(培訓(xùn))工程造價(jià)管理

1、電網(wǎng)工程全面造價(jià)管理,武漢大學(xué) 2011年4月,提綱內(nèi)容,一、新形勢(shì)下工程造價(jià)管理的重要性 二、國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理前沿 三、工程造價(jià)管理的特點(diǎn) 四、南方電網(wǎng)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀 五、南方電網(wǎng)全面造價(jià)管理思路與體系 六、不同階段電網(wǎng)工程全面造價(jià)管理控制措施 七、電網(wǎng)工程造價(jià)控制的對(duì)策建議,一、新形勢(shì)下工程造價(jià)管理的重要性,工程造價(jià)管理的研究背景 工程造價(jià)管理的研究意義,電網(wǎng)工程造價(jià)管理的外因壓力： 供電安全可靠性 能源、資源與環(huán)保的壓力 電網(wǎng)工程造價(jià)管理的內(nèi)在壓力： 線路、變電工程建設(shè)技術(shù)的發(fā)展 新材料、新技術(shù)、新工藝 管理復(fù)雜度增加 南方電網(wǎng)公司“集團(tuán)化管理模式、一體化管理制度”管理定位 因此有必

2、要探索新形勢(shì)下造價(jià)管理新思路,研究背景,不管是對(duì)個(gè)人還是企業(yè)，工程造價(jià)管理都是十分 重要的，它是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和提高經(jīng)濟(jì)效益的最佳 途徑。 對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)管理的意義就更為重大 了，它不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)途徑，還關(guān)系到國(guó)民 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。,工程造價(jià)管理的重大意義：,進(jìn)一步加強(qiáng)南方電網(wǎng)基建工程造價(jià)管理工作，規(guī)范流程管理，嚴(yán)格管理制度，有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，促進(jìn)基建工作管理科學(xué)化、規(guī)范化 。 把全面造價(jià)管理與公司管理定位結(jié)合起來(lái)，制定基建管理工作統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的規(guī)范行為，提高企業(yè)的管理水平實(shí)現(xiàn)真正的集團(tuán)化管理的模式、一體化管理的體系，使企業(yè)最終的管理效益 以及經(jīng)濟(jì)效

3、益達(dá)到最大化,研究意義,二、國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理發(fā)展趨勢(shì),1、國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理發(fā)展階段 2、工程造價(jià)管理與計(jì)算機(jī)輔助 3、工程造價(jià)管理深度與廣度的發(fā)展,1、國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理發(fā)展階段,我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)展階段,國(guó)外工程造價(jià)管理發(fā)展階段,國(guó)外工程造價(jià)管理發(fā)展階段,工程造價(jià)的政府管理模式,工程造價(jià)的價(jià)格計(jì)算模式,工程造價(jià)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理模式比較,國(guó)外：政府對(duì)工程造價(jià)的管理，主要采用間接手段 ，重點(diǎn)控制政府投資項(xiàng)目 ，對(duì)于私人投資項(xiàng)目 ，只進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo),國(guó)內(nèi)：政府對(duì)工程造價(jià)直接管理，強(qiáng)調(diào)政府主管部門(mén)對(duì)工程定額、取費(fèi)及費(fèi)率的指令性,國(guó)外，工程造價(jià)管理是以市場(chǎng)為中心的動(dòng)態(tài)控制,國(guó)

4、內(nèi)，定額計(jì)價(jià)到工程量清單計(jì)價(jià),國(guó)外，充當(dāng)著政府、業(yè)主和承包商的代理人和顧問(wèn) ，形成了信息反饋、分析、判斷和預(yù)測(cè)等完整的科學(xué)管理體系,國(guó)內(nèi)，逐步建立起自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我約束，自我發(fā)展和平等競(jìng)爭(zhēng)的新秩序,工程造價(jià)管理的發(fā)展進(jìn)入到當(dāng)今以信息技術(shù)為背景的經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，計(jì)算機(jī)技術(shù)的輔助就顯得尤為必要和重要。,2、工程造價(jià)管理與計(jì)算機(jī)輔助,技 術(shù) 手 段,借助專(zhuān)業(yè)軟件進(jìn)行項(xiàng)目的概預(yù)算編制。比如廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算等應(yīng)用軟件,完成經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、仿真模擬和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等工程造價(jià)管理的分析預(yù)測(cè)工作。如Crystall Ball,其他尚待開(kāi)發(fā)的人工智能、專(zhuān)家系統(tǒng)等適合更加龐雜的工程造價(jià)管理的處理分析軟件,借助AUTOC

5、AD、天正、3DMAX等圖形軟件自動(dòng)識(shí)別工程量，告別手算工程量時(shí)代,計(jì)算機(jī)輔助,操 作 平 臺(tái),完成大型工程（如三峽工程）或多個(gè)同時(shí)進(jìn)展工程（如小區(qū)建設(shè)）的可視造價(jià)管理和監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上的建材交易及其它商務(wù)合同的簽訂,實(shí)現(xiàn)雙向或多向的信息交換與溝通（如設(shè)計(jì)方、建設(shè)方和監(jiān)理方等）,借助IT網(wǎng)絡(luò) 信息網(wǎng)絡(luò),共享數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)和信息（如項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工文件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目造價(jià)變動(dòng)等報(bào)告）,計(jì)算機(jī)輔助應(yīng)用的廣闊前景,隨著計(jì)算機(jī)輔助和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的廣泛引入，將會(huì)使工程造價(jià)的確定和控制更加科學(xué)、可靠，更趨現(xiàn)代化、系統(tǒng)化。 將來(lái)，計(jì)算機(jī)輔助和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將會(huì)成為工程造價(jià)管理的一個(gè)必不可少的技術(shù)

6、手段和操作平臺(tái)。,對(duì)于工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)不斷深入和擴(kuò)寬的過(guò)程。 它所涉及的管理內(nèi)容不斷擴(kuò)展，進(jìn)行的管理工作不斷深入細(xì)致。 理論體系和技術(shù)方法也就不斷的完善和健全。,3、工程造價(jià)管理深度與廣度的發(fā)展,發(fā)展歷程,簡(jiǎn)單的概預(yù)算控制,全過(guò)程造價(jià)管理,全生命周期造價(jià)管理,全面造價(jià)管理,工程造價(jià)管理深度與廣度的發(fā)展歷程圖示,形成戰(zhàn)略資產(chǎn)時(shí)投入的各種造價(jià)（資源）,項(xiàng)目全面造價(jià)管理,(1) 簡(jiǎn)單概預(yù)算控制,簡(jiǎn)單的概預(yù)算控制主要是為了滿足人類(lèi)大興土木建設(shè)，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)成本進(jìn)行控制的要求應(yīng)運(yùn)而生的。 但是所注重的是在施工階段去確定和控制工程所需的人工、材料和機(jī)械，從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的確定和控制

7、。,簡(jiǎn)單概預(yù)算控制針對(duì)范圍,我國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的考工記和北宋的營(yíng)造法式就是最早進(jìn)行“材料消耗”和“勞動(dòng)消耗”定額確定的文獻(xiàn)。 隨著工業(yè)革命的發(fā)展，一個(gè)從事工程項(xiàng)目造價(jià)確定與控制的專(zhuān)門(mén)職業(yè)工料測(cè)量師（Quantity SurveyorQS)在英國(guó)誕生。,針對(duì)施工階段的簡(jiǎn)單概預(yù)算發(fā)展成果,(2) 全過(guò)程造價(jià)管理,隨著工程造價(jià)管理的進(jìn)一步發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到： 僅靠施工階段的造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)和成本的控制要求。 下面，我們對(duì)項(xiàng)目在各階段，可節(jié)約成本的潛在量進(jìn)行分析。,項(xiàng)目各階段可節(jié)約成本潛在量示意圖,在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為7595； 在技術(shù)設(shè)計(jì)階段為3575； 在施工階

8、段，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可能性只有510。 可見(jiàn)，決策及設(shè)計(jì)階段是影響工程成本最重要的階段，是節(jié)約可能最大的階段，也是成本控制的重點(diǎn)階段。,全過(guò)程造價(jià)管理理論提出,自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的理論工作者和實(shí)際工作者，像龔維麗、徐大圖、劉爾成等人，先后提出了對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理的思想。,全過(guò)程造價(jià)管理針對(duì)范圍,全過(guò)程造價(jià)管理將前期策劃、設(shè)計(jì)這兩個(gè)成本控制的重點(diǎn)階段納入管理范圍，相對(duì)于簡(jiǎn)單的概預(yù)算控制更為科學(xué)和進(jìn)步。,簡(jiǎn)單的、表面的理解： 如 工程多次計(jì)價(jià)示意圖（后附） 所示在工程建設(shè)中從投資決策至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程均存在工程造價(jià)的確定、控制工作。 工程造價(jià)管理是

9、對(duì)于工程項(xiàng)目整個(gè)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的全面造價(jià)管理。,對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理的理解,項(xiàng)目建議書(shū) 可行性研究,投資估算,初步設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)總概算,技術(shù)設(shè)計(jì),修正總概算,施工圖設(shè)計(jì),施工圖預(yù)算,招 標(biāo),合同價(jià),合同實(shí)施,結(jié)算價(jià),竣工驗(yàn)收,竣工決算,工程多次計(jì)價(jià)示意圖,深入的理解： 一個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)是由各個(gè)分過(guò)程和子過(guò)程的造價(jià)構(gòu)成的，而這些分過(guò)程或子過(guò)程的造價(jià)又都是由許多具體活動(dòng)的造價(jià)構(gòu)成的。 因此，工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理必須是基于活動(dòng)與過(guò)程的，必須是按照工程項(xiàng)目過(guò)程與活動(dòng)的組成與分解規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理。,對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理的理解,全過(guò)程造價(jià)管理的思想和觀念所涉及的管理范圍已經(jīng)超出了原來(lái)施工概預(yù)算

10、定額的控制管理范疇。 是一種基于活動(dòng)和過(guò)程的造價(jià)管理方法，而不是傳統(tǒng)的基于資源和部門(mén)的造價(jià)管理方法。,目前全過(guò)程造價(jià)管理的方法研究,量?jī)r(jià)分離、動(dòng)態(tài)控制 定額量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi) 概預(yù)算事前控制,(3) 全生命周期造價(jià)管理,產(chǎn)生原因 工程項(xiàng)目在初期投資建設(shè)完畢后，進(jìn)入使用維護(hù)階段，緊接著就會(huì)發(fā)生一系列的使用營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，而這筆費(fèi)用有時(shí)會(huì)因前期的設(shè)計(jì)施工的不同選擇或失誤等各種原因造成費(fèi)用劇增，甚至超過(guò)初期投資。,于是人們開(kāi)始思考一問(wèn)題,初期投資 VS 使用營(yíng)運(yùn)費(fèi),地板供暖與各類(lèi)暖氣片投資對(duì)照表 單位：元/（建筑）平方米,通過(guò)供暖設(shè)備舉例說(shuō)明初期投資與使用營(yíng)運(yùn)費(fèi)用的關(guān)系,地 板 供 暖,不同采暖方式初始投

11、資及使用費(fèi)用對(duì)比,注：初投資包括系統(tǒng)、設(shè)備等全部投資 使用費(fèi)用含燃料、電力、土建等折舊、維護(hù)等費(fèi)用,全生命周期造價(jià)管理理論提出,20世紀(jì)70年代末和80年代初英美的一些造價(jià)工程界的學(xué)者和實(shí)際工作者將項(xiàng)目竣工后的使用維護(hù)階段也納入造價(jià)管理范圍。 提出了以實(shí)現(xiàn)整個(gè)生命周期總造價(jià)最小化為目標(biāo)的全生命周期造價(jià)管理理論（Life Cycle CostingLCC),全生命周期造價(jià)管理針對(duì)范圍,全生命周期造價(jià)管理將使用維護(hù)階段納入管理范圍，相對(duì)于全過(guò)程造價(jià)控制又前進(jìn)了一步。,對(duì)全生命周期造價(jià)管理的理解,1） 是工程項(xiàng)目投資決策的一種分析工具，是一種用來(lái)選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法。 2）是計(jì)算工程項(xiàng)目整個(gè)壽

12、命期的所有成本（直接、間接、社會(huì)和環(huán)境成本等）確定設(shè)計(jì)方案的一種技術(shù)方法。 3）是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期各階段（建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期）總造價(jià)最小化的方法。一種可審計(jì)跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。,全生命周期造價(jià)管理的關(guān)鍵核心：,全生命造價(jià)管理的根本出發(fā)點(diǎn)是要求人們從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問(wèn)題。 最關(guān)鍵的是要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期總造價(jià)的最小化。,全生命周期和全過(guò)程造價(jià)管理的比較,主要區(qū)別在于從時(shí)間跨度和指導(dǎo)思想的不同。 全過(guò)程造價(jià)管理：是指從工程項(xiàng)目開(kāi)始到項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束整個(gè)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的全部造價(jià)管理，不包括對(duì)項(xiàng)目使用期的營(yíng)運(yùn)與維護(hù)成本管理。 全生命周期造價(jià)管理：從整個(gè)項(xiàng)目生命周期出發(fā)側(cè)重

13、于從項(xiàng)目審評(píng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、使用、維護(hù)各階段項(xiàng)目全部造價(jià)的確定與控制。,目前全壽命周期造價(jià)管理的方法研究,投資決策經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià) 如：壽命周期評(píng)價(jià)方法LCA 全過(guò)程仿真模擬 不確定性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) 如：利用Crystal Ball進(jìn)行蒙特卡羅模擬 準(zhǔn)確地確定、全面的優(yōu)化全生命周期造價(jià)方法 尚待研究,全面造價(jià)管理這一模式最突出的特點(diǎn)是“全面”，它不但包括了項(xiàng)目全生命周期和全過(guò)程造價(jià)管理的思想和方法，同時(shí)它還包括了項(xiàng)目全要素、全團(tuán)隊(duì)和全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理等系統(tǒng)論的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的思想和方法； 該模式實(shí)際上是現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理思想和方法的一 種全面集成，即集 成管理的思想和方 法，,(4) 全面造價(jià)管理,全

14、面造價(jià)管理理論,三、工程造價(jià)管理的特點(diǎn),工程造價(jià)含義 工程造價(jià)管理內(nèi)涵 工程造價(jià)特點(diǎn) 工程計(jì)價(jià)特點(diǎn)和造價(jià)影響因素,一是指建設(shè)成本或稱(chēng)投資額；,二是指承包價(jià)格或稱(chēng)合同價(jià)。,1、 工程造價(jià)含義,含義1：建設(shè)成本或稱(chēng)投資額 是指建設(shè)項(xiàng)目(單項(xiàng)工程)的建設(shè)成本，即完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(單項(xiàng)工程)所需費(fèi)用的總和，它包括建設(shè)工程、安裝工程、設(shè)備及其他相關(guān)費(fèi)用。建設(shè)成本是對(duì)投資方、業(yè)主、項(xiàng)目法人而言的。 含義2：承包價(jià)格或合同價(jià) 是指建設(shè)工程實(shí)施建造的承發(fā)包價(jià)格(或稱(chēng)承包價(jià)格)。承包價(jià)格是對(duì)發(fā)包方、承包方雙方而言的。,工程造價(jià)不同含義的區(qū)別,2. 工程造價(jià)的特點(diǎn),在建設(shè)過(guò)程中，有許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，例如

15、工程變更、設(shè)備材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)率、利率、匯率會(huì)發(fā)生變化。其必然會(huì)影響造價(jià)的變動(dòng)。,3）工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性,2）工程造價(jià)的個(gè)別性,1）工程造價(jià)的大額性,5）工程造價(jià)的兼容性,4）工程造價(jià)的層次性,建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目 總造價(jià),單項(xiàng)工程造價(jià),單位工程造價(jià),1）計(jì)價(jià)的單件性,2）計(jì)價(jià)的多次性見(jiàn)下圖,3. 工程計(jì)價(jià)的特征,分部分項(xiàng)工程造價(jià),3）計(jì)價(jià)的組合性 工程計(jì)價(jià)是一個(gè)逐步組合的過(guò)程，工程計(jì)價(jià)的過(guò)程和順序?yàn)椋?4）計(jì)價(jià)方法的多樣性,5）計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性,項(xiàng)目建 議書(shū)和 可行性 研究階 段,投資估算,工程多次計(jì)價(jià)示意圖,1）靜態(tài)投資：是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投

16、資的瞬時(shí)值。,包括,建筑安裝工程費(fèi),設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi),工程建設(shè)其他費(fèi),基本預(yù)備費(fèi),4. 工程造價(jià)的相關(guān)概念,注：靜態(tài)投資還包括因工程量誤差引起的工程造價(jià)的增減。,2）動(dòng)態(tài)投資：是指完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量之和。,包括,靜態(tài)投資,漲價(jià)預(yù)備費(fèi),建設(shè)期利息,動(dòng)態(tài)投資適應(yīng)了市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的要求，使投資的計(jì)劃、估算、控制更加符合實(shí)際。,注：動(dòng)態(tài)投資還包括利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。,生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資,非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資,固定資產(chǎn)投資,固定資產(chǎn)投資,流動(dòng)資產(chǎn)投資,3）建設(shè)項(xiàng)目總投資：是指投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項(xiàng)目上所投入的全部資金。,4）固定資產(chǎn)投資：是投資主體為達(dá)

17、到預(yù)期收益（效益）的資金墊付行為。我國(guó)的固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資。,建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資=建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),建筑安裝工程投資=建筑安裝工程造價(jià),工程造價(jià)管理的內(nèi)涵 工程造價(jià)管理是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中造價(jià)的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)與服務(wù)、管理與監(jiān)督等實(shí)際問(wèn)題，從而提高投資經(jīng)濟(jì)效益。 工程造價(jià)管理由于工程造價(jià)含義的雙重性，因而對(duì)工程投資的管理（即具體項(xiàng)目的建設(shè)成本管理）與對(duì)工程價(jià)格的管理（即承發(fā)包價(jià)格管理）有顯著的不同。,2、工程造價(jià)管理的內(nèi)涵,工程造價(jià)管理兩種內(nèi)涵對(duì)比表, 時(shí)效性，反映的是某一時(shí)期內(nèi)價(jià)格

18、特性，即隨時(shí)間的變化而不斷變化； 公正性，既要維護(hù)業(yè)主(投資人)的合法權(quán)益，也要維護(hù)承包商的利益，站在公允的立場(chǎng)上一手托兩家； 規(guī)范性，由于項(xiàng)目產(chǎn)品千差萬(wàn)別，構(gòu)成造價(jià)的基本要素可通過(guò)分解為便于可比與計(jì)量的假定產(chǎn)品，因而要求標(biāo)準(zhǔn)客觀、工作程序規(guī)范； 準(zhǔn)確性，即運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理及法律手段進(jìn)行科學(xué)管理，計(jì)量、計(jì)價(jià)、計(jì)費(fèi)有理有據(jù)，有法可依。,3、 工程造價(jià)管理的特點(diǎn),3、工程造價(jià)管理的特點(diǎn),工程造價(jià)計(jì)價(jià)特點(diǎn) （1）單件性計(jì)價(jià) （2）多階段計(jì)價(jià) 過(guò)程與基本建設(shè)程序各階段對(duì)應(yīng)關(guān)系如下圖 （3）分解組合計(jì)價(jià) 工程建設(shè)項(xiàng)目的類(lèi)型繁多且有大、中、小型之分，對(duì)其進(jìn)行造價(jià)計(jì)算需按劃分進(jìn)行分解然后再進(jìn)行組合。,4、

19、 工程造價(jià)計(jì)價(jià)的特點(diǎn)與影響造價(jià)的因素,多階段計(jì)價(jià)與工程建設(shè)程序,建設(shè)項(xiàng)目分解圖,影響工程造價(jià)的因素 （1）價(jià)值規(guī)律對(duì)工程造價(jià)的影響 （2）貨幣流通規(guī)律對(duì)工程造價(jià)的影響 （3）供求規(guī)律對(duì)工程造價(jià)的影響,2. 工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容合理確定和有效控制工程造價(jià) （1）工程造價(jià)的合理確定 (見(jiàn)下圖） （2）工程造價(jià)的有效控制 圖中，投資估算價(jià)控制初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)，概算造價(jià)控制修正概算造價(jià)，概算或修正概算造價(jià)控制施工圖預(yù)算造價(jià)。 有效控制工程造價(jià)的三項(xiàng)原則： 1）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制 2）實(shí)施工程造價(jià)的主動(dòng)控制 3）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段,工程造價(jià)的合理確定示意圖,目標(biāo)限

20、制,最高限額,實(shí)際造價(jià),建筑安裝 工程造價(jià),考慮變更 、索賠等,四、南方電網(wǎng)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀,造價(jià)管理的相關(guān)規(guī)定 電網(wǎng)工程造價(jià)變化趨勢(shì) 電網(wǎng)工程造價(jià)結(jié)構(gòu)及變化分析 存在的問(wèn)題,南方電網(wǎng)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀,管理制度相關(guān)規(guī)定 電網(wǎng)工程造價(jià)管理辦法 根據(jù)電網(wǎng)工程的電壓等級(jí)以及投資規(guī)模，確定了公司總部、各分公司、子公司的管理權(quán)限以及相關(guān)單位的職責(zé) 對(duì)可行性研究、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算等造價(jià)文件編制的原則、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、審查、批復(fù)以及電網(wǎng)工程造價(jià)的管理內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。 目前正在不斷完善典型造價(jià)的編制，力求涵蓋不同地區(qū)、不同類(lèi)型的工程特性，使工程造價(jià)管理達(dá)到一體化管理的要求。,南方電網(wǎng)工程造

21、價(jià)管理現(xiàn)狀,南方電網(wǎng)工程造價(jià)變化趨勢(shì),2006-2008年送電工程單位長(zhǎng)度造價(jià)變化趨勢(shì)圖,不同等級(jí)的送電工程單位長(zhǎng)度造價(jià)總體較平穩(wěn)，呈微弱下降趨勢(shì),2006-2008年變電工程單位容量造價(jià)變化趨勢(shì)圖,2008年單位容量造價(jià)水平比2007年有所下降，新建變電站工程單位容量造價(jià)高于110kV、220kV、500kV電壓等級(jí)變電工程。擴(kuò)主變工程容量造價(jià)水平不斷上升,電網(wǎng)工程造價(jià)結(jié)構(gòu)及變化分析,110kV送電工程費(fèi)用構(gòu)成變化圖,220kV送電工程費(fèi)用構(gòu)成變化圖,500kV送電工程費(fèi)用構(gòu)成變化圖,（1） 110kV送電工程本體費(fèi)用與其他費(fèi)用分別占投資的69%和31%， （2） 220kV的本體費(fèi)用與其他

22、費(fèi)用分別占投資的72%和28%。 （3） 500kV的本體費(fèi)用占總投資的比重在70%-75%的范圍內(nèi)波動(dòng)。 （4）本體費(fèi)用與其他費(fèi)用的比例各年間略有波動(dòng)，但變化不大。,南方電網(wǎng)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題,（1）前期工作難度大 政府沒(méi)有制定合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)，缺少政策依據(jù)。 賠償價(jià)格具有連鎖效應(yīng)，尤其是輸送電工程，一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)地區(qū)的賠償價(jià)格上漲會(huì)帶動(dòng)整條線路的費(fèi)用上漲。 需要人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的進(jìn)行談判，簽訂賠償合同，工作量大。 （2）電網(wǎng)項(xiàng)目的估算、概算、預(yù)算的精確性有待提高 （3）業(yè)主缺位 （4）變更管理不到位 （5）招投標(biāo)制度有待完善,五、南方電網(wǎng)全面造價(jià)管理思路與體系,理論基礎(chǔ) 總體思路與體系 全生命周

23、期造價(jià)管理 全要素造價(jià)管理 全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理 全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理,1、研究理論基礎(chǔ),集團(tuán)化管理模式 一體化管理制度 組織架構(gòu)一體化 業(yè)務(wù)流程一體化 管理制度一體化 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一體化 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一體化 信息系統(tǒng)一體化,南方電網(wǎng)管理定位,2、總體思路與體系,業(yè)務(wù)流程一體化 一是規(guī)范造價(jià)各層次間的管理流程 二是確定不同階段不同等級(jí)的電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)管理的業(yè)務(wù)流程 管理制度一體化 基建工程造價(jià)管理規(guī)定 基建工程初步設(shè)計(jì)概算管理規(guī)定 基建工程施工圖預(yù)算管理規(guī)定 基建工程結(jié)算管理規(guī)定 完善典型造價(jià)編制,電網(wǎng)工程全生命周期造價(jià)管理,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一體化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與典型造價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 典型造價(jià) 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一體化 估算階段的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

24、概算階段的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)變更作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 合同管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)算作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),電網(wǎng)工程全要素造價(jià)管理,造價(jià)管理信息一體化,電網(wǎng)工程全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理,工程造價(jià)信息 工程造價(jià)信息是一切有關(guān)工程造價(jià)的特征、狀態(tài)及其變動(dòng)的消息的組合。 工程造價(jià)管理信息化 以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，建立開(kāi)放式的信息采集、加工、存儲(chǔ)、發(fā)布的信息平臺(tái)和結(jié)構(gòu)化的信息模型，建立起可動(dòng)態(tài)維護(hù)的工程造價(jià)及相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)確定、分析、計(jì)劃和控制等提供各種信息資源人們對(duì)工程承發(fā)包市場(chǎng)和工程建設(shè)過(guò)程中工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的變化，是通過(guò)工程造價(jià)信息來(lái)認(rèn)識(shí)和掌握的。,工程造價(jià)信息的特點(diǎn) 區(qū)域性：建筑材料大多質(zhì)量大、體積大、產(chǎn)地遠(yuǎn)離消費(fèi)地點(diǎn)，因而運(yùn)

25、輸量大，費(fèi)用也較高。這類(lèi)工程造價(jià)信息的交換和流通往往限制在一定的區(qū)域內(nèi)。 多樣性：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處在探索發(fā)展階段，各種市場(chǎng)均未達(dá)到規(guī)范化要求，要使工程造價(jià)管理的信息資料滿足這一發(fā)展階段的需求，在信息的內(nèi)容和形式上應(yīng)具有多樣化的特點(diǎn)。 季節(jié)性：由于生產(chǎn)受自然條件影響大，施工內(nèi)容的安排必須充分考慮季節(jié)因素，工程造價(jià)的信息也不能完全避免季節(jié)性的影響,工程造價(jià)信息的特點(diǎn) 專(zhuān)業(yè)性：工程造價(jià)信息的專(zhuān)業(yè)性集中反映在建設(shè)工程的專(zhuān)業(yè)化上，如水利、電力、鐵道、郵電、建筑安裝工程等，所需的信息有它的專(zhuān)業(yè)特殊性。 系統(tǒng)性：工程造價(jià)信息是由若干具有特定內(nèi)容和同類(lèi)性質(zhì)的、在一定時(shí)間和空間內(nèi)形成的一連串信息組成。一切工程造

26、價(jià)的管理活動(dòng)和變化總是在一定條件下受各種因素的制約和影響。 動(dòng)態(tài)性：工程造價(jià)信息也和其他信息一樣要保持新鮮度。為此，需要經(jīng)常不斷地收集和補(bǔ)充新的工程造價(jià)信息，進(jìn)行信息更新，真實(shí)反映工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化,工程造價(jià)信息的主要內(nèi)容 （1）價(jià)格信息 包括各種建筑材料、裝修材料、安裝材料、人員工資、施工機(jī)械等的最新市場(chǎng)價(jià)格。這些信息是比較初級(jí)的，一般沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的加工處理，也可以稱(chēng)其為數(shù)據(jù)。 （2）指數(shù) 主要指根據(jù)原始價(jià)格信息加工整理得到的各種工程造價(jià)指數(shù)。 （3）已完工程信息 已完或在建工程的各種造價(jià)信息，可以為擬建工程或在建工程造價(jià)提供依據(jù)。這種信息也可稱(chēng)為工程造價(jià)資料。,信息門(mén)戶在工程造價(jià)管理中的應(yīng)

27、用,在互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)聯(lián)網(wǎng)業(yè)已廣泛應(yīng)用的今天，門(mén)戶這個(gè)名詞已經(jīng)在不同場(chǎng)合下廣泛使用，它是一個(gè)網(wǎng)站，或稱(chēng)為互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶站（Internet Portal Site），是進(jìn)入萬(wàn)維網(wǎng)(World-Wide Web)的入口。 例如搜索引擎屬于門(mén)戶，Yahoo和MSN也是門(mén)戶，任何人都可以訪問(wèn)它們，以獲取所需的信息。 這里將要談到的信息門(mén)戶（Information Portal）卻是專(zhuān)指一類(lèi)特定用途的系統(tǒng)。它們都是專(zhuān)門(mén)供一個(gè)組織或團(tuán)隊(duì)使用的有一定針對(duì)性的系統(tǒng)。,項(xiàng)目信息門(mén)戶,項(xiàng)目信息門(mén)戶是在對(duì)項(xiàng)目全壽命過(guò)程（生命周期）中項(xiàng)目參與各方產(chǎn)生的信息和知識(shí)進(jìn)行集中管理的基礎(chǔ)上，為項(xiàng)目參與各方在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上提供一個(gè)獲取個(gè)

28、性化項(xiàng)目信息的單一入口，從而為項(xiàng)目參與各方提供一個(gè)高效率信息交流（Project Communication）和共同工作（Collaboration）的環(huán)境。,項(xiàng)目信息門(mén)戶,“項(xiàng)目全壽命過(guò)程”包括項(xiàng)目的決策期、實(shí)施期（設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期）和運(yùn)行期（或稱(chēng)使用期、運(yùn)營(yíng)期）。 “項(xiàng)目參與各方”包括政府上管部門(mén)和項(xiàng)目法人的上級(jí)部門(mén)、合融機(jī)構(gòu)（銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及融資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等)、業(yè)主方、工程管理和工程技術(shù)講詢(xún)方、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方、設(shè)施管理方（其個(gè)包括物業(yè)管理方）等。,項(xiàng)目信息門(mén)戶的類(lèi)型 （1）PSWS模式(Project Specific Website)：為

29、一個(gè)項(xiàng)目的信息處理服務(wù)而專(zhuān)門(mén)建立的項(xiàng)目專(zhuān)用門(mén)戶網(wǎng)站，也即專(zhuān)用門(mén)戶。 （2）ASP模式（Application Service Provide）：由ASP服務(wù)商提供的為眾多單位和眾多項(xiàng)目服務(wù)的公用網(wǎng)站，也可稱(chēng)為公用門(mén)戶。ASP服務(wù)商有龐大的服務(wù)器群一個(gè)大的ASP服務(wù)商可為數(shù)以萬(wàn)計(jì)的客戶群提供門(mén)戶的信息處期服務(wù)。,造價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)一體化,電網(wǎng)工程全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理,（1）對(duì)原有的單位造價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，使造價(jià)具有可比性 （2）體現(xiàn)了南方電網(wǎng)公司對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行精細(xì)化管理的思路和方向,電網(wǎng)工程全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理 組織架構(gòu)一體化,適度矩陣與直線職能混合式組織架構(gòu),六、不同階段電網(wǎng)工程全面造價(jià)管理控制方法,項(xiàng)

30、目造價(jià)影響因素與控制 決策階段造價(jià)影響因素與控制 設(shè)計(jì)階段造價(jià)影響因素與控制 招投標(biāo)階段造價(jià)影響因素與控制 施工階段造價(jià)影響因素與控制 竣工驗(yàn)收階段造價(jià)影響因素與控制,建立四水治理項(xiàng)目階段性評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系,項(xiàng)目造價(jià)影響因素與控制措施,造價(jià)影響因素,技術(shù)方案,材料設(shè)備,不同階段造價(jià) 管理措施,貸款利率,項(xiàng)目規(guī)模,政策性取費(fèi)因素,可控因素,不可控因素,物價(jià)變化,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),自然環(huán)境,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),全生命周期造價(jià)管理,全要素造價(jià)管理,全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理,全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理,建立四水治理項(xiàng)目階段性評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系,決策階段電網(wǎng)工程全面造價(jià)管理控制方法,決策階段電網(wǎng)工程造價(jià)控制措施,加大前期調(diào)研工作的力度 選擇合理的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)方法 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)程序 建立健全的責(zé)任追究機(jī)制 完善信息披露制度,統(tǒng)籌項(xiàng)目選址規(guī)劃 合理確定建設(shè)規(guī)模 科學(xué)選用技術(shù)方案 優(yōu)選材料和設(shè)備 拓寬融資渠道 緩解環(huán)境沖突 貫徹節(jié)能環(huán)保要求,建立造價(jià)人才儲(chǔ)備 將工程監(jiān)理引入決策階段 推行信息化管理模式,具備全局風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 采取預(yù)見(jiàn)性風(fēng)險(xiǎn)管理措施,實(shí)施高效的造價(jià)團(tuán)隊(duì)管理,做好投資決策的風(fēng)險(xiǎn)