煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)(機(jī)電運輸部分).ppt

1、山西煤炭精神 忠厚吃苦 敬業(yè)奉獻(xiàn) 開拓創(chuàng)新 卓越至上,山西省煤礦機(jī)電運輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)(2012版)培訓(xùn)講義,主講人：張明生,一、標(biāo)準(zhǔn)化的歷史沿革 二、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識 三、實施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的意義 四、山西省實施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化概況 五、2012年山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)講解 六、煤炭工業(yè)發(fā)展前景展望,目 錄,一、標(biāo)準(zhǔn)化的歷史沿革,標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展過程 我國的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程,標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展過程,遠(yuǎn)古時代，人們?yōu)榱送挥猛径谱鞯墓ぞ撸湫螤?、大小逐漸趨于一致，并把它作為“標(biāo)樣”互相摹仿。這是人類最初標(biāo)準(zhǔn)化思想的萌芽。 秦始皇統(tǒng)一中國后，以政令形式對全國的計量器具、文字、貨幣、軌距、道路、兵器

2、等進(jìn)行統(tǒng)一。這是標(biāo)準(zhǔn)化成功地在手工業(yè)、建筑業(yè)和兵器制造等方面的應(yīng)用。 北宋時期的畢升在10411048年間首創(chuàng)的活字印刷術(shù)，已經(jīng)孕育著現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的一些方法和原理。,1798年美國人艾利惠特尼開始在制造步槍過程中運用互換性原理，成批地制造了具有互換性的標(biāo)準(zhǔn)零件。標(biāo)準(zhǔn)化在大量生產(chǎn)的企業(yè)中得到應(yīng)用。 1911年美國工程師泰羅發(fā)表了 科學(xué)管理原理，把標(biāo)準(zhǔn)化成功地應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)管理，成為科學(xué)管理的重要內(nèi)容。 之后，英國、美國、日本、蘇聯(lián)、德國等國家成立了全國性的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。,我國的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程,中華人民共和國建國初期，開始制訂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時在政務(wù)院財經(jīng)委員會所屬的技術(shù)管理局內(nèi)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化處。

3、1957年在國家技術(shù)委員會內(nèi)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)局，統(tǒng)管全國的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 1958年，國家技術(shù)委員會頒布第一號國家標(biāo)準(zhǔn)GB1標(biāo)準(zhǔn)幅面與格式、首頁、續(xù)頁與封面的要求； 1988年12月29日，由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法，1989年4月1日起實施。標(biāo)準(zhǔn)化法的實施條例由國務(wù)院制定。,BACK,二、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識,標(biāo)準(zhǔn)化基本概念 標(biāo)準(zhǔn)的分級與分類 我國標(biāo)準(zhǔn)的表示方法 我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系,(一) 標(biāo)準(zhǔn)化基本概念,1、 標(biāo)準(zhǔn) 2、 標(biāo)準(zhǔn)化及基本原理 3、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 4、 地方標(biāo)準(zhǔn) 5、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 6、 國家標(biāo)準(zhǔn) 7、 國際標(biāo)準(zhǔn) 8、 國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 9、

4、 采用國際標(biāo)準(zhǔn) 10、 我國標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)分類,1、標(biāo) 準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。 注：標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的。通俗的講就是對重復(fù)性事物和概念做的統(tǒng)一規(guī)定。,2、標(biāo)準(zhǔn)化及基本原理,標(biāo)準(zhǔn)化就是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。 標(biāo)準(zhǔn)化是以制訂和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的有組織的活動過程。這一過程不是一次完結(jié)，而是不斷循環(huán)、螺旋式上升的，每完成一次循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)的水平就提高一步。標(biāo)準(zhǔn)化作為一門科學(xué)是研究這個過程的規(guī)律和方法

5、；作為一項工作，是根據(jù)客觀情況的變化，促進(jìn)這種循環(huán)過程的進(jìn)行和發(fā)展。 基本原理：統(tǒng)一原理、簡化原理、協(xié)調(diào)原理、最優(yōu)化原理。,3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般以“Q”作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開頭。,4、地方標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)又稱為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn):對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。 地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，在公布國

6、家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即應(yīng)廢止。,5、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由我國各主管部、委（局）批準(zhǔn)發(fā)布，在該部門范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的標(biāo)準(zhǔn)，稱為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如：機(jī)械、煤炭、安全、電子、建筑、化工、冶金、輕工、紡織、交通、能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等等，都制定有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。當(dāng)同一內(nèi)容的國家標(biāo)準(zhǔn)公布后，則該內(nèi)容的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門統(tǒng)一管理。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的歸口部門及其所管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出申請報告，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查確定，并公布該行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號。,6、國家標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)是指由國家標(biāo)準(zhǔn)

7、化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布，對全國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義，且在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 國家標(biāo)準(zhǔn)是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃，協(xié)調(diào)項目分工，組織制定（含修訂），統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。 國家標(biāo)準(zhǔn)的年限一般為5年，過了年限后，國家標(biāo)準(zhǔn)就要被修訂或重新制定。此外，隨著社會的發(fā)展，國家需要制定新的標(biāo)準(zhǔn)來滿足人們生產(chǎn)、生活的需要。因此，標(biāo)準(zhǔn)是種動態(tài)信息。,7、國際標(biāo)準(zhǔn),國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。,8、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指國際上有權(quán)威的國際性

8、組織（如食品法典委員會）、區(qū)域性組織（歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)（如美國國家標(biāo)準(zhǔn)、德國國家標(biāo)準(zhǔn)等）、通行的團(tuán)體以及國際知名企業(yè)所制定的標(biāo)準(zhǔn)（如美國材料與試驗協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、美國石油協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、美國波音公司標(biāo)準(zhǔn)等）。,9、采用國際標(biāo)準(zhǔn),采用國際標(biāo)準(zhǔn)是指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，經(jīng)過分析研究和試驗驗證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)（包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），并按我國標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。 包括采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。,10、我國標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)分類,等同采用（IDT） 指與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上相同，或者與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上相同，只存在少量編緝性修改。 修改采用（MOD）

9、指與國際標(biāo)準(zhǔn)之間存在技術(shù)性差異，并清楚地標(biāo)明這些差異以及解釋其產(chǎn)生的原因，允許包含編輯性修改。修改采用不包括只保留國際標(biāo)準(zhǔn)中少量或者不重要的條款情況。,BACK,(二) 標(biāo)準(zhǔn)的分級與分類,1、我國標(biāo)準(zhǔn)的分級 2、標(biāo)準(zhǔn)的分類,1、我國標(biāo)準(zhǔn)的分級,國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),2、標(biāo)準(zhǔn)的分類,按標(biāo)準(zhǔn)的屬性分 按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分 按標(biāo)準(zhǔn)的作用分,按標(biāo)準(zhǔn)的屬性分,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農(nóng)藥和勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； 產(chǎn)品生產(chǎn)、貯運和使用中的安全及勞動安全標(biāo)準(zhǔn)； 工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)； 環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)； 有關(guān)國計民生方面的重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。 推薦性標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分 技

10、術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 對“物”的 管理標(biāo)準(zhǔn) 對“事”的 工作標(biāo)準(zhǔn) 對“人（崗位）”的,按標(biāo)準(zhǔn)的作用分,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 方法標(biāo)準(zhǔn),安全標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),BACK,(三) 我國標(biāo)準(zhǔn)的表示方法,級別：國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ZB）、地方標(biāo)準(zhǔn)（DB）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Q）。 標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制力程度：GB、ZB、DB、Q屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，GB/T、ZB/T、DB/T屬國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)和地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無推薦性標(biāo)準(zhǔn)、字母T是漢語拼音“推”的第一個字母。 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號。 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號，取公歷年號。,強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的表示： GB 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或修訂（定）后的年代號 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號 強(qiáng)制性國家標(biāo)

11、準(zhǔn)代號 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的表示： GB/T 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或修訂（定）后的年代號 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)代號,推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的表示: DB/T 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年代號 標(biāo)準(zhǔn)的順序號 省份區(qū)劃代碼 推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)代號,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的表示方法： Q/ 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或修訂后的年代號 標(biāo)準(zhǔn)的順序號 企業(yè)代號 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號,BACK,(四) 我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系,標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系: 國家在標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律、法規(guī)、國家行政機(jī)關(guān)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度以及納入國家法律、法規(guī)要強(qiáng)制執(zhí)行的各類標(biāo)準(zhǔn)之總和。,1、標(biāo)準(zhǔn)化法,【法規(guī)標(biāo)題】中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 【頒布單位】全國人民代表大會常務(wù)委員會 【發(fā)文字號】主席令7屆第11號 【

12、頒布時間】1988-12-29,標(biāo)準(zhǔn)化法的主要內(nèi)容 共有五章二十六條，其主要內(nèi)容是：確定了標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，規(guī)定了制定標(biāo)準(zhǔn)的對象與原則以及實施標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確了違法行為的法律責(zé)任和處罰辦法。 標(biāo)準(zhǔn)化法的性質(zhì) 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法是中華人民共和國的一項重要法律，標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化體制等。它是國家推行標(biāo)準(zhǔn)化，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督的重要依據(jù)。,為什么要制定標(biāo)準(zhǔn)化法,為了運用標(biāo)準(zhǔn)化手段發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外貿(mào)易的需要，解決經(jīng)濟(jì)體制和政治體制

13、深入改革對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的新要求，需要通過立法手段來調(diào)整各方面的關(guān)系，故制定了中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法。,頒布標(biāo)準(zhǔn)化法的重要意義,標(biāo)準(zhǔn)化法是制定標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化法的頒布，標(biāo)志著我國標(biāo)準(zhǔn)化工作已進(jìn)入法制管理的新階段； 標(biāo)準(zhǔn)化是組織專業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)紐帶。標(biāo)準(zhǔn)化法的頒布，有利于發(fā)展社會化大生產(chǎn)，有利于發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)； 標(biāo)準(zhǔn)是科研、生產(chǎn)、交換和使用的技術(shù)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對于那些涉及人民生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，必須強(qiáng)制執(zhí)行，違反者，要追究其法律責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)化法的頒布，有利于維護(hù)國家、集體和個人三者的利益。,2、標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī),行政法規(guī) 技術(shù)法規(guī),

14、行政法規(guī)： 國務(wù)院發(fā)布或國務(wù)院批準(zhǔn)后，由國家標(biāo)準(zhǔn)化行政部門發(fā)布。 (1) 國家標(biāo)準(zhǔn)化行政法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)化實施條例（1990年4月6日） 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例（1991年5月7日） (2) 地方標(biāo)準(zhǔn)化行政法規(guī),技術(shù)法規(guī): （1）由各個行業(yè)主管部門發(fā)布的有關(guān)技術(shù)要求； （2）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 注: 只有當(dāng)國家的法律賦予法律效力之后，才能成為法規(guī)。非強(qiáng)制執(zhí)行的推薦性標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件本身不具有法律效力，因此不是標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)的組成部分。,3、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章,分三類： (1) 國家標(biāo)準(zhǔn)化行政部門制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章 (2) 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章 (3) 省級人民政府，省級政府所在市人民政府以及

15、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府制定發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章,注意： 后兩類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章不能與國家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章抵觸，更不能違反標(biāo)準(zhǔn)化法律和標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)的規(guī)定。 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制定程序的規(guī)定文件中明確規(guī)定 以某一方面標(biāo)準(zhǔn)化工作做部分的規(guī)定稱之為“規(guī)定”； 對一項標(biāo)準(zhǔn)化工作做較具體的規(guī)定則稱之為“辦法”。,BACK,三、實施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義,事故案例 制定山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目的及意義 制定山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特點,(一) 近年來部分典型事故案例,運輸事故案列 機(jī)電事故案列 東輝集團(tuán)西坡煤業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗推廣,1、運輸事故案列,內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源公司運輸事故 內(nèi)蒙古露天煤

16、礦運輸車輛碰撞事故 湖南耒陽市宏發(fā)煤礦運輸事故 山東省石門鐵礦墜罐事故,(1)、內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源公司運輸事故,2011年6月17日，內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司吳四圪堵煤礦準(zhǔn)備隊14人乘坐024號躍進(jìn)牌自卸農(nóng)用車入井，行至東輔運大巷聯(lián)巷與東輔運大巷拐彎處時撞上巷道壁，造成6人死亡、8人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約932萬元。 該礦違規(guī)使用運送材料的非防爆非載人農(nóng)用車運送人員入井，且車輛制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等均不符合國家有關(guān)規(guī)定，在巷道內(nèi)長距離下坡（1570米）行駛中，車輛操作不當(dāng)、超速行駛，撞上巷道壁。,事故原因： 一是該礦違反煤礦安全規(guī)程，入井車輛管理使用制度執(zhí)行不嚴(yán)格；二是該礦安全教育培訓(xùn)不到位

17、，個別作業(yè)人員無證上崗，入井工人安全意識差，違章乘坐非載人運料車入井；三是內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)公司安全管理不到位，對吳四圪堵煤礦違規(guī)使用非防爆農(nóng)用車運送人員行為失察。,(2)、內(nèi)蒙古露天煤礦車輛碰撞事故,2012年6月25日，內(nèi)蒙古勝利東二號露天煤礦發(fā)生運輸車輛碰撞事故，造成3名司機(jī)死亡。據(jù)初步調(diào)查，煤礦剝離施工單位（中國有色金屬工業(yè)第十六冶金建設(shè)公司項目部）一駕駛員駕駛的1輛剝離自卸卡車從排土場空車返回，行駛至觀禮臺下方交叉路口時，車輛失控偏離空車道，闖入重車道，與對面駛來的2輛重車（廣西華南建設(shè)集團(tuán)有限公司項目部所有）先后發(fā)生碰撞，導(dǎo)致事故發(fā)生。,事故原因： 目前事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

18、,(3)、湖南耒陽市宏發(fā)煤礦運輸事故,2012年2月16日0點30分，湖南省衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦發(fā)生一起重大運輸事故，造成15人死亡、3人重傷。該礦為個體私營企業(yè)，證照齊全，設(shè)計生產(chǎn)能力6萬噸/年，屬低瓦斯礦井。2月10日該礦通過耒陽市煤炭局組織的節(jié)后復(fù)工驗收（耒陽市政府規(guī)定先復(fù)工驗收、后復(fù)產(chǎn)驗收），允許開展井下巷道維修、設(shè)備維護(hù)等工作。,事故原因： 該礦違規(guī)使用礦車在斜井（斜長420米，坡度28）運送人員，且運料車與乘人礦車混掛（4節(jié)載人礦車在運行方向之前，4節(jié)料車在后），運行中第2節(jié)與第3節(jié)料車連接繩套（用鋼絲繩和繩卡子自制的繩套）拉脫，導(dǎo)致2節(jié)料車和4節(jié)礦車跑車。事故暴露出的直接問題有：

19、一是嚴(yán)重違規(guī)使用礦車運送人員且與料車混掛；二是違規(guī)掛車8節(jié)（超規(guī)定）；三是違規(guī)使用自制鋼絲繩繩套替代連接裝置，且井筒中未設(shè)置防跑車的擋車裝置；四是串車未掛保險繩。,(4)、山東省石門鐵礦墜罐事故,2012年3月15日凌晨1時許，山東省濟(jì)鋼集團(tuán)石門鐵礦有限公司基建礦井副井罐籠在運送人員下井過程中因鋼絲繩斷裂，導(dǎo)致罐籠墜落至270米深的副井井底，造成罐籠（核載21人）內(nèi)乘坐的13人全部死亡。該礦原開采方式為露天開采。2006年10月，經(jīng)山東省冶金工業(yè)總公司批復(fù)，建設(shè)年產(chǎn)120萬噸礦石的露天轉(zhuǎn)地下開采項目；2008年1月，山東省安全監(jiān)管局對該建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行了批復(fù)；2010年3月，該公司向山

20、東省發(fā)展改革委申請補(bǔ)辦了年產(chǎn)120萬噸礦石的露天轉(zhuǎn)地下開采項目核準(zhǔn)手續(xù)。,事故原因： 該礦及施工承包企業(yè)安全意識不強(qiáng)，對外包工程施工單位管理混亂， 施工現(xiàn)場安全措施執(zhí)行不嚴(yán)格，隱患排查治理不認(rèn)真、不細(xì)致、不徹底，尤其是對提升人員的設(shè)備管理維護(hù)不得力等問題。,BACK,2、機(jī)電事故案列,孫家灣煤礦帶電檢修引爆瓦斯214人死亡事故 城子河煤礦外包工送電引爆瓦斯124人死亡事故 霍縣圣佛煤礦跟班班長擅自開蓋操作造成50人死亡事故 西山屯蘭礦開關(guān)失爆引爆瓦斯78人死亡事故 洪洞三交河煤礦煤電鉆引爆瓦斯148人死亡事故 晉中靈石縣藺家莊煤礦電纜著火55人死亡事故 貴州水城礦務(wù)局木沖溝煤礦礦燈引爆瓦斯16

21、2人死亡事故,(1)、孫家灣煤礦帶電檢修引爆瓦斯214人死亡 事故 2005年2月14日15時01分，遼寧省阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司孫家灣煤礦海州立井，發(fā)生瓦斯爆炸，造成214人死亡，30人受傷。 信息來自中國煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng) () 詳細(xì)出處參考： /html/2008/10/09/26723.shtml,事故原因 由于沖擊地壓造成3316風(fēng)道外段大量瓦斯異常涌出，3316風(fēng)道里段掘進(jìn)工作面局部停風(fēng)造成瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限； 工人違章帶電檢修照明信號綜合保護(hù)裝置，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。,事故教訓(xùn) 國家標(biāo)準(zhǔn)GB3836.1

22、2010第十章對聯(lián)鎖裝置規(guī)定“開蓋前斷電、斷電后閉鎖（鎖定，如不能向該設(shè)備供電）等聯(lián)鎖功能，必要時也可根據(jù)需要同時實現(xiàn)相關(guān)報警功能?！?規(guī)程第446條規(guī)定“非專職人員或非值班電氣人員不得擅自操作電氣設(shè)備”。,防范措施 加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)程措施施工作業(yè)，杜絕事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)安全第一思想教育，切實提高職工的安全意識和遵章作業(yè)的自覺性。,(2)、城子河煤礦外包工送電引爆瓦斯124人死亡事故 2002年6月20日9時45分，雞西礦業(yè)集團(tuán)公司城子河煤礦西二采區(qū)發(fā)生一起特大瓦斯爆炸，造成124人死亡，24人受傷，其中死亡的有1名廳級領(lǐng)導(dǎo)、4名處級干部。 信息來自 ,事故原因 局扇停機(jī)，瓦斯積聚；

23、風(fēng)電聯(lián)鎖短接，瓦斯電聯(lián)鎖未接；外包工私自送電，盲巷內(nèi)潛水泵開關(guān)產(chǎn)生電火花引爆瓦斯。 事故教訓(xùn) 施工人員盲目蠻干，安全第一的思想不牢靠，存在僥幸心理。同時管理部門安全培訓(xùn)教育貫徹落實不到位，尤其是對安全責(zé)任落實、安全措施貫徹做的不細(xì)。,防范措施 提高思想認(rèn)識，抓好技術(shù)管理，做好全員培訓(xùn)，特別是外包隊組安全知識培訓(xùn)，從源頭抓起，杜絕違章操作。 嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是對特殊工種崗位責(zé)任制進(jìn)行補(bǔ)充和完善，認(rèn)真抓好落實，確保各項安全措施執(zhí)行到位。,3、霍縣圣佛煤礦跟班班長擅自開蓋操作造成50人死亡事故 1988年5月29日霍縣礦務(wù)局圣佛煤礦，327正巷通風(fēng)管理混亂，跑風(fēng)漏風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，風(fēng)筒出口幾乎處

24、在無風(fēng)狀態(tài)，造成巷道內(nèi)部瓦斯積聚。跟班班長打開了距巷道口80米處防爆開關(guān)，帶電操作產(chǎn)生了火花，引起瓦斯爆炸，死亡50人。 信息來自 ,事故原因 一通三防管理混亂，跑風(fēng)漏風(fēng)嚴(yán)重，造成瓦斯積聚。 跟班班長擅自打開距巷道口80米處防爆開關(guān)，帶電操作產(chǎn)生了火花，引起瓦斯爆炸。 事故教訓(xùn)及防范措施 跟班班長安全意識差，自主安保能力不強(qiáng)，現(xiàn)場管理有漏洞。 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照規(guī)程措施施工作業(yè)。 檢查機(jī)電設(shè)備前必須確認(rèn)現(xiàn)場生產(chǎn)狀況，杜絕盲目操作現(xiàn)象。 加強(qiáng)職工安全教育和安全培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)。,(4)、屯蘭礦開關(guān)失爆引爆瓦斯78人死亡事故 2009年2月22日凌晨2時17分

25、，屯蘭礦南四盤區(qū)12403工作面聯(lián)絡(luò)橫貫微風(fēng)或無風(fēng)、瓦斯積聚，風(fēng)機(jī)開關(guān)”失爆”引爆瓦斯，造成78人死亡、114人受傷（其中5人重傷）。發(fā)生”失爆”的開關(guān)曾經(jīng)在18日由防爆檢查員檢查過，22日發(fā)生瓦斯爆炸事故。該防爆檢查員被定為重大責(zé)任事故人，被刑事拘留。 信息來自：,事故原因 直接原因 21日時井下停電、停風(fēng)，造成二采區(qū)202、203工作面瓦斯積聚；16時許，上班后的礦工啟動局扇通過串聯(lián)風(fēng)機(jī)將202工作面的瓦斯排入203工作面，使其瓦斯達(dá)到爆炸濃度，203工作面掘進(jìn)工人打眼前試驗煤電鉆產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。 風(fēng)機(jī)開關(guān)處微風(fēng)或無風(fēng)、瓦斯積聚；風(fēng)機(jī)開關(guān)失爆、電火花引爆瓦斯。 事故教訓(xùn) 瓦斯爆炸事

26、故是我國煤礦安全生產(chǎn)的主要災(zāi)害。電氣失爆已成為煤礦瓦斯爆炸事故的主要禍根之一。,防止瓦斯爆炸事故必須要從源頭抓起。一是要預(yù)防瓦斯積聚，搞好通風(fēng)；二是要防止火源確保電氣設(shè)備安全。 血的代價不能不令我們警醒。一起起瓦斯爆炸事故不能不引起企業(yè)對電氣失爆這一現(xiàn)象的重視，希望煤礦安全監(jiān)察部門把電氣失爆問題作為監(jiān)察的一個重點。 防范措施 加強(qiáng)通風(fēng)管理，杜絕瓦斯積聚。 加強(qiáng)電氣設(shè)備管理，做到定人、定設(shè)備，專責(zé)到人，定期嚴(yán)格檢查處理，杜絕電氣失爆。,(5)、洪洞三交河煤礦煤電鉆引爆瓦斯148人死亡事故 1991年4月21日，山西省洪洞縣三交河煤礦發(fā)生一起特大瓦斯煤塵爆炸事故，死亡147人、重傷2人、輕傷4人，

27、直接經(jīng)濟(jì)損失295萬元。 信息來自: 中國煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng) () 詳細(xì)出處參考：/shigu/shigual/200810/shigu_4161.html,事故原因 停電導(dǎo)致局扇停機(jī)，造成瓦斯積聚；試驗煤電鉆產(chǎn)生電火花引爆瓦斯。 事故教訓(xùn) 煤電鉆工作在采掘煤頭，瓦斯大、移動頻繁，特別容易產(chǎn)生失爆引發(fā)瓦斯事故。 防范措施 推廣應(yīng)用風(fēng)煤鉆。 加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格管理。定人、定期檢查、維修煤電鉆。,(6)、晉中靈石縣藺家莊煤礦電纜著火55人死亡事故 2006年7月15日下午4點40分，山西晉中靈石縣藺家莊煤礦發(fā)生爆炸事故，一聲巨響摧毀了這座煤礦。事

28、故發(fā)生在交接班期間，藺家莊遇難礦工均未配備自救器。 信息出自,事故原因 該事故是因為電纜著火，引燃巷道木支架及煤層，產(chǎn)生大量一氧化碳等有毒有害氣體，并沿進(jìn)風(fēng)流進(jìn)入采煤工作面，礦工吸入一氧化碳后迅速昏迷。 該礦職工安全意識差，不佩戴自救器。 該礦井下機(jī)電管理混亂，使用非阻燃電纜，且電纜未按規(guī)定懸掛，存在隱患。 使用非阻燃電纜、未按規(guī)定懸掛、超負(fù)荷運行、未定期維修。違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定。電纜著火，礦工未帶自救器。,事故教訓(xùn) 該礦未按規(guī)定使用非阻燃電纜，現(xiàn)場管理混亂，操作人員安全意識差不佩戴自救器。 防范措施 加強(qiáng)對職工安全技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識和自主保安的能力。 堅持按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，杜絕違章指揮和違章

29、作業(yè)現(xiàn)象。 第468條 敷設(shè)電纜（與手持式或移動式設(shè)備連接的電纜除外）應(yīng)遵守下列規(guī)定：,1)電纜必須懸掛： 在水平巷道或傾角在30以下的井巷中，電纜應(yīng)用吊鉤懸掛； 在立井井筒或傾角在30及其以上的井巷中，電纜應(yīng)用夾子、卡箍或其他夾持裝置進(jìn)行敷設(shè)。夾持裝置應(yīng)能承受電纜重量，并不得損傷電纜。 2)水平巷道或傾斜井巷中懸掛的電纜應(yīng)有適當(dāng)?shù)某诙龋⒛茉谝馔馐芰r自由墜落。其懸掛高度應(yīng)保證電纜在礦車掉道時不受撞擊，在墜落時不落在軌道或輸送機(jī)上。 3）電纜懸掛點間距，在水平巷道或傾斜井巷內(nèi)不得超過3m，在立井井筒內(nèi)不得超過6m。,(7)、貴州省水城礦務(wù)局木沖溝煤礦礦燈引爆瓦斯162人死亡事故 2000年9

30、月27日20點30分，貴州省水城礦務(wù)局木沖溝煤礦四采區(qū)41114機(jī)巷發(fā)生一起瓦斯煤塵爆炸事故。事故波及整個四采區(qū)，造成162人死亡，37人受傷，其中重傷14人，直接經(jīng)濟(jì)損失122722萬元。 信息來自:中國煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)()詳細(xì)出處參考：/html/2008/05/13/45615.shtml,事故原因 41116軌巷掘進(jìn)工作面因停電造成瓦斯積聚，在排放瓦斯過程中，41114機(jī)巷的4臺局部通風(fēng)機(jī)同時運行，且41116軌巷因積水回風(fēng)不暢，造成41114機(jī)巷局部通風(fēng)機(jī)以里部分巷道內(nèi)風(fēng)流不穩(wěn)定，產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)，致使在41114機(jī)巷中第4聯(lián)絡(luò)巷附

31、近巷道內(nèi)的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限。作業(yè)人員違章拆卸礦燈引起火花，造成瓦斯爆炸，煤塵參與爆炸。,事故教訓(xùn) 現(xiàn)場安全管理混亂，一通三防管理不到位。 單位對職工安全培訓(xùn)和教育力度不夠，導(dǎo)致職工安全意識差。 防范措施 嚴(yán)禁在井下打開礦燈。 加強(qiáng)教育，提高作業(yè)從員的安全意識和自主保安能力。 上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。增強(qiáng)職工遵章作業(yè)的自覺性。 加強(qiáng)供電管理，局扇風(fēng)機(jī)實行“三專供電”。局扇停機(jī)后立即撤出人員。,BACK,3、民企怎樣“煉”成一級礦井西坡煤業(yè)實施煤礦安全質(zhì)量工作的經(jīng)驗 今年7月，民營企業(yè)東輝集團(tuán)旗下的西坡煤礦有限公司被命名為省一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。西坡煤業(yè)于2007年開工建設(shè)、2011年12月31日竣

32、工驗收，是一個年生產(chǎn)能力120萬噸的新礦井。西坡煤業(yè)依山而建，在地面創(chuàng)建西坡生態(tài)園區(qū)，建設(shè)高品味礦井是西坡煤業(yè)一直追求的目標(biāo)。礦區(qū)綠化覆蓋率30%、消除了礦區(qū)衛(wèi)生死角和視覺污染、建立了職工文化體育廣場，提高了職工的自豪感和幸福感，也間接的提升了礦工的安全意識和素質(zhì)。,建設(shè)高科技礦井是西坡煤業(yè)第二個追求目標(biāo)。該礦把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與機(jī)械化和信息化相融合，依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前，這里已經(jīng)建成覆蓋全礦各生產(chǎn)系統(tǒng)的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)及辦公自動化系統(tǒng)等；人員定位系統(tǒng)、安全緊急避險等“六大系統(tǒng)”也全部建成使用。今年，西坡煤業(yè)還將投入2000萬元資金，推動信

33、息化管理水平再上一個檔次。,特色：西坡人把無塵化作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化更高追求的具體體現(xiàn)，一是努力做到煤層注水、濕式打眼和放炮使用水泡泥等措施，最大限度的減少粉塵的產(chǎn)生；二是安裝使用自動噴霧、凈化水幕、轉(zhuǎn)載點自動噴霧、擋塵網(wǎng)等綜合防塵設(shè)施，所有皮帶機(jī)頭安裝使用防塵罩，人工輔助控制；三是綜掘工作面使用除塵風(fēng)機(jī)，確保掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧效果；四是全礦井下所有刮板輸送機(jī)、皮帶司機(jī)等相關(guān)崗位職工，嚴(yán)格按照區(qū)域包保、責(zé)任到人的要求，對各自管轄范圍內(nèi)的管線及開關(guān)等電氣設(shè)備進(jìn)行動態(tài)除塵，隨時清理，杜絕煤塵積聚。,BACK,(二)制定山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義及目的,2010年國務(wù)院以國發(fā)201023號文件作出了“全

34、面開展安全達(dá)標(biāo)”的工作部署，將標(biāo)準(zhǔn)化的實施政策，由“倡導(dǎo)推行”上升到“強(qiáng)制推行”。山西是煤炭大省，如何加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，既是解決我省煤礦安全問題的一個老話題，也是解決煤礦企業(yè)發(fā)展的一個新課題。以往煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化已遠(yuǎn)不能適應(yīng)我省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求，急需對原標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容制定更為規(guī)范、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為督促指導(dǎo)我省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)提供更加有效的法律依據(jù)。,意義：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是用量化了的指標(biāo)即標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容衡量產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度以及工作過程中可能導(dǎo)致人身安危與財產(chǎn)損失的準(zhǔn)則與尺度。它以定量指標(biāo)為主、定性規(guī)范為輔。是落實省廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的決定的具體工作之一；是抓好

35、本質(zhì)安全型礦井建設(shè)工作的有效途徑；促進(jìn)煤礦“深化雙基建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”；作為強(qiáng)化煤礦安全工作的“總抓手”，是實施科技興安，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，落實我省煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體體現(xiàn)。 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)是在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)(AQ標(biāo)準(zhǔn))以及2009年版省級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的新要求而制定的更為嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，,目的：旨在適應(yīng)當(dāng)前我省煤礦安全生產(chǎn)工作的新情況、新變化，規(guī)范煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重

36、要措施，是我國煤炭行業(yè)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù)，經(jīng)過多年實踐探索，逐步發(fā)展完善形成的一套完整的安全質(zhì)量管理體系和方法；要求煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，突出了安全生產(chǎn)的重要地位，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段，是實現(xiàn)我省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要。,BACK,(三)制定山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則,此次制定“新規(guī)”及評級辦法堅持科學(xué)和創(chuàng)新，起點更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，內(nèi)容更全，考核更細(xì)，突出了“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度

37、化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化；體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和高度統(tǒng)一；規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立?？傮w上體現(xiàn)了科學(xué)、先進(jìn)、規(guī)范、適用的原則。,1、注重實際,本次編制新標(biāo)準(zhǔn)省廳抽調(diào)五大集團(tuán)公司、市煤管局相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行研討，主要針對近年來我省煤礦安全生產(chǎn)實際中急需解決的問題，進(jìn)行有針對性的修訂和完善，再由太原煤礦設(shè)計研究院進(jìn)行匯總。力求解決普遍性的安全問題，但又不降低安全標(biāo)準(zhǔn)，注重處理好特殊的安全問題，針對煤礦生產(chǎn)過程中的特殊環(huán)境條件，也做出相應(yīng)的安全規(guī)定。,2、體現(xiàn)先進(jìn),鼓勵煤礦企業(yè)開展科技創(chuàng)新，大力推行機(jī)械化開采、自動化操作、信息化管理模式。盡可能的

38、采用新技術(shù)、新工藝和新方法，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，落實轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。對在年度內(nèi)獲得國家級、省級重大科技獎，以及在機(jī)械化、自動化、信息化等方面采用推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備的，在考核評級中予以適當(dāng)加分。,3、保持總體穩(wěn)定,對少數(shù)在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的條文進(jìn)行修改，并根據(jù)近年來煤礦安全事故中暴露出的重大問題，增加了相應(yīng)內(nèi)容，總體結(jié)構(gòu)保持不變，但是更為詳細(xì)、嚴(yán)格。注重適用性和可操作性，約束和限制少數(shù)落后企業(yè)，促進(jìn)大多數(shù)企業(yè)提高整體安全水平。,BACK,(三)山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特點,本次修訂遵循超前高端的思路和統(tǒng)籌兼顧的方法，按照“結(jié)合山西實際、突出山西特點、創(chuàng)出山西模式、推動

39、安全發(fā)展”的總體要求，形成了高于國家局標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)山西特色的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)。與原標(biāo)準(zhǔn)化相比，它的新特征就在于： 一是突出了“安全第一,預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀； 二是強(qiáng)調(diào)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化；,三是體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性，把安全與質(zhì)量、健康與環(huán)境作為一項完整的工作來抓； 四是起點更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)?？傮w來說，標(biāo)準(zhǔn)的主要特點體現(xiàn)在強(qiáng)制性、針對性、規(guī)范性和系統(tǒng)性等4個方面。 一是強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)全文屬強(qiáng)制性條款，參與煤礦生產(chǎn)活動的各責(zé)任主體（包括煤礦建設(shè)、設(shè)計、施工等單位）必須嚴(yán)格執(zhí)行。,二是針對性

40、此次我省出臺的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，針對煤礦各個系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)、各個專業(yè)甚至每個崗位提出明確要求，將有效規(guī)范職工操作行為，杜絕和消除職工違章行為。“新規(guī)”的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更細(xì)、可操作性更強(qiáng)。按照采煤工藝分為8種采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化了每一種采煤工藝標(biāo)準(zhǔn)；“一通三防”專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照煤礦井型大小，對不同規(guī)模的大中型礦井的機(jī)構(gòu)設(shè)置中人員數(shù)量提出了不同要求；掘進(jìn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照不同支護(hù)形式，制定了6種巷道支護(hù)工程質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。,三是規(guī)范性 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出臺 “新規(guī)”，不僅將考核專業(yè)從8個擴(kuò)展到11個，而且首次納入信息調(diào)度、應(yīng)急救援和職業(yè)健康等與安全生產(chǎn)緊密相關(guān)的3個專業(yè)，同時還將安全教育培訓(xùn)、勞動用工、

41、環(huán)境保護(hù)等納入安全管理、地面設(shè)施專業(yè)，實現(xiàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從井下到地面、再到職業(yè)衛(wèi)生健康等內(nèi)容的拓展。 四是系統(tǒng)性 新的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與山西省此前出臺的5個標(biāo)準(zhǔn)相配套，完整形成了辦礦準(zhǔn)入、煤礦建設(shè)、煤礦管理、建設(shè)施工、現(xiàn)代化礦井、煤礦安全生產(chǎn)的一系列標(biāo)準(zhǔn)體系，將極大提升全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。,BACK,四、山西省實施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化概況,目前省內(nèi)狀況 存在問題 落實措施,一、目前省內(nèi)狀況 “十一五”時期，我省煤炭工業(yè)全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見和煤炭產(chǎn)業(yè)政策等政策措施，對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識程度進(jìn)一步提高，認(rèn)真組織，持續(xù)開展，做了大量的工作，也取得了一定的成

42、效，為在新形勢、新條件下深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提高我省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平奠定了基礎(chǔ)。 目前，全省共建成國家級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦71座，省級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦225座，占生產(chǎn)礦井總數(shù)的82%以上。,一是健全了相關(guān)機(jī)構(gòu)，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強(qiáng)。省煤炭廳成立了全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全面工作。各市（縣）煤炭管理部門、各集團(tuán)、各煤礦企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實工作職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)力量，納入年度考核，全省煤炭行業(yè)形成了健全完善的工作體系。這次會議開在基層，現(xiàn)場參觀，將進(jìn)一步推進(jìn)全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。,二是采取了一系列措施，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理

43、得到進(jìn)一步規(guī)范。省煤炭廳大力提倡煤礦企業(yè)“走出去學(xué)習(xí)、請進(jìn)來推廣”，組織國有重點煤炭集團(tuán)公司參加全國標(biāo)準(zhǔn)化的交叉驗收或現(xiàn)場實地考察，學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，促進(jìn)了全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。全省各地、各單位不斷健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度，改進(jìn)工作方法，落實工作措施，進(jìn)一步規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)化的管理。,五大集團(tuán)公司按照專業(yè)項目，編制出臺了煤礦井下崗位標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)。同煤集團(tuán)提出“人人都是通風(fēng)員”的安全管理理念，制定實行了崗位工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；晉煤集團(tuán)選樹標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)新亮點工程，在全集團(tuán)大力推廣；潞安集團(tuán)實行標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資制，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)經(jīng)營效益緊密結(jié)合；陽煤集團(tuán)實行標(biāo)

44、準(zhǔn)化重獎重罰制度，進(jìn)一步深化了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。,三是加大了資金投入，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作得到順利開展。各市、各集團(tuán)公司不斷加大資金投入，集中物力、財力，落實專項資金，圍繞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推行煤礦機(jī)械化開采，廣泛應(yīng)用信息化、自動化及監(jiān)測監(jiān)控等手段，進(jìn)一步改善了煤礦安全生產(chǎn)條件，提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。焦煤集團(tuán)近10年來在裝備方面投入資金260多億元，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，注重普及標(biāo)準(zhǔn)化，不斷強(qiáng)化安全意識、技術(shù)操作和防范技能；晉煤集團(tuán)組織34600余人，分18個專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化考試，持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件，為企業(yè)安全達(dá)標(biāo)提供了重要保障。,四是強(qiáng)化了日?？己?，煤礦

45、安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作有序推進(jìn)。省煤炭廳制定出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的決定和山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核獎懲辦法，進(jìn)一步建立健全獎懲激勵辦法。采用年初安排部署，年中督促檢查，年終考核驗收的方法，本著先易后難的原則，積極選樹典型，充分發(fā)揮典型示范礦井的帶動作用，扎實推進(jìn)工作。各市、企業(yè)也根據(jù)實際，結(jié)合全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)，提出了切實可行的年度目標(biāo)，制定了實施方案和考核細(xì)則，有步驟地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。,二、存在的問題 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅提升了全省煤礦安全管理水平，而且促進(jìn)了全省煤礦安全生產(chǎn)。我省煤炭工業(yè)雖然取得了長足進(jìn)步，但與新形勢下的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求還有一定差距，仍存在著實施標(biāo)準(zhǔn)滯

46、后、管理手段單一、激勵約束乏力、考評體系缺失和水平參差不齊等突出問題。而且國家作出了“全面開展安全達(dá)標(biāo)”的工作部署，將標(biāo)準(zhǔn)化的實施政策上升到“強(qiáng)制推行”。因此，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已成為當(dāng)前和今后煤礦安全生產(chǎn)工作中的一項重要而緊迫的任務(wù)。 全省煤礦企業(yè)在開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動過程中，要全面、正確地理解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵，既不能把它片面化、簡單化、分割化，也不能擴(kuò)大化。,一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展還不平衡。一些礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作做得很好，已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)代化的水平，但是有的礦井還停留在過去的水平，甚至退步，特別是有極個別的礦井有重生產(chǎn)、輕標(biāo)準(zhǔn)的短期行為，對關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、安全發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有得過且

47、過的思想，重視程度不夠，工作力度不夠；,二是企業(yè)全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)還比較薄弱。一些礦井的標(biāo)準(zhǔn)化工作，過多投入到形象工程建設(shè)和硬件設(shè)施上，有“為了標(biāo)準(zhǔn)化而搞標(biāo)準(zhǔn)化”的傾向，忽視了最為基礎(chǔ)的崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)，沒有緊緊抓住標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，不注重提高人員素質(zhì)，使先進(jìn)適用的新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)還沒有完全發(fā)揮作用。一些老礦井開采年限有限，認(rèn)為可不用再搞標(biāo)準(zhǔn)化，積極性不高，影響到企業(yè)的全面達(dá)標(biāo)；,三是過去的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)嚴(yán)重滯后。我省一直沿用舊的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評級標(biāo)準(zhǔn)，隨著礦井向深部延伸，通風(fēng)、瓦斯、排水、巷道維修等問題日益突出，與重組整合后現(xiàn)代化礦井發(fā)展的需要出現(xiàn)“斷層”，明顯滯后，與新形勢下煤

48、炭工業(yè)的安全發(fā)展極不協(xié)調(diào)； 四是企業(yè)達(dá)標(biāo)后不能實現(xiàn)持之以恒。有的礦井認(rèn)為搞標(biāo)準(zhǔn)化是負(fù)擔(dān)，重考評、輕建設(shè)，重結(jié)果、輕過程，沒有形成自我約束、自我改進(jìn)、自我完善的良性循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)化沒有實現(xiàn)常態(tài)化，持續(xù)改進(jìn)的意識不強(qiáng)，沒有建立長效機(jī)制，不能做到持之以恒。,三、落實措施 1、提高認(rèn)識 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)安全質(zhì)量工作狀況的綜合反映。加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要措施，能促使煤礦逐步建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。切實提高廣大干部、職工對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，實現(xiàn)由被動接受向主動認(rèn)識和提高的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化職工對煤礦安全生產(chǎn)的意識，從思想上認(rèn)識到開展好煤礦安全

49、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性。因此，各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深入持久地開展好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。,2、建章立制 建章立制是煤礦企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和搞好安全生產(chǎn)工作的前提。它包括規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，涵蓋培訓(xùn)、教育、操作、管理、生產(chǎn)、基建、營銷等各環(huán)節(jié)，相輔相承，缺一不可。只有抓好基礎(chǔ)工作，搞好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，才能為開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作搞好鋪墊，創(chuàng)造條件；只有開展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作，才能保障企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。全省煤礦企業(yè)從制約安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。,3、明確責(zé)任 全省煤礦企業(yè)要成立管理機(jī)構(gòu)，

50、明確分管負(fù)責(zé)人和分管部門，配備足夠的專業(yè)人員，落實崗位責(zé)任。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動主體是企業(yè)、是基層和員工。企業(yè)要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實到各科室（車間）、班組（工段）、崗位，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)全員共同參與、全過程配套聯(lián)動、全方位持續(xù)深入；把主要負(fù)責(zé)人的文件化安全承諾，傾全力轉(zhuǎn)化為企業(yè)看得見、摸得著的實際行動，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿整個生產(chǎn)過程。,4、依靠科技 依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)設(shè)備、設(shè)施、條件的科技含量和保安能力，降低企業(yè)安全風(fēng)險，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要加大安全管理力度，積極改進(jìn)傳統(tǒng)的管理模式，充分運用現(xiàn)代化管理思想，促使煤礦安全管理

51、方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、工作程序化、考核制度化。要加大安全生產(chǎn)投入，按照“安全上可靠、生產(chǎn)上適用、技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理”的原則，積極推廣使用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，推動煤礦企業(yè)的工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)施的改善，創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，切實降低勞動強(qiáng)度、提高工作效率。,5、具體思路 當(dāng)前及今后一段時期我省煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：牢固樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的新理念，圍繞崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)，實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，確保時時達(dá)標(biāo)、天天達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)，最終實現(xiàn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，最終達(dá)到根本好轉(zhuǎn)。 具體思

52、路是：扎實推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)工程”，圍繞一個中心、突出兩個重點、強(qiáng)化三項管理、體現(xiàn)四個到位、實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變，保障煤礦安全生產(chǎn)。,“一個中心”：以消除隱患、消滅事故為中心； “兩個重點”：重點強(qiáng)化人的標(biāo)準(zhǔn)化意識，重點抓好常態(tài)化管理； “三項管理”：突出抓好煤礦的基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理、裝備管理； “四個到位”：目標(biāo)責(zé)任必須落實到位，各項標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行到位，教育培訓(xùn)必須全員到位，獎罰兌現(xiàn)必須嚴(yán)格到位； “六個轉(zhuǎn)變”： 安全目標(biāo)從“防事故”向“無違章”轉(zhuǎn)變； 安全達(dá)標(biāo)從“靜態(tài)達(dá)標(biāo)”向“常態(tài)達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)變； 安全管理從“被動約束”向“綜合激勵”轉(zhuǎn)變； 安全素質(zhì)從“思想認(rèn)知”向“行為體現(xiàn)”轉(zhuǎn)變； 安全態(tài)度從“要我標(biāo)準(zhǔn)”

53、向“我要標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變； 安全治理從“單項治標(biāo)”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變。,工作重點要從以下四個方面扎實推進(jìn)。 一是堅持崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑。 二是堅持管理、裝備、培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。 三是堅持全員、全方位、全過程相結(jié)合，進(jìn)一步豐富標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵。 四是堅持分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、分級監(jiān)管相結(jié)合，進(jìn)一步確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實效。,6、嚴(yán)格考核 省煤炭廳除對在年度內(nèi)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級以上的礦井頒發(fā)牌匾予以命名表彰外，將加大力度，從年度一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井中，由各市煤炭局、省屬國有重點煤炭集團(tuán)公司分別推薦1-2座，具有示范帶動作用的機(jī)械化、自動化、信息化礦井，經(jīng)

54、省煤炭廳組織專家現(xiàn)場核實，符合條件的給予50-100萬元獎勵。同時將從各市煤炭局、省屬國有重點煤炭集團(tuán)公司中評選出若干標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位，給與適當(dāng)獎勵。,各級煤炭管理部門、各煤炭企業(yè)要切實加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要按照省廳出臺的新的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際進(jìn)一步完善配套機(jī)制和考評方法，形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系。要把標(biāo)準(zhǔn)化工作引入和延伸到安全工作中來，自覺貫徹執(zhí)行國家和地區(qū)、部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并在生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實得到貫徹實施，扎實有效推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)工作新局面，為我省經(jīng)濟(jì)社

55、會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。,BACK,五、山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)（2012版）講解,運輸部分 機(jī)電部分,第一章 運輸部分,相比省2009版標(biāo)準(zhǔn)的修改、增加、提高條款及理由 相比國家版標(biāo)準(zhǔn)的修改、新增、提高條款及理由,(一) 相比省2009版標(biāo)準(zhǔn)的修改、增加、提高條款及理由,1、修改的條款及理由 新標(biāo)準(zhǔn)在09版的基礎(chǔ)上，由原來的四個部分內(nèi)容調(diào)整為六個部分，其中：將09版的第一項“運輸工程和設(shè)備”在新版標(biāo)準(zhǔn)化中細(xì)分為三項“巷道硐室、運輸線路、運輸設(shè)備”； 理由是：對這三項中的內(nèi)容分的更為細(xì)化，增加了考核內(nèi)容，尤其是“運輸設(shè)備”將目前全省輔助運輸使用的設(shè)備全部納入考核范圍，對全省輔助運輸標(biāo)準(zhǔn)化

56、管理具有指導(dǎo)意義。,2、增加的條款及理由,新標(biāo)準(zhǔn)在09版的基礎(chǔ)上增加了六部分內(nèi)容： (1)、巷道硐室：比09版標(biāo)準(zhǔn)增加了:車場車房、硐室設(shè)計、躲避硐、裝卸載站，四個部分內(nèi)容。 (2)、運輸線路：軌道和道岔部分比09版標(biāo)準(zhǔn)增加了:異型軌道線路、齒軌線路、單軌吊線路及道岔考核項目。 (3)、運輸設(shè)備：比09版標(biāo)準(zhǔn)增加了:運人條件、安全裝置、單軌吊、無極繩絞車等內(nèi)容，其中：安全裝置中新增了無極繩牽引連續(xù)運輸車、卡軌車（異型軌、槽鋼軌）、柴油機(jī)窄軌機(jī)車、柴油機(jī)齒軌機(jī)車、柴油機(jī)齒卡軌機(jī)車等裝備的考核項目。,(4)、運輸安全設(shè)施：在09版標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加了調(diào)度控制、設(shè)備捆綁、連接裝置三部分內(nèi)容，這三部分內(nèi)容

57、的增加對現(xiàn)場管理有重要指導(dǎo)意義，也是現(xiàn)場管理中薄弱環(huán)節(jié)。 (5)、文明生產(chǎn)：比09版標(biāo)準(zhǔn)增加了，運輸系統(tǒng)、地面辦公室、設(shè)備維修點、車間等整齊、清潔，設(shè)備材料碼放整齊等考核內(nèi)容（新增屬地面管理內(nèi)容） (6)、運輸管理：在09版標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上新增了檢測檢驗、安全投入、井口閉鎖三部分內(nèi)容。 理由是：隨著現(xiàn)在科技的發(fā)展輔助運輸新裝備、新設(shè)備的應(yīng)用不斷增加，09版考核項目中缺少很多內(nèi)容已不適應(yīng)現(xiàn)行考核要求。,3、提高的條款及理由,新標(biāo)準(zhǔn)在09版的基礎(chǔ)上提高了兩個部分內(nèi)容： (1)、運輸安全設(shè)施：在09版標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高了傾斜井巷的管理，要求：擋車裝置在符合煤礦安全規(guī)程的基礎(chǔ)上，提高了1.2m及以上絞車，上部為

58、平車場時，變坡點以下略大于1列車長度處擋車裝置應(yīng)與絞車實現(xiàn)聯(lián)動或變坡點處擋車裝置與變坡點以下略大于1列車長度處擋車裝置實現(xiàn)聯(lián)動。 (2)、運輸管理：在09版標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高了機(jī)構(gòu)設(shè)置方面內(nèi)容。應(yīng)建立健全運輸管理機(jī)構(gòu)：有分管運輸?shù)牡V長、副總，有運輸專職管理人員，運輸區(qū)（隊）有專職技術(shù)管理人員；礦安監(jiān)部門應(yīng)明確1名領(lǐng)導(dǎo)分管運輸安全工作，并配足運輸安全監(jiān)察員。,理由是： (1)、對傾斜井巷擋車裝置要求更加嚴(yán)格，明確1.2m及以上絞車，上部為平車場時，變坡點以下略大于1列車長度處擋車裝置應(yīng)與絞車實現(xiàn)聯(lián)動，相比手動操作提高了安全系數(shù)。 (2)、提高了機(jī)構(gòu)設(shè)置，對輔助運輸機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了明確，并對安監(jiān)部門監(jiān)管輔助運輸有了明確要求，提高礦井對輔助運輸安全管理的重視。,(二) 相比國家版標(biāo)準(zhǔn)的修改、新增、提高條款及理由,新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容基本沒有太大變化，整體框架基本保持原貌。 1、增加內(nèi)容及理由 (1)、運輸設(shè)備部分：安全裝置部分新增小絞車防護(hù)罩