農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范實(shí)用教程.ppt

1、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范,第一部分 總 則,一、制定本規(guī)范的依據(jù) 二、適用范圍 三、制作執(zhí)法文書的基本要求 四、執(zhí)法文書的分類,一、制定本規(guī)范的依據(jù),為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)范。,二、適用范圍,本規(guī)范適用于監(jiān)督檢查、行政處罰等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書的制作。,三、制作執(zhí)法文書的 基本要求,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書的內(nèi)容必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語(yǔ)規(guī)范。,四、執(zhí)法文書的分類,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書分為內(nèi)部文書和外部文書。 內(nèi)部文書是指在農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)內(nèi)部使用，記錄內(nèi)部工作流程，規(guī)范

2、執(zhí)法工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序的文書。 外部文書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)外使用，對(duì)處罰機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人均具有法律效力的文書。,第二部分 文書制作基本要求,一、執(zhí)法文書制作的要求 二、文書的填寫要求 三、案由的確定 四、案號(hào)的確定 五、文書中當(dāng)事人情況的填寫 六、筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人確認(rèn) 七、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的填寫要求 八、文書的簽收 九、加蓋印章基本要求,一、執(zhí)法文書的制作的要求,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式制作。 文書應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色或黑色筆填寫，做到字跡清楚、文面整潔。 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)制作文書時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫。有條件的，可以按照規(guī)定的格式打印制作。,二、文書的填寫要求,文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫

3、，不得遺漏和隨意修改。無(wú)需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。 文書中除編號(hào)和價(jià)格、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字的外，應(yīng)當(dāng)使用漢字。 文書應(yīng)當(dāng)使用公文語(yǔ)體，語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)練、嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)。 應(yīng)當(dāng)正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，避免產(chǎn)生歧義。,三、案由的確定,文書中“案由”填寫為“違法行為定性案”，例如：無(wú)農(nóng)藥登記證生產(chǎn)農(nóng)藥案。 立案和調(diào)查取證階段文書中“案由”應(yīng)當(dāng)填寫為：“涉嫌+違法行為定性案”。,四、案號(hào)的確定,當(dāng)場(chǎng)處罰決定書、行政處罰立案審批表、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)編注案號(hào)。 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書“案號(hào)”為“行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱執(zhí)法類別簡(jiǎn)罰年份序號(hào)”。如北京市延慶縣農(nóng)業(yè)局制作的文書，“案號(hào)”可編寫為延農(nóng)（農(nóng)

4、藥）簡(jiǎn)罰20061號(hào)。 行政處罰立案審批表、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書“案號(hào)”統(tǒng)一為“行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱執(zhí)法類別罰年份序號(hào)”，如筑農(nóng)（農(nóng)藥）罰20061號(hào)。,五、文書中當(dāng)事人情況的填寫,（一）根據(jù)案件情況確定“個(gè)人”或“單位”，“個(gè)人”、“單位”兩欄不能同時(shí)填寫。 （二）當(dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫常住地址或居住地址；“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。 （三）當(dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫的單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊(cè)信息一致。 （四）當(dāng)事人名稱前后應(yīng)一致。,六、 筆錄制作要求,詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、查封（扣押）現(xiàn)

5、場(chǎng)筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人逐頁(yè)簽字蓋章或捺指印確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場(chǎng)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽字。 記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，可以補(bǔ)充和修改，并由當(dāng)事人在改動(dòng)處簽章或捺指印確認(rèn)。 執(zhí)法文書首頁(yè)不夠記錄時(shí)，可以附紙記錄，但應(yīng)當(dāng)注明頁(yè)碼，由相關(guān)人員簽名并注明日期。,七、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的填寫要求,文書中執(zhí)法機(jī)構(gòu)、處罰機(jī)關(guān)的審核或?qū)徟庖姂?yīng)表述明確，沒有歧義。,八、文書的簽收,需要交付當(dāng)事人的外部文書中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收；也可以由其成年直系親屬代簽收，并注明與當(dāng)事人的關(guān)系 。 文書中沒有設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回

6、證。,九、加蓋印章基本要求,文書中注明加蓋執(zhí)法機(jī)關(guān)印章的地方應(yīng)當(dāng)有執(zhí)法機(jī)關(guān)署名并加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正，并“騎年蓋月”。,第三部分 具體文書適用及制作,一、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書 二、行政處罰立案審批表 三、詢問(wèn)筆錄 四、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄 五、抽樣取證憑證 六、產(chǎn)品確認(rèn)通知書 七、證據(jù)登記保存清單 八、登記保存物品處理通知書 九、查封（扣押）決定書 十、查封（扣押）現(xiàn)場(chǎng)筆錄,十一、解除查封（扣押）決定書 十二、案件處理意見書 十三、責(zé)令改正通知書 十四、行政處罰事先告知書 十五、行政處罰決定審批表 十六、行政處罰決定書 十七、送達(dá)回證 十八、罰沒物品處理記錄 十九、行政處罰結(jié)案報(bào)告書 二

7、十、履行行政處罰決定催告 二十一、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書 二十二、案件移送函,一、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書,當(dāng)場(chǎng)處罰決定書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序，現(xiàn)場(chǎng)作出處罰決定的文書。 “違法事實(shí)”欄應(yīng)當(dāng)寫明違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、手段及危害后果等情況。 “處罰依據(jù)及內(nèi)容”欄應(yīng)當(dāng)寫明作出處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)的全稱并具體到條、款、項(xiàng)、目；處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、清楚。,二、行政處罰立案審批表,行政處罰立案審批表是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理一般程序案件中，用以履行報(bào)批立案手續(xù)的文書。 “案件來(lái)源”欄應(yīng)當(dāng)按照檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、有關(guān)部門移送、媒體曝光、違法行為人交待等情況據(jù)實(shí)填寫。 “簡(jiǎn)

8、要案情”欄應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)、證據(jù)等簡(jiǎn)要情況以及涉嫌違反的相關(guān)法律規(guī)定。,立案審批表規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),(1)有當(dāng)事人基本情況記載； (2)有案件來(lái)源，即注明案件是來(lái)自現(xiàn)場(chǎng) 檢查、舉報(bào)、交辦還是移送等內(nèi)容； (3)有案情記載； (4)有承辦人意見，應(yīng)注明可能違反的 法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱； (5)有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人明確具體的審批 意見、簽名和日期； (6)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立案。,三、詢問(wèn)筆錄,詢問(wèn)筆錄是指為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向相關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)案件情況的文字記載。 詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)記錄被詢問(wèn)人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情形、事實(shí)經(jīng)過(guò)、因果關(guān)系及后果等。 詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)有

9、兩名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)，并做到一個(gè)被詢問(wèn)人一份筆錄，一問(wèn)一答。詢問(wèn)人提出的問(wèn)題，如被詢問(wèn)人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫明被詢問(wèn)人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號(hào)標(biāo)記。,詢問(wèn)筆錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),(1)有詢問(wèn)的起止時(shí)間、地點(diǎn)； (2)一份詢問(wèn)筆錄針對(duì)一個(gè)被詢問(wèn)人； (3)被詢問(wèn)人基本情況完整； (4)詢問(wèn)筆錄記錄的內(nèi)容完整； (5)有兩名執(zhí)法人員的簽名； (6)筆錄有被詢問(wèn)人逐頁(yè)、頂格簽名(被詢問(wèn)人 拒絕簽名的，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員簽名并 說(shuō)明原因)； (7)筆錄中有涂改之處時(shí)，應(yīng)有被詢問(wèn)人捺 手印、蓋章或簽名。,四、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄是指執(zhí)法人員對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的物品、場(chǎng)

10、所等進(jìn)行檢查或者勘驗(yàn)的文字圖形記載和描述。 現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄要對(duì)所檢查的物品名稱、數(shù)量、包裝形式、規(guī)格或所勘驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)具體地點(diǎn)、范圍、狀況等作全面、客觀、準(zhǔn)確的記錄。 需要繪制勘驗(yàn)圖的，可另附紙。 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)繪制的勘驗(yàn)圖、拍攝的照片和攝像、錄音等資料應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。,現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),(1)有現(xiàn)場(chǎng)檢查的起止時(shí)間、場(chǎng)所記載； (2)現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容清楚； (3)有被檢查人的基本情況； (4)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況記錄準(zhǔn)確、客觀、全面； (5)有被檢查人對(duì)筆錄的意見及簽名(被檢查人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說(shuō)明原因)。,五、抽樣取證憑證,抽樣取證憑證是指執(zhí)法人員在執(zhí)法

11、過(guò)程中，抽取涉嫌違法物品樣品保存作證據(jù)或送交有關(guān)部門鑒定而制作的文書。 抽取樣品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。抽樣送檢的樣品應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)封樣，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員共同簽字或蓋章。,調(diào)查取證與保存證據(jù)文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),(1)完整記錄被調(diào)查取證人的情況； (2)調(diào)查取證事由正當(dāng)； (3)調(diào)查取證的地點(diǎn)準(zhǔn)確具體； (4)提取的證物應(yīng)與案件有關(guān)； (5)調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確(包括物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等)；,(6)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員的簽名； (7)有被調(diào)查取證人簽名或蓋章(被取 證人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說(shuō)明原因)； (8)有處罰機(jī)關(guān)的印章和日期； (9)先行登記

12、保存的物品應(yīng)在法律規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定。,六、產(chǎn)品確認(rèn)通知書,產(chǎn)品確認(rèn)通知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)從非生產(chǎn)單位取得樣品，為確認(rèn)樣品的真實(shí)生產(chǎn)單位，向標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)單位發(fā)出的文書。 向有關(guān)單位發(fā)送產(chǎn)品確認(rèn)通知書時(shí)應(yīng)當(dāng)注明所附產(chǎn)品樣品包裝標(biāo)簽或照片，寫明要求有關(guān)單位確認(rèn)的期限。,抽樣取證憑證、產(chǎn)品確認(rèn)通知書欄目的填寫,抽樣取證憑證、產(chǎn)品確認(rèn)通知書中各欄目信息，應(yīng)當(dāng)按照物品（產(chǎn)品）包裝、標(biāo)簽上標(biāo)注的內(nèi)容填寫，其中“許可號(hào)”欄，應(yīng)當(dāng)按照物品（產(chǎn)品）包裝、標(biāo)簽上標(biāo)明的許可證號(hào)、批準(zhǔn)文號(hào)、登記證號(hào)等填寫。,七、證據(jù)登記保存清單,證據(jù)登記保存清單是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在查處案件過(guò)程中，對(duì)可能滅失或者以后難以取

13、得的證據(jù)進(jìn)行登記保存時(shí)使用的文書。 處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇就地或異地保存。 處罰機(jī)關(guān)可以在證據(jù)登記保存的相關(guān)物品和場(chǎng)所加貼封條，封條應(yīng)當(dāng)標(biāo)明日期，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。 文書中應(yīng)當(dāng)對(duì)被保存物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位作清楚記錄。,八、登記保存物品處理通知書,登記保存物品處理通知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被登記保存的物品作出處理決定并告知當(dāng)事人的文書。 處理通知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人姓名（或名稱）、登記保存作出的時(shí)間及具體處理決定。 處罰機(jī)關(guān)可視具體處理情況制作物品清單。,九、查封（扣押）決定書,查封（扣押）決定書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在案件調(diào)查過(guò)程中依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)涉嫌

14、違法的物品采取強(qiáng)制措施，實(shí)施查封（扣押）的文書。 查封（扣押）決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人姓名(或名稱)、查封扣押事由及法律依據(jù)、查封扣押物品基本情況、執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證件編號(hào)，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。 查封（扣押）時(shí)，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)物品、場(chǎng)所加貼封條，封條應(yīng)當(dāng)標(biāo)明查封（扣押）日期，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。,十、查封（扣押）現(xiàn)場(chǎng)筆錄,查封（扣押）現(xiàn)場(chǎng)筆錄是指執(zhí)法人員對(duì)實(shí)施查封（扣押）的現(xiàn)場(chǎng)情況所做的文字記載。 查封（扣押）現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)記錄查封（扣押）決定書及財(cái)物清單送達(dá)、當(dāng)事人到場(chǎng)、實(shí)施查封（扣押）過(guò)程、當(dāng)事人陳述申辯以及其他有關(guān)情況。,十一、解除查封（扣押）決定書,解除查封（扣押）決定書是指經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)

15、調(diào)查核實(shí)，依法對(duì)查封（扣押）物品解除強(qiáng)制措施并告知當(dāng)事人的文書。 處罰機(jī)關(guān)在做出解除查封（扣押）決定時(shí)，視情況制作解除查封（扣押）的物品清單。解除查封（扣押）的物品要與查封（扣押）時(shí)的物品核對(duì)無(wú)誤。對(duì)查封（扣押）物品部分解除時(shí)，清單應(yīng)當(dāng)寫清解除查封扣押物品的具體情況。,十二、案件處理意見書,案件處理意見書是指案件調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法人員就案件調(diào)查經(jīng)過(guò)、證據(jù)材料、調(diào)查結(jié)論及處理意見報(bào)請(qǐng)?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書。 “調(diào)查結(jié)論及處理意見”欄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員根據(jù)案件調(diào)查情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出處理意見。據(jù)以立案的違法事實(shí)不存在的，應(yīng)當(dāng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容；對(duì)依法應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明給予行

16、政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等。,“執(zhí)法機(jī)構(gòu)意見”、“法制工作機(jī)構(gòu)意見”欄，應(yīng)當(dāng)寫明具體審核意見，由負(fù)責(zé)人簽名或同時(shí)加蓋審核機(jī)構(gòu)印章。 “處罰機(jī)關(guān)審批意見”欄，由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人寫明意見。對(duì)重大、復(fù)雜或者爭(zhēng)議較大的案件，處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論，對(duì)案件進(jìn)行分析和審議。,案件處理意見書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),(1)案由和當(dāng)事人的基本情況記載準(zhǔn)確； (2)違法事實(shí)記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確； (3)承辦人的意見明確、具體，有簽名和準(zhǔn)確日期； (4)處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見明確、具體，有簽名、日期。,十三、責(zé)令改正通知書,責(zé)令改正通知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令違法行為人

17、立即或在一定期限內(nèi)糾正違法行為的文書。 責(zé)令改正通知書應(yīng)當(dāng)寫明具體的法律依據(jù)和責(zé)令改正違法行為的時(shí)限。,十四、行政處罰事先告知書,行政處罰事先告知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利的文書。 處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件是否符合聽證條件，決定適用一般案件文書或聽證案件文書。,行政處罰事先告知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的違法事實(shí)、違反的法律條款、擬作出行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利、要求舉行聽證的權(quán)利及法定期限，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話和行政處罰機(jī)關(guān)地址等。 對(duì)違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)完整、明確、客觀，不得

18、使用結(jié)論性語(yǔ)言。,行政處罰事先告知書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),(1)當(dāng)事人名稱準(zhǔn)確； (2)載明違法事實(shí)和法律依據(jù)； (3)明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容； (4)明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限； (5)處罰機(jī)關(guān)的印章、日期完整。,十五、行政處罰決定審批表,行政處罰決定審批表是指事先告知后，執(zhí)法人員就當(dāng)事人陳述申辯或聽證情況及處理意見報(bào)請(qǐng)執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書。 “陳述申辯或聽證情況”欄應(yīng)當(dāng)如實(shí)寫明當(dāng)事人陳述申辯意見或聽證情況。 “處理意見”欄，由執(zhí)法人員提出維持或變更行政處罰事先告知書所擬作處罰決定的處理意見。,十六、行政處罰決定書,行政處罰決定書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依法適用一般程序，對(duì)

19、當(dāng)事人作出行政處罰決定時(shí)使用的文書。 對(duì)違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)全面、客觀，闡明違法行為的基本事實(shí)，即何時(shí)、何地、何人、采取何種方式或手段、產(chǎn)生何種行為后果等；列舉證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意證據(jù)的證明力，對(duì)證據(jù)的作用和證據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行說(shuō)明。,應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人陳述申辯意見的采納情況及理由予以說(shuō)明；對(duì)經(jīng)過(guò)聽證程序的，文書中應(yīng)當(dāng)載明。 作出處罰決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)寫明全稱，列明適用的條、款、項(xiàng)、目。 有從輕或者減輕情節(jié)，依法予以從輕或者減輕處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明。,行政處罰決定書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),(1)有當(dāng)事人基本情況(公民：姓名、性別、年齡、住址；法人：?jiǎn)挝幻Q、地址、法定代表人)； (2)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和

20、證據(jù)； (3)有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù); (4)有行政處罰的履行方式和期限，并告知若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定； (5)有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； (6)有作出行政處罰決定的處罰機(jī)關(guān)名稱及印章、日期。,十七、送達(dá)回證,送達(dá)回證是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)將執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人的回執(zhí)證明文書。 “送達(dá)單位”指處罰機(jī)關(guān)；“送達(dá)人”指處罰機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或處罰機(jī)關(guān)委托的有關(guān)人員；“受送達(dá)人”指案件當(dāng)事人；“收件人”不是當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明其身份和與當(dāng)事人的關(guān)系。,送達(dá)回證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),(1)載明送達(dá)文書名稱； (2)載明受送達(dá)人名稱(姓名)； (3)

21、送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、送達(dá)方式準(zhǔn)確； (4)直接送達(dá)應(yīng)有收件人的簽名； (5)間接送達(dá)應(yīng)有相關(guān)材料證明。,十八、罰沒物品處理記錄,罰沒物品處理記錄是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)罰沒物品依法進(jìn)行處理的記載。 處理記錄應(yīng)當(dāng)載明對(duì)罰沒物品處理的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，參與處理的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字。,十九、行政處罰結(jié)案報(bào)告,行政處罰結(jié)案報(bào)告是指案件終結(jié)后，執(zhí)法人員報(bào)請(qǐng)?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的文書。 結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的辦理情況進(jìn)行總結(jié)， 對(duì)給予行政處罰的，寫明處罰決定的內(nèi)容及執(zhí)行情況；不予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫明理由；予以撤銷案件的，寫明撤銷的理由。,行政處罰結(jié)案報(bào)告規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),(1)案由清楚； (2)載明結(jié)案理由； (3

22、)載明行政處罰決定執(zhí)行情況，未執(zhí)行部分 應(yīng)有說(shuō)明； (4)罰沒財(cái)物應(yīng)有處理結(jié)果； (5)有案件調(diào)查人員結(jié)案意見及簽名、日期； (6)有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名、 日期。,二十、履行行政處罰決定催告書,履行行政處罰決定催告書是指農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前催告當(dāng)事人履行義務(wù)的文書。 履行行政處罰決定催告書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人姓名（或名稱）、送達(dá)行政處罰決定書情況、履行義務(wù)的方式及金額等，并加蓋執(zhí)法機(jī)關(guān)印章。,二十一、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書,強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書是指農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的文書。 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人基本情況、作出行政處罰決定及送達(dá)情況、申請(qǐng)執(zhí)行內(nèi)容，由執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名并加蓋執(zhí)法機(jī)關(guān)印章,二十二、案件移送函,案件移送函是指農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，將案件移送其他有權(quán)機(jī)關(guān)處理的文書。 案件移送函應(yīng)當(dāng)寫明受移送單位名稱、移送案件的基本情況及移送依據(jù)。,第四部分 文書歸檔及管理,一、文書的組卷 二、案件文書材料的歸檔順序 三、其他材料的歸檔 四、歸檔的要求,一、文書的組卷,一般程序案件應(yīng)當(dāng)按照一案一卷進(jìn)行組卷；材料過(guò)多的，可一案多卷。 簡(jiǎn)易程序案件可以多案合并組卷。 卷內(nèi)文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，無(wú)重份或多余材料。 案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。 封面題名應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和違法行為定性兩部分組成，如關(guān)于無(wú)農(nóng)藥登記證生產(chǎn)農(nóng)