DB4212T 36-2020 田園綜合體建設(shè)指南

ICS65.020.01CCSB044212咸寧市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDBFORMTEXT4212/TFORMTEXT36—FORMTEXT2020前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本原則 5建設(shè)要求 6運營管理 DBFORMTEXT4212/TFORMTEXT36—FORMTEXT2020本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由咸寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出并歸口管理。本文件起草單位：湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院、咸寧市林業(yè)科學(xué)院。本文件主要起草人：陳琛、黃榮、魯曦、但倩譽、李富民、李明、劉恒貴、余義、吳菲、吳小平。本文件實施應(yīng)用中的疑問，可咨詢湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院，聯(lián)系電話郵箱：443415758@。本文件的有關(guān)修改意見建議請反饋至湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院，聯(lián)系電話郵箱：443415758@。1DBFORMTEXT4212/TFORMTEXT36—FORMTEXT2020田園綜合體建設(shè)指南本文件規(guī)定了田園綜合體的術(shù)語和定義、基本原則、建設(shè)要求、運營管理等內(nèi)容。本文件適用于咸寧市田園綜合體建設(shè)工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1田園綜合體ruralcomplex以實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”為目標(biāo)，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。3.2循環(huán)農(nóng)業(yè)circularagriculture以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，運用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù)，實現(xiàn)較少廢棄物的產(chǎn)生和提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。3.3創(chuàng)意農(nóng)業(yè)creativeagriculture將科技和人文要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。4基本原則4.1三生同步。按照政府引導(dǎo)、多元參與、市場化運作的方式，創(chuàng)新建設(shè)運營模式和服務(wù)理念，構(gòu)建農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，健全共建共享機制，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等主體的示范作用，激發(fā)農(nóng)民自主發(fā)展意識，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。4.2三產(chǎn)融合。以農(nóng)村為載體、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體，依托農(nóng)村自然、生態(tài)和人文資源，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和服務(wù)打造全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)三產(chǎn)融合，尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民充分參與和受益。2DBFORMTEXT4212/TFORMTEXT36—FORMTEXT20204.3三位一體。應(yīng)遵循生態(tài)發(fā)展理念，保護(hù)和利用咸寧豐富的山水林田湖資源，充分發(fā)揮咸寧桂花、楠竹、雷竹、油茶、茶葉、蓮藕、溫泉等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造具有區(qū)域差異性的集農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的特色發(fā)展模式。5建設(shè)要求5.1合理規(guī)劃整體規(guī)劃應(yīng)按照空間發(fā)展時序，分期實施。嚴(yán)格遵守咸寧生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間規(guī)劃布局。因地制宜，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)居生活、文旅休閑、綜合服務(wù)等功能進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃。5.2田園生產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行土地規(guī)模化利用和綜合開發(fā)，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推廣示范標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)模式，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。5.3田園生活應(yīng)合理規(guī)劃用地，不搞大拆大建，房屋建設(shè)改造應(yīng)與本地建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，兼顧舒適度和建筑美感。完善區(qū)域內(nèi)水、路、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，健全基本公共服務(wù)體系。應(yīng)尊重區(qū)域內(nèi)居民主體地位，維護(hù)其合法權(quán)益，傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村民俗，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。5.4田園生態(tài)應(yīng)保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)源頭污染，有效保護(hù)水土和大氣環(huán)境。5.5產(chǎn)業(yè)融合以區(qū)域特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的作用，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、消費服務(wù)等三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品價值鏈，完善利益鏈，推動地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)掘地方文化資源，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展研學(xué)科普、休閑度假、親子游樂、農(nóng)事體驗、民俗技藝、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”。6運營管理6.1成立田園綜合體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌田園綜合體建設(shè)運營，建立政府、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和農(nóng)民等多方參與的運營管理機制。6.2建立多元化的投融資機制，統(tǒng)籌各級財政資金，鼓勵吸引社會資本投入。