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文檔簡介
中石化施工管理制度一、總則(一)目的為加強中國石化(以下簡稱“中石化”)工程項目施工管理,規(guī)范施工行為,確保施工安全、質量、進度和效益目標的實現,依據國家相關法律法規(guī)和公司實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于中石化所屬各單位及參與中石化工程項目施工的所有參建單位,包括工程建設、維修改造、檢維修等各類施工項目。(三)基本原則1.安全第一原則將施工安全放在首位,建立健全安全管理體系,強化安全風險防控,確保施工人員生命安全和財產安全。2.質量至上原則嚴格執(zhí)行質量管理標準和規(guī)范,加強施工過程質量控制,確保工程質量符合設計要求和相關標準。3.進度受控原則科學合理安排施工進度,制定詳細的施工計劃,加強進度跟蹤和協調,確保工程項目按時交付使用。4.效益優(yōu)先原則優(yōu)化施工組織設計,降低施工成本,提高資源利用效率,實現經濟效益最大化。5.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和中石化內部規(guī)定,依法依規(guī)開展施工活動。二、施工準備管理(一)項目立項與規(guī)劃1.項目立項根據公司發(fā)展戰(zhàn)略和生產經營需要,提出工程項目立項申請,經公司相關部門審核批準后,納入公司項目建設計劃。2.項目規(guī)劃成立項目管理團隊,負責編制項目可行性研究報告、初步設計文件等,明確項目建設目標、規(guī)模、內容、技術方案、投資估算等。(二)施工圖紙會審1.圖紙會審組織在施工單位收到施工圖紙后,由建設單位組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員進行圖紙會審。2.會審內容審查圖紙是否完整、準確,有無矛盾、遺漏之處;審查設計是否符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司要求;審查施工工藝、材料選用是否合理;提出圖紙中存在的問題及建議。3.會審記錄整理會審結束后,由建設單位負責整理會審記錄,各方簽字確認,并作為施工圖紙的補充文件存檔。(三)施工組織設計編制與審批1.施工組織設計編制施工單位應根據工程特點、施工圖紙、合同要求等,編制詳細的施工組織設計。施工組織設計應包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法與技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施、資源配置計劃等內容。2.施工組織設計審批施工組織設計編制完成后,由施工單位報監(jiān)理單位審核,建設單位審批。審批通過后的施工組織設計作為指導施工的重要文件。(四)施工技術交底1.技術交底組織施工單位應在施工前進行技術交底,技術交底分為三級:項目技術負責人向施工班組長進行一級交底;施工班組長向作業(yè)人員進行二級交底;作業(yè)人員之間進行三級交底。2.技術交底內容技術交底應包括施工圖紙、施工工藝、質量標準、安全注意事項、技術措施等內容。技術交底應形成書面記錄,雙方簽字確認。(五)施工場地與臨時設施準備1.施工場地準備建設單位應按照合同約定,完成施工場地的“三通一平”(通路、通水、通電、平整場地)工作,為施工單位提供施工條件。2.臨時設施搭建施工單位應根據施工組織設計要求,搭建臨時辦公、生活、倉儲等設施,滿足施工期間的需要。臨時設施應符合安全、環(huán)保要求。三、施工過程管理(一)施工進度管理1.進度計劃執(zhí)行施工單位應嚴格按照批準的施工進度計劃組織施工,確保各階段進度目標的實現。建設單位、監(jiān)理單位應加強對施工進度的跟蹤檢查,及時發(fā)現和解決進度偏差問題。2.進度調整如因不可抗力、設計變更、施工條件變化等原因導致施工進度滯后,施工單位應及時分析原因,采取有效措施進行調整,并報建設單位、監(jiān)理單位批準。(二)施工質量管理1.質量管理制度建立施工單位應建立健全質量管理體系,明確質量管理職責,制定質量檢驗、驗收等管理制度。2.質量控制措施施工單位應嚴格執(zhí)行施工質量驗收規(guī)范和標準,加強施工過程質量控制,對原材料、構配件、設備等進行檢驗檢測,對關鍵工序、隱蔽工程進行旁站監(jiān)理或驗收。3.質量驗收工程完工后,施工單位應進行自驗,合格后報監(jiān)理單位進行初步驗收,初步驗收合格后報建設單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。(三)施工安全管理1.安全管理制度建立施工單位應建立健全安全管理體系,明確安全管理職責,制定安全操作規(guī)程、安全檢查、安全教育培訓等管理制度。2.安全措施落實施工單位應按照國家有關安全規(guī)定,為施工人員配備必要的安全防護用品,設置明顯的安全警示標志,加強施工現場安全防護設施建設。3.安全檢查與隱患排查治理建設單位、監(jiān)理單位應定期對施工現場進行安全檢查,施工單位應每天進行安全自查。對檢查中發(fā)現的安全隱患,應立即整改,確保施工安全。4.安全教育培訓施工單位應組織施工人員進行安全教育培訓,培訓內容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。未經安全教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。(四)施工成本管理1.成本預算編制施工單位應根據施工圖紙、施工組織設計、市場價格等因素,編制施工成本預算,明確成本控制目標。2.成本控制措施施工單位應加強施工過程成本控制,優(yōu)化施工方案,合理安排施工進度,降低材料、設備、人工等成本支出。建設單位、監(jiān)理單位應協助施工單位做好成本控制工作。3.成本核算與分析施工單位應定期進行成本核算,分析成本偏差原因,采取有效措施進行成本控制。(五)施工環(huán)境管理1.環(huán)境保護措施制定施工單位應根據施工特點和環(huán)境要求,制定環(huán)境保護措施,減少施工過程中的揚塵、噪聲、廢水、廢棄物等對環(huán)境的污染。2.環(huán)境保護措施落實施工單位應按照環(huán)境保護措施要求,采取有效的污染防治措施,如灑水降塵、設置隔音屏障、污水凈化處理、垃圾分類收集等。(六)施工變更管理1.變更申請與審批施工過程中如需變更設計、施工方案等,施工單位應提出變更申請,經建設單位、設計單位、監(jiān)理單位等相關部門審核批準后方可實施。2.變更費用控制變更費用應根據合同約定進行結算,建設單位應加強對變更費用的審核與控制,確保變更費用合理。四、施工驗收管理(一)驗收準備1.資料整理施工單位應在工程完工后,整理工程施工資料,包括施工圖紙、施工記錄、檢驗檢測報告、質量驗收記錄等,確保資料齊全、真實、有效。2.申請驗收施工單位整理好資料后,向建設單位提交工程竣工驗收申請報告,建設單位應在收到申請報告后及時組織竣工驗收。(二)驗收組織1.驗收小組組成建設單位應組織成立驗收小組,成員包括建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等相關人員。2.驗收程序驗收小組應按照驗收規(guī)范和標準,對工程質量、施工進度、成本控制、環(huán)境保護等方面進行全面檢查驗收。驗收結束后,驗收小組應出具竣工驗收報告,對驗收情況進行總結評價。(三)驗收備案工程竣工驗收合格后,建設單位應在規(guī)定時間內將竣工驗收報告及相關資料報當地建設行政主管部門備案。五、施工資料管理(一)資料分類與歸檔施工資料應分為工程前期文件、施工過程文件、竣工驗收文件等類別,按照檔案管理要求進行歸檔整理。(二)資料保管與查閱施工資料應由專人負責保管,建立資料借閱登記制度,嚴格控制資料查閱范圍和借閱時間。查閱資料應經相關部門負責人批準,并做好查閱記錄。六、施工風險管理(一)風險識別與評估施工單位應識別施工過程中可能存在的風險,如安全風險、質量風險、進度風險、成本風險、環(huán)境風險等,并進行風險評估,確定風險等級。(二)風險應對措施針對不同等級的風險,施工單位應制定相應的風險應對措施,如風險回避、風險減輕、風險轉移、風險接受等。(三)風險監(jiān)控與預警建設單位、監(jiān)理單位應加強對施工風險的監(jiān)控,及時發(fā)現風險變化情況,發(fā)出風險預警信號,督促施工單位采取有效措施進行風險處置。七、施工隊伍與人員管理(一)施工隊伍選擇1.隊伍資質審查建設單位應選擇具有相應資質等級、信譽良好的施工隊伍參與工程項目施工。施工單位應向建設單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證等相關證明文件。2.隊伍業(yè)績考察建設單位應對施工隊伍的業(yè)績進行考察,了解其施工能力、工程質量、安全管理等方面的情況。(二)人員配備與管理1.人員資質要求施工單位應按照工程需要配備具有相應資格證書的管理人員、技術人員和作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應持證上崗。2.人員培訓與考核施工單位應定期
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