《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》（13號令）專題培訓(xùn)大綱

《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》（13號令）專題培訓(xùn)大綱演講人：日期:CATALOGUE目錄01政策背景與核心要義02機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)范解讀03電子檔案與數(shù)字檔案室建設(shè)04實(shí)施要點(diǎn)與常見問題05配套資源與培訓(xùn)考核01政策背景與核心要義13號令的頒布背景與立法目的立法背景根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案工作實(shí)際需要，制定《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》。立法目的實(shí)際需求加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理、移交等工作流程，提高檔案管理水平，保障檔案的安全和有效利用。針對機(jī)關(guān)檔案管理中存在的實(shí)際問題，如檔案丟失、損毀、利用不足等，提出明確的解決措施和要求。123適用范圍：各級機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體檔案工作各級機(jī)關(guān)包括中央和地方各級黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等。030201人民團(tuán)體包括各民主黨派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體等。檔案工作涵蓋檔案的收集、整理、保管、鑒定、利用等全過程。主要創(chuàng)新點(diǎn)：電子檔案管理、數(shù)字檔案室建設(shè)電子檔案管理建立電子檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)電子檔案的真實(shí)、完整、可用和安全性管理。數(shù)字檔案室建設(shè)推進(jìn)機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)，提高檔案信息化水平，便于檔案的檢索和利用。紙質(zhì)檔案數(shù)字化加快紙質(zhì)檔案的數(shù)字化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的有機(jī)銜接。02機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)范解讀明確檔案管理部門職責(zé)，合理設(shè)置檔案工作崗位，建立檔案工作責(zé)任制。檔案工作職責(zé)劃分：機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員要求機(jī)構(gòu)設(shè)置檔案管理人員應(yīng)具備檔案管理專業(yè)知識，經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗；同時，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確保檔案管理工作的連續(xù)性。人員要求明確各崗位人員檔案管理職責(zé)，包括檔案收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)，確保檔案工作有序進(jìn)行。職責(zé)劃分按照規(guī)定的范圍和時間節(jié)點(diǎn)，及時、完整地收集各類檔案資料，確保檔案的真實(shí)性和完整性。對收集的檔案資料進(jìn)行分類、編號、裝訂等整理工作，提高檔案的可檢索性和可利用性。將整理好的檔案資料按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行歸檔，確保檔案的保存價值和利用價值。按照規(guī)定的時間和程序，將歸檔的檔案資料移交給相關(guān)檔案管理部門或人員，確保檔案的連續(xù)性和可追溯性。檔案全流程管理：收集、整理、歸檔、移交收集整理歸檔移交檔案保管條件：庫房建設(shè)與安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)庫房建設(shè)選擇適宜的地點(diǎn)建設(shè)檔案庫房，確保檔案的安全存儲和有效利用。庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲等條件，并保持適宜的溫濕度環(huán)境。安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)檔案利用與保密制定檔案安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，采取有效的安全防護(hù)措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、防火設(shè)備等，確保檔案的安全保管。在保障檔案安全的前提下，合理開展檔案利用工作，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，確保檔案信息的保密性和安全性。12303電子檔案與數(shù)字檔案室建設(shè)歸檔范圍歸檔格式與質(zhì)量確定電子文件歸檔范圍，包括文書、科技（科研、基建、設(shè)備）、專業(yè)、聲像等類別。電子文件歸檔格式應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，歸檔質(zhì)量包括文件的真實(shí)性、完整性、可用性、可讀性等方面。電子文件歸檔要求（參照DA/T88-2021）歸檔時間電子文件應(yīng)在形成后盡快歸檔，最遲不應(yīng)超過電子文件形成后的第二年6月30日。歸檔流程電子文件的歸檔流程包括收集、整理、鑒定、檢測、歸檔等環(huán)節(jié)，確保電子文件歸檔的規(guī)范性和有效性。數(shù)字檔案室建設(shè)路徑與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)路徑數(shù)字檔案室建設(shè)應(yīng)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步升級”的原則進(jìn)行，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、系統(tǒng)軟件開發(fā)、數(shù)字資源建設(shè)、安全保障體系建設(shè)等環(huán)節(jié)。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字檔案室驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)字檔案室建設(shè)要求、檔案數(shù)字化要求、電子文件歸檔與電子檔案管理要求、安全保障要求、終端及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求等方面。驗(yàn)收流程數(shù)字檔案室驗(yàn)收流程包括初驗(yàn)、終驗(yàn)兩個階段，初驗(yàn)階段主要檢查數(shù)字檔案室的基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)軟件、檔案數(shù)字化等建設(shè)情況，終驗(yàn)階段主要檢查數(shù)字檔案室的運(yùn)行情況、檔案數(shù)字化質(zhì)量、電子文件歸檔與電子檔案管理情況等。風(fēng)險識別識別檔案信息化過程中的各種安全風(fēng)險，包括數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人員安全等方面。風(fēng)險防控措施采取有效的風(fēng)險防控措施，如制定安全策略、加強(qiáng)安全管理、實(shí)施技術(shù)防護(hù)、定期進(jìn)行安全檢測等，確保檔案信息化的安全可控。風(fēng)險評估對識別出的安全風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險的大小和可能造成的損失。應(yīng)急預(yù)案制定檔案信息化安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任人和應(yīng)急措施，提高應(yīng)對檔案信息化安全事件的能力。檔案信息化安全風(fēng)險防控0102030404實(shí)施要點(diǎn)與常見問題新舊規(guī)定銜接：歷史檔案數(shù)字化處理數(shù)字化對象的選擇對紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，包括文件、案卷、圖紙、照片等各種形式的歷史檔案。數(shù)字化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行數(shù)字化，確保數(shù)字化檔案的清晰度、完整性和可讀性。數(shù)字化工作流程建立完整的數(shù)字化工作流程，包括檔案整理、掃描、處理、存儲和檢索等環(huán)節(jié)。數(shù)字化安全與保密采取必要的措施保證數(shù)字化過程的安全和檔案信息的保密，防止信息泄露和損壞。監(jiān)督檢查機(jī)制：自查與上級評估流程自查制度建立檔案管理自查制度，定期對檔案工作進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。02040301評估內(nèi)容包括檔案管理制度、檔案收集、整理、保管、利用等方面，確保檔案管理的規(guī)范化和科學(xué)化。上級評估接受上級檔案管理部門的評估和指導(dǎo)，不斷改進(jìn)和提升檔案管理水平。評估結(jié)果應(yīng)用將評估結(jié)果作為改進(jìn)檔案管理工作的重要依據(jù)，對存在的問題進(jìn)行整改和補(bǔ)救。選擇具有代表性的單位作為試點(diǎn)，探索檔案管理的新方法、新經(jīng)驗(yàn)。包括檔案管理的制度建設(shè)、數(shù)字化處理、利用服務(wù)等方面，全面展示試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法。對試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)和提煉，形成可復(fù)制、可推廣的檔案管理模式和方法。將試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)和做法推廣應(yīng)用到其他單位，推動檔案管理工作的全面提升和發(fā)展。典型案例分析：試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)分享試點(diǎn)單位選擇試點(diǎn)工作內(nèi)容經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣應(yīng)用05配套資源與培訓(xùn)考核政策工具包：法規(guī)匯編、操作手冊下載法規(guī)匯編整理、匯編與機(jī)關(guān)檔案管理相關(guān)的國家法律、法規(guī)和規(guī)章，方便學(xué)員查閱和學(xué)習(xí)。操作手冊模板與表格編制《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》操作手冊，詳細(xì)闡述各項制度和操作流程，為學(xué)員提供實(shí)用的操作指南。提供常用的檔案管理模板和表格，如檔案分類表、檔案目錄模板等，方便學(xué)員在實(shí)際工作中應(yīng)用。123繼續(xù)教育認(rèn)證：培訓(xùn)證書與職稱評定關(guān)聯(lián)參加《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》專題培訓(xùn)并通過考核的學(xué)員，將獲得由主辦單位頒發(fā)的培訓(xùn)證書。培訓(xùn)證書將培訓(xùn)證書與學(xué)員的職稱評定掛鉤，作為評定檔案管理專業(yè)職稱的重要依據(jù)之一。職稱評定關(guān)聯(lián)將培訓(xùn)納入繼續(xù)教育體系，學(xué)員可獲得相應(yīng)的學(xué)分，滿足繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育學(xué)分在線答疑公布聯(lián)系電話或設(shè)置熱線