《算力基礎設施統(tǒng)計與資源監(jiān)測規(guī)范》編制說明

算力基礎設施統(tǒng)計與資源監(jiān)測規(guī)范編制說明一、工作簡況為貫徹落實國家“東數西算”工程戰(zhàn)略部署，深化算力基礎設施標準化建設，推動算力資源的高效統(tǒng)籌與集約發(fā)展，寧夏回族自治區(qū)數據中心依據《國家數據標準體系建設指南》關于“要強化基礎設施互聯(lián)互通、算力保障和流通利用標準建設”的具體要求，通過統(tǒng)籌行業(yè)資源、聯(lián)合重點地區(qū)及龍頭企業(yè)制定《算力基礎設施統(tǒng)計與資源監(jiān)測規(guī)范》，為全國算力基礎設施規(guī)范化管理與跨域協(xié)同提供基礎支撐。在行業(yè)主管部門指導下，寧夏回族自治區(qū)數據中心聯(lián)合數據局、通信管理局、科研機構及產業(yè)鏈核心企業(yè)，共同啟動《算力基礎設施統(tǒng)計與資源監(jiān)測規(guī)范》團體標準編制工作。本標準由寧夏回族自治區(qū)數據中心提出并歸口，旨在通過統(tǒng)一標準解決算力能級評估體系不健全、監(jiān)測數據碎片化等共性問題，為算力產業(yè)的科學管理、資源優(yōu)化配置及可持續(xù)發(fā)展提供規(guī)范化依據。本標準項目主要承擔單位：寧夏回族自治區(qū)數據中心。協(xié)作單位為：寧夏回族自治區(qū)數據局，寧夏回族自治區(qū)通信管理局，銀川市人民政府、中衛(wèi)市人民政府，中國電信寧夏分公司、中國移動寧夏公司、中國聯(lián)通寧夏分公司、中國廣電寧夏網絡公司，寧夏中衛(wèi)市新型互聯(lián)網交換中心有限責任公司，華信咨詢設計研究院有限公司。本標準主要起草人為：麥欣甫、淮寧民、羅力、楊銳超、唐汝林、袁蘭蘭、汪悅、蔣維娜、王德智、邢娜娜、胡英捷、武夢宣、李秋瑩。具體分工如下：麥欣甫、淮寧民：負責標準編制工作的全面指導和統(tǒng)籌審核。羅力、楊銳超：制定標準框架結構，審核工作方案、項目預算，提出標準修改意見。唐汝林：負責標準的技術指導，編制核心技術指標。汪悅：開展需求分析，負責組織開展標準文件的編制工作。袁蘭蘭、蔣維娜：組織開展行業(yè)、相關政策、參考依據洞察分析工作。王德智、邢娜娜、胡英捷、武夢宣：負責需求調研、標準內容編制工作。李秋瑩：負責相關會議的組織召開與日常工作的協(xié)調溝通，校對、完善標準內容。二、制定標準的必要性和意義標準的制定是建設算力強國的技術支撐。算力競爭事關國家發(fā)展全局，黨中央、國務院將算力發(fā)展納入國家戰(zhàn)略布局，先后出臺《關于加快構建全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導意見》《關于深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》等頂層政策，強化深入實施“東數西算”工程，同時，鼓勵各地區(qū)結合實際，在技術創(chuàng)新、標準制定等方面積極探索，積累和推廣先進經驗。本標準通過明確算力基礎設施的核心性能指標、技術特性分類及動態(tài)監(jiān)測要求，填補國家算力標準體系的技術空白，為技術創(chuàng)新和成果推廣提供規(guī)范指引，筑牢算力強國建設的技術底座。標準的制定是優(yōu)化資源配置的基礎保障。算力資源的高效配置是數字基礎設施可持續(xù)發(fā)展的核心要求，國家發(fā)展改革委明確提出，“需強化算力資源統(tǒng)籌管理，避免重復建設與資源浪費”。當前，我國算力資源分布不均、管理分散，不同區(qū)域、行業(yè)的算力發(fā)展存在顯著差異性，缺乏統(tǒng)一的技術標準規(guī)范，導致算力資源利用效率較低，資源調度難度大。國家發(fā)展改革委、國家數據局等6部門印發(fā)的《國家數據標準體系建設指南》提出，要強化基礎設施互聯(lián)互通、算力保障和流通利用標準建設，為數據資源、數據技術、數據流通、融合應用提供支撐。本標準構建“統(tǒng)計—監(jiān)測—評價”全流程規(guī)范，通過統(tǒng)一技術標準，動態(tài)追蹤算力資源分布、供需及能效表現(xiàn)，為全國算力統(tǒng)籌提供數據支撐，提升全要素配置效率。標準的制定是引領西部發(fā)展的重要舉措。標準化建設是推動算力產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵抓手。當前，我國算力領域標準體系尚不完善：國家標準與行業(yè)標準側重技術環(huán)節(jié)，缺乏覆蓋全要素、全鏈條的閉環(huán)管理框架；地方實踐雖涌現(xiàn)創(chuàng)新模式，但因標準缺失難以規(guī)?；茝V。自治區(qū)數據中心組織有關單位編制《算力基礎設施統(tǒng)計與資源監(jiān)測規(guī)范》團體標準，具有以下三點意義：一是領先性，率先建立覆蓋“算力基礎設施統(tǒng)計”（含基本信息、計算能力、存儲能力、網絡能力、應用水平）和“算力資源監(jiān)測”（含算力投入、供給、應用、算電協(xié)同、算網安全）的全鏈條標準框架，填補行業(yè)空白。二是全局性，貫穿規(guī)劃、建設、運營、評價全流程，形成閉環(huán)管理。三是創(chuàng)新性，結合地方實際，探索算電融合等領域的創(chuàng)新監(jiān)管模式，為西部算力產業(yè)高質量發(fā)展提供可復制的標準化路徑。三、主要起草過程—6月開展多次座談會，就自治區(qū)算力能級評估體系、監(jiān)測數據覆蓋維度等問題進行深入溝通研討，并對算行業(yè)標準、地方標準進行檢索與研究，為標準立項結合算力監(jiān)測調度方面的政策文件和相關標準，對本標準制定背景、主要內容、框架結構進行協(xié)同相關專家，對本標準制定的必要性、可行性進行內部審查論證，確保本標準在算力中心行業(yè)內具有實施的可行性和有效性，為標準立項申報夯基于自治區(qū)算力產業(yè)發(fā)展難點堵點，借鑒對標初步確立了本標準的關鍵創(chuàng)新點、編制重點和編制研究討論和論證標準內容的可行性、實效性，形成了《算力基礎設施統(tǒng)計與資源監(jiān)測規(guī)范》（草案并最終形成了《算力基礎設施統(tǒng)計與資源監(jiān)根據專家意見完善標準內容，形成了《算力基礎設施統(tǒng)計與資源監(jiān)測規(guī)范》（送審稿）和編制說四、制定標準的原則和依據，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系1.規(guī)范性原則，本標準嚴格按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，符合標準編寫要求。2.協(xié)調性原則，本標準在國家有關法律法規(guī)、強制性標準及相關管理條例的指導下進行制定，符合相關要求，并與之協(xié)調。3.全面性原則，本標準以《互聯(lián)網數據中心（IDC）總體技術要求》（GB/T44463-2024）《國家數據標準體系建設指南》為根本準則，規(guī)劃的2大子規(guī)范、10項子體系將算力基礎設施統(tǒng)計規(guī)范與算力資源監(jiān)測規(guī)范全部納入，內容全面適用，滿足算力基礎設施標準化建設的要求。4.系統(tǒng)性原則，本標準共涉及10項子體系，其中5項子體系聚焦算力基礎設施統(tǒng)計，囊括項目概況、計算能力、存儲能力、網絡能力、應用水平等多維度；其他5項子體系聚焦算力資源監(jiān)測，囊括算力投入、算力供給、算力應用、算電協(xié)同、算網安全規(guī)范、實用性強的評價體系。1.GB/T1.1-2020標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則2.GB50174-2017數據中心設計規(guī)范3.GB/T44463-2024互聯(lián)網數據中心（IDC）總體技術要求4.GB/T32910.2-2017數據中心資源利用第2部分：關鍵性能指標設置要求5.YD/T2543-2013電信互聯(lián)網數據中心（IDC）的能耗測評方法6.DB23/T3512-2023大數據中心算力評估規(guī)范7.DB52/T1846-2024數據中心算力算效評估規(guī)范8.GB19577-2015冷水機組能效限定值及能效等級9.GB20052-2020三相配電變壓器能效限定值及能效等級10.GB/T18870-2011節(jié)水型產品通用技術條件11.GB/T26572-2011電子電氣產品中限用物質的限量要求12.GB/T2887-2011計算機場地通用規(guī)范13.YD/T2453-2013電信互聯(lián)網數據中心（IDC）的能耗評價方法14.GB/T22240-2020信息安全技術網絡安全等級保護定級指南15.GB/T33000-2016企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（三）與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關系本標準嚴格遵循國家法律法規(guī)與技術規(guī)范框架，以《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》為法律基礎，全面落實《關于加快構建全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導意見》《關于深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》《互聯(lián)網數據中心（IDC）總體技術要求》（GB/T44463-2024）等現(xiàn)行國家標準及《電信互聯(lián)網數據中心（IDC）的能耗測評方法》（YD/T2543-2013）等行業(yè)技術規(guī)范。通過將算力應用、算電協(xié)同、算網安全等核心要求納入統(tǒng)一管理體系，實現(xiàn)與《信息安全技術網絡安全等級保護定級指南》（GB/T22240-2020）等安全標準的深度協(xié)同，為算力資源的跨域調度與合規(guī)流通提供技術支撐。在地方性法規(guī)層面，本標準充分借鑒《上海市數據中心建設導則（2021版）》、《貴州省“十四五”大數據電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、內蒙古自治區(qū)數據中心地方標準《數據中心存力分級評估規(guī)范》《數據中心算力分級評估規(guī)范》等在內的地方性法規(guī)與標準成果，針對西部算力樞紐節(jié)點的氣候適配性、綠電直供模式等特色需求，構建包含“算力精度審計”“綠電溯源認證”等創(chuàng)新指標的監(jiān)測體系，填補國家層面算力統(tǒng)計監(jiān)測閉環(huán)管理標準的空白，確保標準與地方實踐的協(xié)調統(tǒng)一。本標準編制嚴格遵循《中華人民共和國標準化法》及《團體標準管理規(guī)定》要求，按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的結構規(guī)則起草，引用文件均為現(xiàn)行有效的技術規(guī)范。與《冷水機組能效限定值及能效力供給-傳輸-存儲-應用”全鏈條的標準化體系。同時，通過動態(tài)預警閾值設定、多源數據交叉驗證等技術手段，強化與《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）等管理標準的實踐銜接，確保標準體系的協(xié)調性與可操作性。所引用的相關標準為現(xiàn)行有效的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，且與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準協(xié)調一致，并無沖突。五、主要條款的說明，主要技術指標、參數、時間驗證的論述本規(guī)范主要內容共10章，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、縮略語、算力基礎設施統(tǒng)計、算力資源監(jiān)測、統(tǒng)計流程、結果應用、質量保障、記錄留檔。算力基礎設施統(tǒng)計和算力資源監(jiān)測為本規(guī)范的核心章節(jié)。其中，算力基礎設施統(tǒng)計通過構建涵蓋項目概況、計算能力、存儲能力、網絡能力、應用水平五大指標維度的統(tǒng)計體系，統(tǒng)一全區(qū)算力基礎設施統(tǒng)計口徑，為算力中心分級分類、集群形態(tài)評價認證、算力資源監(jiān)測調度、綠色數據中心評價等工作夯實數據基礎。算力資源監(jiān)測通過構建涵蓋算力投入、算力供給、算力應用、算電協(xié)同、算網安全五大指標維度的監(jiān)測體系，解決監(jiān)測數據碎片化、算力類型區(qū)分不足、調度規(guī)范機制空白等問題，建立適用于規(guī)劃、建設、應用等不同階段的算力資源監(jiān)測指標，助力自治區(qū)扎實開展全國算力監(jiān)測調度試點工作。各章主要內容說明如下：本章明確了算力基礎設施統(tǒng)計規(guī)范和算力資源監(jiān)測規(guī)范的主要內容、適用活動、服務對象、使用目標等。例如，算力基礎設施統(tǒng)計內容包括基本要求、統(tǒng)計維度等信息，適用于算力基礎設施關鍵指標數據的采集與統(tǒng)計，用于滿足算力基礎設施管理、對標、監(jiān)測、評估等活動要求。算力資源監(jiān)測規(guī)定了基本要求、監(jiān)測對象、監(jiān)測維度和指標評估，適用于數據中心算力資源運行質量的評估，可用于數據中心算力資源運維服務方的自我評估、第三方評估機構的外部評估及咨詢機構的診斷評估。2.規(guī)范性引用文件本章共引用10余項國家標準及行業(yè)標準，包括《數據中心設計規(guī)范》（GB50174-2017）、《數據中心資源利用第2部分：關鍵性能指標設置要求》（GB/T32910.2-2017）、《信息安全技術網絡安全等級保護定級指南》（GB/T22240-2020）、《數據中心算力算效評估規(guī)范》（DB52/T1846-2024）等。3.術語和定義本章定義了算力基礎設施、算力、通用算力、智能算力、單機架功率、標準機架、上架率、算效比、算力基礎設施電能利用效率、算力基礎設施水資源利用效率、國產化率、等保等核心術語，統(tǒng)一行業(yè)用語，避免理解歧義。4.縮略語本章解釋了IT、CPU、GPU、FPGA、ASIC、PUE、WUE、CE等縮略語的全稱及含義。5.算力基礎設施統(tǒng)計本章為標準的核心內容，包括基本要求、統(tǒng)計維度等內容。統(tǒng)計維度涵蓋項目概況、計算能力、存儲能力、網絡能力、應用水平五個維度。其中，項目概況反饋算力基礎設施項目基本信息、機架、能耗等方面的主要指標；計算能力反饋算力基礎設施通用算力、智能算力、超算算力供給能力的主要指標；存儲能力反饋算力基礎設施存儲規(guī)模和性能的主要指標；網絡能力反饋算力基礎設施網絡基礎條件和通信質量的主要指標；應用水平反饋算力基礎設施算力應用水平的主要指標。6.算力資源監(jiān)測本章為標準的核心內容，包括基本要求、監(jiān)測對象、監(jiān)測維度和指標評估等內容。監(jiān)測維度涵蓋算力投入、算力供給、算力應用、算電協(xié)同、算網安全五個維度。其中，算力投入反饋監(jiān)測對象在工程建設、項目投資等方面的主要指標；算力供給反饋監(jiān)測對象在設施規(guī)模、機架規(guī)模、傳輸能力等方面的主要指標；算力應用反饋監(jiān)測對象在算力運行、算力運營等方面的主要指標；算電協(xié)同反饋監(jiān)測對象在電力容量、電力消耗、能效水平等方面的主要指標；算網安全反饋監(jiān)測對象在國產化率、安全管理等方面的主要指標。7.統(tǒng)計流程本章系統(tǒng)規(guī)范了統(tǒng)計工作的六步標準化流程，包括明確統(tǒng)計方式、制定統(tǒng)計方案、組建統(tǒng)計小組、實施統(tǒng)計工作、編制統(tǒng)計報告、公示統(tǒng)計結果。8.結果應用本章規(guī)定了統(tǒng)計實施主體應根據統(tǒng)計結果向算力基礎設施頒發(fā)榮譽證書并給予一定運營補貼，被統(tǒng)計方應結合改進建議等，持續(xù)提升運營管理能力。9.質量保障本章規(guī)定了統(tǒng)計實施主體應對指標體系與數據收集過程實施的質量管理工作，包括建立健全管理維護、質量查驗、內部審核、數據釋疑、指標與數據更新等方面的制度與機制，全面保障指標與數據的科學性和適用性。10.記錄留檔本章規(guī)定了統(tǒng)計實施主體應對涉及被統(tǒng)計方商業(yè)機密的數據采取加密存儲、限制訪問等安全措施，未經許可不得對外披露統(tǒng)計過程中獲取的敏感信息；統(tǒng)計原始數據、報告及相關記錄需至（二）主要技術指標、參數、試驗驗證的論述算力基礎設施統(tǒng)計規(guī)范指標體系以《算力基礎實施高質量發(fā)展行動計劃》、《深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》等國家政策為根本遵循，結合《貴州省數據中心算力算效評估規(guī)范》（DB52/T1846-2024）、《黑龍江省大數據中心算力評估規(guī)范》（DB23/T3512-2023）等地方標準，《數據中心算力白皮書》、《中國綜合算力指數（2024年）》等行業(yè)算力評價體系，以及前期對寧夏回族自治區(qū)算力基礎設施的實際調研情況，以解決算力基礎統(tǒng)計不規(guī)范的問題為導向，遵循模型過濾和模型適配兩大原則，構建涵蓋項目概況、計算能力、存儲能力、網絡能力、應用水平五個維度的統(tǒng)計指標體系。具體建設中，以現(xiàn)有國家、地方和行業(yè)相關標準及規(guī)范性技術文件為基礎，針對自治區(qū)在算力基礎設施統(tǒng)計過程中存在的實際問題，統(tǒng)籌考慮各指標出現(xiàn)頻次、標準權威性、標準與自治區(qū)的貼合度等方面，指標兼顧技術規(guī)范性和地區(qū)特色性。在時間驗證方面，定期對指標體系的科學性和合理性進行檢驗，結合政策和行業(yè)趨勢變化適時適度調整指標設置，指標體系變更決議和過程遵循嚴格的內部審批流程；數據采集以季度為周期，定期抽檢數據支撐性材料，確保數據的真實性與時效性。綜上，本指標體系通過細化政策要求、規(guī)范過程管理、強化質量監(jiān)測，為算力基礎設施數據統(tǒng)計定義了清晰、詳盡且無歧義的統(tǒng)計指標，提供了可操作、可驗證的技術指引，助力精準摸清全區(qū)算力底數，為算力資源監(jiān)測、綠色數據中心評價等工作夯實數據基礎。具體指標設置考慮項目概況指標，綜合考慮國家、浙江等算力基礎設施政策規(guī)劃、示范項目申報要求，以及寧夏自治區(qū)本地統(tǒng)計需要，在算力基礎設施功能性統(tǒng)計指標之前，設置項目概況統(tǒng)計指標體系。例如，寧夏回族自治區(qū)于2022年出臺的《關于促進全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點寧夏樞紐建設若干政策的意見》，從強化統(tǒng)籌布局、完善基礎設施、保障建設用地、提升網絡質效、降低算力成本、推廣綠電應用、降低用電成本、滿足用水需求、保障能耗指標等9個方面，強化基礎設施建設，提升寧夏樞紐支撐能力，明確對算力基礎設施項目基本信息統(tǒng)計提出需求；浙江2024年萬卡集群項目申報中對項目名稱、狀態(tài)、投資規(guī)模、建設地點、建設時間、機架規(guī)模、PUE等基本信息指標進行了詳細統(tǒng)計；貴州《數據中心算力算效評估規(guī)范》通過設置規(guī)模指標體系對數據中心基本情況進行摸排，包括機架數、通用服務器臺數、智能服務器臺數、CPU核數、AI芯片數、平均單機架功率等指標。綜上，本項目計劃從基本信息、機架情況和能耗情況三大維度設計細分指標，對自治區(qū)算力基礎設施項目的基本概況進行全面統(tǒng)計。計算能力指標，綜合考慮國家、地區(qū)、行業(yè)算力統(tǒng)計及評價指標體系，結合寧夏本地算力統(tǒng)計需求及行業(yè)發(fā)展趨勢，構建算力基礎設施計算能力統(tǒng)計指標體系。例如，《算力基礎實施高質量發(fā)展行動計劃》明確提出算力規(guī)模、智算中心數量、智能算力占比、上架率等計算力建設目標指標；《江蘇省算力基礎設施發(fā)智能計算中心數量、智能算力占比等計算力建設目標指標；中國信通院《中國綜合算力指數（2024年）》從算力規(guī)模和算力質效兩個維度設置了算力指標體系，算力規(guī)模指標包括在用算力、在建算力、在用智算中心數量、在建智算中心數量等，算力質效指標包括上架率、PUE、CUE、WUE等。綜上，本項目計劃從算力規(guī)模和算力質效兩大維度設計細分指標，對自治區(qū)通用算力、智能算力、超算算力的建設情況進行全面統(tǒng)計。存儲能力指標，綜合考慮國家、地區(qū)、行業(yè)算力統(tǒng)計及評價指標體系，結合寧夏本地算力統(tǒng)計需求及行業(yè)發(fā)展趨勢，構建算力基礎設施存儲能力統(tǒng)計指標體系。例如，《算力基礎實施高質量發(fā)展行動計劃》明確提出存儲總容量、先進存儲容量占比等存儲力建設目標指標；《甘肅算力基礎設施高質量發(fā)展三年行動計劃（2024-2026年）》提出存儲總量、先進存儲容量占比、核心數據/重要數據災備覆蓋率等存儲力建設目標指標；中國信通院《中國綜合算力指數（2024年）》從存力規(guī)模和存力性能兩個維度設置了存力指標體系，存力規(guī)模指標包括存儲總體容量、單機架存力等，存力性能指標包括IOPS、存算均衡、先進存儲占比等。綜上，本項目計劃從存儲規(guī)模和存儲性能兩大維度設計細分指標，對自治區(qū)算力基礎設施的存儲建設情況進行全面統(tǒng)計。網絡能力指標，綜合考慮國家、地區(qū)、行業(yè)算力統(tǒng)計及評價指標體系，結合寧夏本地算力統(tǒng)計需求及行業(yè)發(fā)展趨勢，構建算力基礎設施網絡能力統(tǒng)計指標體系。例如，《算力基礎實施高質量發(fā)展行動計劃》明確提出重點應用場所光傳輸網（OTN）覆蓋率、SRv6等創(chuàng)新技術使用占比、國家樞紐節(jié)點數據中心集群間網絡時延達標率等運載力建設目標指標；《貴州省算力基礎設施高質量安集群至各市（州）城市間單向時延、貴陽·貴安集群至成渝/粵港澳數據中心單向時延、貴陽·貴安集群至長三角/京津冀數據中心單向時延等網絡建設目標指標。綜上，本項目計劃從網絡基礎條件和網絡通信質量兩大維度設計細分指標，對自治區(qū)算力基礎設施的網絡建設情況進行全面統(tǒng)計。應用水平指標，綜合考慮國家、地區(qū)、行業(yè)算力統(tǒng)計及評價指標體系，以及浙江省政策中對新建算力基礎設施服務省內企業(yè)的占比要求，結合寧夏本地算力統(tǒng)計需求及行業(yè)發(fā)展趨勢，為統(tǒng)計已完全建成和已部分建成的算力基礎設施的應用情況，構建算力基礎設施應用水平統(tǒng)計指標體系。例如，《算力基礎實施高質量發(fā)展行動計劃》明確提出重點領域的應用標桿數量等應用目標指標；《武漢市推進算力基礎設施及應用產業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2024-2025年）》提出特色示范園區(qū)、應用標桿工廠數量、國家“數字領航”企業(yè)數量等應用賦能目標指標。中國信通院《中國綜合算力指數（2024年）》提出算力業(yè)務收入、行業(yè)賦能覆蓋量、大模型發(fā)布數量等算力應用質效指標。綜上，本項目計劃從區(qū)內應用水平和區(qū)外應用水平兩大維度設計細分指標，對自治區(qū)算力基礎設施的應用賦能情況進行全面統(tǒng)計。算力資源監(jiān)測規(guī)范指標體系以《數字中國建設整體布局規(guī)劃》《關于加快構建全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導意見》等國家政策為根本遵循，結合《北京市算力基礎設施建設實施方案（2024-2027年）》、《上海市智能算力基礎設施高質量發(fā)展“算力浦江”智算行動實施方案（2024-2025年）》等地方政策，《人工智能算力高質量發(fā)展評估體系報告》、《算力服務可信性評估規(guī)范（征求意見稿）》等行業(yè)算力評價體系，以及前期對寧夏回族自治區(qū)算力基礎設施的實際調研情況，針對監(jiān)測數據碎片化、算力類型區(qū)分不足、調度規(guī)范機制空白等突出問題，遵循可對比、可量化、可收集、可共享、全面覆蓋的構建原則，構建涵蓋算力投入、算力供給、算力應用、算電協(xié)同、算網安全五大維度的監(jiān)測指標體系。具體建設中，統(tǒng)籌考慮指標出現(xiàn)頻次、指標權威性及指標與自治區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀匹配度、契合度，根據自治區(qū)發(fā)展特色及發(fā)展問題設置具體指標，構建具有地方特色的算力監(jiān)測指標體系。在時間驗證方面，定期對指標體系的科學性和合理性進行檢驗，結合政策和行業(yè)趨勢變化適時適度調整指標設置，指標體系變更決議和過程遵循嚴格的內部審批流程；數據采集以月度為周期，定期抽檢數據支撐性材料，確保數據的真實性與時效性。綜上，本指標體系通過細化政策要求、規(guī)范過程管理、強化質量監(jiān)測，為算力資源監(jiān)測制定了科學明確的指標體系和數據收集流程，提供了可操作、可驗證的技術指引，助力全區(qū)算力資源的統(tǒng)一監(jiān)測調度，為算力資源的高效利用提供科學支撐。算力投入指標，綜合考慮國家、地區(qū)、行業(yè)算力應用評價標準與要求，結合國家及領先地市政策要求，例如，《算力基礎設施高質量發(fā)展行動計劃》提出，推動算力基礎設施的高質量發(fā)展，加強戰(zhàn)略布局，提升算力的綜合供給能力，加大智能算力投入，明確到2025年底，算力規(guī)模超過300EFLOPS，智能算力占比達到35%；浙江2024年萬卡集群項目申報中對項目狀態(tài)、投資規(guī)模、智算占比等基本信息指標進行了詳細統(tǒng)計，重點關注投資規(guī)模大、智算占比高的項目；《上海市促進智算云產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》提出優(yōu)先保障重點智算中心項目能耗指標，并明確提出到2027年智算規(guī)模達200EFLOPS的規(guī)模目標，基于此，構建算力投入評價體系及評分規(guī)則，通過監(jiān)測總項目數量、各類型項目數量、智算項目占比、總投資、各類型項目投資金額、智算項目投資金額占比等內容，評估算力投資規(guī)模與算力建設結構合理性，以響應國家政策文件要求，提升算力能級，有效保障智能算力投入水平。算力供給指標，綜合考慮國家、地區(qū)、行業(yè)算力應用評價標準與要求，結合國家及領先地市政策要求，例如，《算力基礎實施高質量發(fā)展行動計劃》明確提出算力供給規(guī)模、智能算力規(guī)模及占比等算力供給建設目標指標；《江蘇省算力基礎設施發(fā)展專項規(guī)劃》提出算力規(guī)模、數據中心總規(guī)模（2.5kW標準機架）、智算中心數量、智能算力占比等算力供給建設目標指標；貴州省《數據中心算力算效評估規(guī)范》（DB52/T1846-2024）通過設置規(guī)模指標體系對數據中心基本情況進行摸排，包括平均機柜功率、數據存儲能力、數據通信傳輸能力等指標；《深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》明確關注算力調度能力，提出構建全國一體化算力調度平臺體系，聯(lián)通區(qū)域級、省級、市級調度平臺，推動跨地域、跨行業(yè)算力高效調度?；诖?，構建算力供給評價體系及評分規(guī)則，通過監(jiān)測算力基礎設施規(guī)模、機架數量及密度、各類型算力規(guī)模、存儲規(guī)模、調度能力、網絡時延等指標，綜合評價算力供給水平先進性，以推動算力中心算力供給水平符合當前大模型訓練、具身智能應用等領域需求，保障算力符合國家“東數西算”戰(zhàn)略工程導向。算力應用指標，綜合考慮國家、地區(qū)、行業(yè)算力應用評價標準與要求，結合國家及領先地市政策要求，例如，《算力基礎設施高質量發(fā)展行動計劃》提出，顯著提升工業(yè)、金融等領域算力滲透率，醫(yī)療、交通等領域應用實現(xiàn)規(guī)?；瘡椭仆茝V，能源、教育等領域應用范圍進一步擴大，每個重點領域打造30個以上應用標桿；《江蘇省算力基礎設施發(fā)展專項規(guī)劃》提出，多要素融合創(chuàng)新孵化至少50項創(chuàng)新應用，打造不少于80個算力產業(yè)應用推廣案例，打造智算典型示范場景35個等?；诖?，構建算力應用評價體系及評分規(guī)則，通過監(jiān)測算力基礎設施上架率、負載率等指標，統(tǒng)計算力應用領域、支撐典型應用、需求來源地域等內容