《西南能礦集團股份有限公司貴州省六枝特區(qū)平橋礦區(qū)螢石礦（新建）礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）》評審意見

1《西南能礦集團股份有限公司貴州省六枝特區(qū)平橋礦區(qū)螢石礦(新建)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)》方案名稱建)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)提交單位公司編制單位專家評審意見廳關于印發(fā)貴州省礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)評審工作指南(暫行)和評審專家管理辦法(暫行)的通知》(黔自然資發(fā)〔2021〕5號)要求，貴州省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院聘請采礦、地質(zhì)、環(huán)境、土地、經(jīng)濟等專家組成專家組，于2023年5月23日在貴陽市召開審查會議，對貴州薈鑫科技有限公司編制的《西南能礦集團股份有限公司貴州省六枝特區(qū)平橋礦區(qū)螢石礦(新建)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)》(以下簡稱《方案》)進行會審。經(jīng)與會專家及《方案》組織評審單位相關人員充分審議，指出《方案》存在的問題，并提出修改意見。編制單位按專家意見對《方案》進行了修改和完善，經(jīng)專家組對修改后的《方案》進行復核，根據(jù)貴州省自然資源廳2021年10月29日頒發(fā)的采礦許可證(證號：C5200002021086110152601);采礦權人：西南能2石礦；經(jīng)濟類型：股份有限公司；開采礦種：螢石(普通);平方公里；有效期限：貳拾年，由2021年08月至2041年08月；開采深度：由1239.0米至1021.0米標高，共有7個拐點度與采礦許可證一致，編制范圍符合要求。為履行申辦新采礦許可證時作出的編制三合一方案的承(最終)報告》由貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)股份有限公司于根據(jù)《貴州省六枝特區(qū)平橋螢石礦詳查(最終)報告礦產(chǎn)資源儲量評審意見書》(黔地礦物勘儲審字【2021】9號),截至2021年4月6日，貴州省六枝特區(qū)平橋礦區(qū)(估算標3+1021m～+1239m)螢石礦總礦石資源量185.7萬噸。其中，控制資源量89.8萬噸，推斷資源量95.9萬噸。CaF?總資源量46.0萬噸，其中：控制資源量23.3萬噸，推斷資源量22.7萬噸?！顿F州省六枝特區(qū)平橋螢石礦詳查(最終)報告》地質(zhì)勘足《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)方案》編制要求。數(shù)取0.8,計算工業(yè)資源儲量155.40萬噸，設計損失量73.59萬噸、設計利用資源儲量81.81萬噸；依據(jù)開采礦體資源量估算圖及推薦的采礦方法，估算采礦損失量9.82萬噸、設計可采儲量71.99萬噸。4礦設計規(guī)范》(GB50771-2012)以及《關于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見》(礦安〔2022〕4號)的要求。依據(jù)貴州省自然資源廳2021年10月29日頒發(fā)的貴州省案》推薦礦山設計生產(chǎn)能力3萬噸/年。礦山設計可采儲量71.99萬噸，地下開采礦石貧化率取8%,計算礦山服務年限26年?！队猩饘俨傻V設計規(guī)范》(GB50771-2012)要求。I號礦體，采區(qū)內(nèi)每隔30m垂高劃分為1個中段，采用分段上行式開采。設計采用采用上向水平分層尾砂(膠結(jié))充填采礦法。礦山開采螢石礦平均品位(CaF?)24.67%,推薦原礦簡單手5計采用的采礦方法是合理的；選礦方案是合適3、設計布置的井巷工程設施分布范圍等立體空間區(qū)域均在礦區(qū)范圍內(nèi)，符合《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(中華人產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號)的規(guī)定。4、設計留設的井田邊界礦柱、斷層保護礦柱及井筒保安礦柱合理。1、本礦為新建礦山，根據(jù)貴州省自然資源廳2021年10計礦井生產(chǎn)能力3萬噸/年，符合貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)6物處置率、礦井水綜合利用率符合《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號)及《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZT0320-2018)的要求，符合建設綠色礦山和節(jié)約與綜合利用的要求。2、本礦為新建礦山，貴州省自然資源廳2021年10月29日頒發(fā)采礦許可證。礦區(qū)北側(cè)為六枝特區(qū)祥峰螢石礦，東北側(cè)為平橋(鋰)螢石礦精查項目勘查區(qū)，本礦區(qū)與周邊礦業(yè)權不存在邊界重疊，無礦權爭議，礦山與周邊鄰近礦區(qū)之間的安全距離符合要求。3、根據(jù)六盤水市六枝特區(qū)人民政府2023年4月10日出具的《六枝特區(qū)人民政府關于六枝特區(qū)平橋螢石礦采礦權礦區(qū)范圍不在禁采禁建區(qū)的情況說明》:經(jīng)六枝特區(qū)自然資源局核查及綜合六盤水市生態(tài)環(huán)境局六枝分局、六枝特區(qū)水務局等相關部門意見，六枝特區(qū)平橋螢石礦采礦權(采礦許可證號：C5200002021086110152601)位于六枝特區(qū)朗岱鎮(zhèn)，該礦申請范圍與生態(tài)保護紅線、自然保護地、飲用水源保護地、水庫淹4、根據(jù)六枝特自然資源局2023年2月23日出具的《六枝特自然資源局關于貴州省六枝特區(qū)平橋礦區(qū)螢石礦工業(yè)廣場項目的情況說明》:經(jīng)核實，該項目位于郎岱鎮(zhèn)平橋村，擬用地規(guī)模為2.3645公頃，未涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然保護地及一、二級林地。7礦山開采螢石礦體(I礦體)平均厚度3.41m,賦存穩(wěn)定《方案》計算采出礦量71.99萬噸、動用資源儲量81.81萬噸、本礦山螢石礦屬易選礦石類型，礦山開采原礦(3萬噸/年)全部委托六枝特區(qū)富祥選礦廠采用重力選礦與浮游選礦聯(lián)金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0312-2018)關于“螢石礦易選礦石選礦回收率≥83%”之指標要3、資源綜合利用(1)共(伴)生礦產(chǎn)礦區(qū)礦石中CaF?為唯一的有用組分，其余組分含量較低，(2)固體廢棄物處理與利用(3)礦坑水處理與利用預測礦山正常涌水量537.62m3/d(22.4m3/h),礦山水經(jīng)水坑水處置率100%,估算其回收利用率約88.69%,其余部分處8伴)生礦產(chǎn)資源與固體廢棄物、尾礦及礦井水綜合利用率符合《國土資源部關于錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、硫石棉等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求(試行)規(guī)范》(DZ/T0312-2018)及《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號)的要求。1、評估區(qū)范圍及評估級別的確定171.3012hm2基本合理。評估區(qū)重要程度屬重要區(qū)、地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度屬中等類型，礦山設計生產(chǎn)能力3萬噸/年(小型),確定評估級別為一級可行。2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估及分區(qū)礦區(qū)內(nèi)出露及揭露地層由老至新有：石炭系-二疊系下統(tǒng)南丹組(Cp?n),二疊系下統(tǒng)龍吟組(P?1),二疊系中統(tǒng)棲霞組(P?q),第四系(Q),其中二疊系下統(tǒng)龍吟組第一段(P?1)為評估區(qū)未發(fā)現(xiàn)地裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等9地質(zhì)災害，現(xiàn)狀地質(zhì)災害不發(fā)育；礦山為新建礦山，該礦山還未進行建設生產(chǎn)，未對區(qū)域內(nèi)含水層產(chǎn)生破壞；該礦山還未進行建設生產(chǎn)，故現(xiàn)狀條件下對區(qū)域內(nèi)的地形地貌景觀的破壞較輕；該礦山還未進行建設生產(chǎn)，故現(xiàn)狀條件下對土地資源破壞根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估結(jié)果，將評估區(qū)劃分一個現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境問題較輕區(qū)Ⅲ(171.3012hm2)3、礦山地質(zhì)環(huán)境預測評估及分區(qū)對區(qū)內(nèi)村民生產(chǎn)、生活的影響較大；地下開采在上覆圍巖中形成的裂隙帶和彎曲下沉帶，對含水層結(jié)構(gòu)破壞較嚴重，加上受礦坑疏排水影響，地表水體漏失、地下水位下降、泉流量減小或干涸，對區(qū)內(nèi)村民生產(chǎn)/生活用水影響較嚴重；地下開采引發(fā)的地面塌陷、崩塌、滑坡及工業(yè)場地壓占等，對可視范圍內(nèi)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響預測評估結(jié)果，將評估區(qū)劃分為一個地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)(17.5875hm2),一個礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴重區(qū)Ⅱ(45.8105hm2)和一個礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)Ⅲ (107.9032hm2)。其中：地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)(I)又劃分為3個亞區(qū)，即I-1(7.8008hm2)、I-2(9.5937hm2)和I-34、礦山地質(zhì)環(huán)境修復治理分區(qū)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及預測評估結(jié)果，將礦山地質(zhì)環(huán)境個次重點防治區(qū)B(45.8105hm2)和一個一般防治區(qū)C(107.9032hm2)。其中：重點防治區(qū)(A)又劃分為3個亞區(qū)：即A-1(7.8008hm2)、A-2(9.5937hm2)和A-3(0.1930hm2).5、地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理目標、任務及主要技術措施(1)地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理目標及任務建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理機制，對可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)災害進行監(jiān)測、治理，對損毀土地資源及植被進行修復，礦山開采結(jié)束后對地質(zhì)災害隱患進行排查并采區(qū)防患措施，以達到礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)建設和地質(zhì)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。礦山地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理目標明確、任務較具(2)主要工程技術措施包括礦山地質(zhì)環(huán)境與含水層保護、地形地貌景觀修復、地質(zhì)災害治理、水土環(huán)境污染預防及治理措施1)礦山地質(zhì)環(huán)境保護設置工業(yè)場地保護礦柱；對工業(yè)場地及人工邊坡實施支擋、護坡，避免崩塌、滑坡等地質(zhì)災害的發(fā)生程中產(chǎn)生地面塌陷、地裂縫進行及時封填；在筑擋墻、廢石場地修筑攔渣壩及截/排水溝，以免產(chǎn)生滑坡、泥石流等二次地質(zhì)災害；設置礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災害進行監(jiān)測，并及時采取有效的預防和2)含水層保護對井口實施封堵等。3)地形地貌景觀修復復等。4)地質(zhì)災害治理對礦山改建和生產(chǎn)期引發(fā)的地質(zhì)災害及時進行修復和治理。5)水土環(huán)境污染預防措施6、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理工程部署及實施計劃根據(jù)礦山開采順序、方案適用年限(21年)、保護對象的重要程度及治理對象的緊迫性，本方案恢復治理工作部署按5第一階段(建設階段)、第二階段(生產(chǎn)階段)產(chǎn)階段)、第四階段(生產(chǎn)階段，此階段采礦許可證到期)、第五階段(治理恢復階段)。第一階段(2023年9月—2028年8月):該階段為礦山建內(nèi)的零星住戶進行搬遷，搬遷12戶(45人)。設置地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點，做好環(huán)境問題防治工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；做到邊開采邊治理，將礦業(yè)開采對區(qū)內(nèi)環(huán)境影響降到最第二階段(2028年9月—2033年8月):監(jiān)測采區(qū)上方地表穩(wěn)定情況；堅持“不欠新帳，漸還舊賬”的原則，即在礦山的開采過程中對新產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題要及時恢復治理，逐步治理礦山以前遺留下的環(huán)境題。做到“邊生產(chǎn)，邊治理，邊恢第三階段(2033年9月—2038年8月):監(jiān)測采區(qū)上方地表穩(wěn)定情況；堅持“不欠新帳，漸還舊賬”的原則，即在礦山的開采過程中對新產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題要及時恢復治理，逐步治理礦山以前遺留下的環(huán)境題。做到“邊生產(chǎn)，邊治理，邊恢第四階段(2038年9月—2041年8月):監(jiān)測采區(qū)上方地表穩(wěn)定情況；堅持“不欠新帳，漸還舊賬”的原則，即在礦山的開采過程中對新產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題要及時恢復治理，逐步治理礦山以前遺留下的環(huán)境題。做到“邊生產(chǎn)，邊治理，邊恢復”,礦山采礦可證于該階段末到期。第五階段(2041年9月—2044年8月):該階段為礦山閉坑后治理修復期，礦山服務年限已到期，該階段主要為礦山開采結(jié)束后對礦山遺留地質(zhì)環(huán)境問題進行治理修復工作。礦山治理修復期主要為礦山開采結(jié)束后對井筒封填，對礦山遺留地質(zhì)環(huán)境問題進行治理修復及監(jiān)測工作。7、近期(5年)工作安排(1)2023年9月～2024年8月①設置工業(yè)場地保護礦柱、河流保護礦柱及村寨保護礦柱；②工業(yè)場地中排土場下方修建擋土墻及排土場上方修建截水溝；③對方案適用年限重點防治區(qū)范圍內(nèi)的住戶進行搬遷(搬遷12戶，45人);④布設地下含水層水位、水質(zhì)監(jiān)測點位及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點；(2)2024年9月～2025年8月①實施地質(zhì)災害和含水層水位、水質(zhì)監(jiān)測；②搬遷后的居民房屋場地進行拆除和復墾；③主工業(yè)場地上方，預測滑坡區(qū)域，采取相應治理，修建截水溝及擋墻；(3)2025年9月～2026年8月①對搬遷后的居民房屋場地進行拆除和復墾；②對采空塌陷實施回填；③實施地質(zhì)災害和含水層水位、水質(zhì)監(jiān)測；④對地裂縫、采空塌陷進行回填和治(4)2026年9月～2027年8月①對滑坡進行修建擋墻及截排水溝工程治理；②對地裂縫、采空塌陷進行回填和治理；③實施地質(zhì)災害和含水層水位、水質(zhì)監(jiān)測；④對搬遷后的居民房屋場地進行拆除和復墾；(5)2027年9月～2028年8月①對崩塌危巖體采取掛網(wǎng)設置警示牌；②對采空塌陷實施回填；③對滑坡、崩塌的地段實施植被恢復；④實施地質(zhì)災害和含水層水位8、工程費用估算礦山地質(zhì)環(huán)境保護與修復治理工程包括：地質(zhì)災害防治、含水層保護、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境修復等。根據(jù)設計工程量，估算方案適用年限(21年)內(nèi)礦山環(huán)境保護與修復治理工程設計地質(zhì)環(huán)境恢復治理靜態(tài)總投資850.35萬元，動態(tài)總投資為1139.82萬元。1、土地利用現(xiàn)狀及權屬項目區(qū)(礦區(qū))占用土地92.4700hm2,其中水田14.8968hm2、采礦用地0.5362hm2、農(nóng)村宅基地6.1364hm2、科教文衛(wèi)用地鎮(zhèn)村道路用地0.3883hm2、農(nóng)村道路0.9874hm2、河流水面4.4644hm2、溝渠0.0552hm2、設施農(nóng)用地0.3789hm2、裸巖石礫地0.1066hm2,土地權屬于六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)平橋村、中寨村及2、已損毀土地及預測貴州省六枝特區(qū)平橋礦區(qū)螢石礦為新建礦井，目前還未進項目區(qū)擬損毀土地主要為工業(yè)場地及地面設施區(qū)及預測塌陷區(qū)挖損/壓占/塌陷損毀，損毀面積12.3938hm2,其中水田1.3159hm2、旱地8.3741hm2、喬木林地0.6422hm2、灌木林地農(nóng)村道路0.0164hm2、河流水面0.0464hm2、設施農(nóng)用地3、土地復墾率項目區(qū)損毀土地12.3938hm2,復墾責任區(qū)面積12.3938hm2,土地復墾率100%。其中復墾水田1.3159hm2、旱地9.8047hm2、喬木林地1.1779hm2、城鎮(zhèn)村道路用地0.0230hm2、農(nóng)村道路0.0055hm2、河流水面0.0464hm2、設施農(nóng)用地0.0204hm2。根據(jù)復墾單元所處的地形坡度、預期土層厚度、灌溉及區(qū)位條件等，采用宜耕宜林方向評價標準進行復墾土地的適宜評價。針對根據(jù)損毀土地類型及位置關系、復墾地類及時序，將5、水土資源平衡分析通過復墾區(qū)資源調(diào)查，結(jié)合復墾方向及資源配置，工業(yè)場地及地面設施區(qū)建設期剝離土方量10072.50m3,復墾所需土方量10072.50m3,滿足復墾土壤量要求；預測塌陷區(qū)復墾通過深翻措施即可滿足復墾土壤需求；預測塌陷區(qū)復墾時，則通過深根據(jù)復墾責任區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、復種指數(shù)及經(jīng)測算復墾區(qū)