國土綜治活動(dòng)方案

國土綜治活動(dòng)方案一、引言國土資源作為國家發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其合理開發(fā)、利用與保護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。然而，當(dāng)前國土領(lǐng)域面臨著諸多復(fù)雜問題，如違法用地、土地資源浪費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害隱患等，嚴(yán)重影響了國土安全與社會(huì)穩(wěn)定。為有效解決這些問題，提升國土綜合治理水平，特制定本活動(dòng)方案。二、行業(yè)背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加速，對(duì)土地資源的需求日益增加。在土地利用過程中，一些地方出現(xiàn)了違反土地規(guī)劃、非法占用耕地等違法違規(guī)行為，導(dǎo)致土地資源配置不合理，耕地?cái)?shù)量減少，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。同時(shí)，部分地區(qū)由于地質(zhì)條件復(fù)雜，存在山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，土地權(quán)屬糾紛、閑置土地處置等問題也給國土管理工作帶來了挑戰(zhàn)。三、活動(dòng)目標(biāo)1.嚴(yán)厲打擊各類國土違法行為，遏制違法用地勢頭，確保土地資源依法依規(guī)使用。2.提高土地資源利用效率，減少土地閑置和浪費(fèi)，促進(jìn)節(jié)約集約用地。3.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.規(guī)范土地權(quán)屬管理，妥善解決土地權(quán)屬糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.增強(qiáng)全社會(huì)的國土保護(hù)意識(shí)，營造依法依規(guī)用地、共同保護(hù)國土資源的良好氛圍。四、活動(dòng)內(nèi)容與措施（一）開展國土違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)1.全面排查組織專門力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類用地情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查是否存在未批先建、少批多建、擅自改變土地用途等違法用地行為。運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)測繪等技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增違法用地線索，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。2.嚴(yán)厲查處對(duì)排查出的違法用地行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，該拆除的堅(jiān)決拆除，該沒收的依法沒收，該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)國土資源、公安、法院等部門之間的協(xié)作配合，形成打擊國土違法行為的強(qiáng)大合力。3.長效監(jiān)管完善土地執(zhí)法監(jiān)管動(dòng)態(tài)巡查制度，增加巡查頻次，擴(kuò)大巡查范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為的萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立國土違法行為監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法用地的實(shí)時(shí)監(jiān)控和快速反應(yīng)。（二）推進(jìn)節(jié)約集約用地工作1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，合理確定各類用地規(guī)模和布局，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和民生項(xiàng)目用地。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等的銜接，確保各類規(guī)劃之間相互協(xié)調(diào)、相互支撐。2.嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)制定和完善各類建設(shè)用地控制指標(biāo)和定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等指標(biāo)要求，防止低水平重復(fù)建設(shè)和土地浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地項(xiàng)目的預(yù)審和審查，對(duì)不符合用地標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。3.盤活存量土地開展閑置土地清理處置專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)已供應(yīng)土地未按規(guī)定時(shí)間開發(fā)建設(shè)的，依法依規(guī)收取閑置費(fèi)或收回土地使用權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等方式，提高土地利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本參與改造開發(fā)，提高土地產(chǎn)出效益。（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作1.隱患排查與監(jiān)測預(yù)警組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查，建立隱患臺(tái)賬，明確責(zé)任人和監(jiān)測人。完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，安裝監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的變形情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.工程治理與避險(xiǎn)搬遷對(duì)威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，因地制宜采取工程治理措施，如滑坡治理、泥石流攔擋等，消除安全隱患。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重、治理難度較大的區(qū)域，實(shí)施避險(xiǎn)搬遷，確保群眾生命安全。3.宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展專題講座等形式，提高廣大群眾的地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。定期組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。（四）規(guī)范土地權(quán)屬管理1.權(quán)屬調(diào)查與登記發(fā)證開展土地權(quán)屬調(diào)查工作，全面查清轄區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬狀況，解決土地權(quán)屬爭議，依法確定土地所有權(quán)和使用權(quán)。加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，優(yōu)化登記流程，提高登記效率，確保不動(dòng)產(chǎn)登記信息的準(zhǔn)確性、完整性和權(quán)威性。2.糾紛調(diào)處與化解建立健全土地權(quán)屬糾紛調(diào)處機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)受理和處理土地權(quán)屬糾紛案件。組織專門力量，對(duì)疑難復(fù)雜的土地權(quán)屬糾紛進(jìn)行集中調(diào)處，采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種方式，妥善解決糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（五）加強(qiáng)宣傳教育與社會(huì)監(jiān)督1.宣傳教育制定國土綜治宣傳工作計(jì)劃，通過多種媒體和渠道，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)、政策措施和國土綜治活動(dòng)的意義、目標(biāo)、內(nèi)容。開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如舉辦國土綜治宣傳周、法律知識(shí)競賽、主題演講等，提高全社會(huì)對(duì)國土資源保護(hù)的認(rèn)知度和參與度。2.社會(huì)監(jiān)督設(shè)立國土綜治舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)國土違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時(shí)曝光典型違法案例，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，形成全社會(huì)共同打擊國土違法行為的良好氛圍。五、活動(dòng)步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立國土綜治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，制定工作方案。2.召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的活動(dòng)氛圍。（二）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.按照活動(dòng)方案要求，各部門、各單位認(rèn)真組織開展各項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國土綜治各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。2.定期召開工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問題。3.加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。（三）檢查驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各部門、各單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查工作任務(wù)完成情況、違法案件查處情況、土地資源利用效率提升情況、地質(zhì)災(zāi)害防治成效情況等。2.對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、未完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（四）總結(jié)鞏固階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，形成國土綜治工作長效機(jī)制。2.鞏固活動(dòng)成果，持續(xù)加強(qiáng)國土管理各項(xiàng)工作，不斷提升國土綜合治理水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的國土資源保障。六、活動(dòng)保障1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的國土綜治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。各部門、各單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保活動(dòng)順利開展。2.強(qiáng)化部門協(xié)作國土資源、公安、法院、檢察院、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要各司其職，密切配合，形成工作合力。建立健全聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、案件移送等工作機(jī)制，共同推進(jìn)國土綜治各項(xiàng)工作。3.保障經(jīng)費(fèi)投入各級(jí)政府要加大對(duì)國土綜治活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，保障排查整治、監(jiān)測預(yù)警、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作的順利開展