林業(yè)扶貧規(guī)劃范文

1、林業(yè)扶貧規(guī)劃范文 新華網(wǎng)北京3月11日電 （記者 薛楓）11日，全國政協(xié)委員，山東省政協(xié)副主席、省林業(yè)廳廳長劉均剛做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談，與網(wǎng)友在線交流。談到生態(tài)扶貧時(shí)，劉均剛表示，山東省將大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。 全國政協(xié)委員，山東省政協(xié)副主席、省林業(yè)廳廳長劉均剛做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談 新華網(wǎng) 郭小天攝 新華網(wǎng)：山東林業(yè)在實(shí)施生態(tài)扶貧方面取得了哪些成效？未來還將如何開展林業(yè)扶貧工作？ 劉均剛：近年來，山東省林業(yè)系統(tǒng)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)扶持政策、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新林業(yè)扶貧新模式，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和脫貧致富。在深入調(diào)查

2、研究的基礎(chǔ)上，編制完成了全省黃河灘區(qū)脫貧遷建林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（xx2020年），把灘區(qū)遷建與行業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合，同部署同開展。xx年以來，累計(jì)安排12億多元專項(xiàng)資金，支持省派“第一書記”幫包貧困村，通過開展村莊綠化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧致富。根據(jù)山東森林資源保護(hù)需求，對已建檔立卡貧困戶進(jìn)行了調(diào)查摸底，對有一定勞動能力并愿意從事護(hù)林工作的貧困人口優(yōu)先錄用。同時(shí)，在貧困人口相對集中的16個(gè)市、119個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林示范基地9萬多畝，輻射推廣145萬畝，幫扶帶動貧困人口45萬人。下一步，我們將充分發(fā)揮林業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，積極開展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、技術(shù)扶貧、智力扶貧和定向幫包扶貧，

3、扎實(shí)抓好黃河灘區(qū)遷建林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)林農(nóng)增收、林業(yè)增效、就業(yè)增加。 一是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。第一，扎實(shí)推進(jìn)退耕還果還林。將全省25度以上坡耕地納入全國退耕還林規(guī)劃范圍，建立貧困戶退耕還果還林檔案，認(rèn)真落實(shí)國家退耕還林資金補(bǔ)貼和糧食補(bǔ)助等政策，讓退耕貧困戶短期內(nèi)通過政策補(bǔ)貼脫貧，長期通過林果收益致富。第二，加快推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃到2018年，按照“因地制宜、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的原則，在省定貧困村所在縣，新建和改建核桃、大櫻桃、文冠果、榛子、樹莓、元寶楓等特色經(jīng)濟(jì)林100萬畝，促進(jìn)和帶動貧困人口脫貧致富。第三，扶持培育林業(yè)新型經(jīng)營主體。大力培育林果龍頭企業(yè)、林

4、業(yè)專業(yè)合作組織、家庭林場、林業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體，通過入股分紅、訂單合作、定點(diǎn)幫扶等多種形式，帶領(lǐng)貧困戶興林增收。第四，努力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)貧困村、貧困戶以森林資源為依托，發(fā)展林下特色種植、養(yǎng)殖和食用、藥用菌類產(chǎn)業(yè)，提高林地綜合利用效率和經(jīng)營效益。支持貧困縣（市、區(qū)）依托自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園和國有林場開發(fā)森林旅游，開展休閑和健康養(yǎng)生旅游活動，支持貧困戶創(chuàng)建森林旅游人家。 二是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)，積極開展生態(tài)扶貧。第一，推進(jìn)有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員。堅(jiān)持“縣管、鄉(xiāng)建、站聘、村用”的原則，優(yōu)先把全省有勞動能力的貧困人口納入護(hù)林員隊(duì)伍。第二，加大貧困地區(qū)生

5、態(tài)修復(fù)。推進(jìn)國家重點(diǎn)造林、森林撫育經(jīng)營等工程項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，吸納有勞動能力的貧困人員參加造林隊(duì)、管護(hù)隊(duì)，積極參與植樹造林、栽后管護(hù)、病蟲害防治、森林撫育等工作，增加貧困人口的勞動收入。 三是切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)政策，確保貧困戶得到實(shí)惠。第一，加強(qiáng)政策支持。將貧困縣（市、區(qū)）列為林業(yè)項(xiàng)目資金安排的重點(diǎn)，對符合條件的，全部享受國家造林補(bǔ)貼和重點(diǎn)防護(hù)林工程補(bǔ)助。第二，加強(qiáng)金融服務(wù)。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，在貧困地區(qū)開展林權(quán)抵押貸款、小額信用貸款，并優(yōu)先安排中央財(cái)政貼息，為貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。積極推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)，將發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的貧困戶優(yōu)先納入保險(xiǎn)范圍，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。第三，加強(qiáng)科技支撐。在貧

6、困地區(qū)建設(shè)林業(yè)科技示范基地，優(yōu)先推廣應(yīng)用林業(yè)科技成果。建立科技人員幫扶貧困戶的聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶的科技水平。 這個(gè)需要編辦或者是事業(yè)單位管理局能做出權(quán)威解讀。 風(fēng)兒悠悠，為林解憂！專注回答林業(yè)方面問題，歡迎關(guān)注！ 這個(gè)是必須的！ 林地資源是森林資源的重要組成部分，“皮之不存毛將焉附”？因此在森林資源的監(jiān)管上，林地重于林木，失去了林地，怎么去培育森林？ 在林地內(nèi)修建為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，首先需要辦理征占用手續(xù)，占用征收征用林地審核審批管理辦法第四條就有明確規(guī)定。 從占用征收征用林地審核審批管理辦法第四條不難看出，即便是經(jīng)營單位（一般指大型國有或集體林場）在屬于自己的林

7、地范圍修建為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，也需提供項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（一般項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)做附件）和林地權(quán)屬證明，而承包經(jīng)營的單位還需提供林地使用可行性報(bào)告（包括環(huán)保評估、環(huán)保措施等等）、征占用林地協(xié)議等。 提問者使用了“規(guī)劃許可證”這個(gè)名稱，可能不太準(zhǔn)確，但如果是指林地征占用許可證的話，那么就無需多解釋，前面已經(jīng)明確指出，即便是森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍修建為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施也必須辦理林地征占用手續(xù)，也就是說需要“規(guī)劃許可證”的。 其次，“規(guī)劃許可證”也許是指所建設(shè)的為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施內(nèi)容和規(guī)模布局，這個(gè)也是必須有的。因?yàn)椴粌H申請征占用林地提供材料方面需要（項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的附件、可行性報(bào)告附件等），涉

8、及到征占用林地的面積上也需要，如修建林區(qū)公路多長多寬、新建機(jī)具庫房設(shè)施多大面積、新建生活設(shè)施多大面積、育種育苗大棚溫室多大面積等等，需要填報(bào)具體的量化數(shù)據(jù)，而且還需要附勾繪制作的詳細(xì)的位置面積圖紙的。 綜上所述，在林地內(nèi)修建為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，需要辦理林地征占用許可證，其中建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)也是必須有的，具體依據(jù)是國家林業(yè)局2號令占用征收征用林地審核審批管理辦法 這句話問的有問題，林業(yè)工人是人、怎么能是工種呢？ 風(fēng)兒悠悠。為林解憂！專注回答林業(yè)方面問題，歡迎關(guān)注！ 隨著國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，特別是實(shí)行天然林禁伐以后，導(dǎo)致造林空間越來越窄，目前的造林主要集中在荒山荒地造林、低產(chǎn)林改造造林、

9、跡地更新造林以及四旁農(nóng)田林網(wǎng)的見縫插綠造林，但這些造林畢竟面積和規(guī)模有限，大量的林業(yè)發(fā)展資金如何落實(shí)？國家也相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整，項(xiàng)目補(bǔ)貼從造林向森林質(zhì)量提升方面轉(zhuǎn)移，如問題所提的造林撫育就是其中之一，風(fēng)兒來談?wù)勥@方面的政策。 如篇頭所述，油茶造林是造林項(xiàng)目，是指利用荒山荒地、低產(chǎn)林、采伐跡地以及其他未利用地栽種國家或地方重點(diǎn)推廣發(fā)展的油茶，給予的造林補(bǔ)貼，油茶造林的申報(bào)要具備一定的面積規(guī)模和種植指定的優(yōu)良品種等要求。 造林撫育項(xiàng)目是指造林以后，按照要求及時(shí)進(jìn)行撫育管護(hù)、除萌間伐，以鞏固造林成果，提升林分質(zhì)量的項(xiàng)目，也可以給予補(bǔ)貼，這是近年才開展的新項(xiàng)目，各地均在試點(diǎn)，主要針對一些重點(diǎn)造林項(xiàng)目和規(guī)模

10、造林，但當(dāng)年新造林當(dāng)年不得申報(bào)造林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目。 在十大扶貧項(xiàng)目中，有一項(xiàng)叫產(chǎn)業(yè)扶貧，是專門針對貧困戶的，可以在項(xiàng)目申報(bào)條件上有傾斜，比喻規(guī)定油茶造林起始小班面積10畝以上，貧困戶只有5畝，那么為了落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困戶的5畝也可以納入項(xiàng)目，享受項(xiàng)目補(bǔ)貼。 按照上述觀點(diǎn)和政策，如果當(dāng)?shù)赜性炝謸嵊a(bǔ)貼項(xiàng)目，按照產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)定，憑貧困戶建檔卡也可以去當(dāng)?shù)剡M(jìn)行申報(bào)，這是兩種不同的項(xiàng)目，可以分別享受，但當(dāng)年造林當(dāng)年不能申報(bào)。 綜上所述，只要當(dāng)?shù)赜羞@個(gè)項(xiàng)目，您可以憑貧困戶建檔卡去進(jìn)行申報(bào)，享受政策紅利。 據(jù)我所知林業(yè)部門參與執(zhí)法的有：林業(yè)站、森防站、檢查站、林政、森林公安等，他們都有執(zhí)法權(quán)。目前除過森林公安

11、人事歸公安局，業(yè)務(wù)歸林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，剩下的歸林業(yè)局直接領(lǐng)導(dǎo)。 我們可以看出現(xiàn)在的局面是多頭執(zhí)法，有利可圖搶著管，無利就推諉扯皮，所以國家規(guī)劃成立森林執(zhí)法大隊(duì)，將森林公安劃歸公安局，其它剩余執(zhí)法力量統(tǒng)一整合，擰成一根繩即能提升辦事效率，工作也不好推諉。這個(gè)現(xiàn)在處于設(shè)想階段，還沒有試點(diǎn)，更談不上全面推開。 目前情況除過森林公安是行政單位，其他都是林業(yè)局下屬事業(yè)單位，在這次事業(yè)單位改革中，都被劃為了公益一類事業(yè)單位，全額財(cái)政。據(jù)說要是整合森林執(zhí)法力量，成立森林執(zhí)法隊(duì)，這個(gè)單位可能要參公，那你們就有福了。 其實(shí)就算參公，這幾個(gè)單位整合人數(shù)最少在100人左右，全部參公不現(xiàn)實(shí)，基層就是這現(xiàn)狀，單位參公，不代表

12、全部人員參公，只是一小部分人，最后祝你好運(yùn)。 林業(yè)職工、國家森工總局編制、國家在編制、這幾年誰著國土資源、天然林保護(hù)工程、到至一些林業(yè)國企、職工雙雙下崗、無生活之、希望得到各級政府的關(guān)懷、與支持、社會各界的大力支持、_努力解決職工貧困問題做好、落實(shí)、 扶貧工作由來已久，但這幾年卻格外的響亮，受到各級黨委政府的高度重視，這幾年的扶貧工作叫精準(zhǔn)扶貧，所謂精準(zhǔn)扶貧總共提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”分別是扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。 那么目前的農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作都是怎么做的呢？農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧工作都是圍繞各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)來開展的，各級都是在落實(shí)扶貧政策，在我們這

13、里從大的方面來說，扶貧政策有八個(gè)方面：分別是產(chǎn)業(yè)扶持政策、易地扶貧搬遷政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策、危房改造政策、生態(tài)扶貧政策、教育救助政策、健康救助政策、兜底保障政策。 產(chǎn)業(yè)扶持政策就是鼓勵貧困戶家庭中有勞動能力的人積極發(fā)展長短結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前也是很多地方比較頭疼的事，因?yàn)樨毨舭l(fā)展產(chǎn)業(yè)的意愿不高，很多地方都出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法，比如在我們這里發(fā)展養(yǎng)豬三頭以上每頭可以領(lǐng)取產(chǎn)業(yè)獎金500元，除了此之外，還有很多獎勵的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但是在我們這里每戶最多可以享受5000元。 易地扶貧搬遷和危房改造政策都是針對農(nóng)村住房不安全的貧困戶家庭，易地扶貧搬遷是需要貧困戶自己出一少部分錢，我們這里是每人2

14、500元，每戶最多不超過一萬元。危房改造是符合條件的貧困戶改造好后給一定的補(bǔ)貼，中央規(guī)定戶均不低于1.4萬元。 就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策就是提供各種招聘信息及招聘會，給每個(gè)村的貧困勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)，給創(chuàng)業(yè)人員申請貼息貸款，我這里額度是五萬元。技能培訓(xùn)的明目也非常多，有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)家樂廚師等等。 生態(tài)扶貧是為貧困村的貧困勞動力提供護(hù)林員崗位，同時(shí)貧困戶享受公益林補(bǔ)貼等政策。 教育救助主要是針對不同學(xué)齡段的上學(xué)孩子都提高不同額度的資助，比如大學(xué)生每人約6000元。 健康救助政策主要是降低了貧困戶看病的門檻費(fèi)和提高了報(bào)銷比例，可以在住院的時(shí)候 _，同時(shí)可以享受體檢等優(yōu)惠政策。 兜底保障政策主要是農(nóng)村特別

15、困難的人員，主要是針對全家喪失勞動能力或生活保障有問題的人員，主要為農(nóng)村五保戶和低保戶中的一類低保家庭。 各級幫扶力量就是將這些扶貧政策全部落實(shí)到位，讓真正需要的貧困人群與對應(yīng)的扶貧政策對接好，改善貧困戶的生活條件，達(dá)到脫貧致富的目的。 我是【洞察三農(nóng)萬象】 _作者、三農(nóng)問答達(dá)人，我將以專業(yè)的精神專注的態(tài)度專講三農(nóng)問題，為大家解疑答惑，歡迎大家的關(guān)注！ 扶的發(fā)財(cái)都是村干部 今天在村子里面收購廢銅爛鐵，看到好多政府的人，一群一群的走訪貧困戶，看到他們對貧困戶關(guān)懷備至，諄諄引導(dǎo)，也看到貧困戶生活越來越好，我覺得不光貧困戶，包括我們一般群眾都要自強(qiáng)、誠信、感黨恩。 隨著扶貧工作的深入推進(jìn)，如今扶貧提

16、升到精準(zhǔn)的層次，精準(zhǔn)扶貧最終目標(biāo)就是消除貧困。 首先，必須把握一個(gè)標(biāo)準(zhǔn):兩不愁，三保障，就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困戶不愁吃不愁穿，保障基本醫(yī)療、安全住房、義務(wù)教育。所有工作目標(biāo)圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)開來。 其次，把握好六個(gè)精準(zhǔn):扶貧對象精準(zhǔn)，通過入戶走訪，核算家庭經(jīng)濟(jì)收入，召開各種會議討論公示，納入國家扶貧系統(tǒng)；項(xiàng)目管理精準(zhǔn)，為貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施在落后村組實(shí)施各種項(xiàng)目；資金使用精準(zhǔn)，扶貧專項(xiàng)資金必須安全嚴(yán)格撥付，不得截流挪用等；因村派人精準(zhǔn):派給力的人來駐村，為村子出主意想辦法；因戶施策精準(zhǔn):找準(zhǔn)致貧原因，對癥下藥；脫貧成效精準(zhǔn):通過各種辦法扶持，經(jīng)濟(jì)水平達(dá)標(biāo)，有能力好好生活。 再次，貧困戶

17、脫貧出列6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，貧困村脫貧出列10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，貧困鄉(xiāng)脫貧出列8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)對應(yīng)的程序，達(dá)到三率一度。 最后，我堅(jiān)信通過掛包幫，轉(zhuǎn)走訪，五個(gè)一批，六個(gè)戶戶清等措施的實(shí)施，層層嚴(yán)格把關(guān)，拿出繡花功夫來實(shí)現(xiàn)教育扶貧、健康扶貧、住房保障、收入保障、村容村貌整潔宜居等等方方面面的成效精準(zhǔn)。 總之，通過精準(zhǔn)扶貧，大大改善了農(nóng)村和貧困戶的生產(chǎn)生活條件，人們的幸福感獲得感安全感倍增。 農(nóng)村的扶貧項(xiàng)目有很多，因各地方實(shí)際情況不同，會在國家的總體政策下，因地制宜有所微調(diào)，總體有以下幾個(gè)大方面。 1.教育補(bǔ)助 對各年齡段學(xué)生建檔立卡，通過免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書、住宿補(bǔ)助、助學(xué)金、助學(xué)貸款等方式，對普通農(nóng)戶及貧困戶、低保戶家庭進(jìn)行相關(guān)補(bǔ)助。 2.醫(yī)療保障 積極鼓勵農(nóng)民參保新農(nóng)合，不斷提高醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例，對貧困戶、低保戶、五保戶等采取部分代繳或全額代繳參保費(fèi)用，設(shè)立大病專項(xiàng)救治補(bǔ)貼，解決農(nóng)民看病難的后顧之憂。 3.危房改造 對農(nóng)村泥草房、危房進(jìn)行全面改造，對符合