吳涇鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、閔行區(qū)吳涇化工基地危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1. 總則1.1. 編制目的本著“預(yù)防為主，常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)”的原則，進(jìn)一步完善閔行區(qū)突發(fā)事故處置基礎(chǔ)工作，提高應(yīng)急處置快速響應(yīng)能力，確保事故發(fā)生后迅速有效控制防止事故的蔓延，確保閔行區(qū)事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效實(shí)施，確保政企之間實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一調(diào)度、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、快速處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)”目標(biāo)，強(qiáng)化各參演隊(duì)伍在事故處置中的組織、指揮、決策、協(xié)調(diào)的能力。進(jìn)一步完善突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化吳涇基地每位員工和周邊人民群眾的安全意識(shí)，為各類突發(fā)事件發(fā)生后的正確處置打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.2. 編制依據(jù)依據(jù)閔行區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情

2、況，制定本預(yù)案。1.3. 事件分級(jí)本次演練涉及到以下事件：1、事故災(zāi)難。包括安全事故，交通運(yùn)輸事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞等事件。2、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件。此次演練級(jí)別為級(jí)（重大）1.4. 適用范圍本預(yù)案適用于本次危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練活動(dòng)及相類似的事件。1.5. 工作原則以人為本，預(yù)防為主，依靠科學(xué)，分級(jí)管理，處置有力，資源整合。1.6. 基本情況2. 組織體系2.1. 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 總指揮：區(qū)委常委、區(qū)公安分局局長(zhǎng)胡世民、區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)金士華、上海華誼（集團(tuán)）公司副總裁李軍副總指揮：區(qū)應(yīng)急辦主任裘建華、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)陳振華執(zhí)行指揮：區(qū)應(yīng)急辦副主任胡濱、區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)張偉、氯堿公司副總經(jīng)理岳群2.

3、2. 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)2.3. 工作機(jī)構(gòu)區(qū)聯(lián)動(dòng)中心（區(qū)應(yīng)急辦）是區(qū)應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本次應(yīng)急綜合演練相關(guān)工作。區(qū)建交委，區(qū)公安分局、消防支隊(duì)，區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)文廣局，區(qū)環(huán)保局，區(qū)氣象局，區(qū)民防辦和區(qū)安監(jiān)局等9家單位，按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)相應(yīng)工作。 2.4. 專家機(jī)構(gòu)2.5. 其他3. 預(yù)警預(yù)防機(jī)制1、完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)環(huán)保局、區(qū)氣象局、區(qū)民防辦和區(qū)安監(jiān)局等單位，利用技術(shù)手段，完善全天候、全時(shí)段、全覆蓋的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2、健全預(yù)報(bào)機(jī)制。各責(zé)任單位和有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)本單位、本部門相關(guān)信息的匯總、收集、研究，及時(shí)作出預(yù)報(bào)，重要信息要立即報(bào)送。根據(jù)各類突發(fā)公共事件的特征和防范、處置要求，

4、健全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)制。3、采取預(yù)警措施。進(jìn)入預(yù)警后，區(qū)聯(lián)動(dòng)中心在報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急委同意后，可視情采取以下預(yù)防性措施：（1）直接啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；（5）調(diào)集、籌措所需物資和設(shè)備；（6）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)，確保人員安全，維護(hù)秩序及后勤保障工作。3.1. 預(yù)警預(yù)防信息監(jiān)測(cè)3.2. 預(yù)警預(yù)防信息報(bào)告3.3. 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)3.4. 預(yù)警級(jí)別與發(fā)布4. 應(yīng)急響應(yīng)（1）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；（2）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；（3）應(yīng)急救援等。4.1 總體要求1、車輛及人員必須按照預(yù)案規(guī)定路線行駛，?？恐付ㄎ恢茫撞孔罱囕v應(yīng)停在距消火栓后10m處；2、廠內(nèi)消火栓系穩(wěn)高壓系統(tǒng)，供水時(shí)注

5、意安全，車輛一律利用水帶代替吸水管取水；3、所有參戰(zhàn)人員裝備齊全，堵漏人員、化救人員著輕型防化服，佩戴空氣呼吸器具，其他人員著滅火戰(zhàn)斗服；4、駕駛?cè)藛T不得靠近危險(xiǎn)區(qū)域，車輛靠馬路規(guī)定地點(diǎn)?？浚?、本次演練為出水操，水槍不可直射管道保溫層；6、為提高演練實(shí)戰(zhàn)性，消防化救參演車輛在駐地集結(jié)待命，按指揮部命令時(shí)間接點(diǎn)出發(fā)和到位；7、演練結(jié)束后在主席臺(tái)前方馬路上以單車縱隊(duì)集結(jié)接受講評(píng)；8、演練時(shí)全體注意形象，嚴(yán)格遵守廠方管理規(guī)定；9、往返途中注意安全。4.2 先期處置1、事故發(fā)生后，值班長(zhǎng)要及時(shí)向氯堿公司應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)告。2、應(yīng)急救援組，搶險(xiǎn)堵漏組，警戒疏導(dǎo)組，醫(yī)療救護(hù)組，環(huán)境檢測(cè)組和其他車輛及人員在

6、接到報(bào)告后，要切實(shí)履行職能，在第一時(shí)間內(nèi)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。主要領(lǐng)導(dǎo)立即到區(qū)聯(lián)動(dòng)中心指揮中心，分管領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。4.3 分級(jí)響應(yīng)1、由氯堿公司監(jiān)審保衛(wèi)部對(duì)廠區(qū)內(nèi)交通管制，保衛(wèi)人員開(kāi)始實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)封鎖，出動(dòng)3輛巡邏車，人員10名，負(fù)責(zé)廠區(qū)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏導(dǎo)、交通管制、人員疏散等工作。（直至事故處置結(jié)束）2、氯堿公司消防中心出動(dòng)二輛消防車抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，人員20人，消防1號(hào)車?？?05號(hào)消火栓，出二支水槍對(duì)罐體實(shí)施冷卻，消防2號(hào)車?？?33號(hào)消火栓，出二支屏障水槍負(fù)責(zé)泄漏點(diǎn)側(cè)下風(fēng)向稀釋，防止液化石油氣氣體進(jìn)一步擴(kuò)散。（直至事故處置結(jié)束）3、氯堿機(jī)械公司出動(dòng)搶險(xiǎn)車一輛從西側(cè)經(jīng)過(guò)主席臺(tái)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，出動(dòng)搶險(xiǎn)堵漏人

7、員3名，全身防護(hù)搶險(xiǎn)人員帶上堵漏專用工具迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)漏點(diǎn)進(jìn)行堵漏。（14：1000” 堵漏結(jié)束退出）4、氯堿公司一輛特救車出動(dòng)，特救人員6人（包括駕駛員），全防護(hù)特救隊(duì)員迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助搶險(xiǎn)人員進(jìn)行堵漏。5、液化石油氣管道堵漏成功，并向氯堿公司應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)告。6、“砰”的一聲巨響，由于液化石油氣管泄漏PVC廠VCM裝置采取緊急停車，在緊急停車處置的過(guò)程中發(fā)生由電化廠管道輸送聚氯乙烯廠氯乙烯生產(chǎn)裝置使用的原料氯氣管道在聚氯乙烯廠區(qū)內(nèi)因管道壓力升高和管道受應(yīng)力曲張、管道腐蝕出現(xiàn)裂縫發(fā)生泄漏，大量有毒氯氣外泄，（有專人負(fù)責(zé)放煙幕）下風(fēng)向裝置區(qū)有二名員工中毒。7、氯堿公司應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心接

8、到報(bào)告后根據(jù)事態(tài)立即啟動(dòng)擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)程序，并向閔行區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)告請(qǐng)求應(yīng)急救援，并不斷向應(yīng)急中心報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。與此同時(shí)，氯堿應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心向華誼集團(tuán)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)告事故信息。8、閔行區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心接到報(bào)告后按事態(tài)狀況啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急預(yù)案，通知區(qū)內(nèi)相關(guān)委、辦、局及鎮(zhèn)政府實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。9、 氯堿公司一輛特救車從液化石油氣搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)直接轉(zhuǎn)入氯氣泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，特救人員6人，四個(gè)全防護(hù)特救隊(duì)員，拿上二副救護(hù)擔(dān)架進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速救出中毒的員工救至到救護(hù)車處，交給醫(yī)護(hù)人員救治。10、 閔行區(qū)政府應(yīng)急辦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，對(duì)事故應(yīng)急救援進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。11、 閔行區(qū)衛(wèi)生局120急救中心1輛救護(hù)

9、車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)合先期到達(dá)的氯堿公司救護(hù)組救護(hù)車，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中毒人員進(jìn)行救護(hù)。對(duì)特救隊(duì)員救出的傷員進(jìn)行醫(yī)療處置后迅速送至專業(yè)醫(yī)院。（救護(hù)結(jié)束退出）12、氯堿機(jī)械公司搶險(xiǎn)車出動(dòng)，出動(dòng)搶險(xiǎn)堵漏人員3名，全身防護(hù)搶險(xiǎn)人員帶上堵漏專用工具迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)漏點(diǎn)進(jìn)行堵漏。（堵漏結(jié)束退出）13、 焦化公司一輛消防車（10人）抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，?？?30號(hào)消火栓，投入氯氣泄漏應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。14、 吳涇化工公司一輛消防車（10人）抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，停靠108號(hào)消火栓，投入氯氣泄漏應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。15、 環(huán)保局監(jiān)測(cè)車抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣環(huán)境化學(xué)物濃度檢測(cè)，并將檢測(cè)情況向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。16、 閔行區(qū)氣象局氣象車抵

10、達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)提供氣象服務(wù)，并將相關(guān)氣象數(shù)據(jù)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部。17、 由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)環(huán)境檢測(cè)結(jié)果和氣象數(shù)據(jù)指示區(qū)公安局、吳涇鎮(zhèn)政府對(duì)事故下風(fēng)向2公里范圍區(qū)域（廠區(qū)外受影響的區(qū)域）人員疏散和5公里范圍實(shí)施道路交通警戒。18、 閔行區(qū)公安消防支隊(duì)1號(hào)消防車抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，消防人員10人，停靠130號(hào)消火栓，在泄漏點(diǎn)左側(cè)風(fēng)向設(shè)二門移動(dòng)炮進(jìn)行稀釋隔離。19、 閔行區(qū)公安消防支隊(duì)2號(hào)消防車抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，消防人員10人，?？?31號(hào)消火栓，在泄漏點(diǎn)下側(cè)風(fēng)向設(shè)一門移動(dòng)炮進(jìn)行稀釋隔離。20、閔行區(qū)公安消防支隊(duì)3號(hào)消防車抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，消防人員10人，?？?54號(hào)消火栓，在泄漏點(diǎn)右側(cè)風(fēng)向出二支水槍進(jìn)

11、行稀釋隔離。21、 閔行區(qū)公安消防支隊(duì)4號(hào)消防車抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，消防人員10人，?？?53號(hào)消火栓，在泄漏點(diǎn)左側(cè)風(fēng)向出二支水槍進(jìn)行稀釋隔離。22、區(qū)建交委出動(dòng)大巴士2輛，用作按照事故設(shè)定方案模擬周邊群眾撤離。23、 區(qū)公安分局對(duì)事故下風(fēng)向2公里范圍區(qū)域（廠區(qū)外受影響的區(qū)域）及相關(guān)道路實(shí)施警戒工作到位，并向事故指揮部報(bào)告。24、 區(qū)建交委、吳涇鎮(zhèn)政府對(duì)事故設(shè)定方案模擬周邊群眾撤離工作實(shí)施完成，并向事故指揮部報(bào)告。25、氯堿機(jī)械公司堵漏搶險(xiǎn)人員對(duì)事故泄漏點(diǎn)封堵成功，并向事故指揮部報(bào)告。26、環(huán)保局大氣監(jiān)測(cè)車，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的化學(xué)物濃度檢測(cè)表明空氣中氯氣含量符合標(biāo)準(zhǔn)，并將檢測(cè)情況向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。27、指

12、揮部指令各消防隊(duì)伍消防車停水28、 對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行洗消。搶險(xiǎn)污水全部進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。4.4 信息共享4.5 應(yīng)急處置與協(xié)調(diào)4.6 安全防護(hù)4.7 應(yīng)急結(jié)束5. 后期處置5.1. 善后處置5.2. 社會(huì)救助5.3. 保險(xiǎn)與補(bǔ)償5.4. 調(diào)查與評(píng)估5.5. 信息發(fā)布區(qū)文廣局新聞工作人員要配合區(qū)有關(guān)部門做好信息發(fā)布工作，并做好現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)管理工作。5.6. 其他在現(xiàn)場(chǎng)處置后，當(dāng)事件的事態(tài)平穩(wěn)后應(yīng)立即著手進(jìn)行善后處置。成立相應(yīng)的事件處理小組，明確組長(zhǎng)和成員單位人員，研究善后處置的有關(guān)事宜。主要開(kāi)展以下有關(guān)各項(xiàng)工作：（1）宣傳教育工作；（2）后勤保障工作；（3）資金落實(shí)工作；（4）調(diào)查取證工作；（5）

13、處罰處理工作等。各項(xiàng)工作由區(qū)聯(lián)動(dòng)中心或區(qū)第一響應(yīng)部門牽頭，各相關(guān)部門按職責(zé)分工，分別進(jìn)行落實(shí)。并由事件處理小組，將善后處置的最后結(jié)果及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急委。6. 應(yīng)急保障各單位要根據(jù)本次演練內(nèi)容，結(jié)合本單位工作職責(zé)，為此次演練提供通信和信息保障、隊(duì)伍保障、物資和資金保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通和治安保障等一系列保障工作。6.1. 信息通信保障6.2. 隊(duì)伍保障6.3. 經(jīng)費(fèi)保障6.4. 物資保障6.5. 醫(yī)療衛(wèi)生保障6.6. 交通運(yùn)輸保障6.7. 治安保障6.8. 社會(huì)動(dòng)員保障6.9. 其他保障7. 監(jiān)督和管理7.1. 宣傳教育7.2. 預(yù)案培訓(xùn)7.3. 預(yù)案演練7.4. 預(yù)案管理7.5. 考評(píng)8. 附則8. 1. 名詞術(shù)語(yǔ)附圖：附表：應(yīng)急職務(wù)姓名手機(jī)單位電話家庭電話所屬指揮部總指揮胡世民領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮金士華領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮李軍11領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮裘建華領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮陳振華領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行指揮胡濱領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行指揮張偉領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行指揮岳群1領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)指章春洪建交委基指俞志清建交委現(xiàn)指朱鋒公安分局基指劉懿公安分局聯(lián)系人簡(jiǎn)永志衛(wèi)生局現(xiàn)指喬士平衛(wèi)生局