礦山行業(yè)三違現(xiàn)象辨識及考核制度

·三違現(xiàn)象辨識及考核制度第一條總則為貫徹執(zhí)行落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，加強(qiáng)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)監(jiān)督管理，督促全員安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)，遏制“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律”（簡稱“三違”）的行為，引導(dǎo)和教育員工形成良好的行為習(xí)慣，控制和防范事故發(fā)生，制定本制度。第二條適用范圍本辦法適用于**縣**礦業(yè)有限公司地表基建、井下采掘項(xiàng)目安全生產(chǎn)反“三違”管理考核。第三條引用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021版）。中華人民共和國礦山安全法（2009版）。金屬非金屬礦山安全規(guī)程（GB16423-2020）。金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則（AQ2005-2005）。中華人民共和國刑法修正案（十一)。第四條術(shù)語定義“三違”是生產(chǎn)過程中的“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律”的行為簡稱。違章指揮：是指違反國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮行為。違章作業(yè)：是指在勞動過程中違反國家法律法規(guī)和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的行為，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動保護(hù)、安全管理等。違反勞動紀(jì)律：是指違反勞動過程中為維護(hù)集體利益并保證工作的正常進(jìn)行而制定的要求每個(gè)職工遵守的規(guī)章制度的行為。第五條三違行為界定單位領(lǐng)導(dǎo)、管理者等在明知確實(shí)存在危險(xiǎn)或者已經(jīng)違章，工人的人身安全、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全沒有保證，繼續(xù)生產(chǎn)會發(fā)生嚴(yán)重后果的情況下，仍然不顧相關(guān)法律規(guī)定，以解雇、減薪以及其他威脅，強(qiáng)行命令或者脅迫下屬進(jìn)行作業(yè)，造成重大傷亡事故或者嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。有下列情形之一的，屬違章指揮行為：違反安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等而強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的；施工、作業(yè)場所不具備安全生產(chǎn)條件但又未采取安全措施而下令施工或作業(yè)的；工程項(xiàng)目未經(jīng)開工前的安全驗(yàn)收而下令施工或作業(yè)的；不采納安全員或施工人員的正確意見而下令施工蠻干的；作業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)教育便安排上崗作業(yè)的；不按制度給操作人員發(fā)放個(gè)人勞保用品而強(qiáng)令工人作業(yè)的；不懂機(jī)械設(shè)備工作原理或技術(shù)方法而下令蠻干等。在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，有下列情形之一的，屬違章作業(yè)行為：違反安全操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)或不聽他人勸阻而冒險(xiǎn)作業(yè)的；擅自變更操作程序的；對領(lǐng)導(dǎo)者正確指令拒不執(zhí)行或私自變更而冒險(xiǎn)作業(yè)的；違反有關(guān)制度，私自拆除安全防護(hù)裝置的；習(xí)慣性違反安全操作規(guī)程的；未按制度規(guī)定，穿戴、使用個(gè)人勞保用品的；違反正常工作秩序和習(xí)慣等。關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。有下列情形之一的，屬違反勞動紀(jì)律的行為：脫崗、睡崗和酒后上崗或進(jìn)入施工場所。上班期間內(nèi)嬉戲打鬧、玩手機(jī)。未組織或未參加班組交接班會議。脫崗、竄崗或在崗位上做與工作無關(guān)的事情。未經(jīng)安排或同意私自頂崗、換崗。違章后不服從糾正的，我行我素繼續(xù)違章。未經(jīng)委托擅自代替他人在操作票、各類報(bào)表、記錄上簽字。未經(jīng)允許，帶閑雜人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。無故不參加安全生產(chǎn)會議及各類技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。填寫當(dāng)班記錄敷衍了事，不按時(shí)錄取數(shù)據(jù)，編造假資料。入井時(shí)未正確穿戴勞動保護(hù)用品，未隨身攜帶礦燈、自救器、檢測儀（管理人員、班組）、定位卡。出入井未進(jìn)行登記。第六條三違辨識監(jiān)督管理安全管理部根據(jù)年度《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃》負(fù)責(zé)反“三違”的宣傳教育，切實(shí)把反“三違”當(dāng)作今后安全生產(chǎn)工作重要舉措抓好、抓實(shí)。各級管理人員應(yīng)正確、合理安排生產(chǎn)作業(yè)，在布置生產(chǎn)作業(yè)的同時(shí)布置安全措施，杜絕違章指揮行為。各級管理人員每日應(yīng)結(jié)合“三違”行為分類考核標(biāo)準(zhǔn)表（附表1）對作業(yè)人員的作業(yè)行為進(jìn)行檢查監(jiān)督，糾正作業(yè)人員的“三違”行為，糾正為主要管理目的，不提倡以罰代管，考核是針對屢教不改人員。根據(jù)三違現(xiàn)象辨識及考核標(biāo)準(zhǔn)表（附表1），檢查過程中發(fā)現(xiàn)無監(jiān)管依據(jù)，內(nèi)容依據(jù)與法律法規(guī)相抵觸，存在爭議的地方，不斷收集資料上報(bào)公司安全管理部實(shí)施組織修訂完善。各級管理人員不斷辨識“三違”行為，實(shí)現(xiàn)安全管理“有規(guī)可依、依規(guī)必究”的工作目的。新辨識出來的三違行為，辨識人員上報(bào)公司安全管理部補(bǔ)充新加制度內(nèi)容。各級管理人員在履行職責(zé)時(shí)，如果被無理刁難、打罵、陷害、視其情節(jié)給予肇事者50—100元考核，情節(jié)特別嚴(yán)重者，給予行政處分，移交辦公室勸退。第七條三違考核和獎(jiǎng)勵(lì)（一）對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，視情節(jié)輕重給予警告或每次（項(xiàng)）50元考核，并責(zé)成安全管理部對“三違”人員待崗學(xué)習(xí)。待崗學(xué)習(xí)人員應(yīng)重新考試合格后方可重新上崗。（二）屢教不改“三違”人員的待崗學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)崗或離職處理：對第一次“三違”人員給予警告處分并糾正，情節(jié)嚴(yán)重者，待崗安全學(xué)習(xí)1天；對第二次“三違”人員給予記過并進(jìn)行考核，情節(jié)嚴(yán)重者，待崗安全學(xué)習(xí)3天；對第三次“三違”人員，考核金額翻倍記大過，待崗安全學(xué)習(xí)7天，情節(jié)嚴(yán)重者，移交人力資源轉(zhuǎn)崗或離職處理。（三）作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)發(fā)生“三違”行為，基層管理人員、工程技術(shù)人員在現(xiàn)場視而不見或未制止的，除考核當(dāng)事人行為人外，按照相同考核標(biāo)準(zhǔn)連帶考核基層管理人員、工程技術(shù)人員。（四）非管理、技術(shù)人員制止或舉報(bào)“三違”的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)50元/次，舉報(bào)人員將“三違”佐證（照片、視頻），以微信發(fā)送公司安全管理部、礦領(lǐng)導(dǎo)或公司領(lǐng)導(dǎo)。獎(jiǎng)勵(lì)由公司安全管理部負(fù)責(zé)申請獎(jiǎng)勵(lì)資金，造冊上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)放。（五）公司安全管理部要嚴(yán)格保護(hù)“三違”舉報(bào)者信息，如出現(xiàn)對舉報(bào)