新《安全生產(chǎn)法》與《環(huán)境保護(hù)法》企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀_第1頁(yè)
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1、新安全生產(chǎn)法與 新環(huán)境保護(hù)法修改、增加項(xiàng),企業(yè)相關(guān)項(xiàng)專項(xiàng)解讀,亞洲硅業(yè)(青海)有限公司 HSE辦公室 2014年12月27日,一、新安全生產(chǎn)法解讀,國(guó)家主席令第70號(hào),中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò),自2002年11月1日起施行。 國(guó)家主席令第13號(hào),全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日通過(guò),自2014年12月1日起施行。,新版安全生產(chǎn)法共7章,分別是: 第一章總則; 第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障; 第三章從業(yè)人員的安全生

2、產(chǎn)權(quán)利義務(wù); 第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理; 第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理; 第六章法律責(zé)任; 第七章附則; 總共114條,比舊安全生產(chǎn)法增加17條。此次修改、增加項(xiàng)關(guān)聯(lián)52項(xiàng)。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)一、“第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。” 解析:方針中強(qiáng)調(diào)了以人為本,強(qiáng)化了企業(yè)的主體責(zé)任。 相關(guān)項(xiàng)二、“第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)

3、規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)?!?解析:提出建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件、提高安全生產(chǎn)水平,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 相關(guān)項(xiàng)三、“第七條工會(huì)組織依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見(jiàn)。” 解析:提高了工會(huì)的職權(quán)責(zé)任范圍。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)四、“第十二條 有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮自律

4、作用,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。” 解析:增加此條款,規(guī)范各種協(xié)會(huì)的培訓(xùn)等要求。 相關(guān)項(xiàng)五、“第十三條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?!?解析:強(qiáng)調(diào)企業(yè)委托第三方的安全、管理服務(wù),責(zé)任仍由企業(yè)負(fù)責(zé)。 相關(guān)項(xiàng)六、“第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;” 解析:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)內(nèi)新增安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的計(jì)劃,將

5、主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)范疇增加。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)七、“第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位?!?解析:增加此條款,強(qiáng)調(diào)將安全生產(chǎn)責(zé)任制下方至基層崗位,同時(shí)要求做好相應(yīng)的監(jiān)督、考核工作。 相關(guān)項(xiàng)八、“第二十條 有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見(jiàn)后制定。

6、” 解析:在原有此條款中增加上述文字,細(xì)化了安全資金投入及支取的要求。 相關(guān)項(xiàng)九、“第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員?!?解析:將規(guī)定的行業(yè)由3個(gè)新增至5個(gè);將設(shè)置安全機(jī)構(gòu)的人數(shù)界定由300人將至100人。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)十、“第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

7、(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施?!?解析:增加此條款,細(xì)化了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員的職責(zé)。 相關(guān)項(xiàng)十一、“第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履行職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

8、位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇,或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門?!?解析:增加此條款,強(qiáng)調(diào)安全管理人員的權(quán)利;同時(shí)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)管理人員的任免應(yīng)該告知安監(jiān)部門。 相關(guān)項(xiàng)十二、“第二十四條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理,

9、具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定?!?解析:將規(guī)定的行業(yè)由3個(gè)新增至5個(gè);同時(shí)提出上述3個(gè)行業(yè)應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全管理崗位。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)十三、“第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安

10、全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?!?解析:補(bǔ)充此條款,提出派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并納入企業(yè)統(tǒng)一管理;提出實(shí)習(xí)生需要安全教育和培訓(xùn),并配備勞動(dòng)保護(hù)用品,企業(yè)做好培訓(xùn)檔案和考核。 相關(guān)項(xiàng)十四、“第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)?!?解析:增加此條款,將生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度提到一定高度,強(qiáng)調(diào)事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄并向從業(yè)人員通報(bào)。 相關(guān)項(xiàng)十五、“第四十

11、三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理?!?解析:此條款增加重大事故隱患的處理方式。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)十六、“第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)?!?解析:補(bǔ)充此條款,鼓勵(lì)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。 相關(guān)項(xiàng)十七、“第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以勞務(wù)派遣形式用工的,被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員

12、的義務(wù)?!?解析:新增條款,在從業(yè)人員的義務(wù)內(nèi)增加派遣勞務(wù)工的義務(wù)及權(quán)利。 相關(guān)項(xiàng)十八、“第六十四條 (四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品予以查封或者扣押,對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封,并在15日內(nèi)依法作出處理決定。” 解析:此條款增加對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)十九、“第六十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依

13、法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施?!?解析:新增此條款雖然面向執(zhí)法部門,但是執(zhí)法力度之高再次提出,要求加強(qiáng)企業(yè)

14、安全管理工作。 相關(guān)項(xiàng)二十、“第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練” 解析:新增條款,提出安全事故應(yīng)急預(yù)案要以政府預(yù)案相銜接,并加強(qiáng)演練。 相關(guān)項(xiàng)二十一、“第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任

15、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人” 解析:此條款增加對(duì)負(fù)責(zé)人的罰款、撤職處分;對(duì)重大、特大事故責(zé)任人的處罰是終身不得擔(dān)任。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)二十二、“第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款?!?解析:新增此條款細(xì)化主要負(fù)責(zé)人違法時(shí)的罰款數(shù)額,突顯新法的嚴(yán)格。 相關(guān)項(xiàng)

16、二十三、“第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?!?解析:新增此條款,進(jìn)一步加強(qiáng)了違規(guī)違法時(shí)的主要主要負(fù)責(zé)人的處罰力度。 相關(guān)項(xiàng)二十四、“第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從

17、業(yè)人員通報(bào)的;(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;” 解析:此條款增加了罰款的額度,并增加了處罰項(xiàng)。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)二十五、“第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;” 解析:此條款提高了罰款的額度,在罰款的項(xiàng)目中新增為首條的就是建設(shè)項(xiàng)目的安評(píng)。

18、相關(guān)項(xiàng)二十六、“第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:” 解析:新增此條款,進(jìn)一步加強(qiáng)了違規(guī)違法時(shí)的主要主要負(fù)責(zé)人的處罰力度。 相關(guān)項(xiàng)二十七、“第九十七條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?!?解析:此條款增加項(xiàng)中

19、未經(jīng)允許處置廢棄危險(xiǎn)物品,我企業(yè)的危廢處理相關(guān)此項(xiàng)。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)二十八、“第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(四)未建立事故隱患排查治理制度的” 解析:此條款提高了罰款的額度,在罰款的項(xiàng)目中新增未建立事故隱患排查治理制度。 相關(guān)項(xiàng)二十九、“第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)

20、行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款?!?解析:新增此條款,進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理工作。 相關(guān)項(xiàng)三十、“第一百條 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;可以處5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1萬(wàn)元以下的罰款” 解析:此條款增加項(xiàng)中對(duì)處罰力度都有了不同程度的提高,突顯新法的嚴(yán)厲。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)三十一、“第一百零一條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指

21、定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。” 解析:此條款提高了罰款的額度,兩個(gè)單位交叉作業(yè)時(shí)的安全管理工作嚴(yán)格管理。 相關(guān)項(xiàng)三十二、“第一百零五條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?!?解析:新增此條款,

22、從法律層面加強(qiáng)了安監(jiān)部門的權(quán)利。 相關(guān)項(xiàng)三十六、“第一百零六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對(duì)逃匿的處15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰?!?解析:此條款增加項(xiàng)中對(duì)處罰力度都有了不同程度的提高,突顯新法的嚴(yán)厲。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)三十四、“第一百零九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承

23、擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處五百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處一千萬(wàn)元以上二千萬(wàn)元以下的罰款?!?解析:新增此條款,加強(qiáng)了處罰力度,細(xì)化了發(fā)生事故時(shí)的罰款額度。 相關(guān)項(xiàng)三十三、“第一百一十三條 本法規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各

24、自的職責(zé)分工,制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)?!?解析:新增此條款強(qiáng)調(diào)了事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)。,一、堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)安全發(fā)展。 二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制。 三、落實(shí)“三個(gè)必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位。 四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)職責(zé)。 五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度。 七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。 八、推行注冊(cè)安全工程師制度。 九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。 十、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。,新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn),二、新環(huán)境保護(hù)法解讀,國(guó)家主席令第22號(hào),中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

25、由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1989年12月26日通過(guò),自1989年12月26日起施行。 國(guó)家主席令第9號(hào),中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過(guò),現(xiàn)修訂后公布,自2015年1月1日起施行。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)一、“第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法?!?解析:提到可持續(xù)發(fā)展。 相關(guān)項(xiàng)二、“第四條 保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)

26、濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)?!?解析:新增次條款,將環(huán)保定位基本國(guó)策。 相關(guān)項(xiàng)三、“第五條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。” 解析:新增次條款,制定環(huán)保的原則。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)四、“第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。” 解析:修改增加此條款,強(qiáng)調(diào)了企業(yè)與公民的環(huán)保義務(wù)。 相關(guān)項(xiàng)五、“第七條 國(guó)家支

27、持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平?!?解析:修改增加此條款,將原法中的鼓勵(lì)改為支持,力度加大。 相關(guān)項(xiàng)六、“第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督?!?解析:新增次條款,給各相關(guān)部門、人員具體環(huán)保責(zé)任。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)七

28、、“第十二條 每年6月5日為環(huán)境日。” 解析:新增加此條款,強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)日,更體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)保的重視。 相關(guān)項(xiàng)八、“第十三條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接?!?解析:修改增加此條款,將環(huán)保規(guī)劃提出來(lái),宏觀的考慮城市建設(shè)、國(guó)土利用,突顯環(huán)保法的重要性與環(huán)保的迫切性。 相關(guān)項(xiàng)九、“第十五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

29、準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國(guó)家鼓勵(lì)開展環(huán)境基準(zhǔn)研究?!?解析:修改增加次條款,突顯環(huán)保的高要求。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)十、“第十七條 國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置,建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?!?解析:修改新增加此條款,加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測(cè),企業(yè)的環(huán)境達(dá)標(biāo)

30、問(wèn)題要更加重視。 相關(guān)項(xiàng)十一、“第十九條 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)” 解析:新增加此條款,對(duì)環(huán)評(píng)工作越來(lái)越嚴(yán)格。 相關(guān)項(xiàng)十二、“第二十一條 國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!?解析:新增加此條款,突顯國(guó)家對(duì)環(huán)保工作的支持。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)十三、“第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排

31、放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以支持。” 解析:新增加此條款,突顯政府對(duì)企業(yè)環(huán)保的支持。 相關(guān)項(xiàng)十四、“第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持?!?解析:新增加此條款,突顯政府對(duì)企業(yè)環(huán)保的支持。 相關(guān)項(xiàng)十五、“第二十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密?!?解析:

32、修改新增加此條款,我企業(yè)與怡青環(huán)保的關(guān)聯(lián)性。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)十六、“第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備?!?解析:新增加此條款,突顯政府對(duì)企業(yè)環(huán)保的嚴(yán)厲性。 相關(guān)項(xiàng)十七、“第三十二條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等的保護(hù),建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)制度?!?解析:新增加此條款,突顯政府對(duì)企業(yè)環(huán)保的重視。 相關(guān)項(xiàng)十八、“第三十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品

33、,減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。國(guó)家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施?!?解析:新增加此條款,節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的利用從法律上得到支持。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)十九、“第三十八條 公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施,按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類放置,減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害?!?解析:新增加此條款,提出公民的環(huán)保義務(wù)。 相關(guān)項(xiàng)二十、“第四十條 國(guó)家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備

34、以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生?!?解析:修改新增加此條款,清潔生產(chǎn)的重要性,清潔能源的利用的支持,我企業(yè)的發(fā)展有了更加好的前景。 相關(guān)項(xiàng)二十一、“第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求,不得擅自拆除或者閑置?!?解析:修改增加此條款,環(huán)評(píng)中各種數(shù)據(jù)、設(shè)施必須真實(shí)。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)二十二、“第四十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)

35、以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測(cè)記錄。 嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。” 解析:修改新增加此條款,企業(yè)的環(huán)保也需要責(zé)任制劃分;同時(shí)我企業(yè)的總排口檢測(cè)設(shè)備重要性突顯。 相關(guān)項(xiàng)二十三、“第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治,任何單位和個(gè)人

36、不得截留、擠占或者挪作他用。依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的,不再征收排污費(fèi)。” 解析:修改新增加此條款,明確排污費(fèi)。 相關(guān)項(xiàng)二十四、“第四十四條 國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院下達(dá),省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件?!?解析:新增加此條款,強(qiáng)調(diào)總量控制制度。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解

37、讀,相關(guān)項(xiàng)二十五、“第四十五條 國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物?!?解析:新增加此條款,強(qiáng)調(diào)排污許可管理制度。 相關(guān)項(xiàng)二十六、“第四十六條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品?!?解析:新增加此條款,對(duì)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目中的環(huán)保要求提高。 相關(guān)項(xiàng)二十七、“第四十七條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保

38、護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告” 解析:修改、增加此條款,強(qiáng)調(diào)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)二十八、“第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行?!?解析:新增加此條款,強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)廢物的處置。 相關(guān)項(xiàng)二十九、“第五十二條 國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)?!?解析:新增加此條款,強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)責(zé)任險(xiǎn)。 相關(guān)項(xiàng)三十、

39、“第五十三條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利?!?解析:新增加此條款,強(qiáng)調(diào)公民、法人和其他組織享有的環(huán)保權(quán)利。,修改、增加項(xiàng)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)解讀,相關(guān)項(xiàng)三十一、“第五十五條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督?!?解析:新增加此條款,將企業(yè)的污染因素公布于眾,接受監(jiān)督。 相關(guān)項(xiàng)三十二、“第五十六條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后,除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)” 解析:新增

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