DB3710∕T 226-2024 精致小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范

ICS03.080

CCSB00DB3710

威海市地方標準

DB3710/T226—2024

精致小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范

Specificationsofexquisitetownconstruction

2024-07-18發(fā)布2024-08-18實施

威海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3710/T226—2024

目??次

前言...................................................................................................................................................................III

1范圍1

...................................................................................................................................................

2規(guī)范性引用文件1

................................................................................................................................

3術(shù)語和定義1

........................................................................................................................................

4基本原則2

............................................................................................................................................

5精致小城鎮(zhèn)分類3

................................................................................................................................

6人居環(huán)境3

............................................................................................................................................

6.1鎮(zhèn)容秩序3

.....................................................................................................................................

6.2環(huán)衛(wèi)保潔3

.....................................................................................................................................

6.3環(huán)境保護3

.....................................................................................................................................

7基礎(chǔ)設(shè)施3

............................................................................................................................................

7.1交通基礎(chǔ)設(shè)施4

..............................................................................................................................

7.2市政公用設(shè)施4

..............................................................................................................................

7.3綜合防災(zāi)設(shè)施5

..............................................................................................................................

8公共服務(wù)5

............................................................................................................................................

8.1政務(wù)服務(wù)6

.....................................................................................................................................

8.2教育設(shè)施6

.....................................................................................................................................

8.3醫(yī)療設(shè)施與服務(wù)7

..........................................................................................................................

8.4文化體育7

.....................................................................................................................................

8.5養(yǎng)老托育8

.....................................................................................................................................

8.6社區(qū)生活圈和鄰里中心9

...............................................................................................................

9特色風(fēng)貌9

............................................................................................................................................

9.1綠色生態(tài)9

.....................................................................................................................................

9.2歷史文化10

...................................................................................................................................

9.3城鎮(zhèn)風(fēng)貌10

...................................................................................................................................

9.4鄉(xiāng)村風(fēng)貌11

...................................................................................................................................

10產(chǎn)業(yè)發(fā)展11

........................................................................................................................................

10.1特色產(chǎn)業(yè)體系12

..........................................................................................................................

10.2產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系13

..........................................................................................................................

11治理能力13

........................................................................................................................................

11.1管護機制13

.................................................................................................................................

11.2社會治理13

.................................................................................................................................

11.3制度建設(shè)13

.................................................................................................................................

I

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12建設(shè)評價14

........................................................................................................................................

附錄A（規(guī)范性）城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈服務(wù)要素配置表15

..........................................................................

附錄B（規(guī)范性）精致小城鎮(zhèn)建設(shè)共性評價指標細則21

......................................................................

附錄C（規(guī)范性）精致小城鎮(zhèn)建設(shè)個性評價指標細則24

......................................................................

參考文獻28

...............................................................................................................................................

II

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前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出、歸口并組織實施和評估。

本文件起草單位：威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、威海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編研中心有限公司、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃

設(shè)計研究院科技集團股份有限公司。

本文件主要起草人：胡秀媚、戈春珍、張江華、王月嬌、姜旭、龍翔濤、王泓懿、高峰、陳偉勁、

李學(xué)良、馬滿林、趙學(xué)祺、叢虎健、梁永雄。

III

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精致小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了精致小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本原則、精致小城鎮(zhèn)分類、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、景

觀風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理能力、建設(shè)評價。

本文件適用于建制鎮(zhèn)開展精致小城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。凡是注日期的引用文件，

僅所注日期的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文

件。

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準

GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準

GB50014室外排水設(shè)計標準

GB50180城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準

GB/T50378綠色建筑評價標準

GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范

JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準

TD/T1062社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南

WS/T821托育機構(gòu)質(zhì)量評估標準

建標107鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標準

建標136文化館建設(shè)標準

DB37/T3776社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估規(guī)范

DB37/T4080村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范

DB37/T4086機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范

DB3710/T170基本公共文化服務(wù)規(guī)范

DB3710/T193鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

精致小城鎮(zhèn)exquisitetown

遵循寬口徑精致城市建設(shè)理念，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)精深、生態(tài)精美、功能精當、服務(wù)精細、管理精巧

的建制鎮(zhèn)。

1

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3.2

鎮(zhèn)域townarea

鎮(zhèn)人民政府行政管轄的地域范圍。

3.3

鎮(zhèn)區(qū)townseat

鎮(zhèn)人民政府駐地的城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃建設(shè)區(qū)。

3.4

社區(qū)生活圈communitylifeunit

在適宜的日常步行范圍內(nèi)，滿足城鄉(xiāng)居民全生命周期工作與生活等各類需求的基本單元，融合“宜

業(yè)、宜居、宜游、宜養(yǎng)、宜學(xué)”多元功能，引領(lǐng)面向未來、健康低碳的美好生活方式。

4基本原則

4.1以人為本

堅持以人為本，問需于民、問計于民、問效于民，精準發(fā)力，優(yōu)先解決群眾關(guān)切問題；統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和

農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施一體化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

4.2產(chǎn)業(yè)支撐

立足自身稟賦，精準定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動“一鎮(zhèn)一特、一村一品”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化

現(xiàn)代科技創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持數(shù)字賦能、綠色低碳發(fā)展，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)以產(chǎn)興鎮(zhèn)、產(chǎn)

鎮(zhèn)融合。

4.3分類推進

立足城鎮(zhèn)發(fā)展差異和比較優(yōu)勢，分類別、分階段推進精致小城鎮(zhèn)建設(shè)。優(yōu)先保障基礎(chǔ)民生設(shè)施，補

充功能短板，逐步提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)。

4.4特色彰顯

基于城鎮(zhèn)資源特色、風(fēng)貌特色、文化特色等，深入挖掘城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，因地制宜推進小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)

土化、特色化、品質(zhì)化，彰顯個性特色，體現(xiàn)人文內(nèi)涵。

4.5統(tǒng)籌布局

基于市域人口變化和人口分布，銜接國土空間規(guī)劃公共服務(wù)中心體系和城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈，鼓勵市鎮(zhèn)、

鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、村村共建共享市政、交通、水利、公共服務(wù)等各類設(shè)施。

4.6多方參與

建立政府、企業(yè)、群眾和其他社會力量共同參與的長效機制，將精致理念滲透到小城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計、

建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，促進小城鎮(zhèn)全要素、全流程、全環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展。

2

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5精致小城鎮(zhèn)分類

5.1綜合城鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、資源稟賦等因素，將精致小城鎮(zhèn)分為城郊融合型、區(qū)域支撐型、特

色發(fā)展型三大類，其中特色發(fā)展型分為工業(yè)主導(dǎo)型、文旅康養(yǎng)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型三類專業(yè)小城鎮(zhèn)。

5.2城郊融合型城鎮(zhèn)緊鄰中心城區(qū)，處于中心城區(qū)日常通勤范圍，交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等功能與中

心城區(qū)聯(lián)系緊密，人口多呈現(xiàn)增長態(tài)勢，具備承接城市功能轉(zhuǎn)移（居住、生產(chǎn)）和要素擴散（科技、人

才）優(yōu)勢條件。

5.3區(qū)域支撐型城鎮(zhèn)相對遠離所屬區(qū)市中心城區(qū)，具備一定人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)，具

有較強的區(qū)域中心功能，是區(qū)市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、空間布局優(yōu)化、農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的重要空間載體。

5.4特色發(fā)展型城鎮(zhèn)在工業(yè)制造、文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面具備獨特的資源稟賦，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

上具備一定基礎(chǔ)，未來可通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為周邊鎮(zhèn)村提供生產(chǎn)和生活服務(wù)。

6人居環(huán)境

6.1鎮(zhèn)容秩序

6.1.1不得利用行道樹或者損毀綠地設(shè)置廣告招牌。不宜設(shè)置屋頂式、出挑式廣告招牌，以及影響公

共設(shè)施、交通安全設(shè)施的廣告招牌。

6.1.2鎮(zhèn)區(qū)沿街單位、商鋪不得占道經(jīng)營、作業(yè)、加工等，應(yīng)履行“門前五包”責任。

6.1.3集貿(mào)市場不得影響鎮(zhèn)街容貌和交通。

6.1.4鎮(zhèn)區(qū)主、次干道路兩側(cè)機動車、非機動車應(yīng)按標識有序停放，不得影響其它車輛、行人通行。

6.1.5公共場所應(yīng)無堆放雜物，無違反規(guī)定晾曬，無商亭、商棚等違章占道設(shè)施。

6.1.6沿主要干道線纜宜入地敷設(shè)。

6.2環(huán)衛(wèi)保潔

6.2.1生活垃圾應(yīng)分類投放、分類收集、分類密閉運輸，實現(xiàn)鎮(zhèn)域分類收集全覆蓋。

6.2.2建筑垃圾等固體廢物處理應(yīng)全過程閉環(huán)監(jiān)督管理，實現(xiàn)源頭減量化、分類資源化、處置無害化。

6.2.3公共廁所日常運維管理應(yīng)做到有水、有電、有人管，并做到無味、無垢、無塵、無積水。

6.2.4鎮(zhèn)區(qū)主次干道和駐地村主要道路應(yīng)保持整潔、干凈。

6.3環(huán)境保護

6.3.1應(yīng)按照《威海市飲用水水源地保護條例》的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源的保護工作。

6.3.2監(jiān)測、監(jiān)控水環(huán)境質(zhì)量，河湖等各類水體應(yīng)達到水體功能區(qū)水質(zhì)要求。

6.3.3治理工業(yè)廢氣污染，不得焚燒秸稈，控制施工揚塵、道路揚塵，設(shè)置空氣質(zhì)量檢測點，空氣質(zhì)

量應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)要求。

6.3.4嚴控噪聲污染，工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活等產(chǎn)生的噪聲應(yīng)符合相應(yīng)聲環(huán)境功

能區(qū)標準及有關(guān)噪聲排放標準限值。

6.3.5應(yīng)防治農(nóng)業(yè)污染，綜合治理土壤環(huán)境，防治重金屬、持久性有機污染物。宜采用高效環(huán)保農(nóng)藥

和綠色防控技術(shù)，實施農(nóng)藥廢棄包裝物回收，減少對環(huán)境的污染。

6.3.6推行文明工地標準化建設(shè)，應(yīng)落實施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%

沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸。

7基礎(chǔ)設(shè)施

3

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7.1交通基礎(chǔ)設(shè)施

7.1.1對外銜接

7.1.1.1暢通鎮(zhèn)區(qū)與高、快速路網(wǎng)銜接，鎮(zhèn)區(qū)30min內(nèi)可到達高速公路出入口。

7.1.1.2建設(shè)“四好農(nóng)村路”，縣鄉(xiāng)公路列養(yǎng)比例100%。

7.1.1.3完善旅游公路網(wǎng)絡(luò)，做好與千里山海自駕旅游公路的銜接，鎮(zhèn)域旅游資源道路通達率100%。

7.1.2內(nèi)部交通

7.1.2.1鎮(zhèn)區(qū)構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、級配合理的道路系統(tǒng)，倡導(dǎo)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”，城郊融合型鎮(zhèn)路網(wǎng)密

度宜不低于8km/km2，區(qū)域支撐型鎮(zhèn)路網(wǎng)密度宜不低于6km/km2，特色發(fā)展型鎮(zhèn)路網(wǎng)密度宜不低于

5km/km2。

7.1.2.2完善道路斷面，穿越鎮(zhèn)區(qū)的公路應(yīng)構(gòu)建快慢分離的斷面形式，分流過境交通與鎮(zhèn)區(qū)生活交通，

完善行人過街系統(tǒng)。

7.1.2.3構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)慢行交通系統(tǒng)，完善慢行交通系統(tǒng)與公共交通系統(tǒng)的銜接。鼓勵有條件的鎮(zhèn)因地制

宜建設(shè)公共自行車系統(tǒng)。

7.1.2.4鎮(zhèn)區(qū)新建項目停車位配建標準宜參照威海市停車配建要求執(zhí)行，鼓勵增設(shè)電動汽車充電樁。

7.1.2.5合理設(shè)置鎮(zhèn)區(qū)公共交通線路與公交場站，城郊融合型鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè)置1處公交樞紐；其他類型

鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè)置1處公交首末站。

7.1.2.6各鎮(zhèn)行政村應(yīng)實現(xiàn)有公交線路途經(jīng)，公交?？空揪嚯x村委會所在地宜不超過1km。

7.1.3交通服務(wù)

7.1.3.1文旅康養(yǎng)型鎮(zhèn)宜結(jié)合游客服務(wù)中心設(shè)置城市候機場所，設(shè)置商務(wù)區(qū)、候車區(qū)，為游客提供機

票訂購和退票、查詢機場航班信息、查詢機場快線、定制公交信息等服務(wù)。

7.1.3.2完善鎮(zhèn)域物流體系，合理布局物流配送設(shè)施，有條件的鎮(zhèn)鼓勵發(fā)展物流智能配送。

7.1.4交通管理

7.1.4.1雙向四車道以上的公路宜設(shè)置中央隔離設(shè)施。

7.1.4.2穿村過鎮(zhèn)路段宜設(shè)置安全設(shè)施，引導(dǎo)不同性質(zhì)交通流分道行駛，保障非機動車和行人通行空

間。

7.1.4.3支路接入主路路口宜保障行車視距。

7.1.4.4應(yīng)在超限檢測站前設(shè)置貨車檢測車道和交通標志，引導(dǎo)超限超載車輛進站接受檢測。

7.2市政公用設(shè)施

7.2.1供水

7.2.1.1建設(shè)規(guī)模化集中式供水設(shè)施，城郊融合型鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)由城市公共供水管網(wǎng)供水，其他類型鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)

按照縣級及以上主管部門確定的供水專項規(guī)劃或建設(shè)方案，更新、建設(shè)相關(guān)供水設(shè)施。臨近核能水熱同

送管道的鎮(zhèn)區(qū)，宜結(jié)合供水、供熱需求引入水熱同送管道，作為重要應(yīng)急備用水源。

7.2.1.2完善水廠、泵站、水池及管網(wǎng)等供水設(shè)施，供水水質(zhì)應(yīng)符合GB5749的要求，鎮(zhèn)區(qū)公共供水

普及率達到95%以上。

7.2.1.3嚴格自備水管理，鎮(zhèn)區(qū)自備水計劃用水率應(yīng)不低于90%，嚴格控制開采地下水。

7.2.2排水

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7.2.2.1鎮(zhèn)區(qū)排水體制應(yīng)采用雨污分流制。

7.2.2.2城郊融合型應(yīng)納入城市污水收集處理系統(tǒng)，難以接入城市污水收集處理系統(tǒng)的鎮(zhèn)區(qū)宜采用分

散式污水處理設(shè)施。污水處理設(shè)施出水水質(zhì)不得低于GB18918一級標準的A標準。

7.2.2.3完善排水防澇設(shè)施，現(xiàn)有雨水管渠應(yīng)結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)更新逐步提標改造，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)澇設(shè)計重現(xiàn)期及雨

水管渠設(shè)計重現(xiàn)期應(yīng)符合GB50014的要求。

7.2.3供電

7.2.3.1建設(shè)新型電力系統(tǒng)，重點接入可再生能源，鼓勵建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”友好互動智能微電網(wǎng)，促

進可再生能源消納。

7.2.3.2鎮(zhèn)區(qū)配電網(wǎng)電壓序列以110/10/0.38kV或35/10/0.38kV為主，城郊融合型鎮(zhèn)區(qū)新建公用變電站

應(yīng)采用全戶內(nèi)結(jié)構(gòu)，其他類型鎮(zhèn)區(qū)可采用戶內(nèi)或半戶內(nèi)結(jié)構(gòu)，架空電力線路規(guī)劃走廊寬度應(yīng)符合《威海

市國土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的要求。

7.2.3.3升級改造變電站、供電線路等電網(wǎng)設(shè)施，110kV、35kV主變及線路“N-1”通過率應(yīng)達到100%，

供電可靠率不低于99.97%，綜合電壓合格率不低于99.95%。

7.2.4燃氣

擴展鎮(zhèn)區(qū)天然氣中壓管網(wǎng)覆蓋范圍，逐步提高鎮(zhèn)區(qū)天然氣普及率。

7.2.5供熱

建設(shè)清潔供熱設(shè)施，城郊融合型鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)由城市集中供熱管網(wǎng)供熱，其他鎮(zhèn)區(qū)宜采用空氣能熱泵、生

物質(zhì)鍋爐等集中清潔供熱方式。臨近核能供熱管道的鎮(zhèn)區(qū)，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后適時引入核能供熱管道，

作為主要熱源。

7.2.6通信、郵政及廣播電視

7.2.6.1建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，鎮(zhèn)區(qū)移動通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)實現(xiàn)連續(xù)覆蓋，移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合

《威海市移動通信基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃（2020～2035年）》的要求。

7.2.6.2宜發(fā)展郵政、快遞、物流等“多站合一”的鎮(zhèn)區(qū)客貨郵綜合服務(wù)站。

7.2.6.3建設(shè)“統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急廣播體系，提高鎮(zhèn)區(qū)有線電視骨

干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量和安全性。

7.2.7環(huán)衛(wèi)

7.2.7.1推動“無廢城市”建設(shè)，推動鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾減量化資源化利用及農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用，沿海

鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)推進海洋固體廢物源頭減量。

7.2.7.2完善鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，鎮(zhèn)區(qū)居住區(qū)生活垃圾分類覆蓋率應(yīng)達到100%。

7.2.7.3完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，鎮(zhèn)區(qū)公共廁所應(yīng)按2座/km2～3座/km2進行設(shè)置。

7.3綜合防災(zāi)設(shè)施

鎮(zhèn)區(qū)宜結(jié)合學(xué)校操場、停車場、公園綠地、廣場等開敞空間建設(shè)綜合避難場所，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急指揮

中心建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫。

8公共服務(wù)

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8.1政務(wù)服務(wù)

8.1.1政務(wù)服務(wù)場所

8.1.1.1鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)建設(shè)至少1處標準化綜合便民政務(wù)服務(wù)場所，宜結(jié)合政府機關(guān)部門辦公場所等鎮(zhèn)級公

共服務(wù)設(shè)施設(shè)置，符合DB3710/T193等相關(guān)規(guī)定。

8.1.1.2城鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)建設(shè)1處社區(qū)服務(wù)大廳，宜結(jié)合社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站等社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施

設(shè)置，符合城市社區(qū)服務(wù)大廳建設(shè)運行相關(guān)規(guī)定。

8.1.1.3行政村應(yīng)設(shè)立1處便民服務(wù)代辦點，宜結(jié)合村委會等村級組織活動場所設(shè)置，符合村便民服

務(wù)代辦點建設(shè)運行相關(guān)規(guī)定。

8.1.1.4各級綜合政務(wù)服務(wù)場所應(yīng)統(tǒng)一使用威海市政務(wù)服務(wù)標識。

8.1.2政務(wù)服務(wù)效率

8.1.2.1政務(wù)服務(wù)場所應(yīng)通過各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等為公眾提供信息查閱和網(wǎng)上辦事服務(wù)。

8.1.2.2鎮(zhèn)區(qū)綜合便民政務(wù)服務(wù)場所、社區(qū)服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)立包括各類民生服務(wù)事項的綜合服務(wù)窗口，

應(yīng)建立首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)等服務(wù)制度。

8.2教育設(shè)施

8.2.1義務(wù)教育

8.2.1.1鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)建設(shè)1所及以上義務(wù)教育標準化學(xué)校，應(yīng)符合山東省普通中小學(xué)校辦學(xué)條件有關(guān)規(guī)定。

各鎮(zhèn)義務(wù)教育鞏固率應(yīng)達到100%。

8.2.1.2宜通過優(yōu)化現(xiàn)有中小學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)模，合理配置教育資源，消除大班額、大校額。

8.2.1.3鼓勵小城鎮(zhèn)學(xué)校與城區(qū)學(xué)校以集團化辦學(xué)、結(jié)對聯(lián)盟的形式開展學(xué)校協(xié)作。

8.2.1.4適應(yīng)城鎮(zhèn)化和學(xué)齡人口變化趨勢，挖潛擴容鎮(zhèn)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校，建設(shè)寄宿制學(xué)校，適當整合小、

散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，保障必要上下學(xué)交通條件。

8.2.1.5鼓勵有條件的城鎮(zhèn)建設(shè)特殊教育學(xué)校，向殘疾兒童提供集中就讀服務(wù)，保障進城務(wù)工人員隨

遷子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受同等義務(wù)教育。

8.2.2學(xué)前教育

8.2.2.1鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)建設(shè)1所及以上公辦中心幼兒園，辦園條件宜達到山東省幼兒園分類認定標準中省級

示范幼兒園要求。

8.2.2.2城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村應(yīng)按照TD/T1062等相關(guān)規(guī)定建設(shè)普惠性幼兒園，辦園條件應(yīng)全部達到山

東省幼兒園分類認定標準中三類幼兒園及以上要求，各鎮(zhèn)普惠性幼兒園覆蓋率宜達到94%以上，公辦

幼兒園在園幼兒占比達到65%以上。

8.2.2.3各鎮(zhèn)薄弱園幫扶覆蓋率宜達到100%。

8.2.3終身教育

鼓勵城郊融合型鎮(zhèn)、區(qū)域支撐型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)1處及以上老年教育學(xué)校，

可獨立建設(shè)或依托社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)。

8.2.4職業(yè)教育

鼓勵特色發(fā)展型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)深化與職業(yè)教育學(xué)校的合作，依托特色園區(qū)或企業(yè)建立學(xué)

徒基地、實習(xí)實訓(xùn)中心等專業(yè)實踐基地，加強各類職業(yè)技能培訓(xùn)和特色產(chǎn)業(yè)項目培訓(xùn)。

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8.2.5數(shù)字教育

8.2.5.1鼓勵城郊融合型鎮(zhèn)、區(qū)域支撐型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)應(yīng)用智慧教育平臺，常態(tài)化提供開

放課堂、微課等在線教育教學(xué)服務(wù)，共享優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字資源庫。

8.2.5.2鼓勵優(yōu)化數(shù)字校園建設(shè)，城郊融合型鎮(zhèn)、區(qū)域支撐型鎮(zhèn)數(shù)字校園覆蓋率宜達到90%以上。各

鎮(zhèn)中小學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬應(yīng)達到100Mbps以上。

8.3醫(yī)療設(shè)施與服務(wù)

8.3.1醫(yī)療設(shè)施

8.3.1.1鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)建設(shè)1處及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或衛(wèi)生服務(wù)中心，應(yīng)符合建標107等相關(guān)規(guī)定。

8.3.1.2城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村宜根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)半徑等合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室（村

衛(wèi)生室服務(wù)點），應(yīng)符合TD/T1062等相關(guān)規(guī)定。

8.3.1.3農(nóng)村地區(qū)應(yīng)以2.5km為服務(wù)半徑，建成以中心村衛(wèi)生室為主體，一般村衛(wèi)生室、村衛(wèi)生服務(wù)

點為補充的村級衛(wèi)生服務(wù)體系，形成農(nóng)村地區(qū)15min健康服務(wù)圈。

8.3.1.4應(yīng)按照鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)急救站點服務(wù)半徑不超過5km、鄉(xiāng)村地區(qū)急救站點服務(wù)半徑不超過20km的標

準建設(shè)急救站。

8.3.2醫(yī)療服務(wù)

8.3.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心分別達到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)

能力標準》中基本標準的比例應(yīng)為100%，達到推薦標準的比例應(yīng)不低于20%，達到《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

院服務(wù)能力提升標準》《山東省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力提升標準》要求的比例應(yīng)不低于70%。

8.3.2.2鼓勵各鎮(zhèn)社會力量參與辦醫(yī)，建設(shè)第三方專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)和特色診所。

8.3.2.3鼓勵有條件的城鎮(zhèn)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”醫(yī)療服務(wù)平臺，全面推廣應(yīng)用電子健康卡，提供

網(wǎng)約護理、網(wǎng)約家庭醫(yī)生、網(wǎng)約家庭藥師等服務(wù)。

8.3.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室應(yīng)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，鼓勵依托

基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)中醫(yī)藥體驗館。

8.4文化體育

8.4.1文化設(shè)施

8.4.1.1鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)建設(shè)1處及以上具備文化、體育、黨員教育、科普服務(wù)功能的綜合文化站，應(yīng)符合建

標136、DB3710/T170等相關(guān)規(guī)定。

8.4.1.2城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村應(yīng)建設(shè)1處及以上綜合性文化服務(wù)中心，應(yīng)符合DB37/T4080、DB3710/T170

等相關(guān)規(guī)定，鼓勵建設(shè)城市書房（鄉(xiāng)村書房）、新型文化空間等小型文化設(shè)施。

8.4.1.3城郊融合型鎮(zhèn)、區(qū)域支撐型鎮(zhèn)宜建設(shè)公共圖書館、文化館等場館，可與體育設(shè)施結(jié)合建設(shè)綜

合性文體中心。

8.4.1.4鼓勵特色發(fā)展型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)結(jié)合當?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)資源拓展建設(shè)特色

科普館、展示館等特色文化設(shè)施，促進公共文化服務(wù)與旅游融合發(fā)展。

8.4.2體育設(shè)施

8.4.2.1鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)建設(shè)1處及以上大型多功能運動場地或全民健身活動中心，宜結(jié)合綜合文化站等文化

設(shè)施建設(shè)，應(yīng)符合DB3710/T170等相關(guān)規(guī)定。

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8.4.2.2城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村應(yīng)建設(shè)1處及以上健身活動場所，宜結(jié)合社區(qū)、村綜合性服務(wù)活動中心建

設(shè)，各鎮(zhèn)人均體育場地面積宜達到3㎡及以上。

8.4.2.3鎮(zhèn)區(qū)宜結(jié)合文化、教育、商業(yè)、養(yǎng)老等設(shè)施配套建設(shè)標準健身設(shè)施，實現(xiàn)便民體育設(shè)施步行

15min可達。

8.4.3開放共享

各類公共文化設(shè)施應(yīng)免費向公眾開放。各類公共體育場、全民健身活動中心等應(yīng)免費或低收費向社

會開放，開放時間應(yīng)符合DB3710/T170等相關(guān)規(guī)定。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間應(yīng)適當延長公

共文化設(shè)施和公共體育設(shè)施對社會開放的時間。

8.4.4文化載體

文旅康養(yǎng)型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)宜依托當?shù)靥厣幕Y源，建設(shè)特色主題小鎮(zhèn)、民俗文化村等

特色文化載體。

8.4.5文體活動

8.4.5.1應(yīng)依托各類公共文體設(shè)施組織開展全民可參與的文體活動，應(yīng)符合DB3710/T170等相關(guān)規(guī)定。

8.4.5.2文旅康養(yǎng)型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)宜結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦與文化特色，組織民俗體驗、講座

展覽、文藝演出等群眾性文化活動。

8.4.5.3有條件的小城鎮(zhèn)宜開展騎行、徒步和全民健身等各類體育賽事活動。

8.5養(yǎng)老托育

8.5.1養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

8.5.1.1宜構(gòu)建以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展

社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵家政、護理等機構(gòu)進社區(qū)。

8.5.1.2鎮(zhèn)區(qū)宜建有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院，城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村宜建有1處及以上老年人日間照料中心（托

老所），可結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心等場所復(fù)合設(shè)置，應(yīng)符合TD/T1062、JGJ450、DB37/T3776、GB50763

等相關(guān)規(guī)定。

8.5.1.3城郊融合型鎮(zhèn)、區(qū)域支撐型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)宜建設(shè)為高齡、失能、失智老年人提供

長期照護服務(wù)的老年養(yǎng)護院等護理型養(yǎng)老機構(gòu)，或提供必要的入戶養(yǎng)老服務(wù)。

8.5.1.4新建居住區(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標率應(yīng)達100%。

8.5.2智慧養(yǎng)老

8.5.2.1有條件的小城鎮(zhèn)宜建設(shè)養(yǎng)老智慧管理平臺，養(yǎng)老服務(wù)宜與戶籍、醫(yī)療、社會救助等信息資源

對接，提供居家健康監(jiān)測遠程照護、護理服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)申請和上門照護服務(wù)等。

8.5.2.2有條件的城鎮(zhèn)宜推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和遠程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)全天候安全自動值守，降低

老年人意外風(fēng)險。

8.5.3醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)

8.5.3.1宜結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室等公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施開展養(yǎng)老服務(wù)，提供康

復(fù)、護理型床位，鼓勵社會力量建設(shè)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，符合DB37/T4086等相關(guān)規(guī)定。

8.5.3.2文旅康養(yǎng)型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)宜依托文旅、產(chǎn)業(yè)資源建設(shè)具備居住、養(yǎng)生、醫(yī)療、度

假、休閑等功能的旅居養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

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8.5.4托育服務(wù)設(shè)施

8.5.4.1宜建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，宜符合WS/T821等相

關(guān)規(guī)定，鼓勵建設(shè)母嬰室、嬰兒出行綠色通道等公共設(shè)施。

8.5.4.2有條件的城鎮(zhèn)宜利用社區(qū)服務(wù)中心、婦女兒童活動中心、閑置校舍等建設(shè)嬰幼兒照護中心。

宜加強面向0~3歲嬰幼兒童的養(yǎng)育托管設(shè)施建設(shè)，提供就近托管服務(wù)。

8.5.4.3城郊融合型鎮(zhèn)、區(qū)域支撐型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)宜依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)建

嬰幼兒養(yǎng)育照護指導(dǎo)站，為社區(qū)家庭和托育機構(gòu)提供科學(xué)育兒指導(dǎo)和健康管理服務(wù)。

8.6社區(qū)生活圈和鄰里中心

8.6.1按照TD/T1062、GB50180等相關(guān)規(guī)定，城郊融合型和區(qū)域支撐型鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍宜建設(shè)5min~10min

和15min城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈。其他小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍宜建設(shè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)層級生活圈。鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)建設(shè)村/組層級

鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈。城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈各類公共服務(wù)設(shè)施配置詳見附錄A。

8.6.2宜因地制宜建設(shè)服務(wù)半徑為5min~10min步行距離的社區(qū)綜合鄰里中心，提供醫(yī)療、養(yǎng)老、文

化、健身、郵政、就業(yè)服務(wù)、零售、餐飲、維修等復(fù)合的“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)。鼓勵小城鎮(zhèn)結(jié)合老

舊小區(qū)及現(xiàn)有設(shè)施的改造提升建設(shè)鄰里中心。

8.6.3城郊融合型鎮(zhèn)、區(qū)域支撐型鎮(zhèn)和工業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)宜結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)半徑為5min~10min步

行距離的青年中心，按照標準配置各類生活性公共服務(wù)，拓展金融、會議、展示、交流等生產(chǎn)性公共服

務(wù)。

9特色風(fēng)貌

9.1綠色生態(tài)

9.1.1生態(tài)保護

應(yīng)因地制宜保護城鎮(zhèn)總體生態(tài)格局，應(yīng)嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，控制小城鎮(zhèn)建設(shè)密度和強度，有序推進

生態(tài)修復(fù)與綜合治理，保障生態(tài)安全。

9.1.2城鎮(zhèn)園林綠化

9.1.2.1宜按照“300m見綠、500m見園”的要求建設(shè)完善公共綠地系統(tǒng)，鎮(zhèn)區(qū)綠化率應(yīng)達到20%以

上。

9.1.2.2鎮(zhèn)區(qū)主干道、主要出入口、鎮(zhèn)域內(nèi)高速公路、國省道、鐵路等重要交通設(shè)施兩側(cè)應(yīng)設(shè)置綠化

帶，主干道綠地率不低于20%，次干道綠地率不低于15%。

9.1.2.3行車視距三角形范圍內(nèi)的行道樹綠帶、交通島綠地宜采用通透式配置。

9.1.2.4鼓勵運用拆違補綠、留白增綠、見縫插綠、立體植綠、透綠改造等多種方式建設(shè)街頭綠地、

社區(qū)公園、口袋公園等。

9.1.2.5公共綠化空間植物配置以喬木為主、喬灌草合理搭配，鄉(xiāng)土樹種使用率應(yīng)達80%以上，不宜

采用購置和維護成本過高、不適應(yīng)當?shù)丨h(huán)境的植物。

9.1.2.6鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家、省級園林城鎮(zhèn)，持續(xù)推進園林城鎮(zhèn)動態(tài)管理。

9.1.3古樹名木保護

嚴格保護古樹名木，應(yīng)按照“一樹一檔”要求建立古樹名木圖文檔案和電子信息庫，嚴格執(zhí)行《威

海市古樹名木保護管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

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9.1.4綠色發(fā)展

9.1.4.1發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑，推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。綠色建筑

應(yīng)符合GB/T50378等相關(guān)規(guī)定。

9.1.4.2鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家、省級園林城鎮(zhèn)，持續(xù)推進園林城鎮(zhèn)動態(tài)管理。鼓勵創(chuàng)建綠色

社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色建筑、綠色商場等，推行綠色出行、綠色消費、綠色辦公等綠色低碳生活方式。

9.1.4.3鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)創(chuàng)建省級綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)。

9.2歷史文化

9.2.1資源保護

9.2.1.1注重文明傳承、文脈延續(xù)。宜采用微改造、微更新的方式，整體保護小城鎮(zhèn)空間格局、傳統(tǒng)

風(fēng)貌、街巷肌理和空間尺度，留住鄉(xiāng)愁記憶。

9.2.1.2應(yīng)建立歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、文物保護單位等保護制度，保持歷史文化

遺產(chǎn)的原真性、完整性和延續(xù)性。

9.2.1.3應(yīng)開展旅游資源和歷史文化資源普查、測繪、建檔、掛牌工作，實現(xiàn)歷史建筑“一圖一檔”

全覆蓋。

9.2.1.4加強對文物藏品的保護管理，應(yīng)做好白蟻防治、消防和防災(zāi)工作，定期安全巡查、檢查。

9.2.1.5應(yīng)發(fā)掘與傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑技藝，規(guī)范鄉(xiāng)土建筑工匠行業(yè)管理，鼓勵培育新生代鄉(xiāng)土建筑工

匠。

9.2.1.6應(yīng)保護傳統(tǒng)技藝、民間工藝、表演藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其依存的工具、實物、文化場所

等。

9.2.1.7有條件的小城鎮(zhèn)宜在特色街區(qū)設(shè)置非遺傳承人工作室，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗項目，開設(shè)

非遺項目公益講座等活動。

9.2.2資源活化利用

9.2.2.1宜依托歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等，采用改建、加建、添加設(shè)施等方式建設(shè)文化展示、

傳統(tǒng)居住、特色商業(yè)、休閑體驗等特色街區(qū)和村落景區(qū)。

9.2.2.2老宅院修繕應(yīng)在不影響歷史建筑價值、確保建筑結(jié)構(gòu)安全的基礎(chǔ)上，拓展文化創(chuàng)意、商業(yè)、

展示、辦公等使用功能。

9.2.2.3鼓勵改造利用老廠房老設(shè)施，發(fā)展文化創(chuàng)意、工業(yè)、旅游、演藝、會展等功能，植入商貿(mào)、

健康、養(yǎng)老服務(wù)等生活服務(wù)功能。

9.3城鎮(zhèn)風(fēng)貌

9.3.1整體風(fēng)貌

9.3.1.1應(yīng)注重整體風(fēng)貌設(shè)計，堅持山、水、城、村、人有機融合，依托特色街區(qū)、濱水空間、主要

節(jié)點等，彰顯城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌。

9.3.1.2管控整體風(fēng)貌，應(yīng)嚴格控制城鎮(zhèn)軸線、建筑高度、天際線、景觀廊道等風(fēng)貌要素，維護和保

持老鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)格局和街巷肌理。

9.3.2沿街建筑立面

9.3.2.1應(yīng)管控沿街建筑風(fēng)貌，改造提升主干道沿街建筑立面，改造外墻、戶外廣告、門窗、檐棚等。

9.3.2.2建筑外墻應(yīng)無脫皮破損、無亂涂亂畫、無亂扯亂掛。

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9.3.3公共開敞空間

9.3.3.1應(yīng)建設(shè)公共綠地、濱水景觀、健身廣場、城鎮(zhèn)公園、體育公園、口袋公園等開敞空間，綜合

考慮不同人群的使用要求，合理設(shè)置游覽、休閑、運動、健身、科普等各類設(shè)施。

9.3.3.2宜在濱海濱河、環(huán)山、沿路的重要軸線、重要地段處，結(jié)合自然資源與歷史文化資源建設(shè)1

處及以上高品質(zhì)公共開敞空間。

9.3.4出入口標識

高速公路出入口、主干道出入口等空間宜設(shè)置1處及以上出入口形象標識，標識宜突出地方特色、

傳統(tǒng)文化。

9.3.5城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)

9.3.5.1應(yīng)推進城鄉(xiāng)綠道、濱海濱河步道、環(huán)山步道串聯(lián)成網(wǎng)，沿線配套建設(shè)安全、集散、商業(yè)、游

憩、科教、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)設(shè)施，綠道、步道標識應(yīng)簡潔美觀。

9.3.5.2應(yīng)按每萬人擁有1km及以上長度的標準建設(shè)城鄉(xiāng)綠道（含濱海濱河步道、環(huán)山步道）。

9.3.6亮化工程

9.3.6.1鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主干道路路燈配置率應(yīng)達到100%，亮燈率應(yīng)達到95%及以上，各村主要道路和主要

活動場所應(yīng)配足照明設(shè)施。

9.3.6.2辦公場所、公共文體設(shè)施、公園廣場、旅游景點等重要公共場所周邊區(qū)域宜實施景觀亮化工

程，布置創(chuàng)意夜景照明。

9.3.7更新改造

9.3.7.1應(yīng)有序開展城鎮(zhèn)有機更新，針對老舊街區(qū)、老舊小區(qū)、老舊建筑開展織補式微改造、微更新，

通過改造、修繕和局部整治等手段完善公共空間及設(shè)施功能。

9.3.7.2有條件的小城鎮(zhèn)宜提升改造舊廠區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、棚戶區(qū)等，通過功能植入、設(shè)施完善、環(huán)境

提升等，建設(shè)城鎮(zhèn)功能綜合體、特色街區(qū)、街道等。

9.3.7.3應(yīng)推進老舊小區(qū)改造，重點改造水電氣路及光纖等配套設(shè)施，配建停車設(shè)施，整治改善小區(qū)

環(huán)境，提升景觀綠化，開展亮化美化。鼓勵實施建筑節(jié)能改造，完善物業(yè)服務(wù)。有條件的可加裝電梯。

9.4鄉(xiāng)村風(fēng)貌

9.4.1應(yīng)從生態(tài)本底、歷史文化、村居建筑、公共空間、環(huán)境設(shè)施、綠化美化等方面加強對鄉(xiāng)村區(qū)域

風(fēng)貌的引導(dǎo)與管控。保護原生自然生態(tài)環(huán)境，加強傳統(tǒng)文化保護與傳承，采用鄉(xiāng)土植物進行綠化美化，

結(jié)合村民活動需求提升綜合人居環(huán)境。

9.4.2城郊融合型和區(qū)域支撐型鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌應(yīng)與城鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)，宜集中建設(shè)，建筑以多層、低層為

主，宜體現(xiàn)膠東建筑特色元素，增加公共空間節(jié)點，完善綠化美化。

9.4.3特色發(fā)展型鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌應(yīng)突出當?shù)匚幕彤a(chǎn)業(yè)特色。文旅康養(yǎng)型鎮(zhèn)鄉(xiāng)村宜突出山海特色，濱海

鄉(xiāng)村建筑色彩宜采用與濱海環(huán)境協(xié)調(diào)的飽和、明亮色調(diào)，山區(qū)鄉(xiāng)村建筑宜依山就勢建造錯落有致的鄉(xiāng)村

風(fēng)貌。生態(tài)農(nóng)業(yè)型鎮(zhèn)鄉(xiāng)村應(yīng)以集中、組團布局為主，體現(xiàn)大地田園、橫街縱巷、膠東民居特色風(fēng)貌。

9.4.4結(jié)合當?shù)匚幕捅就羵鹘y(tǒng)民居類型，在新建和改建中加強傳統(tǒng)民居建筑形式、細部構(gòu)造、室內(nèi)

外裝飾等方面的傳承與創(chuàng)新，建設(shè)具有膠東傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的鄉(xiāng)村民居。

10產(chǎn)業(yè)發(fā)展

11

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10.1特色產(chǎn)業(yè)體系

10.1.1先進工業(yè)

10.1.1.1城郊融合型鎮(zhèn)、區(qū)域支撐型鎮(zhèn)、工業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合自身基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型

升級傳統(tǒng)制造業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)先進制造工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

10.1.1.2鼓勵培育醫(yī)藥與醫(yī)療器械、新材料、高端裝備制造等新興制造業(yè)，建設(shè)規(guī)?；?、集群化新興

產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

10.1.1.3鼓勵壯大海洋裝備制造、海產(chǎn)品精深加工、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)

威海特色海洋產(chǎn)業(yè)體系。

10.1.1.4宜引導(dǎo)企業(yè)入園集聚，鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)打造示范性小微企業(yè)園區(qū)，引進專業(yè)化園區(qū)運營

機構(gòu)為入園企業(yè)提供集成式服務(wù)。

10.1.1.5鼓勵推進傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)增效與創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、組織模式和商業(yè)模式，

推行綠色技術(shù)、綠色工藝和綠色生產(chǎn)。

10.1.2文旅康養(yǎng)

10.1.2.1文旅康養(yǎng)型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)應(yīng)依托自然生態(tài)資源和歷史人文資源等，打造特色文旅

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，宜重點完善旅游集散中心、接待中心、賓館、餐飲等設(shè)施配套。

10.1.2.2宜建設(shè)旅游集散中心，提供游客集散、交通換乘、信息咨詢和產(chǎn)品訂購等綜合服務(wù)功能。

10.1.2.3宜建設(shè)完善星級酒店、快捷酒店、精品民宿等住宿設(shè)施，城郊融合型鎮(zhèn)、區(qū)域支撐型鎮(zhèn)應(yīng)具

備至少1家星級酒店或快捷酒店，文旅康養(yǎng)型鎮(zhèn)應(yīng)具備至少1家精品民宿。

10.1.2.4宜開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，培育地方特色餐飲、購物、娛樂設(shè)施，配置完善公共自行

車、電瓶車、游船等旅游交通設(shè)備設(shè)施，完善旅游標識系統(tǒng)。

10.1.2.5宜結(jié)合地方特色策劃特色文旅節(jié)慶活動，文旅康養(yǎng)型鎮(zhèn)應(yīng)具備1項及以上特色文旅品牌活動。

10.1.2.6千里山海自駕旅游公路沿線的小城鎮(zhèn)應(yīng)整合旅游資源，統(tǒng)籌開發(fā)旅游產(chǎn)品和策劃節(jié)慶活動等，

建設(shè)房車營地、自駕營地、驛站等配套設(shè)施。

10.1.2.7具備養(yǎng)生資源、中醫(yī)藥資源的小城鎮(zhèn)宜建設(shè)溫泉養(yǎng)生、中醫(yī)理療等特色養(yǎng)生基地。

10.1.2.8鼓勵文旅康養(yǎng)型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)創(chuàng)建山東省精品文旅名鎮(zhèn)(鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn))，鼓勵

有條件的村創(chuàng)建山東省景區(qū)化村莊，鼓勵創(chuàng)建A級以上旅游景區(qū)。

10.1.2.9鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)建設(shè)1處及以上特色商業(yè)街區(qū)，融入當?shù)匚幕瘍?nèi)涵，傳承創(chuàng)新當?shù)乩献?/p>

號商鋪，發(fā)展夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟，積極引入品牌店、新業(yè)態(tài)。

10.1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)

10.1.3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)應(yīng)依托當?shù)刈匀簧鷳B(tài)資源，建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，

宜重點完善農(nóng)業(yè)科研、冷鏈倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場等設(shè)施配套。

10.1.3.2宜建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村專業(yè)合作社、農(nóng)

創(chuàng)客等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)積極創(chuàng)建省級特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10.1.3.3宜加強農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)冷貯藏、保鮮運輸和流通加工等冷鏈倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。宜利用供

銷合作社存量物業(yè)改造或新建助農(nóng)服務(wù)中心，提供農(nóng)產(chǎn)品保鮮預(yù)冷、分選加工、集散運輸?shù)染C合服務(wù)。

10.1.3.4鼓勵發(fā)展農(nóng)村新型電商，完善電子商務(wù)服務(wù)和配送網(wǎng)絡(luò)，帶動當?shù)靥厣に嚻贰⑥r(nóng)產(chǎn)品銷售。

10.1.3.5生態(tài)農(nóng)業(yè)型鎮(zhèn)應(yīng)培育推廣1個及以上小城鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)品牌。

10.1.3.6宜轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)漁業(yè)，培育壯大遠洋漁業(yè)、建設(shè)海洋牧場，建設(shè)威海特色現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

10.1.3.7加強農(nóng)林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)

村農(nóng)業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)。

12

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10.2產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

10.2.1商貿(mào)物流服務(wù)

10.2.1.1鼓勵城郊融合型、區(qū)域支撐型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)中心等重點區(qū)域建設(shè)1處及以

上大型超市、綜合市場、商貿(mào)綜合體等大型商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。

10.2.1.2特色發(fā)展型鎮(zhèn)和其他有條件的小城鎮(zhèn)宜結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，建設(shè)特色工藝品、農(nóng)產(chǎn)品、文創(chuàng)

產(chǎn)品等特色專業(yè)市場。

10.2.1.3有條件的小城鎮(zhèn)宜建設(shè)1處及以上物流倉儲集散中心，完善鎮(zhèn)域內(nèi)倉儲配送、智能快遞柜、

物流服務(wù)集成平臺等配套設(shè)施建設(shè)。

10.2.1.4宜結(jié)合基層商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置郵政快遞末端綜合服務(wù)站、電子商務(wù)服務(wù)站等。

10.2.1.5鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)中心、服務(wù)中心或孵化基地。

10.2.2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

10.2.2.1應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

10.2.2.2結(jié)合資源稟賦與發(fā)展需求，培育文化娛樂、休閑旅游、體育健身、健康養(yǎng)生等特色服務(wù)業(yè)。

10.2.2.3鼓勵工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，推廣智能化生產(chǎn)場景。鼓勵建設(shè)智

慧旅游服務(wù)系統(tǒng)。

10.2.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

城郊融合型、區(qū)域支撐型、工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)宜建設(shè)1處及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，可依托現(xiàn)狀設(shè)施

復(fù)合建設(shè)。

11治理能力

11.1管護機制

11.1.1有條件的鎮(zhèn)宜接入城市管理數(shù)字化平臺，建立精致小城鎮(zhèn)長效運維機制，實現(xiàn)各類設(shè)施管護全

覆蓋。

11.1.2鼓勵以區(qū)市為單位，實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運營維護，推動相鄰小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施

共建共管共享。

11.2社會治理

11.2.1應(yīng)按鎮(zhèn)域每萬常住人口綜合執(zhí)法人數(shù)3人以上的標準配備基層綜合行政執(zhí)法人員。

11.2.2應(yīng)按鎮(zhèn)區(qū)“一社區(qū)一警兩輔警”標準配置警力。

11.2.3重要公共空間、公共出入口應(yīng)安裝視頻監(jiān)控，監(jiān)控覆蓋率應(yīng)達到100%。

11.2.4宜建設(shè)基層治理站所，開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。

11.3制度建設(shè)

11.3.1應(yīng)提升用地集約節(jié)約水平，提高“畝均收益”，盤活存量土地資源，鼓勵開展建設(shè)用地增減掛

鉤工作，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。

11.3.2鼓勵聚焦小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升需求，組織開展專家服務(wù)基層活動，