企業(yè)國有產權交易操作規(guī)則

1、西南聯(lián)合產權交易所企業(yè)國有產權交易細則(試行)第一章 總則第一條 為了規(guī)范企業(yè)國有產權交易行為，西南聯(lián)合產權交易所（以下簡稱“本所”）根據(jù)企業(yè)國有產權交易操作規(guī)則（國資發(fā)產權2009120號）、四川省國資委關于轉發(fā)國務院國資委關于印發(fā)企業(yè)國有產權交易操作規(guī)則的通知的通知（川國資產權200943號）、四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法實施細則（川國資產權200666號）等有關規(guī)定，制訂本細則。第二條 在本所及所屬分支機構掛牌的四川省內的企業(yè)國有產權交易適用本細則。中央企業(yè)國有產權交易應當符合企業(yè)國有產權交易操作規(guī)則及國務院國資委發(fā)布的其他相關規(guī)定，川外企業(yè)國有產權交易應當符合企業(yè)國有產權交易操作

2、規(guī)則及當?shù)貒匈Y產監(jiān)督管理部門的相關規(guī)定。第二章 受理轉讓申請第三條 產權轉讓申請的受理工作由本所負責。轉讓方與本所簽訂產權交易委托合同，建立委托代理關系。第四條 轉讓方向本所提出產權轉讓信息發(fā)布申請，遞交產權轉讓信息發(fā)布申請書及產權轉讓公告等相關附件材料，委托本所公開發(fā)布產權轉讓信息。轉讓項目按有關規(guī)定需要在信息公告前進行產權轉讓信息內容備案的，由轉讓方履行相應的備案手續(xù)。第五條 轉讓方應當對產權轉讓信息發(fā)布申請書的填報內容和所提交附件材料的真實性、完整性、有效性負責。第六條 本所對轉讓方所提交材料的真實性、完整性、有效性、合規(guī)性進行形式審查，一般應包括：（一）所披露的信息內容是否真實、完整

3、，是否存在重大遺漏、虛假記載或誤導性陳述；（二）信息發(fā)布的內容與相關附件材料是否一致；（三）信息發(fā)布的附件材料是否合法有效，是否存在規(guī)范性問題，是否符合企業(yè)國有產權轉讓的有關規(guī)定。第七條 轉讓方提交的產權轉讓信息發(fā)布申請書及附件材料符合齊全性要求的，本所予以接收登記，并出具產權轉讓信息發(fā)布申請材料接收單；不符合齊全性要求的，本所可以要求轉讓方補齊或重新提交。本所在接收信息發(fā)布申請材料次日起對產權轉讓信息發(fā)布申請書及附件材料的合規(guī)性進行審核。重點對產權轉讓公告中涉及轉讓標的信息披露的準確性和完整性，交易條件和受讓方資格條件設置的公平性與合理性，以及競價方式的選擇等內容進行規(guī)范性審核。符合信息發(fā)布

4、要求的，本所向轉讓方出具產權轉讓信息發(fā)布業(yè)務受理通知書，并在通知書發(fā)出后2個工作日內發(fā)布產權轉讓公告；不符合信息發(fā)布要求的，本所將書面審核意見及時告知轉讓方。第八條 轉讓方應當按照經(jīng)過內部決策和批準的產權轉讓方案，在產權轉讓公告中披露產權轉讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產權交易有重大影響的相關信息、競價方式的選擇、交易保證金的設置等內容。第九條 產權轉讓公告應當對產權轉讓標的基本情況進行披露，包括但不限于：（一）轉讓方、轉讓標的的名稱；（二）轉讓標的企業(yè)性質、成立時間、注冊地、所屬行業(yè)、主營業(yè)務、注冊資本、職工人數(shù)；（三）轉讓方的企業(yè)性質及其在轉讓標的企業(yè)的出資比例；（四）轉讓標

5、的企業(yè)前十名出資人的名稱、出資比例；（五）轉讓標的企業(yè)最近一個年度審計報告和信息發(fā)布前最近一期財務報表的主要財務指標數(shù)據(jù)，包括所有者權益、負債、營業(yè)收入、凈利潤等；（六）轉讓標的（或轉讓標的企業(yè)）資產評估的備案或核準情況以及資產評估報告中總資產、總負債、凈資產的評估值和相對應的審計后賬面值；（七）產權轉讓行為的相關內部決策及批準情況。第十條 轉讓方應當在產權轉讓公告中明確為達成交易需要受讓方接受的主要交易條件，包括但不限于：（一）轉讓標的掛牌價格、價款支付方式和期限要求；（二）對轉讓標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用要求；（三）產權轉讓涉及的債權債務處置要求；（四）對轉讓標的企業(yè)存續(xù)發(fā)展方面的要求。第十

6、一條 轉讓方可以根據(jù)標的企業(yè)的實際情況，合理設置受讓方資格條件。在受讓方資格條件中不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競爭的內容。本所認為必要時，可以要求轉讓方對受讓方資格條件的判斷標準提供經(jīng)批準的書面解釋或具體說明，經(jīng)本所審核同意后，在產權轉讓公告中一同公布。受讓方資格條件可以包括主體資格、管理能力、資產規(guī)模等內容。第十二條 轉讓方應當在產權轉讓公告中充分披露對轉讓標的產生重大影響的相關信息，包括但不限于：（一）審計報告、評估報告有無保留意見或重要提示；（二）管理層及其關聯(lián)方擬參與受讓的，應當披露其目前持有標的企業(yè)的股權比例、擬參與受讓國有產權的人員或企業(yè)法人名單、擬受讓比例等；（三）有限責任

7、公司的其他股東或中外合資企業(yè)的合營他方是否放棄優(yōu)先購買權；第十三條 轉讓方應當在產權轉讓公告中明確，在征集到兩個及以上符合條件的意向受讓方時，采用何種競價交易方式確定受讓方。選擇招投標方式的，應當同時披露評標方法和標準。第十四條 轉讓方應當按照相關規(guī)定在產權轉讓公告中提出交納交易保證金的要求和處置方式。保證金的交納數(shù)額一般不超過轉讓標的掛牌價的30%。第三章 發(fā)布轉讓信息第十五條 企業(yè)國有產權轉讓信息應當在本所網(wǎng)站和省國資委指定的省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊上進行公告。本所還可以通過交易大廳顯示屏、宣傳刊物或舉行項目推介會等多種補充形式發(fā)布轉讓信息，廣泛征集意向受讓方。第十六條 轉讓方

8、應當明確產權轉讓信息發(fā)布的期限。首次信息發(fā)布期限應當不少于20個工作日，除網(wǎng)站外的其他商業(yè)媒體（報刊）發(fā)布信息公告累計不少于4次。轉讓公告期自在省級以上報刊的首次信息公告之日起計算。首次信息公告期滿后，若征集產生兩家或兩家以上意向受讓方，項目進入競價程序;若未征集到意向受讓方或只征集到一家意向受讓方，本所需發(fā)布第二次公告,第二次公告期從第一次公告期結束次日（若遇節(jié)假日順延）開始計算，公告期不少于10個工作日；第二次公告期間，在交易所網(wǎng)站上發(fā)布公告，至少在發(fā)布過該項目第一次公告的報刊上發(fā)布1次公告。第二次公告結束后，若征集到一家意向受讓方可進入?yún)f(xié)議轉讓程序；若征集到兩家及以上意向受讓方進入公開競

9、價程序；若未征集到意向受讓方，且不變更信息公告內容的，按照約定以10個工作日為一個周期繼續(xù)發(fā)布公告。第十七條 本所在報刊上登載的企業(yè)國有產權轉讓信息內容主要是產權轉讓標的的基本情況，并注明通過本所網(wǎng)站發(fā)布信息的網(wǎng)站地址和查詢方法。本所在網(wǎng)站發(fā)布的企業(yè)國有產權轉讓信息內容，是產權轉讓公告的內容，包括轉讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產權交易有重大影響的相關信息、競價方式的選擇、交易保證金事項等，并注明首次登載信息的報刊名稱和征集意向受讓方的起止時間。第十八條 信息發(fā)布期按工作日計算，遇法定節(jié)假日以政府相關部門公告的實際工作日為準。本所網(wǎng)站發(fā)布信息的日期不應晚于報刊公告的日期。第十九條

10、 在規(guī)定的公告期內，轉讓方應當接受意向受讓方的咨詢；意向受讓方可以在本所查詢產權轉讓信息發(fā)布的相關材料。第二十條 在規(guī)定的公告期限內未征集到符合條件的意向受讓方，并且轉讓方未在產權轉讓公告中明確延長信息發(fā)布期限的，信息公告到期自行終結。第二十一條 信息公告期間轉讓方不得變更產權轉讓公告中公布的內容。因特殊原因確需變更信息公告內容的，應當由產權轉讓批準機構出具文件，由本所在原信息發(fā)布渠道進行公告，并重新計算公告期。第二十二條 企業(yè)國有產權轉讓首次信息發(fā)布時的掛牌價不得低于經(jīng)備案或者核準的轉讓標的資產評估結果。如在規(guī)定的公告期限內未征集到意向受讓方，轉讓方可以在不低于評估結果90%的范圍內設定新的

11、掛牌價再次發(fā)布產權轉讓公告。如新的掛牌價低于評估結果的90%，轉讓方應當重新獲得產權轉讓批準機構批準后，再發(fā)布產權轉讓公告。第二十三條 信息發(fā)布過程中，出現(xiàn)影響交易活動正常進行的情形，或有關當事人提出中止信息公告書面申請和有關材料后，本所可以在5個工作日內作出中止信息發(fā)布的決定。第二十四條 中止期限由本所根據(jù)實際情況設定，一般不超過30日。本所在信息發(fā)布中止期間對相關的申請事由或者爭議事項進行調查核實，也可轉請相關部門進行調查核實，及時作出恢復或終結信息發(fā)布的決定。如恢復信息公告，在本所網(wǎng)站上的累計公告期不少于20個工作日，且繼續(xù)公告的期限不少于10個工作日。第二十五條 信息發(fā)布過程中，出現(xiàn)致

12、使交易活動無法按照規(guī)定程序正常進行的情形，并經(jīng)調查核實確認無法消除時，本所在收到當事人提交的終結信息發(fā)布書面申請和有關材料次日起5個工作日內，作出是否終結信息發(fā)布的決定，也可視情形直接決定終結信息發(fā)布。第二十六條 中止、終結產權轉讓信息發(fā)布，應當在本所網(wǎng)站上公告。第四章 登記受讓意向第二十七條 意向受讓方在信息公告期限內,向本所提出產權受讓申請,并提交相關材料。本所接受意向受讓方的報名和咨詢，并對意向受讓方逐一進行登記。第二十八條 意向受讓方可到本所查閱產權轉讓標的的相關信息和材料,具體查閱按西南聯(lián)合產權交易所企業(yè)國有產權轉讓項目信息查詢暫行辦法執(zhí)行。第二十九條 意向受讓方與本所簽訂產權交易委

13、托合同，建立委托代理關系。第三十條 意向受讓方填寫的產權受讓申請書，主要包括意向受讓方的基本情況、受讓標的、受讓底價、相關承諾等內容。第三十一條 意向受讓方應當在產權轉讓信息公告期限內，向本所提出產權受讓申請，并遞交產權受讓申請書及相關附件材料，確認已知曉產權轉讓公告載明的所有內容和交易條件，并承諾遵守交易規(guī)則。意向受讓方對產權受讓申請書填寫內容及提交材料的真實性、完整性、有效性負責。第三十二條 本所在收到受讓申請材料次日起對產權受讓申請書及其附件材料的齊全性和合規(guī)性進行審核。第三十三條 登記的意向受讓方不符合產權轉讓公告中的受讓方資格條件，或提出帶有附加條件的受讓要求，或提交的材料不符合齊全

14、性和合規(guī)性要求的，本所將以書面形式告知意向受讓方。第三十四條 本所按照產權轉讓公告中的受讓方資格條件審核意向受讓方受讓資格，主要有以下內容：（一）意向受讓方是否對其提供材料的真實性、完整性、有效性以及遵守交易規(guī)則作出承諾；（二）意向受讓方的主體資格是否符合產權轉讓公告中的受讓方資格條件及解釋說明的相關要求；（三）意向受讓方為法人的，是否已依法履行必要的內部決策程序或批準程序；（四）意向受讓方提交的資信證明文件是否符合產權轉讓公告的要求；（五）管理層及其關聯(lián)方參與受讓的，是否作出相關承諾并提供收購資金來源合規(guī)的證明；轉讓標的企業(yè)及其產權持有單位的法定代表人參與受讓的，是否提供法定代表人經(jīng)濟責任審

15、計報告。未經(jīng)信息發(fā)布的受讓方資格條件，不得作為確認意向受讓方受讓資格的依據(jù)。第三十五條 管理層存在下列情形的，不得受讓標的企業(yè)的國有產權：（一）經(jīng)審計認定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有直接責任的；（二）故意轉移、隱匿資產或者在轉讓過程中通過關聯(lián)交易影響標的企業(yè)凈資產的；（三）向中介機構提供虛假資料，導致審計、評估結果失真，或者與有關方面串通，壓低資產評估結果以及國有產權轉讓價格的；（四）違反有關規(guī)定，參與國有產權轉讓方案的制訂以及與此相關的清產核資、財務審計、資產評估、底價確定、中介機構委托等重大事項的；（五）無法提供受讓資金來源合規(guī)證明的。第三十六條 本所在信息發(fā)布期滿后5個工作日內，將意向受讓方的

16、登記情況及其資格確認意見書面告知轉讓方，向轉讓方出具受讓資格確認意見函。第三十七條 轉讓方應當在收到本所受讓資格確認意見函次日起5個工作日內予以書面回復，如認為意向受讓方不符合公布的受讓方資格條件的，應當向本所提出書面意見，說明理由并提交相關證明材料。轉讓方逾期未予回復的，視為同意本所作出的資格確認意見。第三十八條 轉讓方對本所出具的意向受讓方資格確認意見有異議，應與本所進行協(xié)商，必要時可以就有關爭議事項征詢國資監(jiān)管機構意見。第三十九條 經(jīng)征詢轉讓方意見后，本所向意向受讓方出具受讓資格確認書,并同時抄送轉讓方。第四十條 獲得資格確認的意向受讓方如要求轉讓方對產權轉讓公告的有關內容作出解釋或說明

17、的，應當向本所提出書面申請，由本所審核后通知轉讓方。轉讓方應當在收到通知次日起5個工作日內作出答復。轉讓方逾期未答復的，本所可中止交易。第五章 組織交易簽約第四十一條 企業(yè)國有產權轉讓信息公告期滿后，產生兩個及以上符合條件的意向受讓方的，本所按照產權轉讓公告公布的競價方式組織實施競價;只產生一個符合條件的意向受讓方的，在本所的主持下進行協(xié)議洽談、簽訂轉讓合同，成交價不得低于掛牌價。第四十二條 涉及標的企業(yè)其他股東在同等條件下行使優(yōu)先購買權的，應當按照本所行使優(yōu)先購買權規(guī)則(試行)執(zhí)行。第四十三條 公開競價方式包括網(wǎng)絡競價、拍賣、招投標以及其他競價方式。第四十四條 網(wǎng)絡競價方式包括多次報價、一次

18、報價、權重報價等方式。采用網(wǎng)絡競價方式的，本所按照企業(yè)國有產權轉讓網(wǎng)絡競價實施辦法組織實施。第四十五條 采用拍賣方式的，本所按照企業(yè)國有產權轉讓拍賣實施辦法組織實施。第四十六條 采用招投標方式的，本所按照企業(yè)國有產權轉讓招投標實施辦法組織實施。第四十七條 本所在確定受讓方后次日起3個工作日內，組織交易雙方簽訂交易合同。交易雙方均應當在上述期限內本著誠實信用原則簽訂交易合同。第四十八條 產權交易合同條款包括但不限于：（一）產權交易雙方的名稱與住所；（二）轉讓標的企業(yè)的基本情況；（三）產權轉讓的方式；（四）轉讓標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用事宜，如何處置；（五）轉讓標的企業(yè)的債權、債務處理；（六）轉讓價

19、格、付款方式及付款期限；（七）產權交割事項；（八）合同的生效條件；（九）合同爭議的解決方式；（十）合同各方的違約責任；（十一）合同變更和解除的條件。第四十九條 本所依據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定，按照產權轉讓公告的內容以及競價交易結果等，對產權交易合同進行審核。第五十條 根據(jù)法律法規(guī)及相關規(guī)定，產權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，產權交易合同的生效需經(jīng)政府相關部門批準的，交易雙方應當將產權交易合同及相關材料報相關部門批準。本所應當出具政府相關部門審批所需的交易證明文件。第六章 產權交易保證金第五十一條本細則所稱的交易保證金，是指在產權交易過程中，產權交易主體承諾遵守交易規(guī)則和交易約定，在發(fā)生違

20、規(guī)違約行為時作為賠償相關主體的經(jīng)濟保證。第五十二條轉讓方可以依據(jù)本細則在產權轉讓信息發(fā)布申請時向本所提出設置交易保證金，并公開發(fā)布保證金交納的時點、具體金額、交納方式、保證事項和處置方式等內容，明確相關當事人的權利義務，承諾在自身發(fā)生違規(guī)違約行為時，以設定保證金的同等數(shù)額承擔損害賠償責任。第五十三條本所對產權轉讓公告中設置的交易保證金條款進行審核，對保證金進行保管，提供保證金結算等相關服務，并依據(jù)本細則及相關約定對保證金進行處置。第五十四條交易保證金的設置、處置應當遵循公開、公平及合理、適當?shù)脑瓌t。第五十五條 轉讓方設定的交易保證金金額，一般不超過轉讓標的掛牌價的30%。第五十六條意向受讓方應

21、當按產權轉讓公告要求將交易保證金交納至本所指定的保證金專用賬戶。交易保證金來源的合法性由交納主體負責。第五十七條交易保證金不能由第三方代付。第五十八條聯(lián)合受讓的，應當提供經(jīng)公證的聯(lián)合受讓協(xié)議,并按協(xié)議要求交納交易保證金。第五十九條意向受讓方報名交納的保證金，根據(jù)產權轉讓公告約定，在交易過程中自動轉為競買保證金、履約保證金等。第六十條本所按照下列情形，在規(guī)定時間內將交易保證金原額原途徑無息返還相應的交納主體: （一）產權交易當事人沒有約定保證金使用方式，受讓方已支付產權交易價款的，應在受讓方支付全部價款或分期付款的首付款之日起3個工作日內返還；（二）意向受讓方未被確定為受讓方，且未出現(xiàn)本細則第六

22、十三條所列情形的，應在提交退還保證金申請次日起3個工作日內返還；（三）意向受讓方在交納保證金后退出產權交易程序，且未出現(xiàn)本細則第六十三條所列情形的，應在意向受讓方明確表示放棄受讓之日起3個工作日內返還；（四）產權交易中止或終結時，不涉及產權交易中止或終結事項的意向受讓方可以向本所申請返還保證金，本所在意向受讓方提出申請之日起3個工作日內返還。第六十一條產權交易中止期滿決定恢復交易的，本所應當及時通知在中止期間已返還保證金的意向受讓方,若其決定繼續(xù)參與受讓，應按公告要求重新交納保證金。第六十二條本所返還交易保證金時，應當一次性原途徑無息返還。第六十三條出現(xiàn)下列情形之一時，保證金不予退還：（一）意

23、向受讓方故意提供虛假、失實材料造成轉讓方和本所損失的；（二）意向受讓方通過獲取轉讓方或標的企業(yè)的商業(yè)秘密，侵害轉讓方合法權益的；（三）意向受讓方之間相互串通，影響公平競爭，侵害轉讓方合法權益的；（四）意向受讓方無法定理由不推進交易或無法定理由放棄受讓的；（五）產權轉讓公告中約定的保證金不予退還的其他情形；（六）意向受讓方違反法律法規(guī)或相關規(guī)定給轉讓方造成損失的。 第六十四條轉讓方發(fā)生違規(guī)違約行為，給意向受讓方、本所造成損失的，應當以其設定的交易保證金金額承擔賠償責任。保證金金額不足以彌補因轉讓方違規(guī)違約造成的損失的，利益受損方可以向轉讓方進行追償。第六十五條轉讓方與受讓方簽訂產權交易合同后，受

24、讓方交納的交易保證金可以根據(jù)約定轉為產權交易價款；未作約定或約定不明確的，由本所依據(jù)本細則組織產權交易當事人協(xié)調后處置。第七章 結算交易資金第六十六條產權交易資金包括交易保證金和產權交易價款，一般以人民幣為計價單位。交易保證金是意向受讓方按產權轉讓公告的約定向本所交納的用于保證意向受讓方遵守交易規(guī)則、履行承諾的貨幣資金。產權交易價款是受讓方依據(jù)產權交易合同的約定通過本所向轉讓方支付用于購買轉讓標的的貨幣資金。第六十七條本所實行交易資金統(tǒng)一進場結算制度，開設獨立的結算賬戶，組織收付產權交易資金。本所保證結算賬戶中交易資金的安全。交易雙方為同一實際控制人的，按本所交易資金場外結算規(guī)則(試行)執(zhí)行。

25、第六十八條轉讓方與受讓方簽訂產權交易合同后，受讓方交納的交易保證金可以根據(jù)約定轉為產權交易價款。其他意向受讓方交納的交易保證金，由本所在確定受讓方之日起3個工作日內按原渠道無息退還。第六十九條通過本所結算的產權交易價款為產權交易合同約定的轉讓價款。第七十條產權交易價款應當按照下列流程辦理：（一）交易雙方簽訂產權交易合同后，受讓方應當在產權交易合同約定的期限內，將產權交易價款支付到本所的結算賬戶，本所向受讓方出具收款憑證，并通知轉讓方。（二）轉讓方攜帶關于劃轉產權交易價款的函、經(jīng)辦人身份證明和收款憑證及其他相關資料到本所辦理產權交易價款劃轉(不計利息)。交易雙方對價款劃轉另有約定的，經(jīng)本所審核后

26、，可以從其約定。（三）對符合產權交易價款劃轉條件的，本所原則上在轉讓方要求辦理交易價款劃轉手續(xù)的次日起3個工作日內完成交易價款劃轉。 第七十一條交易資金不得由第三方代付。第七十二條轉讓方確需第三方代收交易價款的，應提交轉讓行為批準機構書面同意的文件及轉讓方與代收方蓋章確認的書面說明。第七十三條交易資金收取方應如實提供收款賬戶等相關信息。如提供賬戶或相關信息有誤，其后果由資金收取方自行承擔。第八章 出具交易憑證第七十四條 產權交易雙方簽訂產權交易合同，受讓方依據(jù)合同約定將產權交易價款交付至本所資金結算賬戶，且交易雙方支付交易服務費用后，本所在3個工作日內出具產權交易憑證，并通知交易雙方領取。第七

27、十五條 產權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，產權交易合同需經(jīng)有關部門批準生效的，本所在交易雙方簽訂交易合同后出具政府相關部門審批所需的企業(yè)國有產權交易證明。交易合同經(jīng)政府相關部門批準后，本所根據(jù)批準情況出具產權交易憑證。第七十六條 本所不對交易項目重復出具產權交易憑證。第七十七條 產權交易憑證應當載明如下事項：項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉讓方全稱、受讓方全稱、轉讓標的全稱、交易方式、轉讓標的評估結果、轉讓價格、交易價款支付方式、本所審核結論等內容。第七十八條 產權交易憑證應當使用統(tǒng)一格式打印，不得手寫或涂改。第七十九條 產權交易憑證應當加蓋本所印章。第八十條 產權交易憑證出具后，

28、相關主體提出產權交易雙方在產權交易過程中存在主體不合法、程序不合規(guī)、提交虛假材料等違規(guī)情形，經(jīng)確認出具產權交易憑證的前提條件不能成立時，本所應當撤銷該項目的產權交易憑證。第九章 產權交易中止和終結第八十一條 本細則所稱的中止是指在產權交易進程中，出現(xiàn)妨礙交易活動且嚴重影響交易按規(guī)定程序正常實施的情形時，本所將該產權交易予以暫停的行為。本細則所稱的終結是指在產權交易進程中，出現(xiàn)妨礙交易活動且嚴重影響交易按規(guī)定程序正常實施的情形，經(jīng)調查核實并確認無法消除時，本所將該產權交易予以終結的行為。第八十二條 本所可以依當事人申請中止、終結產權交易；當事人未提出申請但本所認為有必要中止或終結產權交易的，也可

29、以直接作出中止、終結決定。本所在受理申請，作出中止或終結決定過程中以及中止期間，應當進行調查核實、組織調解，以維護產權交易市場正常的交易秩序。第八十三條 轉讓方、意向受讓方或其他相關主體在產權交易過程中發(fā)現(xiàn)以下情形的，可以向本所提出申請，由本所作出中止或不予中止的決定；本所也可以根據(jù)下列情形直接作出中止的決定：（一）轉讓標的權屬不清或者存在權屬糾紛的； （二）標的企業(yè)隱匿資產，審計、評估結果失真或資產狀況、財務狀況、經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化影響繼續(xù)交易的；（三）轉讓方、標的企業(yè)未履行或者未按規(guī)定履行相應的內部決策程序、職工安置方案的審議程序、債權債務的處置程序、轉讓批準程序等，擅自轉讓產權的；（四

30、）轉讓方或標的企業(yè)的主體資格存在瑕疵或提供的材料虛假、失實或不完整的；（五）轉讓方提出的交易條件和受讓方資格條件中出現(xiàn)不正當?shù)南拗菩砸螅哂忻鞔_指向性或者違反公平競爭內容的；（六）轉讓方在產權轉讓過程中，對本所要求其作為的事項不作為或違規(guī)作為的；（七）企業(yè)國有產權向管理層轉讓，產權轉讓公告未按規(guī)定披露信息，以及管理層對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有直接責任或無法提供受讓資金來源合法相關證明的；（八）意向受讓方在參與受讓產權的過程中存在違反規(guī)定或約定，弄虛作假，惡意串通，對轉讓方、本所工作人員或其他相關人員施加影響，擾亂競價交易活動的正常秩序，影響競價活動的公正性的；（九）法院、仲裁機構生效的判決、裁定

31、、裁決或行政機關的行政行為影響了轉讓標的正常交易；（十）影響交易進程的其他事項。第八十四條當事人提交中止申請，應當提供相關證據(jù)和事由說明。當事人應對提交中止申請的內容及材料的真實性、有效性負責。第八十五條本所在收到中止申請后，應及時書面告知轉讓方及批準機構，并應當對申請材料及其所提出的中止情形進行審核，并在受理當事人中止申請之日起5個工作日內作出中止或不予中止的決定。作出中止決定的，應當出具中止決定書，確定中止期限，并在本所網(wǎng)站上進行公告；作出不予中止決定的，本所應向申請人書面說明不予中止的理由。第八十六條 產權交易中止，自中止決定作出之日起執(zhí)行。中止期限由本所根據(jù)交易項目具體情況確定，一般不

32、超過30日。中止期限屆滿后中止情形尚未消除的，本所可以根據(jù)當事人的要求延長中止期限。第八十七條 申請人對本所作出的不予中止決定存在異議的，可以向本所的監(jiān)管機構提出異議申請；其他當事人對本所作出的中止決定存在異議的，可以在中止期限內向本所的監(jiān)管機構提出異議申請。第八十八條 產權交易中止期間，本所應對中止事項進行調查或組織雙方當事人對爭議事項進行調解。本所可以通過相關部門或委托中介機構對違規(guī)事實的真實性進行核實，當事人主張請求或者反對對方請求的，應當提供證據(jù)。本所在中止期限內，可以依據(jù)有關規(guī)定和調查調解情況，作出要求限期改正、取消受讓資格、扣除保證金等書面決定。第八十九條 產權交易中止后，導致交易

33、活動不能按規(guī)定程序正常實施的情形消除后，本所應當盡快恢復交易，并出具書面意見。交易項目在信息公開期間中止的，恢復交易后的繼續(xù)信息公告期限不得少于10個工作日，在產權交易網(wǎng)站上的累積公告期不得少于20個工作日。交易各方當事人在中止期限屆滿后仍未能消除致使中止的情形，本所可以作出產權交易終結的決定。第九十條 轉讓方、意向受讓方或其他相關主體可以直接向本所提出終結申請，由本所作出終結或不予終結的決定。本所也可以根據(jù)下列情形直接作出終結的決定：（一）轉讓標的因不可抗力毀損、滅失；（二）轉讓方或標的企業(yè)解散、注銷的；（三）轉讓方或受讓方無法定理由不推進產權交易進程，經(jīng)本所催辦仍不作為的；（四）經(jīng)確認產權

34、交易活動無法繼續(xù)實施的其他情形。第九十一條當事人提交終結申請，應當提供相關證據(jù)和事由說明。當事人應對提交終結申請的內容及材料的真實性、有效性負責。第九十二條本所在收到終結申請后，應當審查申請材料的齊全性、完整性，并在受理當事人終結申請次日起5個工作日內決定是否終結。本所決定終結產權交易的，應當及時告知相關當事人及產權交易監(jiān)管機構，同時在網(wǎng)站上予以公告。第九十三條因當事人違規(guī)造成產權交易中止或終結的，當事人應當承擔相應責任，造成經(jīng)濟損失的，應當賠償。第十章 產權交易爭議調解第九十四條 本細則所稱的產權交易爭議，是指在本所進行的產權轉讓活動，因交易一方當事人或與產權轉讓有利害關系的第三方，認為交易

35、相對方、其他交易相關方或本所存有違反交易規(guī)則或影響交易正常進行且損害其合法權益的行為而產生矛盾或糾紛。第九十五條 本細則所稱的申請人，是指因產權交易爭議事項提出申請調解或處理請求的交易當事人或其他相關主體；爭議指向的對方為被申請人。第九十六條 申請人認為在本所進行的產權交易活動中，被申請人的行為違規(guī)違約或損害其合法權益，向本所提出調解申請的，適用本細則。爭議調解事項影響交易項目繼續(xù)推進的，應當中止或終結交易項目。第九十七條 產權交易爭議的調解應當遵循相關法律、法規(guī)、規(guī)章和產權交易規(guī)則，以公平、公正為原則，在申請人自愿申請的基礎上實施。第九十八條 本所是產權交易爭議的主要調解主體，受理申請人提出的調解申請，對爭議事項進行調查核實，依據(jù)本細則組織爭議當事人調解爭議事項?？梢韵虮舅岢霎a權交易爭議調解申請的情形，主要包括：（一）對信息發(fā)布內容、交易程序、意向受讓方確定及交易方式選擇等有異議的爭議事項；（二）對交易相對方涉及違規(guī)行為的爭議事項；（三）對交易相對方故意不作為或不當作為，損害申請人合法權益的爭議事項；（四）本所認為可以受理的其他爭議