職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)實(shí)施方案

1、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)實(shí)施方案為全面建設(shè)以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的職業(yè)健康安全管理體系，建立科學(xué)、規(guī)范的安全管理機(jī)制，構(gòu)建預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全管理模式，推行和強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提升安全生產(chǎn)管理水平，不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)由生命安全向職業(yè)健康安全轉(zhuǎn)變，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞公司安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，以GB/T28001-2011和GB/T28002-2011職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制為主線(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，著力“轉(zhuǎn)變觀(guān)念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力”，建立以方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與

2、糾正、管理評(píng)審與績(jī)效評(píng)定等基本要素組成的全員參與、全過(guò)程控制的職業(yè)健康安全管理體系，引領(lǐng)公司安全管理向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、精細(xì)化方向發(fā)展，為公司安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。二、規(guī)劃目標(biāo)制定職業(yè)健康安全承諾、方針，配合技術(shù)中心編制三標(biāo)一體的管理手冊(cè)和程序文件，全面推進(jìn)職業(yè)健康安全體系建設(shè)工作，配套完善形成公司職業(yè)健康安全制度，加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理、監(jiān)督、內(nèi)審人員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)和完善職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范運(yùn)行的培訓(xùn)咨詢(xún)、監(jiān)督、審核等保障機(jī)制。通過(guò)體系全面的運(yùn)用、實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)，培育人員的行為習(xí)慣，培育員工基于風(fēng)險(xiǎn)、基于標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全價(jià)值，形成具有公司特色的職業(yè)健康安全文化。三、組織機(jī)構(gòu)為確保

3、職業(yè)健康安全管理體系的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)，成立職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)方針、目標(biāo)、內(nèi)容要求的審訂及體系建立的組織、監(jiān)督和日常管理工作。組 長(zhǎng)：副 組 長(zhǎng)：成 員：各生產(chǎn)廠(chǎng)（中心、處）也要成立由主要負(fù)責(zé)人組成的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)實(shí)施。要制訂、落實(shí)體系建設(shè)實(shí)施方案，明確任務(wù)和職責(zé)分工，強(qiáng)化過(guò)程控制，保證時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到各級(jí)思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任分解到位、過(guò)程控制到位、考核指導(dǎo)到位，確保體系建設(shè)工作有序開(kāi)展。四、實(shí)施步驟結(jié)合技術(shù)中心“三標(biāo)一體”認(rèn)證工作實(shí)施方案，按照工作步驟時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，有序推進(jìn)職業(yè)健康安全體系建設(shè)工作。（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)（四月三

4、十日前）各單位要據(jù)技術(shù)中心的統(tǒng)一安排，做好內(nèi)審員的篩選提報(bào)和培訓(xùn)，結(jié)合本單位實(shí)際逐步做好對(duì)本單位所有從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，包括體系基礎(chǔ)知識(shí)、體系要素和危害辨識(shí)的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，讓員工了解體系的管理理念、內(nèi)容、作用和要求。（二）體系策劃及文件編寫(xiě)(復(fù)產(chǎn)前至投產(chǎn)后第一個(gè)月)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定原則要求，進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的策劃和設(shè)計(jì)。在開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)體系相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)范和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，配合技術(shù)中心編制三標(biāo)一體管理手冊(cè)和程序文件。各單位結(jié)合實(shí)際工作，整理編制本單位的三層作業(yè)文件（管理辦法、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表、應(yīng)急處置程序、安全技術(shù)措施、

5、記錄等）。（三）初始評(píng)審(投產(chǎn)后第二個(gè)月)配合技術(shù)中心制定“三標(biāo)一體”內(nèi)部評(píng)審計(jì)劃，對(duì)在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、工藝及安全管理狀況進(jìn)行全面的現(xiàn)狀調(diào)查，并對(duì)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，建立準(zhǔn)確、全面的危害因素和重大危害因素清單，確認(rèn)安全評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制現(xiàn)狀，找出其與職業(yè)健康管理安全體系在構(gòu)成、運(yùn)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督中的差距。評(píng)審的結(jié)果形成評(píng)審報(bào)告，作為體系策劃的依據(jù)和體系文件編制改進(jìn)完善的參考。初始評(píng)審主要有以下內(nèi)容：1、收集相關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求，對(duì)其適用性進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)；2、采用合適的辨識(shí)評(píng)價(jià)方法，對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能

6、夠消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)；3、對(duì)所有現(xiàn)行安全管理規(guī)定、過(guò)程和程序等進(jìn)行檢查，并評(píng)價(jià)其對(duì)管理體系要求的有效性和適用性；4、對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等情況是否滿(mǎn)足職業(yè)健康安全管理體系的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。（四）體系試運(yùn)行(復(fù)產(chǎn)前至外審取證)各單位要按照職業(yè)健康安全管理體系的要求開(kāi)展相應(yīng)的健康安全管理和活動(dòng)，對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行試運(yùn)行，以檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性1、進(jìn)行體系文件宣貫學(xué)習(xí)，通過(guò)培訓(xùn)加深全體員工對(duì)體系文件的理解，明確各部門(mén)和各崗位安全管理職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系、危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)建立的記錄和相互傳遞的信息； 2、按體系文件要求開(kāi)展危害因素動(dòng)態(tài)識(shí)

7、別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有的物料、工藝、裝置和設(shè)備進(jìn)行危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制工作，填寫(xiě)并保持危害因素清單、重大危害因素清單；3、按公司體系文件要求填寫(xiě)體系運(yùn)行和相應(yīng)控制記錄，重點(diǎn)做好設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)、應(yīng)急處置過(guò)程控制、作業(yè)審批分級(jí)控制、安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)控制和相關(guān)法律法規(guī)識(shí)別與遵守控制的職責(zé)、內(nèi)容、要求。（六）體系完善（投產(chǎn)第三個(gè)月）通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系的試運(yùn)行，檢查與確認(rèn)職業(yè)健康安全管理體系各要素是否按照計(jì)劃安排有效運(yùn)行，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使所建立的職業(yè)健康安全管理體系順利通過(guò)外審審核取證，并使體系得到進(jìn)一步的善。五、工作要求一是高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入理解體系的理念、內(nèi)容和精髓，掌握體系建設(shè)的具體方法，精心組織，切實(shí)落實(shí)體系建設(shè)的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、物資和經(jīng)費(fèi)。二是全員參與。全員參與是體系建設(shè)的基本要求。各單位要特別重視體系建設(shè)的全員參與，廣泛引導(dǎo)企業(yè)管理層、執(zhí)行層和操作層共同關(guān)注體系、推進(jìn)體系，凝聚全體員工的力量，共同實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)的目標(biāo)。三是緊密結(jié)合實(shí)際。各單位的體系建設(shè)必須緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，借鑒和吸納原