用水確權方案模板(3篇)

第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，水資源的需求量不斷增大，水資源管理的重要性日益凸顯。為了確保水資源的合理利用和保護，維護用水者的合法權益，提高水資源利用效率，制定一套科學、合理、有效的用水確權方案勢在必行。本方案旨在為用水確權工作提供一套可操作的模板。二、方案目標1.明確水資源產(chǎn)權，保障用水者的合法權益。2.優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。3.強化水資源保護，促進水資源的可持續(xù)利用。4.規(guī)范用水行為，維護水資源的公共安全。三、方案原則1.公平原則：用水確權應遵循公平、公正、公開的原則，確保各方權益得到充分保障。2.依法原則：用水確權應嚴格遵循國家相關法律法規(guī)，確保確權工作的合法性和有效性。3.可持續(xù)原則：用水確權應考慮水資源可持續(xù)利用，促進水資源的合理開發(fā)和保護。4.簡便高效原則：用水確權應簡化程序，提高工作效率，減少用水者的負擔。四、方案內(nèi)容（一）架構1.成立用水確權工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用水確權工作。2.設立用水確權辦公室，負責具體實施用水確權工作。3.建立用水確權專家咨詢組，為用水確權工作提供專業(yè)咨詢和技術支持。（二）確權范圍1.農(nóng)業(yè)用水：包括農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等用水。2.工業(yè)用水：包括企業(yè)生產(chǎn)、加工等用水。3.生態(tài)用水：包括城市綠化、景觀用水等。4.供水企業(yè)用水：包括自來水廠、污水處理廠等用水。（三）確權程序1.宣傳發(fā)動：通過多種渠道宣傳用水確權政策，提高用水者的知曉率和參與度。2.信息收集：收集用水者的基本信息、用水情況、水資源利用狀況等資料。3.權益確認：對用水者的水資源權益進行審核確認，明確用水權屬。4.確權登記：將用水權屬登記在冊，頒發(fā)用水權證。5.權益保護：建立健全用水權益保護機制，維護用水者的合法權益。（四）確權依據(jù)1.國家法律法規(guī)：如《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國土地管理法》等。2.地方政府規(guī)章：如地方性水資源保護條例、用水管理實施細則等。3.用水合同：用水者與供水企業(yè)簽訂的用水合同。4.用水許可：政府核發(fā)的用水許可證。（五）確權方式1.按照用水類型劃分：將水資源劃分為農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水等。2.按照用水區(qū)域劃分：將水資源劃分為流域、區(qū)域、市縣等。3.按照用水主體劃分：將水資源劃分為個人用水、集體用水、企業(yè)用水等。（六）確權期限1.農(nóng)業(yè)用水：確權期限一般為30年。2.工業(yè)用水：確權期限一般為20年。3.生態(tài)用水：確權期限一般為10年。五、方案實施（一）實施步驟1.制定用水確權工作方案，明確工作目標、任務、責任和時限。2.培訓，提高工作人員的業(yè)務水平。3.開展摸底，收集相關資料。4.進行確權審核，確認用水權屬。5.登記發(fā)證，頒發(fā)用水權證。6.建立用水監(jiān)管機制，加強用水管理。（二）實施保障1.資金保障：設立用水確權專項資金，確保確權工作順利開展。2.人員保障：抽調(diào)專業(yè)人員組成確權工作隊伍，確保確權工作質(zhì)量。3.技術保障：利用現(xiàn)代信息技術，提高確權工作效率。4.政策保障：制定相關政策，為確權工作提供有力支持。六、方案評估（一）評估指標1.確權率：確權面積與應確權面積的比例。2.用水效率：用水量與用水效益的比例。3.用水糾紛率：用水糾紛發(fā)生次數(shù)與用水總量之比。4.公眾滿意度：用水者對確權工作的滿意度。（二）評估方法1.定期評估：每年對用水確權工作進行一次全面評估。2.現(xiàn)場評估：對確權工作進行實地考察，了解確權工作情況。3.問卷：對用水者進行問卷，了解用水者對確權工作的滿意度。七、方案總結(jié)用水確權工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、技術要求高。本方案旨在為用水確權工作提供一套可操作的模板，以期為我國水資源管理提供有益借鑒。在實際工作中，應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，不斷調(diào)整和完善用水確權方案，確保水資源得到合理利用和保護。八、附件1.用水確權工作領導小組名單2.用水確權辦公室工作職責3.用水確權工作流程圖4.用水權證樣本5.用水確權評估指標體系九、結(jié)語水資源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎，用水確權工作是水資源管理的重要內(nèi)容。希望通過本方案的制定和實施，能夠推動我國水資源管理向科學化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，為建設美麗中國、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。第2篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，水資源短缺、水環(huán)境污染等問題日益突出。為保障水資源合理利用，提高水資源管理效率，維護用水戶合法權益，制定用水確權方案具有重要意義。本方案旨在為各級政府、用水單位及個人提供一套系統(tǒng)、規(guī)范的用水確權流程和措施。二、方案目標1.明確水資源所有權、使用權、收益權和處置權，確保水資源權益得到有效保障。2.優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率，促進水資源的可持續(xù)利用。3.加強水資源管理，防止水事違法行為，維護水事秩序。4.促進水資源市場健康發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。三、方案原則1.法規(guī)先行：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策要求，確保用水確權工作的合法性、合規(guī)性。2.公平公正：堅持公開、公平、公正的原則，確保用水確權工作的公正性、透明度。3.便民高效：簡化用水確權流程，提高工作效率，方便用水戶辦理相關手續(xù)。4.分類指導：根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同用水類型，制定差異化的用水確權方案。四、方案內(nèi)容（一）領導1.成立用水確權工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實施用水確權工作。2.明確各級政府、相關部門的職責分工，確保工作有序推進。（二）確權范圍1.農(nóng)業(yè)用水：包括農(nóng)田灌溉、養(yǎng)殖、農(nóng)村人畜飲水等。2.工業(yè)用水：包括各類工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等。3.生態(tài)用水：包括城市綠化、景觀用水、生態(tài)保護區(qū)等。4.服務業(yè)用水：包括餐飲、娛樂、洗浴、酒店等。（三）確權程序1.信息收集：收集用水戶的基本信息、用水情況、水資源利用現(xiàn)狀等資料。2.審核認定：對用水戶提交的資料進行審核，認定用水權益。3.公示公告：對審核認定的用水權益進行公示，接受社會監(jiān)督。4.發(fā)放證書：對確權合格的用水戶發(fā)放用水權證書。5.資料歸檔：將確權資料進行歸檔，建立用水權檔案。（四）確權措施1.依法確權：依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，明確水資源權益。2.技術支持：運用現(xiàn)代信息技術，提高確權工作的效率和準確性。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾參與用水確權工作，確保工作公開、透明。4.信息化管理：建立用水權信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)用水權信息的實時更新和共享。（五）政策保障1.財政支持：各級政府加大對用水確權工作的財政投入，確保工作順利開展。2.優(yōu)惠政策：對確權合格的用水戶給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵節(jié)約用水。3.人才培養(yǎng)：加強水資源管理人才培養(yǎng)，提高水資源管理水平。五、實施方案（一）時間安排1.第一階段：宣傳發(fā)動，開展用水確權政策培訓。2.第二階段：信息收集，審核認定。3.第三階段：公示公告，發(fā)放證書。4.第四階段：總結(jié)評估，完善政策。（二）工作重點1.加強領導，明確各級政府、相關部門的職責分工。2.嚴格依法確權，確保確權工作的合法性和合規(guī)性。3.強化技術支持，提高確權工作的效率和準確性。4.廣泛開展宣傳，提高用水戶對用水確權的認識和支持。六、預期效果通過實施用水確權方案，預期達到以下效果：1.明確水資源權益，保障用水戶合法權益。2.優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。3.加強水資源管理，維護水事秩序。4.促進水資源市場健康發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。七、總結(jié)用水確權工作是水資源管理的重要環(huán)節(jié)，對于保障水資源權益、提高水資源利用效率具有重要意義。本方案從領導、確權范圍、確權程序、確權措施、政策保障等方面進行了詳細闡述，旨在為各級政府、用水單位及個人提供一套系統(tǒng)、規(guī)范的用水確權流程和措施。希望各級政府、相關部門和用水戶認真貫徹落實，共同推進用水確權工作，為我國水資源可持續(xù)利用作出貢獻。注：本模板僅供參考，具體實施方案需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、方案概述1.編制目的為規(guī)范用水管理，明確用水權益，保障用水安全，提高水資源利用效率，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本用水確權方案。2.適用范圍本方案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有用水單位和個人，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活用水等。3.方案依據(jù)-《中華人民共和國水法》-《中華人民共和國水土保持法》-《取水許可和水資源費征收管理條例》-《城市供水條例》-本地區(qū)相關地方性法規(guī)和規(guī)章二、用水確權原則1.合法、公平、公開原則用水確權應遵循合法、公平、公開的原則，確保用水權益的合理分配。2.保障權益、節(jié)約用水原則用水確權應保障用水單位的合法權益，同時提倡節(jié)約用水，提高水資源利用效率。3.分級管理、責任到人原則用水確權實行分級管理，明確各級政府、相關部門和用水單位的職責，確保用水確權工作的順利實施。三、用水確權內(nèi)容1.用水權登記用水權登記是用水確權的基礎工作，主要包括以下內(nèi)容：（1）用水單位基本信息登記：包括單位名稱、法定代表人、注冊地址、聯(lián)系電話等。（2）用水設施登記：包括取水設施、用水設施、排水設施等。（3）用水量登記：包括年度用水量、月用水量等。（4）用水費用登記：包括水資源費、污水處理費等。2.用水許可證發(fā)放用水許可證是用水單位合法用水的憑證，主要包括以下內(nèi)容：（1）用水單位基本信息。（2）取水設施、用水設施、排水設施等。（3）用水量、用水時段、用水用途等。（4）水資源費、污水處理費等收費標準。3.用水權益保護用水權益保護主要包括以下內(nèi)容：（1）用水單位享有合法用水權利，任何單位和個人不得非法干預。（2）用水單位有權對用水許可證內(nèi)容進行變更申請。（3）用水單位有權對用水設施進行改造、擴建。（4）用水單位有權對用水量進行監(jiān)測、統(tǒng)計。四、用水確權程序1.申請與受理用水單位向當?shù)厮姓鞴懿块T提出用水確權申請，水行政主管部門對申請材料進行審核，符合條件者予以受理。2.審查與公示水行政主管部門對用水確權申請進行審查，必要時專家進行現(xiàn)場勘查，對審查結(jié)果進行公示。3.許可證發(fā)放審查合格后，水行政主管部門向用水單位發(fā)放用水許可證。4.監(jiān)督與檢查水行政主管部門對用水確權工作進行監(jiān)督，定期檢查用水許可證使用情況，確保用水權益的合法、合理使用。五、用水確權保障措施1.保障成立用水確權工作領導小組，負責用水確權工作的、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.人員保障配備專職或兼職工作人員，負責用水確權工作的具體實施。3.資金保障設立用水確權專項資金，用于用水確權工作的開展。4.技術保障引進先進的水資源管理技術，提高用水確權工作的效率和準確性。六、用水確權實施步驟1.準備階段（1）制定用水確權方案。（2）宣傳用水確權政策。（3）收集用水單位信息。2.實施階段（