與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé)

與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé)食品安全是關(guān)乎國計(jì)民生的重大問題。本次報(bào)告將詳細(xì)介紹我國食品安全管理體系的組織機(jī)構(gòu)、部門職能和崗位職責(zé)。我們將從中央到地方，從政府到企業(yè)，全面解析食品安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。作者：食品安全管理體系概述1國家層面2省級層面3市縣層面4企業(yè)層面5社會監(jiān)督我國建立了多層次、全方位的食品安全管理體系。從國家到地方，從政府到企業(yè)，各方共同參與，確保食品安全。中央層面的食品安全監(jiān)管部門國務(wù)院食品安全委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國食品安全工作國家市場監(jiān)管總局主要監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管國家衛(wèi)健委負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估國務(wù)院食品安全委員會職責(zé)分析食品安全形勢定期研究食品安全工作，分析國內(nèi)外食品安全形勢。部署重大工作研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管的重大政策措施。協(xié)調(diào)跨部門工作推動建立食品安全監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。督促檢查督促檢查各地區(qū)、各部門食品安全法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況。國家食品藥品監(jiān)管總局的職責(zé)制定政策法規(guī)起草食品安全法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。組織實(shí)施監(jiān)督檢查組織開展食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定參與制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施細(xì)則。應(yīng)急管理組織實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。農(nóng)業(yè)部在食品安全中的作用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測、監(jiān)管體系。農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管對農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品實(shí)施監(jiān)督管理。產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)檢總局在食品安全中的作用進(jìn)出口食品安全監(jiān)管負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理，組織實(shí)施進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。檢驗(yàn)檢疫制定并組織實(shí)施進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫制度。國際合作參與食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動與其他國家的合作交流。技術(shù)支持提供食品安全檢測技術(shù)支持，開展相關(guān)科研工作。市場監(jiān)管總局在食品安全中的作用1綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作，推動建立食品安全社會共治格局。2監(jiān)督檢查組織開展食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估工作。3標(biāo)準(zhǔn)制定組織制定并公布實(shí)施食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。4信息公開統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。衛(wèi)健委在食品安全中的職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估?？蒲泄ぷ鏖_展與食品安全相關(guān)的公共衛(wèi)生科學(xué)研究。健康教育開展食品安全和營養(yǎng)健康的宣傳教育。應(yīng)急處置參與重大食品安全事故的調(diào)查和處理。地方層面的食品安全監(jiān)管體系1省級2市級3縣級4鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地方各級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。建立了從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多級監(jiān)管體系。省級食品安全委員會及其職責(zé)貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)國家食品安全政策法規(guī)，制定本省食品安全規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本省食品安全監(jiān)管工作，解決重大問題。監(jiān)督考核對下級政府和本級政府有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督、考核。應(yīng)急管理組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。市縣級食品安全監(jiān)管部門市級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作。制定實(shí)施細(xì)則，開展日常監(jiān)管?？h級監(jiān)管部門直接面向基層，開展一線監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全責(zé)任建立制度建立食品安全管理制度，配備專職食品安全管理人員。原料控制嚴(yán)格把控原料采購、生產(chǎn)加工、貯存運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)。檢驗(yàn)檢測對出廠食品進(jìn)行檢驗(yàn)，保證食品安全。信息公開如實(shí)記錄并保存食品信息，保證食品可追溯。食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理生產(chǎn)許可依法取得食品生產(chǎn)許可，嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。原料管理建立原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，保證原料質(zhì)量安全。生產(chǎn)過程控制嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生。產(chǎn)品檢驗(yàn)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度，不合格產(chǎn)品不得出廠。食品流通企業(yè)的食品安全管理1進(jìn)貨查驗(yàn)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，驗(yàn)明合格證明和相關(guān)票據(jù)。2儲存運(yùn)輸按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存食品，保證運(yùn)輸過程安全衛(wèi)生。3銷售管理建立食品銷售記錄制度，保證食品可追溯。4不合格處理發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，立即停止經(jīng)營并報(bào)告。餐飲服務(wù)單位的食品安全管理原料控制嚴(yán)格把關(guān)食材采購，保證原料新鮮安全。加工制作嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保加工過程衛(wèi)生安全。衛(wèi)生管理保持良好的衛(wèi)生狀況，定期進(jìn)行清潔消毒。人員培訓(xùn)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品安全意識。食品監(jiān)管人員的崗位職責(zé)1監(jiān)督檢查對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2風(fēng)險(xiǎn)管理開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。3執(zhí)法行動依法查處食品安全違法行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。4宣傳教育開展食品安全法律法規(guī)和知識的宣傳教育工作。食品檢驗(yàn)人員的崗位職責(zé)檢驗(yàn)工作按照規(guī)定的檢驗(yàn)方法和程序，對食品樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。記錄管理如實(shí)記錄檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，保存原始記錄。及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告，并對結(jié)果負(fù)責(zé)。技術(shù)更新不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法，提高檢驗(yàn)?zāi)芰?。參與制定和完善檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。食品監(jiān)督執(zhí)法人員的崗位職責(zé)日常檢查對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督檢查。案件查處依法調(diào)查處理食品安全違法案件，收集證據(jù)，提出處理意見。投訴處理及時(shí)處理食品安全投訴舉報(bào)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。信息報(bào)告及時(shí)上報(bào)食品安全相關(guān)信息，參與應(yīng)急處置。食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制1快速反應(yīng)2分級響應(yīng)3部門協(xié)作4信息公開5后續(xù)跟蹤建立了從中央到地方的食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)調(diào)快速反應(yīng)、分級響應(yīng)、部門協(xié)作。食品安全信息披露制度定期發(fā)布定期發(fā)布食品安全狀況、風(fēng)險(xiǎn)警示、重大政策信息。實(shí)時(shí)通報(bào)及時(shí)發(fā)布食品安全事故信息，通報(bào)處置進(jìn)展。公眾查詢建立食品安全信息查詢平臺，方便公眾獲取信息。輿情回應(yīng)及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息。食品缺陷召回制度1缺陷發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患。2主動召回立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，主動召回問題食品。3報(bào)告?zhèn)浒赶虮O(jiān)管部門報(bào)告召回計(jì)劃和實(shí)施情況。4處置銷毀對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施。食品產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度明確責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)主要責(zé)任。建立追溯體系實(shí)施食品安全追溯制度，保證產(chǎn)品可追溯。懲處機(jī)制對違法行為依法從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證。信用管理將違法者納入失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。食品安全社會共治機(jī)制政府監(jiān)管加強(qiáng)監(jiān)管，完善法規(guī)制度。企業(yè)自律落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理。媒體監(jiān)督發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光問題。公眾參與理性消費(fèi)，積極舉報(bào)違法行為。公眾參與食品安全治理知情權(quán)公眾有權(quán)了解食品安全信息，參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。監(jiān)督權(quán)對食品安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。參與權(quán)參與食品安全社會監(jiān)督員等志愿者活動。表達(dá)權(quán)通過合法途徑表達(dá)對食品安全問題的意見和建議。食品安全信用體系建設(shè)信用評價(jià)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，實(shí)施信用等級評價(jià)。信息共享推動食品安全信用信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享。獎懲機(jī)制對守信主體實(shí)行激勵(lì)，對失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)1國家標(biāo)準(zhǔn)2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3地方標(biāo)準(zhǔn)4企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建科學(xué)完善的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品安全科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研究加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)理論研究。檢測技術(shù)開發(fā)先進(jìn)快速檢測技術(shù)。加工工藝研發(fā)安全高效的食品加工新工藝。監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等提升監(jiān)管能力。食品安全人才隊(duì)伍建設(shè)學(xué)科建設(shè)加強(qiáng)食品安全相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。繼續(xù)教育加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。人才引進(jìn)引進(jìn)高層次食品安全專業(yè)人才。實(shí)踐鍛煉加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)，提高實(shí)操能力。食品安全法律法規(guī)體系1基本法律《食品安全法》作為基本法，規(guī)定食品安全監(jiān)管的基本制度。2行政法規(guī)國務(wù)院制定的《食品安全法實(shí)施條例》等，細(xì)化