市場經(jīng)濟條件下的鐵路交通運輸經(jīng)濟管理

1、市場經(jīng)濟條件下鐵元素道路交通運輸經(jīng)濟管理摘要市場經(jīng)濟條件卜下如何深化鐵元素道路交通運輸改革，加快鐵元素道路市場化建設(shè)，適應和諧社會，加快中國鐵元素道路交通運輸發(fā)展的迫切任務。 與各行業(yè)國有企業(yè)改革相比，鐵元素道系統(tǒng)成為計劃經(jīng)濟時代的最后一個標識牌，它不僅具有集中、資金、企業(yè)、工作的系統(tǒng)，還具有網(wǎng)絡建設(shè)和運輸業(yè)一度壟斷經(jīng)營的系統(tǒng)和機制。 在信息化、市場化、國際化經(jīng)濟發(fā)展模式bu，中國鐵元素道路不能繼續(xù)保持政府直接投資模式，不能繼續(xù)推進市場化建設(shè)，要走政治資金、政治企業(yè)、政事分離的市場經(jīng)濟體制改革道路。 鐵元素道經(jīng)過多年發(fā)展，基本具備加快和深化改革的條件，在穩(wěn)步加快鐵元素道體制建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力推

2、進鐵元素道市場化改革，滿足人們對日益增長的鐵元素道交通運輸?shù)默F(xiàn)實需求，牛鼻子詞市場經(jīng)濟鐵元素道交通運輸經(jīng)濟管理中圖分類編號： F5文獻驗證碼： a文章編號：一、鐵元素道交通運輸經(jīng)濟管理實施市場化改革的必要性在一個市場經(jīng)濟體制中，鐵元素道路交通運輸管理部門如何適應市場需求，建立適應生產(chǎn)力發(fā)展的運輸市場，是鐵元素道路交通運輸部門真正適應市場經(jīng)濟需求，逐步走向體系化、規(guī)范化、法律化的軌道，這是當前和今后的重要任務，市場化改革是其重要途徑。 黨的六大以來，鐵元素道部門穩(wěn)步推進改革，鐵元素道交通運輸管理體制實現(xiàn)了重大創(chuàng)新。 1998年試行，2005年3月，鐵元素道省廢止鐵路局，成功改革了鐵路局直接管理的

3、部門，全國鐵路局設(shè)立了合計1.8的鐵路局(公司)，把四級管理改為二級管理，消除了我國鐵元素道延續(xù)5.0多年的管理重h的弊端，l局提高了管理效率，大大釋放了運輸生產(chǎn)力。 鐵元素道運輸生產(chǎn)力的版結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了重大變革。 鐵元素道部門通過拆除運輸站、關(guān)閉運輸量少的中間站、發(fā)展戰(zhàn)略裝幀站和傾卸站、推進機車長的交通線路、優(yōu)化企業(yè)機構(gòu)的設(shè)置和勞動組織等，對運輸生產(chǎn)力產(chǎn)生了很大的變化，推動了運輸生產(chǎn)力的發(fā)展。2鐵元素道主輔助分離改革取得重大進展。 鐵元素道部將鐵元素道物資、通訊、設(shè)計、施工企業(yè)移交給國有資產(chǎn)委員會和所屬企業(yè)，將鐵元素道的中小學、醫(yī)院移交給地方政府。 改革鐵元素道投資融資體制取得了重大突破。 鐵元

4、素道部將與各省市自治區(qū)廣泛開展合資建設(shè)路的戰(zhàn)略合作，加大合資建設(shè)路的力度。 從2003年到2008年，全路新成立合資鐵元素道公司7.6公司，籌集了地方政府和戰(zhàn)略投資者的巨額資金，改變了鐵元素道建設(shè)僅僅依靠中央政府投資的情況。 這些個措施只是建構(gòu)了鐵元素道市場融資平臺，目的_探索積累了鐵元素道運輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的寶貴經(jīng)驗。3從現(xiàn)有的鐵元素道管理體制來看，盡管體制改革取得了很大的突破，但現(xiàn)有的1.8鐵路局(公司)之間仍存在7.0以上的局間分界，導致各鐵路局完成各自的運輸生產(chǎn)經(jīng)營任務，并優(yōu)先滿足所屬省市的運輸需要，以及統(tǒng)一鐵元素道部提出的年、月、 為了實行日計劃，從動力、運輸力、能力的運用安排

5、來看，還是存在嚴重的相勢制約，內(nèi)需相當嚴重。 以沈哈兩個鐵路局為例，作為以煤炭、糧食等資源運輸為主的兩個鐵路局，鐵元素道鐵元素道鐵元素道部在兩個局的進出口方向交通，運用車實施總量管理和云同步，沈陽局服務遼吉兩省，漢注音字服務黑龍江省也有保證能源等物資運輸?shù)囊螅?應優(yōu)先考慮本站的利益和所在省的需求，對有限的鐵路運輸資源展開一定的爭奪，從動力、交通臺數(shù)進行自我管理和相互管理。 另外，隨著鐵元素道的大規(guī)模建設(shè)，許多鐵元素道合資公司成立，目前難以與國有鐵路局(公司)的管理體制融合，許多企業(yè)管理模式并存，對鐵元素道企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展形成了很大制約。二、在市場經(jīng)濟條件下加強鐵元素道路交通運輸經(jīng)濟管理措施

6、的探討1設(shè)立鐵元素道市場經(jīng)營主體。 是由資源、能源、環(huán)境、人日等基本國情決定的，與道路和航空相比，鐵元素道對相關(guān)國家的計民生貨物運輸和中長距離的旅客運輸起著主要作用。 因此，中國鐵元素道的最大問題是小社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國的鐵元素道壟斷是行政性壟斷，不是技術(shù)性壟斷，而行政性壟斷是殺死制度性、競爭機構(gòu)的壟斷形式。 由于企業(yè)配給資源的有效利用、降低成本、提高服務質(zhì)量的內(nèi)在主動力明顯較小，因此社會需求較小。 鐵元素道體制的改革取決于社會主義市場經(jīng)濟體制的要求改革鐵元素道路運輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟特點和目前的行政壟斷，建構(gòu)有利于鐵元素道路更好、更快、更高效發(fā)展的環(huán)境和反應歷程，促進鐵元素道路交通運輸業(yè)總體技術(shù)

7、進步、成本降低、發(fā)展加快、有效供給和服務質(zhì)量提高l局，促進社會福利、增進國民經(jīng)濟其他行業(yè)發(fā)展和國際競爭力提高l局歷史性根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、國外發(fā)達國家的經(jīng)驗和我國其他行業(yè)的改革實踐，市場進入壁壘，引入競爭反應歷程是實現(xiàn)目的最有效的解決手段。 因此，我國的鐵元素道體制改革應該以企業(yè)為市場經(jīng)營主體。2建立一些市場競爭經(jīng)營主體。 對現(xiàn)有的鐵路局進行地域合并，以股份制、集團制公司的形式重新建構(gòu)現(xiàn)有的運輸資源和運輸業(yè)務。 一些公司集團將提供盡可能多的途徑，促進運輸能力的提高，將自然壟斷的基礎(chǔ)設(shè)施與引入競爭反應歷程的客戶運輸分離，有可能使鐵元素道客運輸經(jīng)營的壟斷局徹底打破，實現(xiàn)公平運輸和公平競爭。 將各

8、地區(qū)公司的鐵元素道財富管理全部移交相應的國有財富管理部門，直接管理鐵元素道國有資產(chǎn)。 改革后的鐵元素管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)整體管理，回歸交通部管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策技術(shù)標準、重要規(guī)章制度和市場規(guī)則等，完善監(jiān)管系統(tǒng)，加強監(jiān)管力度，依法客觀公正地履行行業(yè)監(jiān)管職能。把鐵路局按地區(qū)合并重組公司集團，實施市場化經(jīng)營，僅僅能夠有效地消除鐵元素道運輸內(nèi)的消耗，歷史有利于實現(xiàn)經(jīng)營利潤最大化，為促進鐵元素道企業(yè)的永續(xù)發(fā)展創(chuàng)造最有利的條件。 以沈陽和哈注音字為例，如果兩局合并重組，可以消除兩局之間5個境界口的人為制約，有利于統(tǒng)一配置火車機車、車輛和線路能力，實現(xiàn)鐵元素道路運輸能力的綜合高效利用，歷史上位于東

9、北舊工業(yè)基地遼、吉、黑二省、西部的內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展二、在市場機制建構(gòu)現(xiàn)代物流模式市場經(jīng)濟的核心內(nèi)容是：通過競爭優(yōu)化資源配置。 沒有競爭就沒有市場經(jīng)濟，沒有競爭就談小小的真正意義上的改革。 競爭是發(fā)展的強有力推進器，改革開放的實踐證明了通過激烈的市場競爭，產(chǎn)業(yè)(如家電、汽車)得到了很大的發(fā)展，消費者才能獲得真正的實益。 鐵元素道運輸業(yè)改革如果在競爭中取得突破，一定能在發(fā)展中取得顯著效果。 鐵元素道運輸部門要根據(jù)物流原理和旅客、貨主的需要擴大業(yè)務范圍，延長其運輸產(chǎn)品，完善其服務功能，將鐵元素道運輸業(yè)務向更高水平的物流網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變。 成立物流基地，以龍頭企業(yè)為服務對象，利用專線的銜接優(yōu)勢，以從該企

10、業(yè)的產(chǎn)品材料采購、運輸、儲藏、供應到產(chǎn)品儲藏、運輸、銷售全方位服務的大型市場和貨物集散地為中心，承包商品的供應、運輸、儲藏、銷售和運輸，以各大港為中心，出港貨物的銷售， 以提供運輸服務的各大城市為中心，以城市物流、客流中心為中心提供服務，以現(xiàn)有資源為立足點，積極轉(zhuǎn)變服務業(yè)務。 交通運輸是國民經(jīng)濟的先進性和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，這里三年五載、國家相繼公布了道路交通安全法、道路運輸條例等，為運輸管理部門的工作提供了有勢力武器。 市場經(jīng)濟是以市場為中心組織經(jīng)濟運行的生產(chǎn)形式，主要依賴市場機制配置社會資源，在社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善下運輸市場發(fā)生了一系列變化，交通運輸市場經(jīng)濟管理模式也發(fā)生了變化。 因此，將