關(guān)于45萬(wàn)畝綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建情況的報(bào)告 (3)

1、關(guān)于延津縣45萬(wàn)畝綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建情況的報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）為進(jìn)一步做大做強(qiáng)延津小麥產(chǎn)業(yè)，把我縣小麥產(chǎn)業(yè)從“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”上升到“綠色食品”， 進(jìn)一步提升小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，拉長(zhǎng)小麥產(chǎn)業(yè)鏈條，增加小麥的附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，縣政府于2008年11月申請(qǐng)創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(小麥)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，2009年7月正式被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心批準(zhǔn)為第七批全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建縣，接到批準(zhǔn)創(chuàng)建文件后，縣委、政府高度重視，按照創(chuàng)建工作要求，認(rèn)真組織開(kāi)展了綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的組織

2、管理、生產(chǎn)管理、投入品管理、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督管理、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等七大體系建設(shè)，大力推進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)一年的努力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，全面完成了創(chuàng)建工作。2010年6月12日，通過(guò)了農(nóng)業(yè)部綠色食品辦公室、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心組織的專家驗(yàn)收，成為河南省首家全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。現(xiàn)將我縣45萬(wàn)畝綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作情況報(bào)告如下：一、基地基本情況我縣此次創(chuàng)建的全國(guó)綠色食品小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地包括豐莊、馬莊、魏邱、王樓、司寨、石婆固、僧固、小潭、城關(guān)等9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、222個(gè)行政村、87156戶農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口27.9萬(wàn)人，基地面積45萬(wàn)畝，其中豐莊鎮(zhèn)

3、2.9萬(wàn)畝，馬莊鄉(xiāng)3.4萬(wàn)畝，魏邱鄉(xiāng)8.6萬(wàn)畝，王樓鄉(xiāng)3.6萬(wàn)畝，司寨鄉(xiāng)7.1萬(wàn)畝，石婆固鄉(xiāng)8.5萬(wàn)畝，僧固鄉(xiāng)6萬(wàn)畝，小潭鄉(xiāng)3.6萬(wàn)畝，城關(guān)鎮(zhèn)1.3萬(wàn)畝。綠色食品原料基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，土壤肥沃，經(jīng)綠色環(huán)保評(píng)價(jià)，合格。非常適宜綠色食品的生產(chǎn)種植。二、主要開(kāi)展的工作（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織管理體系縣政府成立了延津縣創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(小麥)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)侯海江任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)趙宏亮，縣長(zhǎng)助理張利民任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、財(cái)政等17個(gè)縣直單位和9個(gè)基地單元鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人任成員，全面負(fù)責(zé)基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作?；仡I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)

4、辦公室，由農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)任辦公室主任，并抽調(diào)了5名同志專職從事創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)基地協(xié)調(diào)管理。同時(shí)，還成立了技術(shù)指導(dǎo)小組和技術(shù)攻關(guān)小組，縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技、植保、土肥等單位的負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員為成員，負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)及日常工作。涉及的9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了相應(yīng)組織，確定專人負(fù)責(zé)綠色食品基地創(chuàng)建工作，222個(gè)基地村所在的村委會(huì)也明確了責(zé)任人和技術(shù)人員，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。（二）加大投入，建立和完善基地七大體系為確保基地創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，縣鄉(xiāng)兩級(jí)不斷加大投入力度?？h政府先后撥付20萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于制作標(biāo)牌、印刷延津縣綠色食品原料(小麥)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地農(nóng)戶使用手冊(cè)和技術(shù)資料，開(kāi)展宣

5、傳培訓(xùn)等。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也都拿出一定的資金用于宣傳、培訓(xùn)、資料印發(fā)等活動(dòng)，有效的促進(jìn)了基地建設(shè)工作的開(kāi)展。同時(shí)，全縣還爭(zhēng)取到各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金3.1 億元，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、植保預(yù)警、測(cè)土配方施肥、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、村村通等工程，極大促進(jìn)了基地七大體系的建立和完善。（三）保護(hù)環(huán)境，為綠色食品發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)條件我縣清楚的認(rèn)識(shí)到“良好的自然環(huán)境條件是發(fā)展綠色食品的基礎(chǔ)”，采取了多項(xiàng)措施，加大環(huán)境保護(hù)力度。一是加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基地范圍內(nèi)植樹(shù)造林，改善生產(chǎn)條件，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化和旱澇保收田標(biāo)準(zhǔn)。二是為保證基地生態(tài)環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境要求，縣環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)基地的水、土、氣的監(jiān)測(cè)

6、與管理，嚴(yán)禁在基地范圍內(nèi)建設(shè)污染企業(yè)，保證基地水質(zhì)、土壤、大氣不被工業(yè)“三廢”污染，為綠色食品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。三是防止農(nóng)業(yè)面源污染，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，未出現(xiàn)使用違禁農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)象。四是引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)處理使用后的農(nóng)藥包裝物，生產(chǎn)基地內(nèi)亂拋、亂扔的現(xiàn)象明顯減少。五是推廣高效、低毒農(nóng)藥和新型機(jī)動(dòng)施藥機(jī)械，避免藥液“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，從而凈化基地環(huán)境。（四）搞好協(xié)作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理制定了創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品管理辦法等管理制度，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。縣農(nóng)業(yè)部門會(huì)同工商、技術(shù)監(jiān)督部門，加大農(nóng)資市場(chǎng)管理力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)肅查處證照不全或違規(guī)經(jīng)

7、營(yíng)國(guó)家禁用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，特別是對(duì)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立9個(gè)農(nóng)業(yè)投入品專供點(diǎn)，啟動(dòng)了基地農(nóng)業(yè)投入品連鎖配送和連鎖配送服務(wù)。一年來(lái)，全縣組織集中執(zhí)法檢查4次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織執(zhí)法檢查27次，出動(dòng)執(zhí)法人員110多人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位120多家（次），對(duì)綠色食品生產(chǎn)起到了保駕護(hù)航的作用。（五）強(qiáng)化管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè) 我縣抓住加強(qiáng)生產(chǎn)基地管理和推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩個(gè)牛鼻子，切實(shí)規(guī)范了綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建各項(xiàng)工作。一是制定了延津縣全國(guó)綠色食品原料(小麥)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃、基地建設(shè)意見(jiàn)、基地實(shí)施方案和基地管理辦法，集中連片地安

8、排基地建設(shè)。建立了3個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、43個(gè)示范村和430個(gè)示范戶。二是統(tǒng)一在基地設(shè)置標(biāo)示牌，繪制了基地分布圖、地塊分布圖，并對(duì)基地田塊進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)；健全了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶生產(chǎn)管理體系，縣基地辦制定并發(fā)布了延津縣全國(guó)綠色食品原料(小麥)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，編寫(xiě)了技術(shù)明白紙和延津縣綠色食品原料(小麥)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地農(nóng)戶使用手冊(cè)，發(fā)放技術(shù)明白紙和農(nóng)戶使用手冊(cè)各8萬(wàn)多份，做到了基地農(nóng)戶每戶一張技術(shù)明白紙和一本農(nóng)戶使用手冊(cè)。三是在基地推行了“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的“五統(tǒng)一”管理制度。縣基地辦組織縣土肥站，發(fā)放肥料配方卡8萬(wàn)多份，指導(dǎo)基

9、地農(nóng)戶以有機(jī)肥為主，全部經(jīng)過(guò)高溫?zé)o害化處理，根據(jù)配方合理施肥；結(jié)合良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，統(tǒng)一供應(yīng)良種，品種實(shí)行區(qū)域化布局；在基地村成立了植保防治服務(wù)隊(duì)，推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治技術(shù)，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。縣基地辦要求基地農(nóng)戶及時(shí)、真實(shí)地把農(nóng)時(shí)操作記錄在農(nóng)戶使用手冊(cè)，并組織人員進(jìn)行監(jiān)督抽查。2010年，基地良種普及率均達(dá)到100%，測(cè)土配方施肥率達(dá)到100%，統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到100%。（六）健全隊(duì)伍，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)全縣建立起了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，配備農(nóng)技推廣人員220多名，先后對(duì)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)推廣人員、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和基地群眾進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。聘

10、請(qǐng)河南科技學(xué)院、市農(nóng)業(yè)局和縣有關(guān)方面的專家成立了技術(shù)攻關(guān)和指導(dǎo)小組，加強(qiáng)新技術(shù)的引進(jìn)、研究和攻關(guān)，不斷提高基地科技含量。同時(shí)，通過(guò)科普趕集、科技下鄉(xiāng)、廣播會(huì)、電視講座、12316三農(nóng)服務(wù)熱線等形式，廣泛宣傳綠色食品知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照綠色食品小麥生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植。一年來(lái)，縣基地辦共舉辦綠色食品小麥生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班80多期，召開(kāi)電視講座和廣播會(huì)260多次，發(fā)放技術(shù)明白紙和農(nóng)戶使用手冊(cè)各8萬(wàn)多份，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到9萬(wàn)人次，技術(shù)明白紙和手冊(cè)入戶率達(dá)到100%，培訓(xùn)入戶率達(dá)到100%。（七）培育龍頭，提升小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平全縣在基地創(chuàng)建過(guò)程中，堅(jiān)持推行以“綠色食品品牌為紐帶，龍頭企業(yè)為主體，

11、原料基地為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，依托省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)河南金粒麥業(yè)有限公司，積極推行“公司+合作社（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)，為鼓勵(lì)龍頭企業(yè)收購(gòu)、加工綠色食品，縣政府制定了一系列優(yōu)惠政策，如對(duì)獲得綠色食品認(rèn)證的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，依托資源優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和有效的訂單運(yùn)作模式，大力發(fā)展綠色食品龍頭企業(yè)?；氐膭?chuàng)建，帶動(dòng)了河南金粒麥業(yè)有限公司、河南金粒食品有限責(zé)任公司和延津縣克明面業(yè)有限公司企業(yè)積極進(jìn)行綠色食品認(rèn)證，拉長(zhǎng)綠色食品小麥產(chǎn)業(yè)鏈條。2009年7月至今，全縣共新增綠色食品生產(chǎn)企業(yè)3家、產(chǎn)品12個(gè)，延津縣“綠色小麥綠色面粉綠色面粉制品”產(chǎn)業(yè)鏈條已凸顯雛形。

12、（八）宣傳推介，培育打造綠色食品品牌一年來(lái)，通過(guò)組織綠色食品企業(yè)參加“中國(guó)綠色食品2009煙臺(tái)博覽會(huì)”、“第七屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”和“2009全國(guó)東西部合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)暨農(nóng)產(chǎn)品加工博覽會(huì)（駐馬店）”等展會(huì)，廣泛宣傳了延津縣綠色食品小麥及其加工產(chǎn)品，進(jìn)一步提升延津小麥的知名度和美譽(yù)度。中國(guó)綠色食品網(wǎng)、新浪網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、河南日?qǐng)?bào)、東方今報(bào)、新鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)、平原晚報(bào)、新鄉(xiāng)電視臺(tái)、新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、延津電視臺(tái)、延津農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等對(duì)延津縣全國(guó)綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建及工作進(jìn)展給予了廣泛宣傳報(bào)道，為創(chuàng)建工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。特別是作為中國(guó)原糧第一注冊(cè)品牌的“金粒”牌小麥，因獲得綠色食

13、品認(rèn)證，已成為眾多小麥加工企業(yè)爭(zhēng)奪的原料。目前，全縣小麥?zhǔn)召?gòu)企業(yè)達(dá)30多家，2010年中糧集團(tuán)與延津縣簽訂了28.4萬(wàn)畝的訂單，每公斤價(jià)格比國(guó)家托市收購(gòu)價(jià)高0.1元。三、基地建設(shè)工作成效（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到提高。通過(guò)建立健全基地農(nóng)業(yè)投入品管理、監(jiān)督管理體系，推廣應(yīng)用綠色食品小麥生產(chǎn)技術(shù)，小麥品質(zhì)和質(zhì)量得到大幅度提升。經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（鄭州）測(cè)試，延津小麥各項(xiàng)指標(biāo)均符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提升。通過(guò)創(chuàng)建工作，全縣綠色食品認(rèn)證實(shí)現(xiàn)了“零”的突破，河南金粒麥業(yè)有限公司認(rèn)證綠色食品小麥10.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量5萬(wàn)噸; 河南金粒食品有限責(zé)任公司認(rèn)證“六月雨”牌綠

14、色食品面粉7000噸;延津縣克明面業(yè)有限公司認(rèn)證綠色食品掛面10個(gè)品種，產(chǎn)量1000噸。同時(shí)，新鄉(xiāng)市新良糧油有限責(zé)任公司、新鄉(xiāng)云鶴食品有限公司正積極準(zhǔn)備認(rèn)證綠色食品面粉、認(rèn)證綠色食品水餃、綠色食品春卷，延長(zhǎng)了小麥產(chǎn)業(yè)化鏈條，提升了延津縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。目前，“金?！迸菩←溝群髽s獲了“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“河南名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“河南省著名商標(biāo)”等稱號(hào)；“六月雨”牌綠色食品面粉，“克明”牌綠色食品掛面產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、四川、湖南、湖北等全國(guó)20多個(gè)大中城市，產(chǎn)品供不應(yīng)求。（三）農(nóng)業(yè)科技支撐體系不斷完善。通過(guò)創(chuàng)建工作，建立起了省市農(nóng)業(yè)專家、縣技術(shù)指導(dǎo)小組、 6個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、村技術(shù)員的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、

15、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。聘請(qǐng)了市農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師楊勝利研究員、河南科技學(xué)院茹振鋼教授擔(dān)任小麥技術(shù)顧問(wèn)，結(jié)合科技示范入戶項(xiàng)目、新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了每戶都有農(nóng)技人員跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，與市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站緊密合作，完成了綠色食品 強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（DB4107/T143-2009）制定工作，為延津縣綠色食品小麥的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。（四）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。全縣通過(guò)推廣綠色食品小麥標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，產(chǎn)量和品質(zhì)顯著提高。2010年綠色食品小麥種植面積45萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)453公斤，總產(chǎn)20385萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值41585.4萬(wàn)元，比上年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收4649.4萬(wàn)元，龍頭企業(yè)增效200萬(wàn)元。實(shí)

16、現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效，有效的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。四、今后工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議45萬(wàn)畝綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，需要長(zhǎng)期的投入，不斷的完善，為此，在今后的工作中我縣需重點(diǎn)抓好以下工作：（一）進(jìn)一步加大宣傳工作力度，大力普及綠色食品知識(shí)和技術(shù)，深入扎實(shí)開(kāi)展“綠色食品生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，努力提高全社會(huì)對(duì)綠色食品生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平。（二）建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度、投入品監(jiān)管制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加快延津縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)。（三）加大生產(chǎn)基地建設(shè)資金的投入，用于綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地科研、技術(shù)推廣。（四）大力扶持產(chǎn)業(yè)龍頭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水