哈密市神龍礦業(yè)有限責任公司新疆哈密市梧桐窩子紅柳溝金礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案專家意見的認定

PAGE16PAGE關(guān)于對《哈密市神龍礦業(yè)有限責任公司新疆哈密梧桐窩子紅柳溝金礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》專家意見的認定二○二四年四月一日附注：礦區(qū)范圍拐點坐標表序號西安80坐標系（3度帶）CGCS2000坐標系（3度帶）XYXY14689656.4032415455.234689683.766324155582032415745.024689673.56332415847.92934689290.4132415762.424689317.77232415865.33144689301.7132415442.734689329.07532415545.6342、原《采礦許可證》開采標高范圍為+1115米～+1015米，《詳查報告》資源儲量估算標高范圍為+1115米～+1015米，設計開采標高為+1115米～+1015米，+1115米～+1124米之間無資源量；3、礦區(qū)平面范圍內(nèi)最高標高為：+1124米；5、設計生產(chǎn)規(guī)模：3.00萬噸/年；6、設計服務年限：2.0年（2年）；7、開采方式與開拓方案：采用地下開采方式，采用豎井開拓方案；8、設計開采順序：設計開拓系統(tǒng)總的開采順序為自上而下開采；中段內(nèi)采場采用自端部向提升豎井方向的后退式回采順序；9、采礦方法：設計采用削壁充填法開采，采礦回采率92.00%，采礦貧化率10.00%。《哈密市神龍礦業(yè)有限責任公司新疆哈密梧桐窩子紅柳溝金礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》專家審查意見《哈密市神龍礦業(yè)有限責任公司新疆哈密梧桐窩子紅柳溝金礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》（以下簡稱《方案》）由新疆天地源礦業(yè)工程技術(shù)有限公司編制完成。2024年3月15日，自治區(qū)自然資源廳委托地質(zhì)學會在烏魯木齊市組織有關(guān)專家對該《方案》進行了現(xiàn)場會審，聘請地質(zhì)、采礦、選礦、經(jīng)濟、地環(huán)、土地復墾等專業(yè)的7名專家組成專家組（名單附后）。經(jīng)專家組充分討論和評議，提出了修改意見。會后，編制單位對《方案》進行修改完善。經(jīng)專家組復核，《方案》符合規(guī)范要求?，F(xiàn)形成評審意見如下：一、采礦權(quán)基本情況及編制目的根據(jù)哈密市神龍礦業(yè)有限責任公司新疆哈密梧桐窩子紅柳溝金礦原《采礦許可證》（證號C6500002013044110129395），有效期限自2020年5月10日-2023年4月26日，礦區(qū)范圍由4個拐點圈定，礦區(qū)面積0.108平方千米，生產(chǎn)規(guī)模1.00萬噸/年，開采標高為1115～1015米；本次設計開采礦種為金礦，采用地下開采方式，開采標高為+1115米～+1015米，本次設計生產(chǎn)規(guī)模由1.00萬噸/年變更為3.00萬噸/年；本次編制《方案》目的：為變更《采礦許可證》生產(chǎn)規(guī)模提供技術(shù)依據(jù)；為本礦山的采礦權(quán)出讓收益評估、礦山開發(fā)環(huán)境評價提供依據(jù)；為自然資源管理部門對礦山開采依法進行監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)；在確保技術(shù)可行的前提下，盡量做到持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)；方案采用成熟先進的工藝和設備，以提高勞動生產(chǎn)率，降低成本；為礦山企業(yè)實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護、治理和監(jiān)測及土地復墾提供技術(shù)依據(jù)，將礦山企業(yè)的生態(tài)保護修復工作目標、任務、措施和計劃等落到實處；為礦山生態(tài)保護修復工作的實施管理、監(jiān)督檢查以及生態(tài)保護修復基金的計提等提供依據(jù)，為自然資源管理部門監(jiān)督、檢查、督促礦山企業(yè)落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾責任義務提供重要依據(jù)；使礦山開采造成的地質(zhì)環(huán)境破壞得以有效恢復，使被損毀的土地恢復并達到最佳綜合效益的狀態(tài)，努力實現(xiàn)社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。二、設計利用資源儲量政策符合性《方案》資源儲量經(jīng)過評審備案，類型確定合理，設計利用資源儲量、可采儲量的確定符合自治區(qū)自然資源廳相關(guān)政策要求。三、設計利用儲量、設計開采規(guī)模及服務年限根據(jù)《新疆哈密市梧桐窩子紅柳溝金礦詳查報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書（新國土資儲評[2008]226號）評審通過的控制資源量及推斷資源量（KZ+TD）礦石量5.87萬噸，金金屬量168.30千克，金平均品位2.87/t，設計對批準的資源量全部利用。本次設計利用的控制+推斷（KZ+TD）礦石資源量為5.87萬噸，金金屬量168.30kg，礦石平均品位2.87g/t。本次設計礦山生產(chǎn)規(guī)模為3.00萬噸/年，礦山服務年限2.0年（2年）。四、采礦及選礦方案根據(jù)礦體賦存特征及開采技術(shù)條件，設計采用豎井開拓方案，削壁充填采礦法開采，礦山不設選礦廠，最終產(chǎn)品方案為銷售金礦石原礦；地下開采采礦回采率92.00%，貧化率10.00%；設計選礦回收率指標為88%；均達到了綠色礦山建設規(guī)范的“三率”指標的要求，同時滿足合理利用礦產(chǎn)資源的要求。五、產(chǎn)品方案最終產(chǎn)品確定為金礦石原礦（金品位2.58g/t）。六、綠色礦山建設依據(jù)《黃金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0314-2018）要求，本礦三率指標如下：本礦綠色礦山建設地下開采回采率指標要求為92%《黃金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》本礦礦石屬易處理礦石，故綠色礦山建設要求金的選礦回收率最低指標為85％，本次設計選礦回收率為88%，符合《黃金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0314-2018）的要求4、固體廢棄物的處置根據(jù)《黃金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0314-2018)要求，地下開采礦山廢石綜合利用率不低于50%。本項目掘進廢石大部分用于鋪路、充填采空區(qū)等，滿足綠色礦山關(guān)于固體廢物的相關(guān)要求。5、廢水循環(huán)利用本項目井下涌水除部分用于井下采礦生產(chǎn)以外，其余部分用于地表植被綠化及路面降塵，礦井水處置率為100%，滿足《黃金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0314-2018)關(guān)于廢水利用的相關(guān)指標要求。七、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理恢復（一）本次工作查明了礦山環(huán)境現(xiàn)狀，分析了礦山環(huán)境發(fā)展趨勢，其論述內(nèi)容基本全面，結(jié)論基本正確。（二）確定評估級別為三級，評估區(qū)面積0.2463平方千米，評估等級劃分正確，評估范圍確定合理。（三）對礦山地質(zhì)環(huán)境影響進行了現(xiàn)狀分析評估，主要評估結(jié)論：地質(zhì)災害現(xiàn)狀：現(xiàn)狀條件下評估區(qū)內(nèi)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫、不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災害發(fā)育程度弱，危害程度小，危險性小；含水層破壞現(xiàn)狀：現(xiàn)狀評估礦山開采對地下含水層的影響程度較輕，對水資源和水質(zhì)影響較輕。地形地貌景觀破壞現(xiàn)狀：現(xiàn)狀評估已建生活區(qū)、廢棄豎井場地對地形地貌景觀破壞程度較嚴重，面積0.195公頃；評估區(qū)其他區(qū)域?qū)Φ匦蔚孛簿坝^破壞程度較輕，面積24.435公頃。水土環(huán)境污染現(xiàn)狀和大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀：全區(qū)為較輕，面積24.63公頃?，F(xiàn)狀評估分區(qū)：礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評估劃分為較嚴重區(qū)和較輕區(qū)，評估區(qū)總面積24.63公頃，其中，較嚴重區(qū)面積0.195公頃，包括已建生活區(qū)、廢棄豎井場地；較輕區(qū)面積24.435公頃，包括評估區(qū)除上述以外其他區(qū)域。（四）預測了采礦活動對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響評估，主要評估結(jié)論：地質(zhì)災害預測：預測評估礦山建設與采礦活動可能引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫和不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災害的可能性小，危害程度小，危險性??；礦山建設工程自身可能遭受各類地質(zhì)災害的可能性小，危害程度小，危險性小。含水層破壞預測：預測評估礦山開采對地下含水層的影響程度較輕，對水資源、水質(zhì)影響較輕。地形地貌景觀破壞預測：預測評估已建生活區(qū)、廢棄豎井場地、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場對地形地貌景觀破壞程度較嚴重，面積1.365公頃；除上述區(qū)域以外的其他區(qū)域?qū)Φ匦蔚孛簿坝^的影響為較輕，面積23.265公頃。水土環(huán)境污染現(xiàn)狀和大氣環(huán)境污染預測：全區(qū)為較輕，面積24.63公頃。預測評估分區(qū)：礦山地質(zhì)環(huán)境影響預測評估劃分為較嚴重區(qū)和較輕區(qū)2個區(qū)，評估區(qū)總面積24.63公頃，其中，較嚴重區(qū)面積1.365公頃，包括已建生活區(qū)、廢棄豎井場地、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場；較輕區(qū)面積23.265公頃，包括規(guī)劃礦山道路和評估區(qū)除上述以外其他區(qū)域。（五）確定了礦山環(huán)境保護與治理恢復的原則、目標和任務，對礦區(qū)進行了礦山環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)，提出了具體的保護、治理以及監(jiān)測方案，并進行了經(jīng)費概算。1、礦山環(huán)境保護與綜合治理分區(qū)劃分了礦山地質(zhì)環(huán)境次重點防治區(qū)（Ⅱ）和礦山地質(zhì)環(huán)境一般防治區(qū)（Ⅲ），分區(qū)總面積24.63公頃，其中：次重點防治區(qū)（Ⅱ）為廢棄豎井場地、已建生活區(qū)、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場次重點防治區(qū)，面積1.365公頃；一般防治區(qū)（Ⅲ）共面積23.265公頃，為評估區(qū)其他區(qū)域。2、地質(zhì)環(huán)境治理工程（1）礦山地質(zhì)災害防治及監(jiān)測于2025年4月前，在廢石堆放場外圍設置警示牌4塊；沿采空區(qū)外圍設置鐵絲網(wǎng)圍欄710米及警示牌8個；礦山開采期間礦山開采期間對廢石堆放場進行人工巡視監(jiān)測；對設置的警示牌和鐵絲圍欄進行巡視監(jiān)測，若有破損及時進行修補。（2）含水層破壞的預防、修復及監(jiān)測地下開采對含水層破壞不可避免，礦山建設與采礦活動對含水層結(jié)構(gòu)破壞較輕，主要進行地下水水位、水量監(jiān)測以及地下水水質(zhì)檢測，水位及涌水量監(jiān)測頻率為每月1次，水質(zhì)監(jiān)測頻率為每半年1次。（3）地形地貌景觀破壞的預防、修復及監(jiān)測加強對廢渣石堆放等的管理，廢棄物盡可能綜合利用，減少對周邊環(huán)境的損毀；主要利用地形測繪進行地形地貌景觀監(jiān)測，不設專門的監(jiān)測點，設計對整個評估區(qū)進行測圖，礦山完成基建后監(jiān)測1次，之后監(jiān)測頻率為每年1次，監(jiān)測時間由基建之日開始至復墾工作結(jié)束為止。（4）水土環(huán)境污染的預防、修復及監(jiān)測好治理工作，做到及時復墾，減小對水土的污染；生活垃圾定期拉運至伊州區(qū)垃圾處理場進行處理，每次拉運時必須用紗網(wǎng)進行覆蓋，防止垃圾隨風散落；礦坑涌水通過排水管排至地面沉淀池，采用沉淀處理達到井下灑水水質(zhì)標準，全部用于井下生產(chǎn)及灑水降塵；采用地埋式SWB-Ⅱ二段氧化生化法對生活污水進行處理，處理后的污水達到《農(nóng)村生活污水處理排放標準》（DB654275-2019）C級標準，全部用于礦區(qū)灑水降塵。共布置水環(huán)境污染監(jiān)測點2個，土環(huán)境污染監(jiān)測點3個，監(jiān)測時間自礦山開始生產(chǎn)之日起至礦山復墾結(jié)束，水環(huán)境監(jiān)測每年2次，土壤污染監(jiān)測每年2次。（5）大氣環(huán)境的預防、修復及監(jiān)測礦山開采對大氣污染程度較輕，開采期間嚴格按設計進行開采，礦山開采和選礦不產(chǎn)生有毒有害氣體，在生產(chǎn)、加工中會產(chǎn)生粉塵，通過噴淋降塵后會得到改善；總體礦山生產(chǎn)對大氣環(huán)境影響較小，以自然修復為主；共設置大氣監(jiān)測點2個，每年采取大氣樣2次。由礦山自行監(jiān)測，大氣樣送至有資質(zhì)的實驗室化驗。八、礦區(qū)土地復墾1、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀礦區(qū)范圍面積10.8193公頃，土地類型為采礦用地0.4141公頃、裸巖石礫地10.4052公頃，行政隸屬伊州區(qū)管轄，土地權(quán)屬清楚，無土地權(quán)屬糾紛，不涉及土地權(quán)屬調(diào)整。2、土地復墾區(qū)與復墾責任范圍本方案土地復墾區(qū)面積為1.845公頃，復墾責任范圍為1.845公頃。礦山土地復墾共劃分廢棄豎井場地、已建生活區(qū)、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場和規(guī)劃礦山道路6個復墾單元，完成土地復墾面積1.845公頃，土地復墾方向為裸巖石礫地。本方案復墾率為100%。3、礦區(qū)土地適宜性評價本方案復墾適宜性評價范圍為復墾責任區(qū)，合計面積1.845公頃，包括廢棄豎井場地、已建生活區(qū)、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場和規(guī)劃礦山道路，確定損毀土地的復墾方向以恢復原功能為主，即復墾為裸巖石礫地。4、礦區(qū)水土資源平衡分析本項目確定的土地復墾方向為裸巖石礫地，不涉及耕地、林地、草地，因此不涉及灌溉工程。礦山廢石有方總量約為22989立方米，復墾區(qū)需方量約為3232立方米，有方遠遠大于需方。礦山基建期現(xiàn)狀下廢棄豎井場地1000立方米廢石全部回填封堵廢棄豎井；閉坑后規(guī)劃廢石堆放場2222立方米廢石回填封堵規(guī)劃的罐籠豎井和風井，剩余19767立方米廢石就地堆放在規(guī)劃廢石堆放場，攤平壓實堆放，堆放邊坡角30°，堆高3米，平整后與周邊地形地貌相協(xié)調(diào)。5、土地復墾工程措施本方案劃分6個土地復墾單元，分別為廢棄豎井場地、已建生活區(qū)、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場和規(guī)劃礦山道路共計6個復墾單元。土地復墾措施主要包括砌體拆除清運工程、廢石拉運回填工程、平整工程等，土地復墾工程礦山閉坑后完成。6、土地復墾監(jiān)測主要為土地損毀監(jiān)測，包括廢棄豎井場地、已建生活區(qū)、規(guī)劃罐籠豎井工業(yè)場地、規(guī)劃回風井工業(yè)場地、規(guī)劃廢石堆放場和規(guī)劃礦山道路。共設置6個土地損毀監(jiān)測點，監(jiān)測頻率為每年2次。7、土地復墾實施年限礦山計劃基建期為2024年4月-2025年4月，共計1年；礦山生產(chǎn)期為2025年4月-2027年4月，共計2.0年；礦山閉坑后計劃復墾期為1年?！斗桨浮穼嵤┠晗逓?.0年（4年），即2024年4月-2028年4月。8、土地復墾階段工作安排本礦山生產(chǎn)期主要進行監(jiān)測工程，開采結(jié)束后立即全面開展土地復墾工程。按照輕重緩急、分階段實施的原則，將礦山土地復墾工作劃分為近期4.0年（2024年4月-2028年4月）。近期4.0年為礦山基建期、生產(chǎn)期和復墾期，其中前1年為基建期，中間2.0年為生產(chǎn)期，最后1年為復墾期，土地復墾工作主要是生產(chǎn)階段對損毀土地進行監(jiān)測，礦山開采完畢后，進行全面的土地復墾工作。九、技術(shù)經(jīng)濟指標本工程項目總投資為1305.17萬元，其中，建設投資為1186.52萬元，正常年份需要流動資金為118.65萬元。項目達產(chǎn)年銷售收入2168.07萬元，年利潤總額為1207.62萬元，年上繳所得稅額301.91萬元，稅后利潤平均905.71萬元。本礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾工程靜態(tài)總投資76.17萬元，動態(tài)總投資80.71萬元。其中：礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理工程靜態(tài)總投資估算費用約28.90萬元，動態(tài)投資30.62萬元；土地復墾工程靜態(tài)總投資為47.27萬元，動態(tài)投資50.09萬元。復墾責任區(qū)面積1.845公頃（27.675畝），土地復墾工程靜態(tài)畝均投資1.71萬元。存在的問題及建議1.建議企業(yè)今后認真按照《方案》規(guī)定的開采順序組織生產(chǎn)，礦山建設、生產(chǎn)中須嚴格執(zhí)行安全、生態(tài)保護等規(guī)定，礦山安全、環(huán)境保護、水土保持等，按照各相應主管部門審批的方案執(zhí)行，加強安全生產(chǎn)防范、做好生態(tài)環(huán)境保護等工作，避免人為造成礦產(chǎn)資源無法開發(fā)的損失。2.自治區(qū)自然資源廳頒發(fā)的哈密市神龍礦業(yè)有限責任公司新疆哈密梧桐窩子紅柳溝金礦《采礦許可證》（證號：C650000201304410129395）批準的生產(chǎn)規(guī)模為1.00萬噸/年，《新疆哈密市梧桐窩子紅柳溝金礦詳查報告》礦產(chǎn)資源儲量估算標高范圍為1115米-1015米；本次《方案》設計生產(chǎn)規(guī)模為3.00萬噸/年，設計開采標高為1115米-1015米；建議按照本方案調(diào)整《采礦許可證》生產(chǎn)規(guī)模。礦區(qū)范圍內(nèi)最高標高為1124米。3．礦山保有資源量較少，應加強地質(zhì)勘查工作，增加儲量并延長礦山服務年限。4.礦體的控制程度較低，礦體深部雖有變貧、變薄的趨勢，但缺少未見礦工程控制，且對礦體控制淺，礦體深部是否有進一步延伸尚存在不確定性。建議進一步加強礦山深部地質(zhì)勘查工作。5.原詳查報告中L2礦體坑道工程往深部無限外推部分作為控制資源量合理性不。6.礦山開采過程中，應采取切實有效的措施，最大限度地減少礦產(chǎn)資源開發(fā)對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞，真正做到“在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)”，促進采礦活動健康發(fā)展。7.礦山在開采過程中，應設專門機構(gòu)加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害跡象或地質(zhì)環(huán)境問題應及時上報，有關(guān)部門應及時處理。8.礦山生產(chǎn)過程中，應嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行的礦山安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和標準，確保礦山建設和生產(chǎn)的安全。9.加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾的管理及監(jiān)督工作。10.編制應急預案，發(fā)生重大事故時立即啟動相應的應急預案，做到防患于未然。11.本《方案》是實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，礦山地質(zhì)環(huán)境保護、治理和監(jiān)測及土地復墾的技術(shù)依據(jù)之一，不代替相關(guān)工程勘察、治理設計；哈密市神龍礦業(yè)有限責任公司在進行工程治理時，應委托有資質(zhì)相關(guān)單