guān)受益公眾的代表。應(yīng)增加公眾參與的透明度，建設(shè)單位已按《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等相關(guān)現(xiàn)行要求開展了公眾參與工作，目前尚未接到公眾的反饋意見符合8序號項目要求本項目情況相符性適當組織座談會、交流會使公眾與相關(guān)人員進行溝通交流。應(yīng)對公眾意見進行歸納分析，對持不同意見的公眾進行及時的溝通，反饋建設(shè)單位提出改進意見，最終對公眾意見的采納與否提出意見。對于環(huán)境敏感、爭議較大的項目，地方各級政府要負責做好公眾的解釋工作，必要時召開聽證會。9環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測及影響預(yù)測除環(huán)境影響評價導(dǎo)則的相關(guān)要求外，還應(yīng)重點做好以下工作：（1）現(xiàn)狀監(jiān)測：根據(jù)排放標準合理確定監(jiān)測因子。在垃圾焚燒電廠試運行前，需在廠址全年主導(dǎo)風向下風向最近敏感點及污染物最大落地濃度點附近各設(shè)1個監(jiān)測點進行大氣中二噁英類監(jiān)測；在廠址區(qū)域主導(dǎo)風向的上、下風向各設(shè)1個土壤中二噁英類監(jiān)測點，下風向推薦選擇在污染物濃度最大落地帶附近的種植土壤。本次評價按現(xiàn)行導(dǎo)則及規(guī)范要求對項目周邊大氣和土壤環(huán)境進行了二噁英類監(jiān)測，詳見5.2節(jié)符合（2）影響預(yù)測：在國家尚未制定二噁英類環(huán)境質(zhì)量標準前，對二噁英類環(huán)境質(zhì)量影響的評價參照日本年均濃度標準（0.6pgTEQ/m3）評價。加強惡臭污染物環(huán)境影響預(yù)測，根據(jù)導(dǎo)則要求采用長期氣象條件，逐次、逐日進行計算，按有關(guān)環(huán)境評價標準給出最大達標距離，具備條件的也可按照同類工藝與規(guī)模的垃圾電廠的臭氣濃度調(diào)查、監(jiān)測類比來確定。本次評價二噁英類環(huán)境質(zhì)量標準參照《日本環(huán)境廳中央環(huán)境審議會制定的環(huán)境標準》，并按照大氣導(dǎo)則要求對惡臭污染物排放進行了影響預(yù)測和評價符合（3）日常監(jiān)測：在垃圾焚燒電廠投運后，每年至少要對煙氣排放及上述現(xiàn)狀監(jiān)測布點處進行一次大氣及土壤中二噁英類監(jiān)測，以便及時了解掌握垃圾焚燒發(fā)電項目及其周圍環(huán)境二噁英類的情況。本次評價依據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》《生活垃圾焚燒污染控制標準》《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范生等規(guī)范提出了項目運營期自行監(jiān)測計劃，明確了對大氣、土壤的二噁英污染物自行監(jiān)測要求符合用水垃圾發(fā)電項目用水要符合國家用水政策。鼓勵用城市污水處理廠中水，北方缺水地區(qū)限制取用地表水、嚴禁使用地下水。本項目生產(chǎn)用水擬取自九支渠，項目實施前須按要求在水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)符合宿遷市生活垃圾焚燒發(fā)電三期擴建協(xié)同廚余垃圾處理項目環(huán)境影響報告書9相關(guān)要求本項目情況相符性第二條項目選址符合國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線規(guī)劃、生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南等，符合生活垃圾焚燒發(fā)電有關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。本項目選址符合《江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃》《宿遷市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南>江蘇省實施細則（試行，2022版）》及區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃，且已納入處于報批修改階段的《宿遷市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，項目符合《江蘇省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃（2019-2030）》且不屬于江蘇宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西片區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單中禁止準入的項目符合第三條禁止在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農(nóng)田等國家及地方法律法規(guī)、標準、政策明確禁止污染類項目選址的區(qū)域內(nèi)建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目。城市建成區(qū)、環(huán)境質(zhì)量不能達到要求且無有效削減措施的區(qū)域原則不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電項目。項目建設(shè)應(yīng)當滿足所在地大氣污染防治、水資源保護、自然生態(tài)保護等要求。鼓勵利用現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施用地改建或擴建生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，新建項目鼓勵采用垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式，預(yù)留項目改建或者擴建用地，并兼顧區(qū)域供熱。本項目選址不在該條款禁止建設(shè)的區(qū)域內(nèi)且項目已取得用地規(guī)劃許可證及不動產(chǎn)權(quán)證；項目不在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，通過合規(guī)選址并配套適合的污染防治措施，項目的建設(shè)滿足相應(yīng)環(huán)保要求；本項目位于宿遷市靜脈產(chǎn)業(yè)園西區(qū)，擴建廠區(qū)距現(xiàn)有廠區(qū)約500米，項目周邊已初步形成垃圾處理產(chǎn)業(yè)集群，項目所在區(qū)域已規(guī)劃集中供熱源，本項目汽輪發(fā)電機組兼具供熱能力，后期根據(jù)《宿遷市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》及周邊需求在履行相關(guān)手續(xù)的前提下再考慮外供熱符合第四條項目應(yīng)當選擇技術(shù)先進、成熟可靠、對本地生活垃圾特性適應(yīng)性強的焚燒爐，在確定的垃圾特性范圍內(nèi)，保證額定處理能力。焚燒爐主要技術(shù)性能指標應(yīng)滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485）要求，嚴禁選用不能達到污染物排放標準的焚燒爐。項目應(yīng)采用分散控制系統(tǒng)（DCS)對溫度、停留時間、湍流度、含氧量、活性炭加料、袋式除塵器等進行全過程自動控制。項目能耗、物耗和污染物排放等指標應(yīng)達國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平以上。本項目主體設(shè)備類型及主要工藝方案與現(xiàn)有廠區(qū)總體相似，均為當前垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)最為成熟的設(shè)備及工藝技術(shù)，能夠滿足垃圾處理需求；項目焚燒爐爐膛溫度、爐膛內(nèi)煙氣停留時間、爐渣熱灼減率及污染控制等技術(shù)性能指標滿足GB18485相應(yīng)要求；項目設(shè)置1套分散控制系統(tǒng)（DCS)，能夠?qū)囟取⑼Ａ魰r間、湍流度、含氧量、活性炭加料、袋式除塵器等進行全過程自動控制；項目能耗、物耗和污染物排放等總體優(yōu)于現(xiàn)有項目，清潔生產(chǎn)水平屬于國內(nèi)先進以上水平符合第五條生活垃圾分類收集，垃圾中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的滲濾液不宜進入垃圾焚燒廠，以提高進廠垃圾熱值。生活垃圾運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，避免在運輸過程中發(fā)生垃圾遺撒、氣味泄漏和污水滴漏。垃圾貯存坑和事故收集池底部及四璧應(yīng)采取防止防滲防漏措施。危險廢物不得進入生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行處理。本項目滲濾液處理站僅處理廠內(nèi)廢水；廠外垃圾收集和運輸由地方環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一負責，本項目將嚴格按照垃圾接收規(guī)程對入場垃圾進行檢視并加強入場車輛管理，杜絕跑冒滴漏和危險廢物入場；項目對垃圾坑、事故池等設(shè)施底部及四壁均進行防腐防滲設(shè)符合第六條項目用水應(yīng)當符合國家用水政策并降低新鮮水用量，最大限度減少使用地本項目生產(chǎn)用水擬取自九支渠，項目實施前須按要求在水行政主管符合相關(guān)要求本項目情況相符性表水和地下水，鼓勵利用城市污水處理廠的中水。按照“清污分流、雨污分流”原則，提出廠區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)計要求，明確污水分類收集和處理方案。按照“一水多用”原則強化水資源的串級使用要求，提高水循環(huán)利用率。生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水應(yīng)當收集并在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理或者送至生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施處理，立足于廠內(nèi)回用或者滿足GB18485標準提出的具體限定條件和要求后排放。若通過污水管網(wǎng)或者采用密閉輸送方式送至采用二級處理方式的城市污水處理廠處理，應(yīng)當滿足GB18485標準的限定條件。不得在水環(huán)境敏感區(qū)等禁設(shè)排污口的區(qū)域設(shè)置廢水排放口。部門辦理取水許可手續(xù)；本廠區(qū)采取“清污分流、雨污分流”排水體制，通過合理的工藝設(shè)計并加大污水回用設(shè)施投入,達到一水多用的目的，項目建設(shè)1座350t/d的滲濾液處理站，除生活污水、化水制備廢水、滲濾液站冷卻塔排污水及循環(huán)冷卻塔部分排污水接管耿車污水處理廠外，廠內(nèi)其余廢水經(jīng)滲濾液處理站處理后回用，大大降低了水耗，提高了水循環(huán)利用率第七條采取高效廢氣污染控制措施。煙氣凈化工藝流程的選擇應(yīng)符合《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》(CJJ90）等相關(guān)要求。焚燒處理后的煙氣應(yīng)采用獨立的排氣筒排放，多臺焚燒爐的排氣筒可采用多筒集束式排放,外排煙氣和排氣筒高度應(yīng)當滿足GB18485標準要求，氟化物等未明確排放標準的因子建議參照執(zhí)行歐盟標準。嚴格惡臭氣體的無組織排放治理,生活垃圾裝卸、貯存設(shè)施、滲濾液收集和處理設(shè)施等應(yīng)當采取密閉負壓措施,并保證其在運行期和停爐期均處于負壓狀態(tài)。正常運行時設(shè)施內(nèi)氣體應(yīng)當通過焚燒爐高溫處理，停爐等狀態(tài)下應(yīng)當收集并經(jīng)除臭處理滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554）要求后排放。本項目焚燒煙氣采用“SNCR脫硝+半干式（旋轉(zhuǎn)噴霧）脫酸吸收塔+干法脫酸+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR脫硝+GGH+濕法脫酸”，凈化后的煙氣通過1個80米高排氣筒達標排放，煙氣污染物排放滿足GB18485-2014，氟化物排放參照執(zhí)行照歐盟標準；本項目垃圾卸料、輸送及貯存等主要惡臭產(chǎn)生單元均采用密閉設(shè)計，垃圾貯存池和垃圾輸送系統(tǒng)采用負壓運行方式，收集惡臭氣體作為補風引至焚燒爐焚燒，滲濾液處理站采用加蓋密封處理并將收集的臭氣引入垃圾貯存池，項目設(shè)置1套應(yīng)急除臭設(shè)施用于焚燒爐停爐等非正常工況下對廠內(nèi)收集的惡臭氣體凈化，應(yīng)急除臭工藝已得到廣泛應(yīng)用，能夠滿足達標排放要求符合第八條選擇低噪聲設(shè)備并采取隔聲降噪措施，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，確保廠界噪聲達標。本項目通過合理布局、廠房隔聲、選用低噪聲設(shè)備，以及對高噪設(shè)備降噪等措施，能夠確保噪聲廠界達標符合第九條安全處置和利用固體廢物，防止產(chǎn)生二次污染。焚燒爐渣和除塵設(shè)備收集的焚燒飛灰應(yīng)當分別收集、貯存、運輸和處理處置。廢脫硝催化劑等其他危險廢物須按照相關(guān)要求妥善處置。產(chǎn)生的污泥或濃縮液應(yīng)當在廠內(nèi)妥善處置。按照《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行)》(HJ1134）規(guī)范焚燒飛灰管理。本項目產(chǎn)生的焚燒爐渣與飛灰分類收集、貯存、運輸和處置，其中飛灰按照HJ1134-2020進行管理和處置，經(jīng)穩(wěn)定化處理達到GB16889-2008要求后外運至小嶺生活垃圾填埋場填埋；項目產(chǎn)生的危險險廢物委托有資質(zhì)單位安全處置，產(chǎn)生的爐渣外售綜合利用，廚余垃圾處理得到的粗油脂（毛油）外售工業(yè)油脂生產(chǎn)企業(yè)，其余一般固廢運至廠內(nèi)焚燒爐焚燒符合第十條采取分區(qū)防滲，明確具體防滲措施及相關(guān)防滲技術(shù)要求，垃圾貯坑、滲濾液處理裝置等區(qū)域應(yīng)當列為重點防滲區(qū)。落實環(huán)境空氣、土壤、地下水等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容，并關(guān)注土壤中二噁英及重金屬累積環(huán)境影響。本次評價對全廠進行了分區(qū)防滲劃分，明確了重點防滲區(qū)和一般防滲區(qū)防滲技術(shù)參數(shù)要求；本次評價按現(xiàn)行導(dǎo)則及規(guī)范要求對項目周邊各環(huán)境要素進行了現(xiàn)狀監(jiān)測調(diào)查，并按導(dǎo)則要求對項目二噁英及重金屬排放對土壤的影響進行了分析與評價符合第十一條明確環(huán)境風險管控要求。規(guī)范物料堆放場、固廢貯存場所、排污口的管本次評價對項目物料堆放場、固廢貯存場所、排污口規(guī)范化設(shè)置提符合相關(guān)要求本項目情況相符性理，廢水分質(zhì)收集、處理。明確“單元-廠區(qū)-園區(qū)（區(qū)域)”三級環(huán)境風險防控體系要求，建設(shè)科學(xué)合理的工程控制措施，建設(shè)事故廢水收集、儲存、處理設(shè)施，配套足夠容量的應(yīng)急池，并以圖示方式明確封堵控制系統(tǒng)。按照規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估及應(yīng)急預(yù)案編制備案，定期開展回顧性評估或修編。定期排查突發(fā)環(huán)境事件隱患，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。配備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備、設(shè)備、物資，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。出了管理要求；本次評價按照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）等要求設(shè)專章進行了環(huán)境風險評價并提出了有效的風險防范措施，項目通過合理設(shè)置滲濾液處理調(diào)節(jié)池容積，并建設(shè)事故應(yīng)急池和廠內(nèi)雨水收集系統(tǒng)，從設(shè)施單元和廠區(qū)層面有效管控項目事故廢水排入外環(huán)境的風險，要求項目建設(shè)運營過程積極配合園區(qū)推進廢水三級防控體系建設(shè)工作；本次評價要求企業(yè)建成后按規(guī)范制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定，并提出了應(yīng)急物資配備和應(yīng)急培訓(xùn)、演練以及建立隱患排查治理檔案等風險管理要求第十二條項目廠界外設(shè)置不小于300米的環(huán)境防護距離。防護距離范圍內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標，并采取園林綠化等緩解環(huán)境影響的措施。本次評價根據(jù)預(yù)測結(jié)果及相關(guān)文件要求，提出在擴建廠界外設(shè)置300m環(huán)境防護距離，該范圍內(nèi)居民點納入“宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西片區(qū)土地征收拆遷方案”，拆遷實施主體為江蘇宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，要求本項目環(huán)境防護距離內(nèi)居民等敏感目標在項目運行前完成拆遷安置，本項目運行后環(huán)境防護距離內(nèi)不得建設(shè)居民、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標，項目設(shè)計綠化率達到20%符合第十三條污染物排放總量滿足國家和地方的總量指標控制要求，有明確的總量來源及具體的平衡方案。本項目新增污染物排放總量在宿城區(qū)進行平衡，具體平衡方案由宿城生態(tài)環(huán)境局按要求在環(huán)評報批前出具符合第十四條按照《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485)、《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范生活垃圾焚燒》(HJ1039)以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等要求，制定企業(yè)自行監(jiān)測計劃。每臺生活垃圾焚燒爐必須單獨設(shè)置煙氣凈化系統(tǒng)、安裝煙氣在線監(jiān)測裝置，按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行，并提出定期比對監(jiān)測和校準的要求。建立覆蓋常規(guī)污染物、特征污染物的環(huán)境監(jiān)測體系，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。垃圾庫負壓納入分散控制系統(tǒng)（DCS）監(jiān)控，鼓勵開展在線監(jiān)測。對活性炭、脫酸劑、脫硝劑噴入量、焚燒飛灰固化/穩(wěn)定化螯合劑等煙氣凈化用消耗性物資、材料應(yīng)當實施計量并計入臺賬。本次評價根據(jù)國家、地方及垃圾發(fā)電行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標準、規(guī)范提出了運行期企業(yè)自行監(jiān)測計劃及相關(guān)要求；本項目將按規(guī)范設(shè)置在線監(jiān)測設(shè)施并與環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，對煙氣主要污染物及焚燒爐運行參數(shù)實施監(jiān)測，要求企業(yè)完善和制定CEMS運行管理，定期比對和校準監(jiān)測數(shù)據(jù)；本項目垃圾庫負壓設(shè)計納入分散控制系統(tǒng)（DCS）監(jiān)控，要求建設(shè)單位對煙氣處理藥劑進行計量并建立規(guī)范的臺賬記錄符合第十五條改、擴建項目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的生態(tài)環(huán)境問題并明確限期整改要求，相關(guān)依托工程需進一步優(yōu)化的，應(yīng)提出“以新帶老”方案。本項目除行政辦公和食堂依托現(xiàn)有廠區(qū)設(shè)施外，主體及公輔工程均為新建，擴建廠區(qū)生產(chǎn)運行與現(xiàn)有廠區(qū)相對獨立，互不依托；本次評價對現(xiàn)有廠區(qū)項目進行了回顧，目前現(xiàn)有廠區(qū)總體落實各項環(huán)保要求，運行穩(wěn)定符合第十六條按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參。對環(huán)境影響方面公眾質(zhì)疑性意見多的項目，應(yīng)強化公眾參與工作。建設(shè)單位已按《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等相關(guān)現(xiàn)行要求開展了公眾參與工作，目前尚未接到公眾的反饋意見符合宿遷市生活垃圾焚燒發(fā)電三期擴建協(xié)同廚余垃圾處理項目環(huán)境影響報告書名稱相關(guān)內(nèi)容/要求本項目情況相符性《關(guān)于加強二噁英污染防治的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2010]123號）第四條——（十一）推進高標準廢棄物焚燒設(shè)施建設(shè)：“……加快淘汰污染嚴重、工藝落后的廢棄物焚燒設(shè)施，推進高標準集中處置設(shè)施建設(shè)，減少二噁英《危險廢物焚燒污染控制標準》技術(shù)要求。新建焚燒設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先選用成熟技術(shù)，審慎采用目前尚未得到實際應(yīng)用驗證的焚燒爐型……主要工藝指標及硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子應(yīng)實施在線監(jiān)測，并與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)……接受社會監(jiān)督?！北卷椖窟x用的垃圾焚燒爐爐型屬于《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》中推薦的成熟工藝設(shè)備，針對煙氣中二噁英及重金屬污染控制增加了活性炭噴射凈化工藝；本項目按照（GB18485-2014）等要求進行設(shè)計，主要污染物排放優(yōu)于標準要求；項目將按規(guī)范設(shè)置在線監(jiān)測設(shè)施并與環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，對煙氣主要污染物及焚燒爐運行參數(shù)實施監(jiān)測并公布排放數(shù)據(jù)，接受管理部門和社會的監(jiān)督符合《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)[2011]9號）第三條——（六）加強資源利用：“......組織開展城市餐廚垃圾資源化利用試點，統(tǒng)籌餐廚垃圾......無害化處理和資源化利用，確保工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品的質(zhì)量和使用安全.....”第四條——（九）選擇適用技術(shù)：“.......土地資源緊缺、人口密度高的城市要優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)......鼓勵有條件的城市集成多種處理技術(shù)，統(tǒng)籌解決生活垃圾處理問題?！北卷椖繛樯罾贌齾f(xié)同廚余垃圾處理，廚余垃圾處理產(chǎn)生的粗油脂外售工業(yè)油脂生產(chǎn)企業(yè)用于工業(yè)油脂生產(chǎn)；宿遷位于長江經(jīng)濟帶較發(fā)達地區(qū)，區(qū)域資源環(huán)境承載力較弱且生活垃圾處置能力已飽和，采用焚燒方式處理生活垃圾符合“無害化、減量化、資源化”原則符合《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城[2016]227號）第三條——（三）擴大設(shè)施控制范圍：“可將焚燒設(shè)施控制區(qū)域分為核心區(qū)、防護區(qū)和緩沖區(qū)……防護區(qū)為園林綠化等建設(shè)內(nèi)容，占地面積按核心區(qū)周邊不小于300米考慮?！钡谒臈l——（五）加強飛灰污染防治：“在生活垃圾設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運行過程中，應(yīng)當充分考慮飛灰處置出路……嚴格按照危險廢物管理制度要求，加強對飛灰產(chǎn)生、利用和處置的執(zhí)法監(jiān)管?！北敬卧u價根據(jù)預(yù)測結(jié)果及相關(guān)文件要求，提出在擴建廠界外設(shè)置300m環(huán)境防護距離，該范圍內(nèi)居民點納入“宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西片區(qū)土地征收拆遷方案”，拆遷實施主體為江蘇宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，要求本項目環(huán)境防護距離內(nèi)居民等敏感目標在項目運行前完成拆遷安置，本項目運行后環(huán)境防護距離內(nèi)不得建設(shè)居民、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標；項目產(chǎn)生的焚燒飛灰經(jīng)穩(wěn)定化處理后送至小嶺生活垃圾填埋場填埋，與現(xiàn)有項目飛灰處置方式及去向一致符合《關(guān)于進一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工第二條——（一）科學(xué)制定生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃：“......還應(yīng)提出2030年前擬建垃圾焚燒廠目標名單，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點（應(yīng)明確到具本項目已列入《江蘇省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃（2019-2030）》遠期生活垃圾符合名稱相關(guān)內(nèi)容/要求本項目情況相符性作的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)[2017]2166號）體市縣）等內(nèi)容，納入新一版城市總體規(guī)劃。專項規(guī)劃應(yīng)符合本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃......”第二條——（二）超前謀劃生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址：“......項目選址應(yīng)符合與“三區(qū)三線”配套的綜合空間管控措施要求，盡量遠離生態(tài)保護紅線區(qū)域，并嚴格按照《生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標準》要求，設(shè)定防護距離......鼓勵采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式，統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同類型垃圾處理，形成一體化項目群......”。焚燒發(fā)電重點項目，已納入處于報批修改階段的《宿遷市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可及土地證，已納入正在修編的《宿遷市城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（修編2023-2035）》；項目選址不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，且位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，符合宿遷市“三區(qū)三線”管控要求，本項目按規(guī)范要求在廠界外設(shè)置了300m環(huán)境防護距離，項目位于宿遷市靜脈產(chǎn)業(yè)園西區(qū)，擴建廠區(qū)距現(xiàn)有廠區(qū)約500米，項目周邊已初步形成垃圾處理產(chǎn)業(yè)集群《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資[2022]1746號）第二條——（五）加強項目論證：“強化縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施項目評估論證，綜合考慮項目所在地區(qū)地域特點、經(jīng)濟發(fā)展和人口因素，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量、清運量、處理需求及預(yù)期變化情況、現(xiàn)有處理設(shè)施運行情況，科學(xué)安排設(shè)施布局，合理確定設(shè)施規(guī)模，避免超處理需求盲目建設(shè)項目。”第四條——（十一）加快推進規(guī)?；罾贌幚碓O(shè)施建設(shè)：“東部等人口密集縣級地區(qū)，生活垃圾日清運量達到建設(shè)規(guī)模化垃圾焚燒處理設(shè)施條件的，要加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，適度超前建設(shè)與生活垃圾清運量增長相適應(yīng)的焚燒處理設(shè)施。鼓勵城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理，建設(shè)城鄉(xiāng)一體規(guī)?；贌幚碓O(shè)施?！惫獯罄贌l(fā)電廠作為宿遷城區(qū)唯一的的生活垃圾處理終端設(shè)施，服務(wù)范圍內(nèi)現(xiàn)狀和規(guī)劃的生活垃圾產(chǎn)生量均已超過設(shè)計處理規(guī)模，處理能力已飽和，三期擴建處理規(guī)模符合相關(guān)規(guī)劃要求，同時考慮為今后四期擴建預(yù)留用地及部分公用設(shè)施符合《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)[2022]7號）按照“生活垃圾全量焚燒處置”的目標，大力推進生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，完善垃圾焚燒飛灰處理等配套設(shè)施，鼓勵以嚴于國家建設(shè)標準和排放標準要求推進設(shè)施建設(shè)……積極推動資源循環(huán)利用基地建設(shè)，對生活垃圾、建筑垃圾、餐廚廢棄物（廚余垃圾）、園林廢棄物、城市污泥等城市廢棄物進行分類利用和集中協(xié)同處置，提高土地資源集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力。本項目屬于宿遷重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，協(xié)同處理廚余垃圾，項目主要污染物排放優(yōu)于現(xiàn)行標準要求，項目的實施符合宿遷市靜脈產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)規(guī)劃，將有力緩解區(qū)域生活垃圾處置壓力符合《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案的通第二條（四）——3.提升處理利用效能：“……加快光大環(huán)保能源（宿遷)有限公司生活垃圾焚燒發(fā)電協(xié)同廚余垃圾處理項目建設(shè)，加快建設(shè)廚余垃圾、園林綠化廢棄物等處理終端設(shè)施，盡快實現(xiàn)市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電、廚余垃圾日處理能力分別達1500噸和150噸……”本項目即為宿遷市“無廢城市”建設(shè)實施方案中明確的重點項目符合《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深入打好污染第三條——（十三）推進固定源深度治理：“推動……垃圾焚燒重點設(shè)施超低排放改造（深度治理），嚴格控制物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和本項目為宿遷市2022年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)，項目主要污染物排放優(yōu)于“蘇符合名稱相關(guān)內(nèi)容/要求本項目情況相符性防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》工藝過程無組織排放……推進大氣汞和持久性有機污染物排放控制，加強有毒有害大氣污染物風險管控。”第八條——（四十）加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板：“構(gòu)建布局完整、運行高效、支撐有力的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系……推進垃圾焚燒飛灰、廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到2025年，全省新增廚余垃圾處理能力5000噸/日，垃圾焚燒飛灰處理能力全面滿足需要。”大氣辦[2021]4號”超低排要求，通過對主要產(chǎn)臭單元廢氣進行收集和處理，大大降低了項目惡臭對周邊環(huán)境的影響宿遷市生活垃圾焚燒發(fā)電三期擴建協(xié)同廚余垃圾處理項目環(huán)境影響報告書環(huán)評[2018]20號）及《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ1134-2020）相符式相似，本次評價廚余垃圾協(xié)同處理參照《餐廚垃圾與生活垃圾焚燒協(xié)同處理技術(shù)標準》染控制標準》（GB18485-2014）、《生活垃圾處理技術(shù)指南》（建城[2010]61號）、《城市宿遷市生活垃圾焚燒發(fā)電三期擴建協(xié)同廚余垃圾處理項目環(huán)境影響報告書序號要求本項目情況相符性1項目建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等，符合生活垃圾焚燒發(fā)電有關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。本項目選址符合《江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃》《宿遷市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》及區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃，且已納入處于報批修改階段的《宿遷市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，項目符合《江蘇省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃（2019-2030）》且不屬于江蘇宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西片區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單中禁止準入的項目符合2禁止在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農(nóng)田等國家及地方法律法規(guī)、標準、政策明確禁止污染類項目選址的區(qū)域內(nèi)建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目。項目建設(shè)應(yīng)當滿足所在地大氣污染防治、水資源保護、自然生態(tài)保護等要求。鼓勵利用現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施用地改建或擴建生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，新建項目鼓勵采用生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式，預(yù)留項目改建或者擴建用地，并兼顧區(qū)域供熱。本項目選址不在該條款禁止建設(shè)的區(qū)域內(nèi)且項目已取得用地規(guī)劃許可證及不動產(chǎn)權(quán)證；項目不在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，通過合規(guī)選址并配套適合的污染防治措施，項目的建設(shè)滿足相應(yīng)環(huán)保要求；本項目位于宿遷市靜脈產(chǎn)業(yè)園西區(qū)，擴建廠區(qū)距現(xiàn)有廠區(qū)約500米，項目周邊已初步形成垃圾處理產(chǎn)業(yè)集群，項目所在區(qū)域已規(guī)劃集中供熱源，本項目汽輪發(fā)電機組兼具供熱能力，后期根據(jù)《宿遷市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》及周邊需求在履行相關(guān)手續(xù)的前提下再考慮外供熱符合3生活垃圾焚燒發(fā)電項目應(yīng)當選擇技術(shù)先進、成熟可靠、對當?shù)厣罾匦赃m應(yīng)性強的焚燒爐，在確定的垃圾特性范圍內(nèi)，保證額定處理能力。嚴禁選用不能達到污染物排放標準的焚燒爐。焚燒爐主要技術(shù)性能指標應(yīng)滿足爐膛內(nèi)焚燒溫度≥850℃,爐膛內(nèi)煙氣停留時間≥2秒，焚燒爐渣熱灼減率≤5%。應(yīng)采用“3T+E”控制法使生活垃圾在焚燒爐內(nèi)充分燃燒，即保證焚燒爐出口煙氣的足夠溫度（Temperature）、煙氣在燃燒室內(nèi)停留足夠的時間（Time）、燃燒過程中適當?shù)耐牧鳎═urbulence）和過量的空氣（Excess-Air）。本項目主體設(shè)備類型及主要工藝方案與現(xiàn)有廠區(qū)總體相似，均為當前垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)最為成熟的設(shè)備及工藝技術(shù)，能夠滿足垃圾處理需求，通過采取合適的污染防治措施污染物能夠達標排放；項目焚燒爐爐膛溫度、爐膛內(nèi)煙氣停留時間、爐渣熱灼減率及污染控制等技術(shù)性能指標滿足GB18485相應(yīng)要求符合4項目用水應(yīng)當符合國家用水政策并降低新鮮水用量，最大限度減少使用地表水和地下水。具備條件的地區(qū)，應(yīng)利用城市污水處理廠的中水。按照“清污分流、雨污分流”原則，提出廠區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)計要求，明確污水分類收集和處理方案。按照“一水多用”原則強化水資源的串級使用要求，提高水循環(huán)利用率。本項目生產(chǎn)用水擬取自九支渠，項目實施前須按要求在水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)；本廠區(qū)采取“清污分流、雨污分流”排水體制，通過合理的工藝設(shè)計并加大污水回用設(shè)施投入，達到一水多用的目的，項目建設(shè)1座350t/d的符合序號要求本項目情況相符性滲濾液處理站，除生活污水、化水制備廢水、滲濾液站冷卻塔排污水及循環(huán)冷卻塔部分排污水接管耿車污水處理廠外，廠內(nèi)其余廢水經(jīng)滲濾液處理站處理后回用，大大降低了水耗，提高了水循環(huán)利用率5生活垃圾運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，避免在運輸過程中發(fā)生垃圾遺撒、氣味泄漏和污水滴漏。廠外垃圾收集和運輸由地方環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一負責，本項目將嚴格按照垃圾接收規(guī)程對入場垃圾進行檢視并加強入場車輛管理，杜絕跑冒滴漏和危險廢物入場符合6采取高效廢氣污染控制措施。煙氣凈化工藝流程的選擇應(yīng)符合《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》(CJJ90)等相關(guān)要求，充分考慮生活垃圾特性和焚燒污染物產(chǎn)生量的變化及其物理、化學(xué)性質(zhì)的影響，采用成熟先進的工藝路線，并注意組合工藝間的相互匹配。重點關(guān)注活性炭噴射量/煙氣體積、袋式除塵器過濾風速等重要指標。鼓勵配套建設(shè)二噁英及重金屬煙氣深度凈化裝置。焚燒處理后的煙氣應(yīng)采用獨立的排氣筒排放，多臺焚燒爐的排氣筒可采用多筒集束式排放，外排煙氣和排氣筒高度應(yīng)當滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485）和地方相關(guān)標準要求。嚴格惡臭氣體的無組織排放治理，生活垃圾裝卸、貯存設(shè)施、滲濾液收集和處理設(shè)施等應(yīng)當采取密閉負壓措施，并保證其在運行期和停爐期均處于負壓狀態(tài)。正常運行時設(shè)施內(nèi)氣體應(yīng)當通過焚燒爐高溫處理，停爐等狀態(tài)下應(yīng)當收集并經(jīng)除臭處理滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554)要求后排放。本項目焚燒煙氣采用“SNCR脫硝+半干式（旋轉(zhuǎn)噴霧）脫酸吸收塔+干法脫酸+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR脫硝+GGH+濕法脫酸”，其中活性炭噴射量/煙氣體積為69mg/m3，大于標準規(guī)定的50mg/m3，除塵器過濾風速小于0.7m/min，在常規(guī)除塵器的基礎(chǔ)上增加了50%煙氣停留時間，凈化后的煙氣通過1個80米高排氣筒達標排放，煙氣污染物排放滿足GB18485-2014，氟化物排放參照執(zhí)行照歐盟標準；本項目垃圾卸料、輸送及貯存等主要惡臭產(chǎn)生單元均采用密閉設(shè)計，垃圾貯存池和垃圾輸送系統(tǒng)采用負壓運行方式，收集惡臭氣體作為補風引至焚燒爐焚燒，滲濾液處理站采用加蓋密封處理并將收集的臭氣引入垃圾貯存池，項目設(shè)置1套應(yīng)急除臭設(shè)施用于焚燒爐停爐等非正常工況下對廠內(nèi)收集的惡臭氣體凈化，應(yīng)急除臭工藝已得到廣泛應(yīng)用，能夠滿足達標排放要求符合7生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水應(yīng)當收集并在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理或者送至生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施處理，立足于廠內(nèi)回用或者滿足GB18485標準提出的具體限定條件和要求后排放。若通過污水管網(wǎng)或者采用密閉輸送方式送至采用二級處理方式的城市污水處理廠處理，應(yīng)當滿足GB18485標準的限定條件。設(shè)置足夠容積的垃圾滲濾液事故收集池，對事故垃圾滲濾液進行有效收集，采取措施妥善處理，嚴禁直接外排。不得在水環(huán)境敏感區(qū)等禁設(shè)排污口的區(qū)域設(shè)置廢水排放口。廠外垃圾收集和運輸由地方環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一負責，運輸車輛不在本廠清洗，本項目建設(shè)1座350t/d的滲濾液處理站，除生活污水、化水制備廢水、滲濾液站冷卻塔排污水及循環(huán)冷卻塔部分排污水接管耿車污水處理廠外，廠內(nèi)其余廢水經(jīng)滲濾液處理站處理后回用；項目設(shè)置總?cè)莘e2000m3的滲濾液調(diào)節(jié)池和500m3的事故池各一座，可暫存7天以符合序號要求本項目情況相符性采取分區(qū)防滲，明確具體防滲措施及相關(guān)防滲技術(shù)要求，垃圾貯坑、滲濾液處理裝置等區(qū)域應(yīng)當列為重點防滲區(qū)。上的垃圾滲濾液及廠內(nèi)事故廢水；本次評價對全廠進行了分區(qū)防滲劃分，明確了重點防滲區(qū)和一般防滲區(qū)防滲技術(shù)參數(shù)要求8選擇低噪聲設(shè)備并采取隔聲降噪措施，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，確保廠界噪聲達標。本項目通過合理布局、廠房隔聲、選用低噪聲設(shè)備，以及對高噪設(shè)備降噪等措施，能夠確保噪聲廠界達標符合9安全處置和利用固體廢物，防止產(chǎn)生二次污染。焚燒爐渣和除塵設(shè)備收集的焚燒飛灰應(yīng)當分別收集、貯存、運輸和處理處置。焚燒飛灰為危險廢物，應(yīng)當嚴格按照國家危險廢物相關(guān)管理規(guī)定進行運輸和無害化安全處置，焚燒飛灰經(jīng)處理符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889)中6.3條要求后，可豁免進入生活垃圾填埋場填埋；經(jīng)處理滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485）要求后，可豁免進入水泥窯協(xié)同處置。廢脫硝催化劑等其他危險廢物須按照相關(guān)要求妥善處置。產(chǎn)生的污泥或濃縮液應(yīng)當在廠內(nèi)妥善處置。鼓勵配套建設(shè)垃圾焚燒殘渣、飛灰處理處置設(shè)施。本項目產(chǎn)生的焚燒爐渣與飛灰分類收集、貯存、運輸和處置，其中飛灰按照HJ1134-2020進行管理和處置，經(jīng)穩(wěn)定化處理達到GB16889-2008要求后外運至小嶺生活垃圾填埋場填埋；項目產(chǎn)生的危險險廢物委托有資質(zhì)單位安全處置，產(chǎn)生的爐渣外售綜合利用，廚余垃圾處理得到的粗油脂（毛油）外售工業(yè)油脂生產(chǎn)企業(yè)，其余一般固廢運至廠內(nèi)焚燒爐焚燒符合識別項目的環(huán)境風險因素，重點針對生活垃圾焚燒廠內(nèi)各設(shè)施可能產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）的產(chǎn)生與擴散以及可能的事故風險等，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提出風險防范措施，制定定期開展應(yīng)急預(yù)案演練計劃。評估分析環(huán)境社會風險隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定有效的環(huán)境社會風險防范與化解應(yīng)對措施。本次評價按照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）等要求設(shè)專章進行了環(huán)境風險評價并提出了有效的風險防范措施；本次評價要求企業(yè)建成后按規(guī)范制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定，并提出了應(yīng)急物資配備和應(yīng)急培訓(xùn)、演練以及建立隱患排查治理檔案等風險管理要求；建設(shè)單位已按要求開展社會穩(wěn)定性評價符合根據(jù)項目所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評價其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動的影響等，確定生活垃圾焚燒廠與常住居民居住場所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關(guān)系，廠界外設(shè)置不小于300米的環(huán)境防護距離。防護距離范圍內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標，并采取園林綠化等緩解環(huán)境影響的措施。本次評價根據(jù)預(yù)測結(jié)果及相關(guān)文件要求，提出在擴建廠界外設(shè)置300m環(huán)境防護距離，該范圍內(nèi)居民點納入“宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西片區(qū)土地征收拆遷方案”，拆遷實施主體為江蘇宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，要求本項目環(huán)境防護距離內(nèi)居民等敏感目標在項目運行前完成拆遷安置，本項目運行后環(huán)境防護距離內(nèi)不得建設(shè)居民、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標，項目設(shè)計綠化率達到20%符合有環(huán)境容量的地區(qū)，項目建成運行后，環(huán)境質(zhì)量應(yīng)當仍滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)要求。根據(jù)2022年宿遷市環(huán)境質(zhì)量公報，項目所在區(qū)域為顆粒物符合序號要求本項目情況相符性環(huán)境質(zhì)量不達標的區(qū)域，應(yīng)當強化項目的污染防治措施，提出可行有效的區(qū)域污染物減排方案，明確削減計劃、實施時間，確保項目建成投產(chǎn)前落實削減方案，促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。不達標區(qū)域，宿遷市已制定《宿遷市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃》，同時制定了《宿遷市2023年大氣污染防治工作方案》，方案明確了年度環(huán)境改善目標以及重點工程任務(wù)的實施時間、責任主體等內(nèi)容，本項目新申總量指標在區(qū)域內(nèi)倍量平衡符合當前總量管理要求，隨著規(guī)劃和污染防治攻堅工作的落實，隨著規(guī)劃和污染防治攻堅工作的推進落實，項目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量將得到逐步改善；預(yù)測結(jié)果表明在采取適合的污染防治措施后，本項目對周邊環(huán)境保護目標的影響較小，不會改變周邊區(qū)域環(huán)境功能按照相關(guān)規(guī)定要求，針對項目建設(shè)的不同階段，制定完整、細致的環(huán)境信息公開和公眾參與方案，明確參與方式、時間節(jié)點等具體要求。提出通過在廠區(qū)周邊顯著位置設(shè)置電子顯示屏等方式公開企業(yè)在線監(jiān)測環(huán)境信息和煙氣停留時間、煙氣出口溫度等信息，通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑公開企業(yè)自行監(jiān)測環(huán)境信息的信息公開要求。建立與周邊公眾良好互動和定期溝通的機制與平臺，暢通日常交流渠道。建設(shè)單位已按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》相關(guān)要求開展了公眾參與工作，要求企業(yè)按環(huán)辦環(huán)評[2018]20號等要求制定環(huán)境信息公開方案，建立暢通的公眾交流渠道符合建立完備的環(huán)境管理制度和有效的環(huán)境管理體系，明確環(huán)境管理崗位職責要求和責任人，制定崗位培訓(xùn)計劃等。本次評價向建設(shè)單位提出了運營期環(huán)境管理制度和管理體系建設(shè)要求，同時要求建設(shè)單位針對崗位制定培訓(xùn)計劃符合項目相關(guān)要求本項目情況相符性輸污染控制要求1.飛灰貯存設(shè)施應(yīng)具備防揚塵、防雨、防滲(漏)等措施，并應(yīng)符合GB18597的要求。2.飛灰貯存設(shè)施收集的廢氣直接排放的，其顆粒物應(yīng)不超過GB16297規(guī)定的排放濃度限值。如果收集的廢氣導(dǎo)入生活垃圾焚燒爐煙氣排放系統(tǒng)排放，應(yīng)不影響焚燒爐煙氣達標排放。3.在飛灰貯存、運輸過程中，應(yīng)采用封閉包裝或置于密封容器內(nèi)，或使用封閉槽罐車散裝運輸。4.飛灰收集、運輸、貯存的其他要求應(yīng)符合HJ2025的規(guī)定。5.飛灰處理產(chǎn)物的收集、運輸、貯存應(yīng)根據(jù)其管理屬性分別符合相關(guān)標準的要求。本項目飛灰穩(wěn)定后暫存庫將按照蘇環(huán)辦[2019]327號及GB18597要求進行建設(shè)；本項目在飛灰倉頂部配套了高效布袋除DB32/4041-2021標準限值；項目飛灰穩(wěn)定化后采用噸袋包裝在飛灰暫存間暫存，飛灰的收集、運輸、貯存符合HJ2025及相關(guān)管理要求符合處理和處置污染控制要求飛灰處理工藝包括水洗、固化/穩(wěn)定化、成型化、低溫熱分解、高溫燒結(jié)、高溫熔融等。應(yīng)滿足以下要求：a)飛灰處理設(shè)施應(yīng)具備對飛灰進料量、處理溫度、處理時間等運行參數(shù)的自動控制功能。b)飛灰處理應(yīng)設(shè)置檢修飛灰、不合格飛灰處理產(chǎn)物的處理系統(tǒng)或者返料再處理裝置。c)飛灰處理過程產(chǎn)生的廢水應(yīng)優(yōu)先返回工藝過程進行循環(huán)使用或綜合利用。廢水處理后直接向環(huán)境排放的，應(yīng)符合GB8978的要求。e)在飛灰處理過程中，應(yīng)采取防止飛灰飄散和遺撒的措施。飛灰及其處理產(chǎn)物裝卸、中轉(zhuǎn)、投加等易產(chǎn)生粉塵的區(qū)域應(yīng)密閉并配備布袋除塵器等高效除塵裝置，排放廢氣中顆粒物應(yīng)不超過GB16297規(guī)定的排放濃度限值。除塵裝置收集的粉塵應(yīng)返回飛灰貯存設(shè)施或處理處置工藝過程。f)在飛灰處理過程中，因飛灰的裝卸、設(shè)備故障及檢修等原因造成撒落的飛灰應(yīng)及時收集，并返回飛灰貯存設(shè)施或處理處置工藝過程。本項目采用螯合劑+水穩(wěn)定化技術(shù)對飛灰穩(wěn)定化處理，飛灰穩(wěn)定化處理全過程自動化控制；廠內(nèi)化驗室對穩(wěn)定化后的飛灰進行檢測合格后方可外運出廠；本項目飛灰處理過程不產(chǎn)生廢水，飛灰穩(wěn)定化暫存區(qū)域配套除氨設(shè)施，飛灰倉頂部配套高效布袋除塵器；本次評價要求建設(shè)單位在項目運行過程加強廠內(nèi)環(huán)境管理，杜絕因設(shè)備及管理等原因造成飛灰散落入外環(huán)境符合環(huán)境和污染物監(jiān)測要求飛灰處理和處置設(shè)施所有者應(yīng)按照國家有關(guān)自行監(jiān)測的規(guī)定及本標準的要求，對飛灰的處理和處置過程進行環(huán)境和污染物監(jiān)測。設(shè)施所有者可根據(jù)自身條件和能力，進行自行監(jiān)測，也可委托其他有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測機構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。本次評價依據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》《生活垃圾焚燒污染控制標準》《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范生活符合飛灰及其處理產(chǎn)物的貯存設(shè)施廢氣直接排放的，監(jiān)測頻次應(yīng)為至少每個季度1次。飛灰處理產(chǎn)物進項目相關(guān)要求本項目情況相符性入生活垃圾填埋場進行填埋處置的，飛灰處理產(chǎn)物中重金屬浸出濃度監(jiān)測頻次應(yīng)不少于每日1次，飛灰處理產(chǎn)物中二噁英類的監(jiān)測頻次應(yīng)不少于每6個月1次。垃圾焚燒》《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南固體廢物焚燒》等規(guī)范提出了項目運營期自行監(jiān)測計劃，要求建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)規(guī)范及要求對飛灰開展監(jiān)測類別相關(guān)要求本項目情況相符性6.2建設(shè)規(guī)模協(xié)同處理工程的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)根據(jù)當?shù)乜傮w規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、餐廚垃圾和生活垃圾近遠期預(yù)測產(chǎn)生量及收集率，并考慮焚燒廠協(xié)同處理能力，合理確定餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)施與焚燒廠的處理規(guī)模與分期建設(shè)要求。本期工程廚余垃圾協(xié)同處理規(guī)模依據(jù)2025年垃圾產(chǎn)生量確定，處理規(guī)模在《宿遷市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》范圍內(nèi)，同時考慮為今后四期擴建預(yù)留用地及部分公用設(shè)施符合餐廚垃圾預(yù)測產(chǎn)生量，可根據(jù)當?shù)貙嶋H統(tǒng)計數(shù)據(jù)及增長率確定，也可按人均日產(chǎn)生量進行估算，人均日產(chǎn)生量估算宜按《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》CJJ184執(zhí)行。本項目廚余垃圾產(chǎn)生量參照《廚余垃圾處理技術(shù)標準（征求意見稿）》及城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃并結(jié)合當?shù)卣{(diào)研情況確定符合6.3選址已建、在建、擬建焚燒廠的地區(qū)，宜在焚燒廠毗鄰位置或焚燒廠內(nèi)規(guī)劃建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施。本項目為生活垃圾焚燒協(xié)同廚余垃圾處理，項目按協(xié)同處置整體進行設(shè)計符合餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)綜合考慮服務(wù)區(qū)域、餐廚垃圾收集運輸能力等因素，適當預(yù)留擴建用地或主廠房擴建端。本項目服務(wù)范圍與現(xiàn)有項目一致，項目周邊已初步形成靜脈產(chǎn)業(yè)集群，廚余垃圾收運體系逐步完善；本項目通過合理布局主廠房及配套公輔設(shè)施，節(jié)約了用地和運營成本，同時考慮為今后四期擴建預(yù)留用地及部分公用設(shè)施符合餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)施選址應(yīng)結(jié)合焚燒廠協(xié)同處理銜接條件及交通運輸、供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施條件，合理布局，并應(yīng)利于節(jié)約用地和成本，利于控制對周圍環(huán)境的影響。餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)施建設(shè)時，選址應(yīng)處于工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件相對穩(wěn)定的區(qū)域，應(yīng)符合當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、環(huán)境及衛(wèi)生等相關(guān)要求。本項目廠區(qū)有較好的工程和水文地質(zhì)條件，項目已納入處于報批修改階段的《宿遷市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》且已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可及土地證符合6.4總圖設(shè)計協(xié)同處理工程各項設(shè)施應(yīng)按功能分區(qū)合理布局，平面和豎向設(shè)計經(jīng)濟合理，滿足工藝流程的要求，用地指標應(yīng)符合國家及當?shù)赝恋?、?guī)劃等行政主管部門的本項目按照協(xié)同處置統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，項目已納入處于報符合類別相關(guān)要求本項目情況相符性規(guī)定。項目已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可及土地證；廚余垃圾處理區(qū)布置在主廠房卸料平臺下方，與生活垃圾共用卸料坡道和卸料平臺，廚余垃圾處理產(chǎn)生的“三廢”污染物與生活垃圾協(xié)處理工程同處置，最大程度減少了環(huán)境影響，節(jié)約了資源和治理成本；項目生活垃圾及廚余垃圾前端收運部分均由宿遷市環(huán)衛(wèi)部門負責，環(huán)衛(wèi)部門配備的密閉清運車輛將垃圾運至本項目經(jīng)過稱重駛?cè)胫鲝S房的卸料平臺，卸料后空車稱重后駛離，不在廠內(nèi)停留。地磅后廠區(qū)道路為雙向如遇應(yīng)急狀態(tài)，路邊及棧橋單邊均可作為臨時停車總平面布置應(yīng)最大程度地減少垃圾卸料及處理過程中的臭氣、廢水、噪聲等對廠內(nèi)設(shè)施及周圍環(huán)境的影響。餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)施與焚燒廠同址建設(shè)時，廠內(nèi)通向餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)施卸料平臺的道路宜與焚燒廠共用。餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)施采用高臺卸料方式時，如通向卸料平臺的坡道無法與焚燒廠共用時，坡道應(yīng)根據(jù)地形條件、物流需求合理布置，且應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187-2012的規(guī)定。餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)施宜設(shè)置應(yīng)急停車場，應(yīng)急停車場應(yīng)優(yōu)先考慮與焚燒廠共用，不具備共用條件時，應(yīng)急停車場宜設(shè)在卸料間物流出入口附近。7.2接料與輸送餐廚垃圾應(yīng)單獨收集運輸，不得混入有害垃圾、建筑垃圾與其他垃圾。廚余垃圾收運體系由環(huán)衛(wèi)部門按照城鎮(zhèn)垃圾分類相關(guān)要求統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，確保廚余垃圾滿足進廠處置要求符合餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)施進出料，以及其與焚燒廠協(xié)同處理的廢棄物、協(xié)同利用的能源均宜分別進行計量，并規(guī)范建立相應(yīng)臺賬。本項目運行階段將建立統(tǒng)一的垃圾接收體系，廚余垃圾經(jīng)檢視、稱重、記錄后進廠卸料處置，廚余垃圾處理過程按規(guī)范建立臺賬，記錄相關(guān)生產(chǎn)運行情況符合餐廚垃圾接料和輸送過程中應(yīng)避免餐廚垃圾拋灑和散落。廚余垃圾與生活垃圾共用卸料平臺，處理線為密閉式且自動化程度較高，要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中加強管理避免因操作不當造成的垃圾拋灑和散落符合餐廚垃圾卸料間應(yīng)設(shè)置地面和設(shè)備沖洗及廢水導(dǎo)排設(shè)施。本項目配套建設(shè)廢水導(dǎo)排收集設(shè)施用于收集廚余垃圾接料斗及設(shè)備沖洗的廢水，收集后的廢水進入后續(xù)提油工序符合餐廚垃圾的接料應(yīng)符合下列規(guī)定：a)卸料平臺尺寸應(yīng)滿足餐廚垃圾最大收運車的卸料作業(yè)。b)接料倉底部應(yīng)設(shè)置濾網(wǎng)，可實現(xiàn)最大限度濾水，濾網(wǎng)孔不得堵塞，保證輸送廚余垃圾與生活垃圾共用卸料平臺，統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)，滿足進廠垃圾車卸料作業(yè)；廚余垃圾接料斗底部設(shè)有過濾設(shè)施，物料在料斗及輸送過程中瀝出大部分游離水，廢水通過收符合類別相關(guān)要求本項目情況相符性機連續(xù)穩(wěn)定和可靠運行。c)接料倉應(yīng)配置餐廚廢水收集箱，餐廚廢水收集箱能夠滿足接料裝置排出的餐廚廢水的收集和儲存的要求。集管道進入濾液收集池暫存后再輸送至廠內(nèi)滲濾液處理站餐廚垃圾的輸送設(shè)施應(yīng)全程保持密閉，并具有防漏水措施。廚余垃圾處理設(shè)施均為密閉結(jié)構(gòu)且各生產(chǎn)設(shè)備均采取密閉防漏水設(shè)計符合7.3雜物分離餐廚垃圾的雜物分離宜采用分選、破碎、脫水等工序的一種或幾種組合。本項目采用破袋分選、破碎制漿、擠壓脫水的組合式工藝分離廚余垃圾雜物符合餐廚垃圾分選系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：a)分選系統(tǒng)宜根據(jù)后續(xù)提油設(shè)備及穩(wěn)定運營的要求設(shè)置多級分選，多級分選可選用以下分選方式：粗大雜物分選、重質(zhì)分選（陶瓷、砂石等）、輕質(zhì)分選（塑料等）。b)分選后的餐廚垃圾中雜物含量應(yīng)小于5%。c)雜物分選設(shè)備宜設(shè)置沖洗功能。本項目采用破碎、多級分選篩分出垃圾中的粗雜、細雜及固渣，分選后的廚余垃圾中雜物含量≤3%，分選設(shè)備均配有沖洗裝置符合餐廚垃圾破碎系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：a)破碎系統(tǒng)應(yīng)將餐廚垃圾破碎成一定粒度范圍內(nèi)的顆粒，顆粒粒徑應(yīng)根據(jù)物料性質(zhì)和后續(xù)設(shè)備的處理需求而定。b)破碎設(shè)備應(yīng)具有防卡堵防纏繞功能，防止硬物及柔性雜物損壞設(shè)備。c)破碎設(shè)備應(yīng)便于清洗。本項目破袋分選出粒徑≥60mm粗大雜物，篩下的有機細料落入輸送機輸送到后道工序，滿足工藝要求；項目破碎設(shè)備具有防卡堵防纏繞功能并便于清洗符合餐廚垃圾分離出的雜物中，有回收利用價值的宜回收利用，剩余的宜進行焚燒協(xié)同處理。廚余垃圾處理分離出的雜質(zhì)和固渣送廠內(nèi)焚燒爐焚燒符合除雜后的餐廚垃圾，宜進入后續(xù)油脂提取系統(tǒng)。廚余垃圾分選后的漿液進入后道蒸煮加熱和三相分離處理工序，分離出的粗油脂在廠內(nèi)暫存后外售工業(yè)油脂生產(chǎn)單位綜合利用符合7.4油脂提取餐廚垃圾的油脂提取可包括制漿、濕熱處理、提油等步驟。廚余垃圾處理提油工序包括制漿、蒸煮加熱和三相分離符合設(shè)置餐廚垃圾制漿系統(tǒng)的，制漿系統(tǒng)將餐廚垃圾破碎后的漿料粒徑和含固率應(yīng)根據(jù)后續(xù)設(shè)備處理需求而定。廚余垃圾分選制漿后的漿液設(shè)計粒徑≤2mm，含固率≤3%，滿足后續(xù)提油工序需求符合類別相關(guān)要求本項目情況相符性除雜后的餐廚垃圾宜經(jīng)過濕熱處理后進入油脂分離設(shè)備進行提油。濕熱處理溫度不宜低于70℃。本項目分選除雜，制漿篩分后得到有機液經(jīng)蒸煮加熱后進入三相分離機提油，蒸煮加熱溫度在70℃以上符合餐廚垃圾液相油脂分離收集率不應(yīng)低于90%，提取到的粗油脂含雜率宜小于3%。本項目設(shè)計油脂提取率≥90%，粗油脂水雜含量≤3%符合粗油脂嚴禁以任何形式進入食物鏈，應(yīng)交給有資質(zhì)的油脂處理單位進行深度處理和利用。本項目粗油脂外售工業(yè)油脂生產(chǎn)企業(yè)用于工業(yè)油脂生產(chǎn)符合提油后的廢水宜輸送至焚燒廠滲濾液處理系統(tǒng)進行協(xié)同處理。廚余垃圾處理過程產(chǎn)生的廢水收集后進入廠內(nèi)滲濾液處理站處理符合提油后的脫水殘渣可進行焚燒協(xié)同處理。廚余垃圾處理過程產(chǎn)生的雜質(zhì)和固渣均送至本廠焚燒爐焚燒符合8.2剩余固相物處理適合焚燒處理的餐廚垃圾剩余固相物的含水率不宜大于75%。本項目廚余垃圾設(shè)計殘渣綜合含水率≤70%符合適合焚燒處理的餐廚垃圾剩余固相物經(jīng)統(tǒng)一收集后，宜先送至焚燒廠垃圾池與生活垃圾混合堆放，再進入焚燒爐進行焚燒協(xié)同處理。廚余垃圾處理產(chǎn)生的雜質(zhì)、固渣密閉輸送至垃圾料坑后進入焚燒爐焚燒符合餐廚垃圾剩余固相物運送至焚燒設(shè)施的過程，應(yīng)全程密閉，防止拋灑散落和臭氣散發(fā)。廚余垃圾處理產(chǎn)生的雜質(zhì)、固渣采用密閉式螺旋輸送設(shè)備送至垃圾貯坑，最大限度減少惡臭排放符合8.3廢水處理產(chǎn)生的廢水經(jīng)計量后，宜優(yōu)先考慮經(jīng)過適當處理后進入焚燒廠滲濾液處理系統(tǒng)協(xié)同處理，其進水水量和水質(zhì)應(yīng)滿足焚燒廠滲濾液處理系統(tǒng)進水要求。本項目滲濾液處理站已考慮廚余垃圾廢水處理需求，廚余垃圾處理過程產(chǎn)生的廢水收集進入滲濾液站處理后回用不排放符合滲濾液處理系統(tǒng)應(yīng)具有足夠的抗沖擊負荷能力。如既有焚燒廠滲濾液系統(tǒng)抗沖擊負荷能力不足時，餐廚垃圾處理設(shè)施應(yīng)配置出水調(diào)節(jié)設(shè)施作為緩沖。滲濾液處理排放指標，應(yīng)滿足環(huán)評批復(fù)要求。8.4臭氣處理餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)施產(chǎn)生臭氣的各個環(huán)節(jié)應(yīng)采取密閉措施，并應(yīng)設(shè)置臭氣收集設(shè)施。不能密閉的部位應(yīng)設(shè)置局部吸風裝置。具體措施如下：a)卸料間和生產(chǎn)車間應(yīng)保持密閉和整體微負壓控制，并安裝負壓檢測裝置實時監(jiān)控負壓水平；b)接料倉應(yīng)配置密封蓋板和臭氣吸風接口；c)關(guān)鍵過料設(shè)備均應(yīng)采用全密閉設(shè)計，同時設(shè)置臭氣吸風接口。本項目廚余垃圾接收與生活垃圾共用卸料平臺，主廠房生產(chǎn)區(qū)保持負壓狀態(tài)；廚余垃圾處理線為密閉生產(chǎn)，同時在關(guān)鍵設(shè)備處設(shè)吸風管，處理區(qū)域維持負壓狀態(tài)，廚余垃圾處理線收集的臭氣全部送至垃圾坑作為補風送焚燒爐焚燒，焚燒爐停爐時廚余垃圾區(qū)域收集的廢氣與垃圾貯坑臭氣一同進入主廠配套的應(yīng)急除臭裝置凈化后達標排放符合類別相關(guān)要求本項目情況相符性餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)施產(chǎn)生的臭氣應(yīng)優(yōu)先考慮進入焚燒爐助燃協(xié)同處置。當焚燒廠無法接收餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)施全部臭氣時，餐廚臭氣宜按高濃度、中低濃度分別收集，高濃度臭氣應(yīng)優(yōu)先進入焚燒爐助燃，剩余臭氣進入單獨設(shè)置的臭氣處理系統(tǒng)。臭氣協(xié)同處理應(yīng)充分考慮餐廚垃圾預(yù)處理設(shè)施臭氣的高溫、含油特性以及焚燒廠的臭氣接收能力。協(xié)同處理工程應(yīng)設(shè)置臭氣應(yīng)急處理系統(tǒng)，滿足處理協(xié)同處理工程內(nèi)所有臭氣的需求，臭氣處理后應(yīng)滿足環(huán)評批復(fù)要求。名稱相關(guān)內(nèi)容/要求本項目情況相符性《生活垃圾焚燒處理工符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃以及國家現(xiàn)行有關(guān)本項目已納入處于報批修改階段的《宿遷市國土空間總體規(guī)劃符合宿遷市生活垃圾焚燒發(fā)電三期擴建協(xié)同廚余垃圾處理項目環(huán)境影響報告書名稱相關(guān)內(nèi)容/要求本項目情況相符性程項目建設(shè)標準》（建標142-2010）標準的規(guī)定。應(yīng)具備滿足工程建設(shè)的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。不受洪水、潮水或內(nèi)澇的威脅。宜靠近服務(wù)區(qū)，運輸距離應(yīng)經(jīng)濟合理。與服務(wù)區(qū)之間應(yīng)有良好的交通運輸條件。應(yīng)有可靠的電力供應(yīng)和可靠的供水水源。應(yīng)有完善的污水接納系統(tǒng)或有適宜的排放環(huán)境。（2021-2035年）》和正在修編的《宿遷市城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（修編2023-2035）》，項目已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可及土地證；項目場地設(shè)計防洪標準為50年一遇，根據(jù)設(shè)計資料本項目豎向設(shè)計道路標高22.16m-23.14m，建構(gòu)筑物室外標高23.29m均高于歷年最高水位18.94m及廠區(qū)段大運河百年一遇洪水水位為20.0m，項目所在地有較好的工程和水文地質(zhì)條件，選址不受洪水、潮水或內(nèi)澇的威脅；本項目服務(wù)范圍與現(xiàn)有廠區(qū)一致，項目周邊已初步形成靜脈產(chǎn)業(yè)集群，垃圾收運由環(huán)衛(wèi)部門負責；本項目利用垃圾焚燒發(fā)電且周邊電力配套設(shè)施較成熟，項目工業(yè)用水取自九支渠，生活用水接至市政自來水管網(wǎng)；項目采取“清污分流、雨污分流”排水體制，本廠區(qū)生活污水、化水制備廢水、滲濾液站冷卻塔排污水及循環(huán)冷卻塔部分排污水接管耿車污水處理廠，其余廢水經(jīng)廠內(nèi)滲濾液處理站處理后廠內(nèi)回用《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）選址應(yīng)符合當?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，并符合當?shù)氐拇髿馕廴痉乐?、水資源保護、自然生態(tài)保護等要求。應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定生活垃圾焚燒廠廠址的位置及其與周圍人群的距離。經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門批準后，這一距離可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。在對生活垃圾焚燒廠廠址進行環(huán)境影響評價時，應(yīng)重點考慮生活垃圾焚燒廠內(nèi)各設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))的產(chǎn)生與擴散以及可能的事故風險等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評價其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動的影響，確定生活垃圾焚燒廠與常住居民居住場所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關(guān)系。本項目已納入處于報批修改階段的《宿遷市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》和正在修編的《宿遷市城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（修編2023-2035）》，符合《宿遷市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，符合大氣污染防治、水資源保護、自然生態(tài)保護等相關(guān)要求；本次評價綜合考慮污染物排放、環(huán)境風險及所在地環(huán)境功能區(qū)類別等因素，得出在采取適當?shù)奈廴痉乐未胧┖惋L險管控措施后，項目污染物排放對周邊環(huán)境及敏感目標的影響可控；本次評價根據(jù)預(yù)測結(jié)果及相關(guān)文件要求，提出在擴建廠界外設(shè)置300m環(huán)境防護距離，該范圍內(nèi)居民點納入“宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西片區(qū)土地征收拆遷方案”，拆遷實施主體為江蘇宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，要求本項目環(huán)境防護距離內(nèi)居民等敏感目標在項目運行前完成拆遷安置，本項目運行后環(huán)境防護距離內(nèi)不得建設(shè)居民、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標符合《生活垃圾處理技術(shù)指南》（建城[2010]61號）生活垃圾焚燒廠選址應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的要求。生活垃圾焚燒廠設(shè)計和建設(shè)應(yīng)滿足《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范CJJ90》、《生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標準》和《生活垃圾焚燒污染控制標準GB18485》等相關(guān)標準以及各地地方標準的要求。GB18485-2014，以及HJ1134-2020、環(huán)辦環(huán)評[2018]20號、環(huán)發(fā)[2010]123號、國發(fā)[2011]9號、建城[2016]227號、發(fā)改環(huán)資規(guī)[2017]2166號、蘇環(huán)辦[2021]359號、發(fā)改環(huán)資[2022]1746號、蘇政辦發(fā)[2022