第三章、人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、第三章、人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,第一節(jié)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型 第二節(jié)、人力資本增長(zhǎng)模型 第三節(jié)、中國(guó)人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,第一節(jié)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,一、人口數(shù)量投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響 1、積極的影響 一定數(shù)量的勞動(dòng)力為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。 一定條件下，勞動(dòng)力可替代資本。 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廉價(jià)的勞動(dòng)力。 2、消極的影響 人口增長(zhǎng)率大于投資規(guī)模增長(zhǎng)時(shí)，會(huì)降低人均收入水平。 人口增長(zhǎng)過快，會(huì)影響人力資本投資。 人口增長(zhǎng)過快，會(huì)影響生態(tài)環(huán)境。,二、人口質(zhì)量投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,1、人力資本的累積效應(yīng)與邊際收益遞增效應(yīng) 累積效應(yīng)知識(shí)和技能具有日積月累性； 邊際收益遞增效應(yīng)人力資本投資收益回報(bào)率的遞增； 舒爾茨發(fā)現(xiàn)：智力勞動(dòng)能力之

2、比是大學(xué)：中學(xué)：小學(xué)=25：7：1,2、人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,舒爾茨認(rèn)為：人力資本投資增加了社會(huì)資本存量，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。 （1）模型1：道格拉斯生產(chǎn)函數(shù) （2）模型2：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率公式,Q=AL K,a,1-a,Q/Q=A/A+AL/L+(1-a)K/K,模型3：勞動(dòng)力質(zhì)量E公式（假設(shè)勞動(dòng)者的收入Y與勞動(dòng)生產(chǎn)率、教育程度成正相關(guān)，N為勞動(dòng)者人數(shù)） 模型4：勞動(dòng)力因數(shù)公式,E = Y / Y N / N,t,t,L / L= N / N + E,t,t,t,t,模型5：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率公式,G=A /A+ a ( N/ N + E )+(1-a) K/K,t,第二節(jié)、人力資本增長(zhǎng)模型,

3、一、羅默“收益遞增型的增長(zhǎng)模式” 二、盧卡斯“專業(yè)化人力資本積累增長(zhǎng)模式” 三、斯科特“資本投資決定技術(shù)進(jìn)步模型” 四、貝克爾“人力資本測(cè)度體系”,Q = F ( K, k, X),一、羅默“收益遞增型的增長(zhǎng)模式”,二、盧卡斯“專業(yè)化人力資本積累增長(zhǎng)模式,1、兩時(shí)期模型 2、兩商品模型,h(t) / h(t) = h (t) 1-u(t) /h(t),C = H (t) U (t) N(t),i,i,i,三、斯科特“資本投資決定技術(shù)進(jìn)步模型”,g=g w+gL,四、貝克爾“人力資本測(cè)度體系”,1、人力資本成本模式 K=x+y+z+c 2、人力資本投資收益模式 x+y= (y - y ) / (

4、1-L),n,i=1,10,i,9,i,i,第三節(jié)、中國(guó)人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)人力資源開發(fā)和利用方面存在的問題 (一)人力資源大規(guī)模閑置 中國(guó)當(dāng)前的就業(yè)態(tài)勢(shì)具有四個(gè)特點(diǎn)：,1勞動(dòng)力供大于求的矛盾相當(dāng)尖銳，一方面城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源數(shù)量龐大，總體素質(zhì)偏低，另一方面社會(huì)生產(chǎn)的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然不能滿足勞動(dòng)力充分就業(yè)的要求，如果沒有得力的政策措施，吸收就業(yè)的能力難以擴(kuò)大。 2隨著企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉的增多，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員大量增多，失業(yè)周期相應(yīng)延長(zhǎng)，1 997年底城鎮(zhèn)下崗人數(shù)已達(dá)1200萬(wàn)，加上失業(yè)人口540萬(wàn)，共計(jì)1740萬(wàn)。其中需救濟(jì)者達(dá)180萬(wàn)。失業(yè)保險(xiǎn)金入不敷出的情況將會(huì)在更多的地區(qū)發(fā)生。同時(shí)結(jié)構(gòu)性失

5、業(yè)將上升為主要矛盾，失業(yè)人員素質(zhì)與社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)的不適應(yīng)加大了再就業(yè)的困難。 ， 3在傳統(tǒng)體制下，城市多年來追求普遍就業(yè)，形成“剛性”的就業(yè)制度，國(guó)有企業(yè)冗員平均達(dá)20 014以上。目前全國(guó)共有全民所有制職工1億人左右，即使在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制過程中只裁員20 014，也將有2000多萬(wàn)人失去飯碗，按172負(fù)擔(dān)系數(shù)計(jì)算，將意味著有3400多萬(wàn)人淪入衣食無著的境地，再加上集體企業(yè)可能裁下來的2000多萬(wàn)人，再就業(yè)難度很大。 4農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快，流動(dòng)更加頻繁。到20世紀(jì)末，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力至少在14億左右。,(二)人力資本投資強(qiáng)度低，效益差,1長(zhǎng)期實(shí)行“注重物質(zhì)資本的發(fā)展戰(zhàn)略

6、，人力資本投資嚴(yán)重不足。我國(guó)教育支出占GNP的比重顯著低于世界平均水平。,19801991年公共教育經(jīng)費(fèi)占GNP百分比 單位：10億美元,2教育投資結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)教育長(zhǎng)期處于困境之中，而高等教育投資比重過大，超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。盡管我國(guó)目前的教育經(jīng)費(fèi)還很緊張，但在有限的教育經(jīng)費(fèi)使用上，卻存在著低效益的使用情況，三級(jí)教育經(jīng)費(fèi)分配不合理，從70年代以來，我國(guó)出現(xiàn)了高等教育急劇擴(kuò)張，初等教育卻相對(duì)萎縮的狀況。,國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款的三級(jí)教育配置 單位：,地方所屬學(xué)校生均教育事業(yè)費(fèi)支出 單位：元,(三)體制因素阻礙勞動(dòng)力要素的自由流動(dòng)與合理配置，造成人力資源的極大浪費(fèi),1中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的隔絕

7、狀態(tài)十分明顯而獨(dú)特，建國(guó)以來通過戶籍制度，以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”戶口把中國(guó)公民及勞動(dòng)力劃分為兩大階層，城市市民和農(nóng)村農(nóng)民分屬在不同的經(jīng)濟(jì)體系中，享有不同的經(jīng)濟(jì)利益、就業(yè)崗位、教育機(jī)會(huì)和社會(huì)地位。 2.專業(yè)人才資源浪費(fèi)驚人，學(xué)非所用，用非所學(xué)以及分布不合理，此冗彼缺現(xiàn)象大量存在。,三、中國(guó)人力資源開發(fā)對(duì)策,對(duì)發(fā)展中的中國(guó)來說，要把龐大的人口包袱轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，進(jìn)而產(chǎn)生出巨大的社會(huì)財(cái)富，需要實(shí)施一整套切實(shí)可行的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與基本對(duì)策。 (一)把強(qiáng)化人力資源開發(fā)利用作為基本國(guó)策和重要產(chǎn)業(yè) 總結(jié)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重要的一條是確立以人力資源開發(fā)為先導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化人力資源開發(fā)

8、利用和管理。引進(jìn)國(guó)外專家和先進(jìn)技術(shù)、資金是重要的，但更為根本的辦法是開發(fā)本國(guó)的人力資源。,(二)降低人口自然增長(zhǎng)率，實(shí)現(xiàn)適度人口目標(biāo),人口增長(zhǎng)過快對(duì)未來中華民族生存與發(fā)展形成巨大壓力。下世紀(jì)中國(guó)人口的最大規(guī)模到底是多少?各地區(qū)人口的最大規(guī)模應(yīng)當(dāng)是多少?鑒于人口增長(zhǎng)的慣性、周期性、積累性等特點(diǎn)，我們必須放眼更長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史跨度，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源承載、環(huán)境容量、人口規(guī)律等方面綜合地探討。,(三)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo),中國(guó)失業(yè)問題實(shí)質(zhì)上是人力資源的最大閑置與浪費(fèi)，它主要表現(xiàn)為日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和全民所有制企事業(yè)單位的冗員。 這兩部分人的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率實(shí)際等于零或接近于零，亦即從總就業(yè)者中

9、撤出這部分勞動(dòng)者而不會(huì)使總產(chǎn)量減少。,解決以上兩個(gè)問題的政策措施是：,1利用產(chǎn)業(yè)政策手段，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。 2發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高積累率，增加積累，創(chuàng)造更多的勞動(dòng)力需求。這是最重要的就業(yè)戰(zhàn)略，也是解決就業(yè)問題的根本途徑。 3選擇適宜的勞動(dòng)密集型的工業(yè)創(chuàng)新技術(shù)路線。 4控制工資水平過快增長(zhǎng)，保持廉價(jià)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。保持廉價(jià)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的一大法寶，這一法寶有利于擴(kuò)大就業(yè)吸納能力，提供更多的工業(yè)積累，增加國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 5建立勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力要素在自由流動(dòng)中的優(yōu)化配置。 6擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)展勞務(wù)出口流動(dòng)。,(四)提高教育投資強(qiáng)

10、度和效益，實(shí)現(xiàn)全民普及教育目標(biāo),開發(fā)人力資源應(yīng)當(dāng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策。愈是自然資源和資金短缺，愈是要強(qiáng)化人力資本投資；愈是經(jīng)濟(jì)落后，愈是要發(fā)展教育和科技。中國(guó)的治國(guó)方針應(yīng)當(dāng)是“科教興國(guó)”，舍此，別無他途。,1增加教育投資強(qiáng)度，開辟多種教育資金渠道，大幅度提高教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，逐步達(dá)到世界平均水平(1991年為51)。 2增加對(duì)農(nóng)民的教育投資。今后中國(guó)教育投資的調(diào)整方向，首先應(yīng)是向 9億農(nóng)民投資。這不僅有助于實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民，特別是貧困地區(qū)農(nóng)民的人均收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的近期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口教育均等化的長(zhǎng)期社會(huì)目標(biāo)。,3重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)教育，積極推行9年義務(wù)教育。所謂義務(wù)教育或強(qiáng)迫教育是指以法律手段強(qiáng)制實(shí)施的對(duì)全體學(xué)齡兒童和青少年進(jìn)行的基礎(chǔ)教育， 經(jīng)驗(yàn)表明，在獲得永久識(shí)字效率方面，在兒童時(shí)期受正規(guī)教育比在成年、青年時(shí)期受非正規(guī)教育(如掃盲班)的效率要高得多。 4發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能。中國(guó)每年約有1 400多萬(wàn)中小學(xué)畢業(yè)生直接進(jìn)入社會(huì)。由于無一技之長(zhǎng)，很難適應(yīng)社會(huì)需要。 5適度發(fā)展高等教育，提高教育質(zhì)量和效率。中國(guó)高等教育存在的主要問題不在于