2020年藍天碧水工程暨環(huán)保工作創(chuàng)建會講話

1、藍天碧水工程暨環(huán)保工作創(chuàng)建會講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市藍天碧水工程暨環(huán)保工作侯馬現(xiàn)場會，主要目的就是認真總結(jié)XX年的環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署XX年環(huán)保工作。剛才，侯馬市馬彪市長給大家介紹了侯馬在創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市工作中好的做法和經(jīng)驗，各縣市區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒侯馬的寶貴經(jīng)驗，互相交流，共同提高。一會兒，謝海書記還要做重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹，抓好落實。下面我講三點意見。 一、肯定成績，正視現(xiàn)狀，毫不松懈地抓好環(huán)境保護工作 近幾年，經(jīng)過全市上下共同努力，我市環(huán)保工作取得了突破性進展，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。特別是自XX年以來，一年一大步，實現(xiàn)三年三跨越：XX

2、年摘掉了重點監(jiān)測城市污染倒數(shù)第一的“黑帽子”，XX年退出了全國113個重點城市后10名行列，XX年排名大幅前移，位列第49位，前移了52位。市區(qū)空氣質(zhì)量取得歷史性突破，首次達到環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；全市17個縣市區(qū)達到或好于二級的天數(shù)全部超過300天；在全省113個開展日報監(jiān)測的縣市區(qū)中，我市的安澤縣、侯馬市等7個縣市空氣綜合污染指數(shù)排隊位列前10名，侯馬成為全省首家縣級環(huán)保模范城市；作為環(huán)保工作重中之重的污染減排任務(wù)按期完成，XX年，全市共淘汰關(guān)閉污染企業(yè)265戶，減排二氧化硫2.1萬噸、化學(xué)需氧量8660噸?？梢哉f，這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工心血和汗水的結(jié)

3、晶。在此，我代表市委、市政府對一年來為環(huán)保事業(yè)做出突出貢獻的先進單位和優(yōu)秀工作者，表示親切的慰問和衷心的感謝! 在肯定成績的同時，我們一定要清醒地認識到環(huán)境保護工作的長期性、艱巨性。環(huán)境污染極易反彈，隨著我市煤炭、焦化、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的逐步復(fù)蘇，環(huán)境保護的壓力又將會增大，加上我市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理難度較大，環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻。一是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一方面，在保留的工業(yè)企業(yè)中，脫硫除塵設(shè)施、環(huán)保節(jié)能技術(shù)等配套跟不上，造成工業(yè)污染物排放指標(biāo)降不下來。另一方面，城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部集中供熱、煤氣擴戶仍未完全覆蓋，集中供熱率、供氣率低，城市污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)進展不快，影響了

4、減排工作任務(wù)的完成。二是污染減排面臨巨大壓力。目前，全國各地都在紛紛上項目、搞建設(shè)，固定資產(chǎn)投資指標(biāo)不斷刷新。各縣市區(qū)在加快項目審批、大上項目過程中，極有可能放松環(huán)境監(jiān)管力度，一些資金很有可能流向高耗能、高污染行業(yè)，很可能引發(fā)高污染、高耗能行業(yè)反彈，極易形成新一輪環(huán)保欠賬。三是農(nóng)村環(huán)境保護工作相對薄弱。我市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)比較滯后，特別是在廣大農(nóng)村和東西兩山偏遠地區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，村莊面貌較差，垃圾、污水亂排亂放等問題依然嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出，影響新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是環(huán)保能力建設(shè)不能適應(yīng)新形勢需要。近年來，環(huán)保部門的隊伍和能力建設(shè)雖然得到了大幅提高，但與當(dāng)前面臨的嚴(yán)

5、峻的環(huán)境壓力和繁重的環(huán)保任務(wù)相比，全市的環(huán)保機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)還需要進一步加強，環(huán)保執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量還需大大提高，特別是基層環(huán)保部門設(shè)施落后，人員素質(zhì)較低，制約了整體環(huán)保工作的推進。 肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，我們才能增添信心，鼓舞士氣；正視問題，尋找差距，我們才能改進工作，再接再厲。各級政府和環(huán)境保護部門，作為環(huán)境保護的責(zé)任人，一定要站在以人為本的高度，充分認識環(huán)境保護工作的重要意義，增強進一步做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感。 (一)加強環(huán)境保護是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn) 科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，但客觀地分析我們經(jīng)濟的增長因素，不難看出，還

6、是倚重于煤焦鐵等能源原材料傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一直以來，受“有水快流”和“先發(fā)展、后治理”的思想影響，新上的煤、焦、鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，高新技術(shù)投入長期不足，形成了全市畸重、低級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種高耗能、高污染的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在給我們帶來經(jīng)濟增長的同時，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，成為制約科學(xué)發(fā)展的最大難題。當(dāng)前，我們必須把環(huán)保工作放在更加突出的位置，把好經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保關(guān)，走資源消耗少、經(jīng)濟效益高、環(huán)境污染小的發(fā)展路子，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。 (二)加強環(huán)境保護是提升對外形象的重要手段 環(huán)境是競爭力，環(huán)境也是生產(chǎn)力。西方發(fā)達國家和我國東南沿海地區(qū)無不把大氣和水質(zhì)等環(huán)境要

7、素，作為吸納資金、技術(shù)、人才的“金字招牌”。在推進對外開放，加大招商引資的過程中，一個城市的外部形象起著至關(guān)重要的作用。環(huán)境好可以吸引更多的人才、資金和項目聚集，反過來，環(huán)境差不僅不能吸引外商來投資，也使我市的許多人才、資金嚴(yán)重流失。因為環(huán)境問題，我市的名優(yōu)產(chǎn)品走不出去，因為環(huán)境問題，我市的旅游景點宣傳不出去?？梢哉f，相當(dāng)多的經(jīng)濟社會活動都因環(huán)境污染問題而擱淺，環(huán)境污染嚴(yán)重阻礙科學(xué)發(fā)展。 (三)加強環(huán)境保護是改善人民生活的迫切需要 近年來，我市人民群眾生活水平大幅度提高，在享受改革發(fā)展成果的同時，享受優(yōu)美環(huán)境成為強烈愿望。雖然這幾年我市的環(huán)境質(zhì)量有了很大提高，但是，與晉城、長治等兄弟市相比，我

8、們的差距仍然較大，各縣市區(qū)之間環(huán)境質(zhì)量也不平衡，特別是霍州、襄汾、洪洞等幾個工業(yè)發(fā)展較快的縣市，環(huán)境污染仍然比較嚴(yán)重。個別地方環(huán)境質(zhì)量令人擔(dān)憂，群眾呼吸著受污染的空氣，飲用著受污染的水，居住的房屋也深受地質(zhì)沉陷之害，老百姓的生活受到嚴(yán)重影響。生態(tài)的嚴(yán)重破壞，使少數(shù)喪失環(huán)境道德的暴發(fā)戶成為“生態(tài)移民”，而廣大老百姓卻成為“生態(tài)難民”，這嚴(yán)重影響社會的公平正義與和諧共進。因此，我們必須站在科學(xué)發(fā)展和以人為本的高度，更加重視環(huán)境保護工作，把藍天碧水還給人民，用清山綠水裝扮，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處。 二、明確目標(biāo)，突出重點，全力推動環(huán)保工作再上新臺階 做好新時期環(huán)保工作，必

9、須樹立科學(xué)發(fā)展的理念，從宏觀和長遠的高度審視環(huán)保工作，理清發(fā)展的思路，正確處理好“三個關(guān)系”。一是正確處理眼前利益與長遠利益的關(guān)系。從當(dāng)前看，既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要不以犧牲環(huán)境為代價。在應(yīng)對 _的方式上，既要積極上項目，促企業(yè)開工，又要有所選擇，污染嚴(yán)重的、工藝設(shè)施落后的堅決不上。從長遠來看，就是要建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。因此，我們既要努力緩解環(huán)境與經(jīng)濟的矛盾，又要實現(xiàn)資源的永續(xù)利用、環(huán)境持續(xù)改善。二是正確處理好預(yù)防和治理的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，修復(fù)難度相當(dāng)大，有的甚至不可逆轉(zhuǎn)，代價也十分高。比如，襄汾潰壩事故，對這一區(qū)域進行生態(tài)修復(fù)與治理，所費精力和財力都要比提前治理多

10、得多。所以說，環(huán)保工作應(yīng)該做到未雨綢繆，提前預(yù)防，化被動為主動，變危險為安全。治理是減少污染排放的最后環(huán)節(jié)，必須堅持以鐵的手腕加大治理力度，切實防止因環(huán)境容納不下導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量進一步惡化。三是正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系。大家常說，留得青山在，不怕沒柴燒，也都知道殺雞取卵、急功近利是得不償失的。其實，環(huán)境保護和資源開發(fā)，正是“雞”與“卵”的關(guān)系。所以，各級各部門在發(fā)展經(jīng)濟的同時，一定要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，歷史地、辯證地看問題，要牢固樹立資源開發(fā)與環(huán)境保護并重的思想，在資源開發(fā)中加強環(huán)境治理，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧。 今年，市委、市政府把環(huán)保工作提高到了一個新的高度，市委二屆五次全會

11、把環(huán)境保護作為兩件大事之一，政府工作報告把環(huán)境質(zhì)量改善作為保民生的三大突破之一，確保市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到330天以上，綜合污染指數(shù)下降到2.0以下，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在二級標(biāo)準(zhǔn)，明年成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。市委、市政府要求各縣市城區(qū)二級天氣達到310天以上。這些目標(biāo)和任務(wù)異常艱巨，需要各級各部門明確責(zé)任，集中精力，全力以赴，重點抓好以下四個方面工作。 （一）把住源頭，嚴(yán)格治理，多措并舉整治工業(yè)污染 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重單一，工業(yè)污染成為環(huán)境污染的主要原因。我們必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓工業(yè)污染治理，從根本上遏制工業(yè)污染源。 一是提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。各縣市區(qū)要將環(huán)評制度作為預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的

12、關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入政策，推動工業(yè)優(yōu)化升級。新上項目必須實行先進技術(shù)和工藝，水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)威脅水環(huán)境安全的項目，主城區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)或改擴建“兩高一資”項目。做好規(guī)劃環(huán)評工作，利用規(guī)劃環(huán)評促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，建設(shè)一批資源消耗少、環(huán)境效益好的項目。特別是要加強對市區(qū)和縣城周邊、高速公路、國省道沿線、汾河沿岸、鐵路沿線、旅游景區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)劃環(huán)評和環(huán)境監(jiān)測，堅決禁止污染項目上馬建設(shè)。加強環(huán)境監(jiān)管，將環(huán)評管理作為總量減排的杠桿。所有新增排污量的新建項目必須有相應(yīng)的“替代削減”方案，控制污染物排放總量；改擴建項目實行“以新帶舊”，進一步削減總量，絕不能讓今天審批的建設(shè)項目成為明天整

13、治的對象。 二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展以資源循環(huán)利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟，延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將廢物吃干榨盡，最大限度地利用資源。大力推行“資源產(chǎn)品再生資源”的生產(chǎn)模式，減少對環(huán)境的污染。提高產(chǎn)業(yè)的集中度，依托現(xiàn)有的洪洞趙城、曲沃高顯、侯馬澮南等工業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、集群化發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品互為關(guān)聯(lián)，廢物互為利用，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。市環(huán)保局等相關(guān)部門要加強工業(yè)園區(qū)的引導(dǎo)、鼓勵和監(jiān)管，在年底前要創(chuàng)建12個省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時，要把污染較為嚴(yán)重的項目從環(huán)境敏感區(qū)遷至工業(yè)園區(qū)，使其與園區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)形成循環(huán)生產(chǎn)鏈條，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。 三是提高治理水平。對焦化、鋼鐵

14、、電力、水泥、洗煤、造紙等行業(yè)進行全面治理，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。市經(jīng)委、環(huán)保部門要對300立方米以下的小鐵爐、45萬噸以下的小洗煤廠、5000噸以下的造紙廠實行關(guān)停。加大工業(yè)污染限期整治力度，實現(xiàn)全面達標(biāo)排放。所有保留的焦化企業(yè)必須實現(xiàn)焦?fàn)t煤氣全脫硫；所有冶煉企業(yè)要完成燒結(jié)機脫硫治理；所有燃煤電廠要實施煙塵治理改造達標(biāo)排放；1萬噸以下的再生紙生產(chǎn)企業(yè)全部實現(xiàn)生產(chǎn)廢水閉路管理；煤炭、化工、洗煤、釀造等涉水行業(yè)要實現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放。市環(huán)保局要加強監(jiān)管，對污染防治設(shè)施運行不正常、不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)，要依法重罰，責(zé)令其治理，直至關(guān)閉。大力推行清潔生產(chǎn)，抓好重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、評估和驗收。積極推廣節(jié)

15、能減排技術(shù)，推動煤炭、焦化、冶金、電力行業(yè)新型化、清潔化，提高資源能源利用率。 （二）完善功能，提升品位，多管齊下整治城市污染 城市環(huán)境關(guān)乎人民群眾生命健康，關(guān)系發(fā)展環(huán)境的改善。目前我市城市功能不完善，集中供熱、供氣、垃圾處理和污水處理等一批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，“城中村”、“城周村”煤煙污染、二次揚塵污染嚴(yán)重。各級各部門要立足完善城市功能，開展城市環(huán)境整治，加強城市環(huán)境監(jiān)管，有效治理城市功能性污染。 一是集中開展城市環(huán)境綜合整治。要圍繞創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市目標(biāo)，全面開展以治理城市臟、亂、差為重點的城市環(huán)境綜合整治。實施城市清潔工程，采取拆、清、掃、洗、刷等整治手段，對城區(qū)各類建筑進行粉刷，對

16、臨街的建筑進行美化、亮化，臨街店面裝飾要整齊劃一。要抓好城市環(huán)衛(wèi)工作，城市垃圾做到日產(chǎn)日清，保持街道整潔干凈。特別要做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的垃圾處理工作，消除垃圾圍城現(xiàn)象。規(guī)范城市建筑秩序，依法拆除城市違法建筑，堅決取締馬路市場、占道經(jīng)營行為。對城區(qū)的工業(yè)、生活、交通、施工等各類污染源進行全面整治，強制搬遷城周邊的污染企業(yè)，城區(qū)內(nèi)的營業(yè)性爐灶及落后的采暖設(shè)備要強制拆除，暫時不能拆除的必須使用煤氣、液化氣、電能等清潔燃料。環(huán)保、工商、衛(wèi)生、交警、建設(shè)等部門要實行聯(lián)合執(zhí)法，密切配合，通力合作，集中整治， _改善城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。 二是大力推進城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善城市環(huán)境的根本

17、之策。要加強城市污水處理、垃圾無害化處理、集中供熱、供氣等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)今年要實現(xiàn)新增集中供熱面積300萬平方米以上；平川縣市城區(qū)熱化率力爭達到50%以上，山區(qū)縣城區(qū)熱化率要達到30%以上。10月底前，市區(qū)新增居民煤氣用戶5000戶，氣化率達到90%以上；推進市區(qū)燃料改造，9月底前所有分散供熱鍋爐要完成脫硫除塵設(shè)施改造，城中村繼續(xù)推廣燃氣鍋爐，城周村全部使用低硫無煙煤。侯馬市、堯都區(qū)、曲沃縣、襄汾縣、翼城縣等縣市區(qū)天然氣項目要加快進度，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，高質(zhì)量施工，快速度建設(shè)。市直有關(guān)部門要優(yōu)化服務(wù)，全力支持，確保項目順利推進；加快污水處理廠建設(shè)。市污水處理廠、中水回用工程，年底前投入運行，

18、確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。侯馬開發(fā)區(qū)城市污水處理管網(wǎng)建設(shè)、襄汾污水處理廠、市第二污水處理廠一期、洪洞、霍州、古縣、蒲縣、翼城、曲沃、汾西污水處理廠都要在8月底前投入運行，鄉(xiāng)寧、安澤、浮山、隰縣、永和、大寧、吉縣等山區(qū)縣污水處理廠年底前建成。加快垃圾處理廠建設(shè)。市區(qū)、侯馬、吉縣垃圾處理廠要保證處理率達到85%以上；霍州、洪洞、襄汾、曲沃、翼城、古縣、蒲縣10月底前建成生活垃圾處理廠并投入運行；其他縣市區(qū)年底前必須建成垃圾無害化處理廠。 三是全面加強城市環(huán)境監(jiān)管。城市環(huán)境整治是重點，維護是關(guān)鍵。要繼續(xù)增加城市灑水車、道路清掃車，使市區(qū)主干街道、環(huán)城路及高速路引線常年保持清潔，減少二次揚塵污染，加強市區(qū)

19、施工工地的環(huán)境監(jiān)管，所有建筑施工工地都要實行封閉作業(yè)，渣土及物料的運輸采取封閉措施。嚴(yán)格治理超限超載，所有過境車輛全部實行廂式化運輸。加強機動車環(huán)檢管理，環(huán)保部門對尾氣排放不達標(biāo)車輛強制維修保養(yǎng)，公安、交警等部門要認真執(zhí)行先環(huán)檢后安檢制度，并將機動車環(huán)保檢測情況的路查納入路檢，凡不達標(biāo)均要強制安裝治理設(shè)施，否則不予年檢。進一步加快雙燃料改造，年內(nèi)完成200輛公交車和出租車雙燃料改造，新增公交車、出租車全部使用清潔燃料，減少尾氣污染。 (三)全民動手，全面植綠，大力實施造林綠化工程 開展造林綠化是治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的治本之策。各級各部門一定要把造林綠化作為一項長期任務(wù)，持之以恒、毫不松懈

20、地抓下去。要緊緊圍繞“創(chuàng)新平原林業(yè)、修復(fù)汾河生態(tài)、開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、提升人居文明”四大主題，大力實施以通道、城區(qū)、村莊、企業(yè)、旅游景點為重點的十大造林綠化工程，全面提高綠化覆蓋率，實現(xiàn)創(chuàng)建省級園林城市目標(biāo)。 一是大規(guī)模開展通道綠化。要做好大運、晉韓高速段、霍侯一級路、國省道和縣鄉(xiāng)公路等主要道路的綠化。同時，要全力打造平川地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，將田、林、路、渠進行綜合治理，合理配置農(nóng)田林網(wǎng)，營建防護能力強、網(wǎng)格規(guī)范、林帶整齊的高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)，形成比較完善的農(nóng)田防護林體系，打造通道兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)的林帶，把公路建成一條條“綠色走廊”。 二是高標(biāo)準(zhǔn)實施城市綠化。要堅持實行城區(qū)綠地建設(shè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“同步規(guī)劃、同步

21、建設(shè)、同步發(fā)展”的方針，達到建設(shè)一片、綠化一片、美化一片的目標(biāo)要求。在城區(qū)實行見縫插綠、拆墻透綠、主體掛綠，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)做到非硬化即綠化。加快實施城市道路增綠工程，城市主干道應(yīng)選擇抗污染性強的高大樹木作為行道樹，城市次干道應(yīng)選擇高大濃蔭常綠樹木，形成綠化廊道。各縣市區(qū)要加大城區(qū)綠化力度，實施大規(guī)模的植樹造林、種花栽草活動，大力開展綠色機關(guān)、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動。 三是全方位搞好村莊、企業(yè)、景區(qū)綠化。村莊綠化要將主要干線公路1公里范圍內(nèi)的村莊，按照“一環(huán)二路三院”的綠化要求，全部進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。企業(yè)綠化要將主干公路兩側(cè)目視范圍內(nèi)的廠礦企業(yè)，全部實現(xiàn)綠化任務(wù)。旅游景點綠化要栽植4米以上的常綠大樹，對樹

22、木進行組團造景，營造生態(tài)園林景觀。 （四）凈化源頭，清理河道，全面開展水污染專項整治活動 我市水資源缺乏，地表水和地下水污染較為嚴(yán)重，水資源短缺和水質(zhì)惡化已成為制約全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要問題。各級各部門一定要充分認識水資源保護和治理的重要性，強化源頭治理，全面開展水污染防治工作。 一是加強汾河流域水污染防治。堯都區(qū)、霍州、洪洞、襄汾、曲沃、侯馬要落實汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護方案，全面實施汾河流域水環(huán)境綜合治理工程。 _取締破壞汾河生態(tài)環(huán)境及水質(zhì)的資源開發(fā)活動，取締汾河沿岸3公里范圍內(nèi)污染水體的污染企業(yè)和污染項目；全面規(guī)范汾河沿線排污口，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案；編制水污染事故

23、應(yīng)急預(yù)案；落實汾河流域工業(yè)企業(yè)分類處置要求，全面實施流域內(nèi)排水企業(yè)的搬遷與污水深度處理和中水回用工程。年底前，完成汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程70%的任務(wù)。今年，我們重點實施市區(qū)汾河段生態(tài)治理工程，打造水上生態(tài)景觀。 二是加強境內(nèi)其他流域的污染治理。我市除汾河以外，還有昕水河、沁河、澮河等許多流域。這些河流大部分分布在東西兩山，是貧困山區(qū)人民的“母親河”。因為這些河流分布在山區(qū)，所以一些污染企業(yè)極易隱藏，對河流水質(zhì)造成嚴(yán)重污染，再加上這些河流大多又穿越縣城，城市生活污染又使水質(zhì)嚴(yán)重下降。為此，我們必須要把這些流域的污染防治作為環(huán)境保護的主要內(nèi)容來抓。首先，要加強流域沿線工業(yè)企業(yè)的治理、關(guān)

24、停、取締工作，防治工業(yè)污染。其次，流經(jīng)縣城的每個河流注入口，一律要建立污水處理設(shè)施。第三，這些河流一般流量較小，有些還是季節(jié)性河流。因此，要把河道的工業(yè)污染企業(yè)全部取締。通過綜合治理，大幅度提高這些流域的水質(zhì)。 三是開展城鎮(zhèn)集中飲用水源地清理整治。各縣市區(qū)要 _取締一級保護區(qū)內(nèi)與水源保護無關(guān)的所有建設(shè)項目，開展水源地一級保護區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的生活污水和垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。8月底完成飲用水源地二級保護區(qū)清理整治，水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。公安、交警、交通等部門要加強水源地周邊道路監(jiān)管，在水源地一級保護區(qū)內(nèi)的交通干線設(shè)置警示牌，禁止運輸有毒有害物質(zhì)、油類等危險品，嚴(yán)禁對飲用水源構(gòu)成安全隱患的車輛通行，

25、杜絕污染事故發(fā)生。各縣市區(qū)要建立和完善城市水源地污染應(yīng)急預(yù)案，明確部門職責(zé)，形成飲用水源地污染預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水水源應(yīng)急保障體系，從根本上防治水污染。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保環(huán)境保護工作任務(wù)圓滿完成 環(huán)境治理是一項提高人民群眾生活質(zhì)量的民心工程，是一項促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的德政事業(yè)。各級各部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持”的環(huán)境綜合整治格局，確保取得實效。 一是落實責(zé)任，嚴(yán)格考核監(jiān)督機制。保護環(huán)境，守土有責(zé)。各級政府必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體戰(zhàn)略

26、，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證投入，切實抓緊抓好。各縣市區(qū)政府 _是環(huán)境保護的第一責(zé)任人，對行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境綜合整治工作責(zé)無旁貸，義不容辭。市政府與17個縣市區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)簽訂的XX年環(huán)境保護目標(biāo) 責(zé)任書，一定要明確任務(wù)，分解目標(biāo)，確保完成。要將環(huán)保工作作為縣市區(qū)政府及 _年度政績考核的重要內(nèi)容，市政府對縣市區(qū)環(huán)保工作任務(wù)落實情況實行“一月一督察、一季一通報、一年一考核”。每次考核結(jié)果都將在媒體上公布排隊，對今年考核倒數(shù)3名之內(nèi)的，通報批評；連續(xù)兩年在倒數(shù)3名之內(nèi)的，對政府主要負責(zé)人進行誡勉談話；連續(xù)3年倒數(shù)3名之內(nèi)的，對黨政主要負責(zé)人進行組織處分。 二是部門聯(lián)動，形成整治工作合力。環(huán)境整治工作是一項系統(tǒng)工程

27、，涉及到許多部門。環(huán)保部門是環(huán)境治理的綜合牽頭單位，要嚴(yán)格把握政策，做好組織協(xié)調(diào)，加強執(zhí)法監(jiān)督。財政、發(fā)改委、城建、交通、林業(yè)、國土等部門要自覺承擔(dān)起各自的環(huán)境治理重任，服從和服務(wù)于環(huán)保整治工作大局。財政部門要確保環(huán)保資金投放到位；發(fā)改委、國土部門要把好產(chǎn)業(yè)布局和項目審批關(guān)、用地審批關(guān)，杜絕污染企業(yè)上馬建設(shè)；城建部門要重點抓好城市環(huán)境綜合整治，擔(dān)負起集中供熱供氣、污水垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及硬化街巷、綠化美化城市等工作；交通部門要嚴(yán)格治理車輛超載，避免煤焦拋灑路面，防止二次揚塵；林業(yè)部門要負責(zé)植樹造林、荒山綠化，再造生態(tài)植被，防止水土流失。各級各部門要精誠團結(jié)，密切協(xié)作，形成環(huán)境建設(shè)的強大合力，把環(huán)境治理工作落到實處。 三是嚴(yán)格執(zhí)法，加大