礦山環(huán)境治理管理制度

礦山環(huán)境治理管理制度一、總則（一）目的為加強礦山環(huán)境治理工作，保護生態(tài)環(huán)境，促進礦山可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬礦山的環(huán)境治理相關活動，包括礦山開采、選礦、尾礦處理等過程中的環(huán)境保護與治理工作。（三）基本原則1.預防為主，防治結(jié)合將礦山環(huán)境治理工作貫穿于礦山開發(fā)的全過程，采取有效措施預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時對已造成的環(huán)境問題進行積極治理。2.誰開發(fā)，誰保護；誰破壞，誰治理明確礦山企業(yè)在環(huán)境治理中的主體責任，確保礦山開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。3.綜合治理，注重實效綜合運用工程、技術、管理等手段，對礦山環(huán)境問題進行全面治理，注重治理效果，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善和生態(tài)功能的恢復。4.依法治理，規(guī)范管理嚴格遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，依法開展礦山環(huán)境治理工作，規(guī)范治理行為，確保治理工作合法、合規(guī)、有序進行。二、管理職責（一）公司管理層職責1.決策與監(jiān)督負責礦山環(huán)境治理工作的重大決策，制定治理目標和方針，監(jiān)督治理工作的實施情況，確保治理工作符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護要求。2.資源保障協(xié)調(diào)公司內(nèi)部資源，為礦山環(huán)境治理工作提供必要的人力、物力、財力支持，保障治理工作的順利開展。（二）環(huán)保部門職責1.規(guī)劃與計劃制定礦山環(huán)境治理規(guī)劃和年度治理計劃，明確治理任務、目標、措施和進度安排，并組織實施。2.監(jiān)督與檢查對礦山環(huán)境治理工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，對違反環(huán)境治理規(guī)定的行為進行查處。3.技術指導與培訓提供礦山環(huán)境治理技術支持，組織開展相關技術培訓，提高員工的環(huán)境治理意識和技能水平。4.數(shù)據(jù)統(tǒng)計與報告負責礦山環(huán)境治理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和報告工作，定期向上級主管部門和相關部門報送環(huán)境治理工作進展情況。（三）礦山企業(yè)職責1.具體實施按照公司制定的礦山環(huán)境治理規(guī)劃和年度計劃，負責本礦山環(huán)境治理工作的具體組織實施，確保治理任務按時完成。2.現(xiàn)場管理加強礦山生產(chǎn)現(xiàn)場的環(huán)境管理，采取有效措施控制粉塵、廢水、廢渣等污染物的排放，減少對周邊環(huán)境的影響。3.設備維護與更新負責礦山環(huán)境治理設備的維護、保養(yǎng)和更新工作，確保設備正常運行，提高治理效果。4.員工教育組織本礦山員工參加環(huán)境治理培訓，提高員工的環(huán)保意識和責任感，確保員工嚴格遵守環(huán)境治理規(guī)定。（四）其他部門職責1.生產(chǎn)部門在組織礦山生產(chǎn)過程中，充分考慮環(huán)境因素，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少污染物產(chǎn)生量，配合環(huán)保部門做好環(huán)境治理工作。2.財務部門保障礦山環(huán)境治理所需資金，合理安排資金預算，對治理資金的使用情況進行監(jiān)督和審計。3.安全部門將礦山環(huán)境治理納入安全生產(chǎn)管理體系，與安全生產(chǎn)工作同步部署、同步檢查、同步考核，確保環(huán)境治理工作安全有序進行。三、礦山環(huán)境治理規(guī)劃與計劃（一）規(guī)劃編制1.編制依據(jù)根據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī)、相關政策標準以及礦山實際情況，編制礦山環(huán)境治理規(guī)劃。規(guī)劃應明確礦山環(huán)境現(xiàn)狀、存在問題、治理目標、治理任務、治理措施和實施計劃等內(nèi)容。2.編制程序由環(huán)保部門牽頭，組織礦山企業(yè)及相關部門進行現(xiàn)場調(diào)研和資料收集，分析礦山環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，提出治理目標和任務。在此基礎上，編制礦山環(huán)境治理規(guī)劃草案，征求各部門意見后進行修改完善，報公司管理層審批后實施。（二）年度計劃制定1.計劃內(nèi)容根據(jù)礦山環(huán)境治理規(guī)劃，結(jié)合年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，制定年度環(huán)境治理計劃。年度計劃應明確治理項目、治理措施、責任單位、責任人、資金預算和時間進度等內(nèi)容。2.計劃下達年度環(huán)境治理計劃經(jīng)公司管理層批準后，由環(huán)保部門下達給各責任單位組織實施。各責任單位應按照計劃要求，制定具體的實施方案，確保治理任務按時完成。四、礦山開采過程中的環(huán)境治理（一）粉塵污染治理1.濕式作業(yè)在礦山開采過程中，優(yōu)先采用濕式鉆孔、濕式鑿巖、噴霧灑水等濕式作業(yè)方式，減少粉塵產(chǎn)生量。2.密閉運輸對礦石、廢石等運輸車輛采取密閉措施，防止運輸過程中粉塵飛揚。3.安裝除塵設備在破碎、篩分等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，安裝高效的除塵設備，如袋式除塵器、旋風除塵器等，確保粉塵達標排放。4.綠化防塵在礦山作業(yè)區(qū)及周邊種植適宜的植被，增加綠化面積，起到吸附粉塵、降低風速、減少揚塵的作用。（二）廢水污染治理1.雨污分流建設完善的雨污分流系統(tǒng)，將礦山生產(chǎn)廢水和雨水分別收集、排放，避免雨水對生產(chǎn)廢水的稀釋和污染。2.廢水處理對礦山生產(chǎn)廢水進行分類收集和處理，根據(jù)廢水水質(zhì)特點，采用沉淀、過濾、中和、吸附等處理工藝，使廢水達到排放標準后回用或排放。3.尾礦庫廢水治理加強尾礦庫廢水的管理，設置有效的截排水設施，防止尾礦庫廢水外溢。對尾礦庫廢水進行定期監(jiān)測和處理，確保達標排放。（三）廢渣污染治理1.分類存放對礦山開采過程中產(chǎn)生的廢渣進行分類收集和存放，如廢石、尾礦、煤矸石等，分別設置專門的存放場地，避免混合堆放造成二次污染。2.綜合利用積極推進廢渣的綜合利用，如將廢石用于礦山道路鋪設、建筑材料生產(chǎn)等，將尾礦用于井下充填、制作建筑材料等，提高廢渣的利用率，減少廢渣排放量。3.覆土綠化對暫時無法綜合利用的廢渣堆放場地，進行覆土綠化，防止廢渣揚塵和水土流失。五、選礦過程中的環(huán)境治理（一）選礦廢水治理1.廢水循環(huán)利用優(yōu)化選礦工藝，提高選礦廢水的循環(huán)利用率，減少新水用量。通過建設廢水循環(huán)處理系統(tǒng)，對選礦廢水進行沉淀、過濾、凈化等處理后回用。2.藥劑管理合理使用選礦藥劑，控制藥劑用量，避免藥劑過量排放對環(huán)境造成污染。加強對選礦藥劑的儲存、運輸和使用管理，防止藥劑泄漏。（二）選礦廢渣治理1.尾礦排放管理嚴格按照尾礦庫設計要求進行尾礦排放，控制尾礦庫的水位和壩體安全。加強尾礦庫的日常監(jiān)測和維護，防止尾礦庫潰壩等事故發(fā)生。2.尾礦綜合利用鼓勵開展尾礦綜合利用技術研發(fā)和應用，提高尾礦的綜合利用率。如采用尾礦制備建筑材料、充填井下采空區(qū)等方式，減少尾礦的堆存量。六、礦山生態(tài)恢復（一）植被恢復1.植被選擇根據(jù)礦山所在地的氣候、土壤等自然條件，選擇適宜的草種、樹種進行植被恢復。優(yōu)先選擇本地鄉(xiāng)土植物，確保植被的適應性和成活率。2.恢復方式采用種草、植樹、植灌等方式進行植被恢復。在礦山開采結(jié)束后，及時對采場、排土場等進行覆土綠化，逐步恢復植被覆蓋。（二）土地復墾1.復墾規(guī)劃根據(jù)礦山土地破壞情況和土地利用規(guī)劃，制定土地復墾規(guī)劃。明確復墾目標、復墾范圍、復墾措施和復墾時間等內(nèi)容。2.復墾實施按照土地復墾規(guī)劃，組織開展土地復墾工作。對破壞的土地進行平整、覆土、改良等處理，使其達到可耕種或其他適宜利用的狀態(tài)。（三）生態(tài)系統(tǒng)修復1.生態(tài)調(diào)查與評估定期對礦山生態(tài)系統(tǒng)進行調(diào)查和評估，了解生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和變化趨勢。根據(jù)評估結(jié)果，制定針對性的生態(tài)系統(tǒng)修復方案。2.生態(tài)修復措施采取生態(tài)修復工程措施，如濕地恢復、生態(tài)護坡、生物多樣性保護等，改善礦山生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)系統(tǒng)的恢復和重建。七、環(huán)境監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測機構與人員1.監(jiān)測機構設立專門的環(huán)境監(jiān)測機構，負責礦山環(huán)境監(jiān)測工作。監(jiān)測機構應具備相應的資質(zhì)和能力，配備必要的監(jiān)測設備和儀器。2.監(jiān)測人員監(jiān)測機構配備專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人員，監(jiān)測人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相應的監(jiān)測技能和資質(zhì)證書。（二）監(jiān)測內(nèi)容與頻率1.監(jiān)測內(nèi)容對礦山大氣、水、土壤等環(huán)境要素進行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括污染物濃度、排放量、生態(tài)指標等。2.監(jiān)測頻率根據(jù)國家相關標準和礦山實際情況，確定環(huán)境監(jiān)測頻率。一般情況下，大氣污染物監(jiān)測每月不少于1次，水污染物監(jiān)測每季度不少于1次，土壤監(jiān)測每年不少于1次。對重點區(qū)域和敏感時段，應適當增加監(jiān)測頻率。（三）環(huán)境評估1.定期評估定期對礦山環(huán)境治理效果進行評估，評估周期一般為每年1次。評估內(nèi)容包括環(huán)境質(zhì)量變化、治理措施實施情況、生態(tài)恢復效果等。2.專項評估在礦山建設項目竣工、重大環(huán)境治理工程實施前后等關鍵節(jié)點，開展專項環(huán)境評估，全面評價環(huán)境影響和治理效果。3.評估報告根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和評估結(jié)果，編制環(huán)境監(jiān)測報告和環(huán)境評估報告。報告應客觀、準確地反映礦山環(huán)境質(zhì)量狀況和治理效果，提出存在的問題和改進建議。八、環(huán)境治理資金管理（一）資金來源1.企業(yè)自籌礦山企業(yè)按照國家規(guī)定和公司要求，從生產(chǎn)成本中提取一定比例的資金，作為礦山環(huán)境治理專項資金。2.政府補助積極爭取政府對礦山環(huán)境治理的補助資金，用于支持礦山環(huán)境治理項目。3.其他渠道通過銀行貸款、社會資本參與等方式，拓寬礦山環(huán)境治理資金來源渠道。（二）資金使用1.預算管理環(huán)保部門會同財務部門根據(jù)礦山環(huán)境治理規(guī)劃和年度計劃，編制環(huán)境治理資金預算。預算應明確資金使用范圍、金額、用途等內(nèi)容，并報公司管理層審批。2.資金撥付財務部門按照審批后的資金預算，及時將環(huán)境治理資金撥付給各責任單位。各責任單位應嚴格按照資金使用計劃使用資金，確保資金?？顚Ｓ谩?.資金核算財務部門建立健全環(huán)境治理資金核算制度，對資金的收支情況進行詳細記錄和核算。定期對資金使用情況進行審計，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。九、獎懲制度（一）獎勵1.治理成效顯著獎對在礦山環(huán)境治理工作中取得顯著成效，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)功能得到有效恢復的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.技術創(chuàng)新獎對在礦山環(huán)境治理技術研發(fā)、工藝改進、設備創(chuàng)新等方面做出突出貢獻的單位和個人，給予獎勵，鼓勵開展技術創(chuàng)新活動。3.環(huán)保先進個人獎對在礦山環(huán)境治理工作中表現(xiàn)突出，嚴格遵守環(huán)保規(guī)定，積極參與環(huán)保工作的個人，授予“環(huán)保先進個人”稱號，并給予獎勵。（二）懲罰1.警告與整改對違反礦山環(huán)境治理規(guī)定，未按要求開展環(huán)境治理工作，或環(huán)境治理措施落實不到位的單位和個人，給予警告，并責令限期整改。2.經(jīng)濟處罰對造成環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞的單位和個人，依法依規(guī)給予經(jīng)濟處罰。處罰金額根據(jù)事故或破壞的程度確定。3.責任追究對因工作不力導