第9講+兩宋的政治和軍事+課件-2026屆高三統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上一輪復(fù)習(xí)

遼宋夏金元（960—1368）階段三

遼宋夏金元多民族政權(quán)的并立與元朝的統(tǒng)一三個(gè)階段：北宋與遼、西夏的對(duì)峙；南宋與金、西夏的并立；元朝的統(tǒng)一遼宋夏金元時(shí)期(916—1368年)是中華文明的多元與成熟時(shí)期。這一時(shí)期，多民族政權(quán)并立，民族交融進(jìn)一步加強(qiáng)，封建經(jīng)濟(jì)文化高度發(fā)展，封建國(guó)家由分裂走向國(guó)家大統(tǒng)一。政治

從分裂割據(jù)、民族政權(quán)并立逐步走向統(tǒng)一；宋元時(shí)期政治制度創(chuàng)新和變化，尤其是北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施和元朝的行省制度，使中央集權(quán)制度進(jìn)一步發(fā)展完善；少數(shù)民族政權(quán)在政治上深受中原政治體制影響，加快封建化，封建國(guó)家從多民族政權(quán)并立逐步走向統(tǒng)一，出現(xiàn)了民族交融高潮，形成新的民族，統(tǒng)一多民族國(guó)家得以發(fā)展。經(jīng)濟(jì)

封建經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)新變化，手工業(yè)發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)水平超過(guò)前代；南方經(jīng)濟(jì)獲得較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)重心南移完成；封建土地私有制不斷發(fā)展，租佃制發(fā)達(dá)，封建國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)控制相對(duì)松弛；封建生產(chǎn)方式向邊疆地區(qū)擴(kuò)展；海路和陸路的對(duì)外交往空前繁榮，宋元對(duì)外貿(mào)易的水平超過(guò)前代，貿(mào)易范圍擴(kuò)大，中外經(jīng)濟(jì)交流頻繁。文化

封建文化高度繁榮；各族文化交融；科技成就突出；理學(xué)興起并逐漸取得統(tǒng)治地位；文學(xué)藝術(shù)逐漸平民化、通俗化，突出代表有宋詞、元曲和反映市民生活的風(fēng)俗畫(huà)，三大發(fā)明基本成熟并外傳，中外文化交流加強(qiáng)；社會(huì)層面出現(xiàn)了一些新變化，門(mén)第觀念淡化，社會(huì)成員身份趨于平等，國(guó)家對(duì)社會(huì)的控制相對(duì)松弛，推動(dòng)了平民社會(huì)的到來(lái)。第9講兩宋的政治和軍事階段三

遼宋夏金元多民族政權(quán)的并立與元朝的統(tǒng)一課標(biāo)要求：

通過(guò)了解兩宋的政治和軍事，認(rèn)識(shí)這一時(shí)期在政治、軍事等方面的新變化（中外歷史綱要上）；

了解宋元時(shí)期官員選拔方式的更迭過(guò)程和不同階段的特征，知道宋元時(shí)期的官員考核和監(jiān)察制度（選擇性必修1）?？记槿珖?guó)卷地方卷2024·新課標(biāo)卷·宋金對(duì)峙2022·乙卷·宋朝州府設(shè)通判2024·貴州卷·“方鎮(zhèn)之兵盛”22024·海南卷·宋代繪畫(huà)藝術(shù)2024·廣西卷·宋朝儒學(xué)的發(fā)展2024.6·浙江卷·理學(xué)發(fā)展2024·江蘇卷·統(tǒng)治措施2024·黑吉遼卷·宋代赦書(shū)2023·重慶卷·宋代崇文抑武2023·廣東卷·保甲制度2023.6·浙江卷·魏晉南北朝門(mén)閥士族勢(shì)力衰落2023·湖南卷·宋朝臺(tái)諫合一2022·福建卷·宋代財(cái)政危機(jī)2022·北京卷·宋代社會(huì)教化2022·海南卷·程朱理學(xué)、中國(guó)古代的法律教化2022·湖北卷·宋初《百家姓》高考考情分析重點(diǎn)關(guān)注：1.宋初加強(qiáng)專制集權(quán)的措施；選官制度；考核與監(jiān)察制度；2.關(guān)注王安石變法的策略、措施及評(píng)價(jià)；3.注重南宋偏安江南的原因和分析。（一）背景：947年，后晉被契丹滅亡，禁軍統(tǒng)領(lǐng)劉知遠(yuǎn)建立后漢。952年，后漢滅，禁軍統(tǒng)領(lǐng)郭威經(jīng)澶州兵變而黃袍加身，建立后周。960年，后周禁軍統(tǒng)帥趙匡胤建立宋朝，史稱北宋。天下自唐季以來(lái)數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)爭(zhēng)不息，生民涂地，其故何也?吾欲息天下之兵，為國(guó)家長(zhǎng)久之計(jì)，其道何故?此無(wú)他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而己。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)谷，收其精兵，則天下自安矣。思考：宋初面臨哪些問(wèn)題？如何應(yīng)對(duì)？地方權(quán)重唐末以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)，地方勢(shì)力膨脹君弱臣強(qiáng)五代十國(guó)時(shí)期君主權(quán)力受到威脅武將專權(quán)武將成為影響政局發(fā)展的重要因素一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)（防弊之制）（1）960年北宋建立，定都東京，結(jié)束了五代十國(guó)的分裂局面。（2）統(tǒng)治者吸取軍閥割據(jù)、政局動(dòng)蕩的歷史教訓(xùn)。1、地方權(quán)重——加強(qiáng)中央集權(quán)（二）北宋鞏固政權(quán)的措施加強(qiáng)對(duì)地方的控制行政—削實(shí)權(quán)財(cái)政—制錢(qián)谷軍事—收精兵中央派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官知州，設(shè)通判監(jiān)督，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱?。設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司管理地方財(cái)政，保證各州絕大部分賦稅上繳朝廷。將地方精銳部隊(duì)編入禁軍，半數(shù)拱衛(wèi)京師，半數(shù)駐守各地；禁軍定期更換駐地，統(tǒng)兵將領(lǐng)并不隨軍調(diào)動(dòng)（更戍法）。內(nèi)外相制兵將分離“天下?tīng)I(yíng)兵，縱橫交互，移換電駐，不使常在一處?！?/p>

“將不得專其兵,兵不至于驕惰。”——《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)（防弊之制）1、地方權(quán)重——加強(qiáng)中央集權(quán)分散機(jī)構(gòu)權(quán)力→軍隊(duì)→財(cái)賦→邢獄、治安→倉(cāng)儲(chǔ)，賑濟(jì)→文官擔(dān)任→牽制知州設(shè)立四個(gè)平行的路級(jí)機(jī)構(gòu)，合稱“四監(jiān)司”，從不同方面對(duì)各州進(jìn)行監(jiān)控。州一級(jí)增設(shè)通判，與知州共同簽署文書(shū)，彼此制約。注重監(jiān)督制約（二）北宋鞏固政權(quán)的措施一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)（防弊之制）1.（2022·全國(guó)乙卷高考·26）宋朝在州府設(shè)通判，重要州府設(shè)兩名，民戶少的州可以不置，但若武官任知州，則必置。通判有自己專屬的衙門(mén)通判廳，與知州（府）共議政務(wù)、同署文書(shū)，“有軍旅之事，則專任錢(qián)糧之責(zé)”。據(jù)此可知，設(shè)置通判的主要目的是（

）A．規(guī)范地方行政B．防止武人干政C．提升軍事能力D．削弱州府權(quán)力A2.（2022·重慶卷）宋初的統(tǒng)治者以路作為高層行政區(qū)，按照交通路線為主劃分。每路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)司、刑獄司、常平司和安撫司四個(gè)機(jī)構(gòu)，隸屬中央各部，分別負(fù)責(zé)地方財(cái)賦、監(jiān)察司法、糧食儲(chǔ)備平抑物價(jià)、治安邊防的職能。據(jù)此可知，路的設(shè)立（

）A．體現(xiàn)重文輕武的理念B．提高了地方行政效率C．對(duì)后世體制影響深遠(yuǎn)

D．削弱地方割據(jù)的基礎(chǔ)D（二）北宋鞏固政權(quán)的措施2、君弱臣強(qiáng)——加強(qiáng)君主專制二府三司（1）二府:①中書(shū)門(mén)下：中央最高行政機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官為宰相—同中書(shū)門(mén)下平章事；②樞密院：專管軍政，分割宰相軍事權(quán)；度支、鹽鐵、戶部，總管?chē)?guó)家財(cái)政，分割宰相財(cái)政權(quán)；副宰相，分割宰相行政權(quán)。（2）三司：（3）參知政事：削弱相權(quán)，強(qiáng)化了皇權(quán)，但權(quán)力分割過(guò)細(xì)，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫，影響行政效率。宋朝監(jiān)察制度的重要變化是臺(tái)諫合一，御史擁有了諫官的議事權(quán)，諫官擁有了御史的監(jiān)察權(quán)。臺(tái)諫合一使得諫官和御史兩支監(jiān)察隊(duì)伍共同監(jiān)督包括宰相在內(nèi)的百官，從而進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)，但因共任言責(zé)，也對(duì)皇帝形成約束。一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)（防弊之制）【知識(shí)拓展】唐朝與宋朝分散相權(quán)的異同點(diǎn)形成政事堂主管政治、樞密院主管軍事，三司主管財(cái)政的局面，三權(quán)分離，一切都要通過(guò)皇帝。與此同時(shí)提高監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)利和地位，可以糾察、彈劾各級(jí)官員，迫使宰相不得不屈從于作為皇帝耳目的臺(tái)諫官。

——樊樹(shù)志《國(guó)史十六講》

同分散相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)異

唐：程序分權(quán)（草擬、審核、執(zhí)行）宋：領(lǐng)域分權(quán)（行政、財(cái)政、軍政）3.（2022·湖南卷）宋初形成了“中書(shū)主民，樞密院主兵，三司主財(cái)務(wù)”的局面，但也出現(xiàn)了“財(cái)己匱而樞密院益兵不己，民己因而三司取財(cái)不己；中書(shū)視民之因，而不知使樞密減兵、三司寬財(cái)以救民因，制國(guó)用之職不在中書(shū)也”的狀況。上述文字意在說(shuō)明（

）A．分割相權(quán)解決了宰相擅權(quán)的問(wèn)題B．制度創(chuàng)新帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)C．行政不統(tǒng)一影響政府的治理效果D．機(jī)構(gòu)重疊加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)C4.（2023·湖南高考·4）宋仁宗下詔廢郭皇后。御史中丞孔道輔、諫官范仲淹等以“后無(wú)過(guò)不可廢”，跪求奏對(duì)。仁宗遣宰相呂夷簡(jiǎn)告知他們皇后應(yīng)廢的理由。事后，孔道輔等遭貶黜，朝廷詔令御史、諫官不得“相率請(qǐng)對(duì)”。這反映了宋代（）A．皇帝家事不容外朝官員置疑B．士大夫政治降低了皇帝權(quán)威C．御史與諫官職能有混通趨勢(shì)D．宰相已淪為君主專制的工具C（二）北宋鞏固政權(quán)的措施3、武將擅權(quán)——崇文抑武（1）罷免宿將兵權(quán)（2）用文官擔(dān)任樞密院長(zhǎng)官杯酒釋兵權(quán)統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離、更戍法調(diào)兵權(quán)樞密院殿前司侍衛(wèi)親軍馬軍司侍衛(wèi)親軍步軍司三衙統(tǒng)兵權(quán)一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)（防弊之制）（3）大力提倡文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模，抬高文官和士人地位。知識(shí)回顧：宋代科舉制的發(fā)展完善①“取士不問(wèn)家世”，錄取人數(shù)大大增加；②嚴(yán)格考試制度，“鎖院”“糊名”“謄錄”等，更公平、嚴(yán)密。③考試程序和內(nèi)容有了明顯的變革。南北分卷制度、殿試制度、以經(jīng)義取代詩(shī)賦，注重真才實(shí)學(xué)?？婆e成為選拔官員的主要途徑不得殺士大夫及上書(shū)言事人。（二）北宋鞏固政權(quán)的措施3、武將擅權(quán)——崇文抑武一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)（防弊之制）宋朝官僚政治已經(jīng)相當(dāng)完備、成熟，形成以文官為主的政治格局，形成了皇帝與士大夫共治天下的政治模式。①封建土地私有制迅速發(fā)展，租佃契約關(guān)系日益普遍，社會(huì)流動(dòng)性加強(qiáng)。②統(tǒng)治者吸取前代武人擁兵自重而皇權(quán)式微的教訓(xùn)，確定了崇文抑武的方針。③科舉制的發(fā)展，削弱了門(mén)第血緣在科舉中的作用，增加了寒門(mén)子弟入仕的機(jī)會(huì)。④宋代教育發(fā)達(dá)，官學(xué)、私學(xué)的發(fā)展既提高了社會(huì)整體文化水平，也為文官政治的確立奠定了基礎(chǔ)。1、含義：2、原因：【知識(shí)拓展】宋代的文官政治（士大夫政治）積極：①擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，使傳統(tǒng)的貴族政治與武人政治基本退出歷史舞臺(tái)；

②加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán)；

③提高了官僚集團(tuán)的整體素質(zhì)，培育了獨(dú)樹(shù)一幟的政治文化（以天下為己任的社會(huì)責(zé)任感）；④形成了重視文化的社會(huì)風(fēng)尚，促文教發(fā)展。⑤加強(qiáng)了社會(huì)階層的流動(dòng)。消極：①政出多門(mén)，效率低下；②容易形成黨爭(zhēng)；③冗官造成沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)；④重文輕武，制約軍事力量的發(fā)展?！局R(shí)拓展】宋代的文官政治（士大夫政治）3、表現(xiàn)：①科舉制的完善，通過(guò)科舉考試選拔的官員數(shù)量多；②官員考核和管理嚴(yán)格、公正；③人事管理實(shí)行官、職、差遣的分離，制度理性化④宗室、外戚、宦官等受到抑制；⑤士大夫集團(tuán)與皇帝形成相對(duì)合理的制衡關(guān)系(經(jīng)筵講學(xué)、臺(tái)諫合一)?！肮佟贝黾?jí)別，決定俸祿；“職”文臣虛銜，彰顯地位；“差遣”實(shí)際擔(dān)任職務(wù)。4、評(píng)價(jià)：5.（2023·重慶高考·4）武成王廟，又稱太公廟，是古代國(guó)家祭祀兵家鼻祖呂尚的祠廟。唐玄宗時(shí)，曾下令在兩京及諸州各置太公廟一所，按文宣王廟的規(guī)格進(jìn)行祭祀。但到宋代，僅在京師及個(gè)別地方保留武成王廟，祭祀規(guī)格也低于文宣王廟。這一現(xiàn)象反映出宋代（）A．漠視兵家思想

B．抑制地方勢(shì)力C．打壓民間信仰

D．實(shí)行抑武方針D7.按照宋代官制，一般官員都有“官”和“差遣”兩個(gè)頭銜，有的官還加有“職”的頭銜。所以“任非其官”的情形很普遍。由此可見(jiàn)（

）A．宋代官僚體系的成熟B．宋代皇權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化C．宋代行政效率有提高

D．宋代破解了藩鎮(zhèn)難題6.皇帝與“士大夫治天下”成為宋朝政治的基本特色。宋朝的御史臺(tái)和諫官合一,既牽制宰相,也約束皇帝,有時(shí)還與宰相合作對(duì)抗皇帝。材料旨在說(shuō)明宋朝（

）A.文官政治發(fā)達(dá)

B.監(jiān)察體系完備C.中央集權(quán)加強(qiáng)

D.皇權(quán)與相權(quán)沖突AB4

、北宋的募兵政策歷史縱橫：“不收為兵，則恐為盜”，“饑歲莫急于防民之盜，而防盜莫先于募民為兵”。“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分養(yǎng)兵?！蹦康模?/p>

通過(guò)廣泛募兵而穩(wěn)定社會(huì)治安、消除動(dòng)亂因素。影響：

多而不精，管理混亂，訓(xùn)練廢弛，素質(zhì)低下；軍費(fèi)惡性膨脹，成為財(cái)政支出的大宗。北宋實(shí)行募兵制：招募對(duì)象多為災(zāi)荒饑民，并實(shí)行災(zāi)年招募饑民為兵的養(yǎng)兵制度。此外，還鼓勵(lì)營(yíng)伍子弟接替父兄當(dāng)兵，或以罪犯充軍，兵源缺乏時(shí)，也抓民為軍。一經(jīng)應(yīng)募，終身為伍。（二）北宋鞏固政權(quán)的措施一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)（防弊之制）探究：北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)？①?gòu)?qiáng)干弱枝、守內(nèi)虛外②分化事權(quán)，相互牽制③崇文抑武，加強(qiáng)監(jiān)督根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析北宋這種集權(quán)做法的影響？材料1：唐失其道，化內(nèi)地為藩鎮(zhèn)，內(nèi)外皆堅(jiān)，而人至不能自安。本朝反其弊，使內(nèi)外皆柔，雖能自安，而有大不可安者。

——葉適材料：“事為之防，曲為之制”盡量預(yù)想到可能導(dǎo)致動(dòng)亂的各種因素，對(duì)需要預(yù)防的各種隱患都制定了完善的制度，而并非考慮如何使國(guó)家機(jī)器最有效、合理的發(fā)揮作用。積極：①加強(qiáng)了中央集權(quán)，基本鏟除了地方割據(jù)的基礎(chǔ)，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)文化的交流和發(fā)展。②創(chuàng)造了濃厚的讀書(shū)氛圍，造就了北宋文化繁榮，科技發(fā)達(dá)的局面。消極：1.制度僵化，權(quán)力分割過(guò)細(xì)，影響了行政效率，助長(zhǎng)了因循守舊的政治風(fēng)氣。(政治）2.兵將分離，將帥無(wú)權(quán)，削弱了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，使其在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中屢敗。（軍事）3.逐漸形成了三冗兩積的局面，為北宋中期社會(huì)危機(jī)的出現(xiàn)埋下了隱患。（后世）4.地方自主性受限，不利于調(diào)動(dòng)地方積極性。一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)（防弊之制）8．（2024·貴州高考·4）唐代中后期，統(tǒng)治者面臨“方鎮(zhèn)之兵盛”“強(qiáng)臣悍將兵布天下”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。此后，歷代統(tǒng)治者為避免出現(xiàn)該問(wèn)題，可能遵循的原則是（）A．右武抑文，姑息藩鎮(zhèn) B．山川形便，因俗而治C．事為之防，曲為之制 D．畫(huà)野分州，任土作貢C冗兵冗官冗費(fèi)不抑兼并養(yǎng)兵政策募兵制【歷史解釋】北宋的“三冗兩積”分化事權(quán)機(jī)構(gòu)臃腫養(yǎng)官養(yǎng)兵歲幣9.（2023·山東高考·4）北宋理學(xué)家張載認(rèn)為：“封建者，天下之事，分得簡(jiǎn)則治之精，不簡(jiǎn)則不精，故圣人必以天下分之于人，則事無(wú)不治者?！瓰樘煜抡?，奚為紛紛必親天下之事？”這表明張載主張（）A．?dāng)U大地方權(quán)力B．恢復(fù)郡國(guó)并行制度C．健全中央機(jī)構(gòu)D．簡(jiǎn)化官員選任程序A10.（2023·海南高考·3）有學(xué)者認(rèn)為，宋代的識(shí)字率相對(duì)較高。真定府的一處摩崖石刻顯示，山區(qū)牧羊人也有能讀會(huì)寫(xiě)者；南方農(nóng)村的文化教育水平高于北方，如建州“耕且讀者十家而五六”，邵武軍的許多村落“皆聚徒教授”。這表明當(dāng)時(shí)（）A．書(shū)院制度日趨完備B．雕版印刷相當(dāng)普及C．崇文興教漸成風(fēng)尚D．文化重心已經(jīng)南移C（二）北宋鞏固政權(quán)的措施地方行政監(jiān)察制度戶籍制度賦稅制度社會(huì)救濟(jì)選必鏈接：宋朝的其他制度與法律教化分為州（府、軍、監(jiān)）和縣二級(jí)，后改唐代的道為路，監(jiān)督州縣各級(jí)官吏（監(jiān)察區(qū)，后演變?yōu)榈胤叫姓^(qū)），形成路、州（府）、縣三級(jí)制。路作為監(jiān)察區(qū)，監(jiān)察制度的重要變化是臺(tái)諫合一。戶籍分為主戶（擁有土地、繳納賦稅的稅戶）與客戶（沒(méi)有土地的佃戶）沿用兩稅法，但賦役沉重；募役法（繳納免役助役錢(qián)，官府募人代役。）宗族內(nèi)部救助活動(dòng)興起；福田院。（二）北宋鞏固政權(quán)的措施法律教化選必鏈接：宋朝的其他制度與法律教化南宋：朱熹基本沿用唐朝法律體系。多以唐律為藍(lán)本，制定《宋刑統(tǒng)》、《天圣令》①儒學(xué)向基層滲透，發(fā)展出理學(xué)；②程朱理學(xué)控制教育與科舉，通過(guò)授徒、書(shū)院講學(xué)等方式在社會(huì)上廣泛傳播，甚至深入族規(guī)、家訓(xùn)之中；③儒學(xué)士人投身基層教化，以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里。（呂大鈞《呂氏鄉(xiāng)約》）④朱熹貢獻(xiàn)編訂《家禮》和《小學(xué)》成為規(guī)范家庭和幼童的行為。（一）積弱：邊防壓力宋遼10世紀(jì)初，契丹族耶律阿保機(jī)建立遼，都城上京。北宋建立前，契丹族崛起后占領(lǐng)燕云十六州，對(duì)中原形成嚴(yán)重威脅。北宋統(tǒng)一后，兩次發(fā)起奪回燕云十六州，均告慘敗。后來(lái)遼軍南下兵臨黃河北岸，1005年遼宋簽訂“澶淵之盟”，遼宋約為兄弟之國(guó)，北宋每年給遼“歲幣”絹10萬(wàn)匹，銀10萬(wàn)兩。影響：邊境獲得安定，北宋內(nèi)部安定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境保障，但也帶來(lái)了財(cái)政危機(jī)。二、邊防壓力與財(cái)政危機(jī)（新弊又生）北宋弟弟，請(qǐng)笑納零花錢(qián)！澶淵之盟◎北宋、遼、西夏對(duì)峙圖◎燕云十六州幽云十六州是中原王朝抵御北方游牧民族入侵的屏障與前沿。其北部的長(zhǎng)城與五關(guān)構(gòu)成人工防線，燕云地區(qū)的山脈、河流也構(gòu)成了戰(zhàn)略上的防線，與長(zhǎng)城互相支持。地理：中原漢族政權(quán)失去抵御游牧騎兵南下的天然屏障；北方游牧政權(quán)有了南下根據(jù)地。軍事：漢族政權(quán)失去天然馬場(chǎng)與良種馬（騎兵資源缺失）經(jīng)濟(jì)：北方游牧政權(quán)擁有了農(nóng)耕基地。宋夏11世紀(jì)前期，黨項(xiàng)族元昊建立西夏，定都興慶。北宋與西夏的戰(zhàn)爭(zhēng)，屢戰(zhàn)屢敗。1044年雙方達(dá)成“慶歷和議”，西夏向宋稱臣，但實(shí)際上保持帝號(hào)；北宋每年送給西夏財(cái)物稱“歲賜”（絹15萬(wàn)匹+銀7萬(wàn)兩+茶3萬(wàn)斤），重開(kāi)沿邊榷場(chǎng)貿(mào)易，恢復(fù)民間商販往來(lái)。影響：邊境獲得安定，北宋內(nèi)部安定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境保障，但也帶來(lái)了財(cái)政危機(jī)。宋與西夏和議北宋西夏國(guó)主，請(qǐng)笑納零花錢(qián)?。ㄒ唬┓e弱：邊防壓力二、邊防壓力與財(cái)政危機(jī)（新弊又生）材料

：有一種想當(dāng)然的看法，以為宋代給遼、夏、金歲幣，使得它變窮，不得不拼命搜刮，全面激化了社會(huì)矛盾，最終導(dǎo)致政權(quán)的垮臺(tái)。事實(shí)上，歲幣數(shù)量很有限，在國(guó)家財(cái)政收入中只占很小的比例，而且，它可以在彼此的貿(mào)易中得到補(bǔ)償，以宋對(duì)金的茶葉貿(mào)易為例，金方每年要掏出30萬(wàn)兩銀子(一作70萬(wàn)兩)，僅此一項(xiàng)就比紹興和議中宋方付的歲幣25萬(wàn)兩還要多?！钤Ｃ瘛端未胺e貧積弱”說(shuō)商榷》可取之處①有利于減少戰(zhàn)爭(zhēng)，緩和民族矛盾；②議和后使北宋獲得北部邊防的安定，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展；③有利于各民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展與友好往來(lái)。①加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，給人民帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，激化社會(huì)矛盾;②長(zhǎng)期的妥協(xié)造成兩宋積弱的形象，一味妥協(xié)不可能換來(lái)長(zhǎng)久和平(兩宋均為少數(shù)民族政權(quán)所滅）。不可取之處探究：“以錢(qián)財(cái)換和平”的方式是否可取？為什么？11.（2024·海南高考·4）南宋初年在邕州（今廣西南寧一帶）設(shè)有買(mǎi)馬司，專門(mén)負(fù)責(zé)從大理等地區(qū)買(mǎi)馬的事宜。在貿(mào)易中除使用銀錢(qián)以外，還以鹽和錦、彩等絲織品進(jìn)行交換。陸游詩(shī)中詠道：“國(guó)家一從失西陲，年年買(mǎi)馬西南夷。”這一舉措（）A．加深了民族間的交融 B．緩解了南宋財(cái)政危機(jī)C．體現(xiàn)了羈縻政策失效 D．推動(dòng)了南宋文化繁榮A“冗兵”“冗官”“冗費(fèi)”原因后果根源①為削弱官員權(quán)力，實(shí)行一職多官制；②擴(kuò)大科舉取士人數(shù)和恩蔭賞賜.①政府將受災(zāi)流民編入軍隊(duì)；②擴(kuò)大禁軍數(shù)量，實(shí)行更戍法；③為對(duì)付遼、西夏在邊境屯兵。①軍隊(duì)、官員激增;②大興土木;③每年向遼、西夏交納“歲幣”。北宋初年加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)的結(jié)果軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力低下；軍費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重。官吏因循茍且、相互推諉，行政效率低下、吏治腐敗。財(cái)政危機(jī)（積貧）啟示：過(guò)分集權(quán)無(wú)法發(fā)揮地方的主觀能動(dòng)性，導(dǎo)致國(guó)家積貧積弱，因此集權(quán)應(yīng)當(dāng)適度。（二）積貧：財(cái)政壓力冗兵冗官冗費(fèi)二、邊防壓力與財(cái)政危機(jī)（新弊又生）（一）慶歷新政范仲淹改革者：范仲淹支持者：宋仁宗改革背景：北宋的政治風(fēng)氣因循保守，行政效率低下。改革目的：整頓官僚機(jī)構(gòu)改革結(jié)果：失敗失敗原因：觸犯了官僚集團(tuán)的既得利益范仲淹，北宋著名政治家、思想家、軍事家、文學(xué)家，世稱“范文正公”。推行“慶歷新政”，整頓吏治，清理不合格、不作為官吏，打擊貪污腐敗官吏。慶歷新政嚴(yán)重地冒犯了官僚集團(tuán)的利益，讓官員再不能“躺著掙錢(qián)”，引發(fā)了其集體對(duì)抗，以“朋黨”之罪彈劾之，并使之被貶。范仲淹被貶之后，先后又在邠州、鄧州、青州等地做過(guò)地方官。在這期間，他仍然為官清廉，盡職盡責(zé)，千古名篇《岳陽(yáng)樓記》就是在這一時(shí)期寫(xiě)成的。其中的精華之句："先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)"至今仍廣泛傳頌，激勵(lì)后人。揭開(kāi)了北宋變法改革的序幕三、解弊之法——慶歷新政與王安石變法三、解弊之法——慶歷新政與王安石變法（二）王安石變法

天變不足懼，人言不足恤，祖宗之法不足守！◎王安石1.背景①“三冗二積”的社會(huì)局面致使北宋出現(xiàn)了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)；②遼和西夏的侵?jǐn)_加劇了邊疆危機(jī)，使民族矛盾尖銳；③“慶歷新政”失敗加劇了社會(huì)矛盾，但為王安石變法提供了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；④王安石少有大志，意志堅(jiān)定，有豐富的地方工作經(jīng)驗(yàn)；⑤得到宋神宗的支持。2.時(shí)間：1069年（熙寧二年），起用王安石為參知政事，主持變法。熙寧變法、熙豐變法3.內(nèi)容：（1）改革財(cái)政制度，針對(duì)

_____問(wèn)題，達(dá)到_____目的。

措施內(nèi)容積極作用青苗法青黃不接之時(shí)，政府貸款或谷物給農(nóng)民，收獲后還本付息募役法納錢(qián)代役農(nóng)田水利法鼓勵(lì)墾荒和興修水利均輸法采購(gòu)物資，了解生產(chǎn)和需求情況，就近采購(gòu)，以節(jié)省國(guó)家開(kāi)支方田均稅法重新丈量土地，收取賦稅，官僚、地主也不例外市易法在東京設(shè)市易務(wù)收購(gòu)滯銷(xiāo)，短缺賣(mài)出冗費(fèi)富國(guó)限制了高利貸對(duì)農(nóng)民的剝削，增加了政府的財(cái)政收入有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加政府收入保證灌溉，防洪賑災(zāi)節(jié)省費(fèi)用，增加了政府的財(cái)政收入，減輕了人民的負(fù)擔(dān)增加了政府收入，農(nóng)民得到實(shí)惠打破了大商人對(duì)市場(chǎng)的壟斷，增加了政府的財(cái)政收入三、解弊之法——慶歷新政與王安石變法（2）改革軍事制度，針對(duì)

_____問(wèn)題，達(dá)_____目的。

冗兵強(qiáng)兵措施具體內(nèi)容作用省兵之策精簡(jiǎn)軍隊(duì)，縮減編制保甲法編定保甲，農(nóng)民閑時(shí)訓(xùn)練，維持治安，戰(zhàn)時(shí)從軍，“兵農(nóng)合一”保馬法百姓養(yǎng)馬，可減賦稅，馬死賠償將兵法以“將”為軍隊(duì)編制單位，設(shè)正將一名，專管訓(xùn)練設(shè)軍器監(jiān)監(jiān)督兵器制造，嚴(yán)格管理，提高武器質(zhì)量節(jié)省了軍費(fèi)開(kāi)支加強(qiáng)了對(duì)人民的控制，減少政府軍費(fèi)開(kāi)支節(jié)約政府開(kāi)支，降低馬匹死亡率改變了更戍法中兵將脫節(jié)的局面，提高了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高了武器數(shù)量和質(zhì)量3.內(nèi)容：三、解弊之法——慶歷新政與王安石變法12.（2023·廣東高考·5）王夫之在《宋論》中評(píng)論歷史上某一基層制度時(shí)，認(rèn)為聚鄉(xiāng)村之民成兵達(dá)不到御敵的目的，賊寇一旦來(lái)襲，鄉(xiāng)民便攜家散去，“非什保之所能制”。這一基層制度是（）A．鄰保制度

B．保甲制度C．十家牌法D．里甲制度B（3）改革官僚機(jī)構(gòu)，針對(duì)

_____問(wèn)題。

冗官措施具體內(nèi)容作用改革科舉?？冀?jīng)義和時(shí)務(wù)策；設(shè)明法科，取消明經(jīng)諸科整頓太學(xué)重新編纂教科書(shū)；設(shè)置專門(mén)學(xué)校（律學(xué)、醫(yī)學(xué)、武學(xué)）惟才用人重用有志于改革的官吏，批判“恩蔭”制度，裁汰冗員，選拔人才貫徹?fù)駜?yōu)錄取的原則注重實(shí)際能力培養(yǎng)專門(mén)人才選拔真正有用的人才，有利于推動(dòng)改革3.內(nèi)容：三、解弊之法——慶歷新政與王安石變法材料1：熙寧六年(1072年）散發(fā)的青苗錢(qián)回收13,965,459(貫匹石兩)，利息錢(qián)為2,920,000(貫匹石兩）…熙寧九年全國(guó)共收免役財(cái)賦10,414,553(貫匹石兩)……熙寧五年(1071年)軍隊(duì)改革，軍隊(duì)總數(shù)較宋英宗治平元年(1064年)

裁減了八十萬(wàn)人，相應(yīng)的，軍費(fèi)也節(jié)省下13,000,000貫有余?！兑愿粐?guó)為目的的王安石變法為何沒(méi)能使北宋強(qiáng)大？》材料2：元豐四年、五年,宋夏之間兩次大戰(zhàn),宋軍中義勇、保甲約占一半,這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都以宋軍敗北、死傷數(shù)十萬(wàn)人而告結(jié)束……——吳巨洪《淺談王安石變法失敗的原因及啟示》材料3：因范之政見(jiàn)，先重治人而后及于治法，王則似乎單重法不問(wèn)人。只求法的推行，不論推行法的是何等樣的人品……而安石之開(kāi)源政策，有些處跡近于斂財(cái)……那時(shí)的百姓，實(shí)有不堪再括之苦……還帶有急刻的心理，但此等新法，大體上非長(zhǎng)時(shí)間縝密推行，不易見(jiàn)效。他（王安石）新法之招人反對(duì)，根本上似乎還含有一個(gè)新舊思想的沖突……亦可說(shuō)是兩種態(tài)度之沖突。此兩種態(tài)度，隱約表現(xiàn)在南北地域的區(qū)分上。新黨大率多南方人，反對(duì)派則大率是北方人。

——錢(qián)穆《國(guó)史大綱》（4）變法的評(píng)價(jià)積極：①增加了政府的財(cái)政收入，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。②促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，客觀上有利于社會(huì)進(jìn)步。③勇于改革和敢于斗爭(zhēng)的精神，值得肯定。局限：

①?gòu)?qiáng)兵的效果并不明顯；

②一些措施在執(zhí)行過(guò)程中加重了人民的負(fù)擔(dān)，引起激烈爭(zhēng)議。

③統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部發(fā)分裂日益嚴(yán)重，北宋逐漸走向衰亡。失敗原因：

①變法過(guò)程中用人不當(dāng)，急功近利；

②觸犯了官僚地主的利益，遭到了他們的阻撓和破壞；

③宋神宗在變法后期立場(chǎng)動(dòng)搖；

④變法本身沒(méi)有觸及社會(huì)的根本問(wèn)題。啟示：①改革要認(rèn)清形勢(shì)，分析矛盾，符合廣大人民的愿望和利益；②改革必須使措施行之有效，具有廣泛群眾基礎(chǔ)；③改革必須把握好時(shí)機(jī)，堅(jiān)決徹底，尤其需講究改革的策略和步驟；④改革需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和目標(biāo)，不可操之過(guò)急；⑤改革中要注意用人得當(dāng)；三、解弊之法——慶歷新政與王安石變法1、靖康之變：1127年，北宋被東北女真族建立的金朝攻滅，徽、欽二帝被俘北去，史稱“靖康之變”。2、南宋的建立：靖康之變：靖康二年（1127年）金朝南下攻取北宋首都東京，擄走徽、欽二帝和大量趙氏皇族、后宮妃嬪與貴卿、朝臣等共三千余人北上金國(guó)，導(dǎo)致北宋滅亡的歷史事件。北宋康王趙構(gòu)在應(yīng)天府稱帝，后定都臨安，史稱南宋。趙構(gòu)即為宋高宗。四、南宋的偏安（積弊難返）（一）“靖康之變”與南宋建立

南宋初年，宋軍在與金軍對(duì)抗中素質(zhì)明顯提高，尤以岳飛指揮的岳家軍戰(zhàn)績(jī)卓著。然而，宋高宗和宰相秦檜卻視岳飛等為心腹之患，主動(dòng)向金朝求和。1141年，南宋與金訂立紹興和議。岳飛也被南宋朝廷逮捕殺害。和議時(shí)間內(nèi)容紹興和議1141年以東起淮水、西至大散關(guān)一線劃界；南宋對(duì)金稱臣；每年向金朝繳納白銀25萬(wàn)兩、絹25萬(wàn)匹，稱為“歲貢”隆興和議1164年仍維持《紹興和議》后的疆界；南宋不再對(duì)金稱臣，改為叔侄關(guān)系；宋每年向金朝繳納白銀和絹各縮減至20萬(wàn)兩、匹；宋割商、秦兩州給金嘉定和議1208年宋金改為伯侄之國(guó)；歲幣絹、銀各增至30萬(wàn)匹、兩；犒軍錢(qián)300萬(wàn)貫；維持原來(lái)邊界（二）偏安表現(xiàn)——南宋與金的戰(zhàn)與和四、南宋的偏安（積弊難返）材料1：高宗當(dāng)然不可能將岳飛釋放，因?yàn)榈谝?，他怕和議沒(méi)法堅(jiān)持下去；第二，釋放岳飛意味著當(dāng)初的興獄即為有意制造的冤獄……第三，他怕岳飛懷恨在心，留下后患。

材料2：從深層的政治文化角度來(lái)看，岳飛是死于宋代文官集團(tuán)的集體迫害。

思考：如何看待岳飛之死？滿江紅

岳飛

怒發(fā)沖冠！憑欄處，瀟瀟雨歇。抬望眼，仰天長(zhǎng)嘯，壯懷激烈。三十功名塵與土，八千里路云和月。莫等閑，白了少年頭，空悲切！

靖康恥，猶未雪；臣子恨，何時(shí)滅？駕長(zhǎng)車(chē)，踏破賀蘭山缺！壯志饑餐胡虜肉，笑談渴飲匈奴血。待從頭，收拾舊山河，朝天闕！

主戰(zhàn)派岳飛被殺，是統(tǒng)治集團(tuán)利益的選擇，也是北宋以來(lái)祖宗之法的必然結(jié)果，是宋朝建國(guó)以來(lái)確立的“崇文抑武”政策的回歸；限制北方軍閥軍權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。此后宋金之間又發(fā)生幾次戰(zhàn)爭(zhēng)，南宋地位稍有上升，不再向金稱臣，而是“世為侄國(guó)”，繼續(xù)維持南北對(duì)峙的局面?！蚪?、南宋、西夏對(duì)峙圖（1142年）從北宋至南宋，地理形勢(shì)上發(fā)生怎樣的變化？統(tǒng)治區(qū)域縮小，南宋以南方為主都城遷移，從東京（今開(kāi)封）到臨安（今杭州）南宋的偏安并不僅僅指地域居南，更指的是南宋統(tǒng)治者不思進(jìn)取、茍且偷安。公元1274年，忽