工程項(xiàng)目合同管理ppt課件.ppt

1、第8章 工程項(xiàng)目合同管理,8.1 工程項(xiàng)目合同體系 8.2 工程項(xiàng)目合同簽訂 8.3 工程項(xiàng)目合同的實(shí)施管理與 8.4 國(guó)際常用的幾種工程承包合同條件,相關(guān)概念： 建設(shè)工程合同（工程項(xiàng)目合同）：是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付相應(yīng)價(jià)款的合同。 承包人：是指在建設(shè)工程合同中負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的一方當(dāng)事人。 發(fā)包人：是指在建設(shè)工程合同中委托承包人進(jìn)行工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的建設(shè)單位（業(yè)主、項(xiàng)目法人）。 特點(diǎn): 1.建設(shè)工程的主體只能是法人； 2.建設(shè)項(xiàng)目合同的標(biāo)的僅限于建設(shè)工程； 3.建設(shè)工程合同具有國(guó)家管理的特殊性； 4.工程項(xiàng)目合同為要式合同。,8.1 工程項(xiàng)目合同體系

2、,8.1.1 工程項(xiàng)目合同及其分類,工程建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)各方的相互關(guān)系 注： 表示合同關(guān)系 表示非合同關(guān)系,合同生命期的特征,高,低,高,低,合同的分類： 1. 按合同標(biāo)的物的類型分 (1) 工程施工合同 (2) 專業(yè)服務(wù)合同 (3) 物資供應(yīng)合同 (4) 保險(xiǎn)合同和擔(dān)保合同 (5) 其他合同 2按承發(fā)包方式分 (1) 勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包合同 (2) 單位工程施工承包合同 (3) 工程項(xiàng)目總承包合同（EPC合同） (4) 工程項(xiàng)目總承包管理合同（CM合同） (5) BOT 承包合同（又稱基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)協(xié)議書(shū)）,設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包（EPC）,CM模式又分兩種類型： 1）代理型CM模式（CM

3、/Agency）,這種模式CM單位與業(yè)主簽訂工程咨詢服務(wù)合同，代業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)督管理。業(yè)主直接與設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備單位簽合同。這種模式接近中國(guó)現(xiàn)行監(jiān)理模式。,2) 非代理型CM模式（CM/Non-Agency）,這種模式相當(dāng)于施工總包，但分包要經(jīng)過(guò)業(yè)主同意。CM單位在設(shè)計(jì)階段就介入工作，與施工單位、材料單位、設(shè)備單位簽合同，但費(fèi)用由業(yè)主向各單位結(jié)算，CM單位與業(yè)主簽合同只報(bào)自己的管理費(fèi)用價(jià)，不包括工程價(jià)。,建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交模式（BOT）,項(xiàng)目特許公司,貸款方,投資者,承包商,政府,銀團(tuán)貸款,利息+手續(xù)費(fèi),權(quán)益,分紅,授予特許權(quán),特許期滿后移交,D & B 承包合同,權(quán)益,BOT的演

4、變形勢(shì),1、BOO（buildownoperate）即：建設(shè)擁有經(jīng)營(yíng)。 項(xiàng)目一旦建成，項(xiàng)目公司對(duì)其擁有所有權(quán)，當(dāng)?shù)卣皇琴?gòu)買項(xiàng)目服務(wù)。 2、BOOT（buildownoperatetransfer）即：建設(shè)擁有經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓。 項(xiàng)目公司對(duì)所建項(xiàng)目設(shè)施擁有所有權(quán)并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)一定期限后，再將該項(xiàng)目移交給政府。 3、BLT（buildleasetransfer）即：建設(shè)租賃轉(zhuǎn)讓。 項(xiàng)目完工后一定期限內(nèi)出租給第三者，以租賃分期付款方式收回工程投資和運(yùn)營(yíng)收益，以后再行將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府。 4、BTO（buildtransferoperate）即：建設(shè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)。 項(xiàng)目的公共性很強(qiáng)，不宜讓私營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)期間

5、享有所有權(quán)，須在項(xiàng)目完工后轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，其后在由項(xiàng)目公司進(jìn)行維護(hù)經(jīng)營(yíng)。 5、ROT（rehabilitateoperatetransfer）即：修復(fù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓 項(xiàng)目在使用后，發(fā)現(xiàn)損毀，項(xiàng)目設(shè)施的所有人進(jìn)行 修復(fù)恢復(fù)整頓經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓。 6、DBFO（designbuildfinanceoperate）即：設(shè)計(jì)建設(shè)融資經(jīng)營(yíng)。 7、BT (build-transfer)即：建設(shè)轉(zhuǎn)讓 8、BOOST (buildownoperatesubsidytransfer)即：建設(shè)擁有經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)讓 9、ROMT (rehabilitateoperatemaintaintransfer)即：修復(fù)經(jīng)營(yíng)維修轉(zhuǎn)讓 10、ROO

6、 (rehabilitateownoperate)即：修復(fù)擁有經(jīng)營(yíng),3按承包合同計(jì)價(jià)方式分 總價(jià)合同 定義： 總價(jià)合同是指對(duì)于某個(gè)工程項(xiàng)目，承包人完成所有項(xiàng)目?jī)?nèi)容的價(jià)格在合同中是一種規(guī)定的總價(jià)。 分類： (1) 固定總價(jià)合同：合同總價(jià)，不隨工程實(shí)施調(diào)整，只有當(dāng)工程范圍和設(shè)計(jì)圖紙變更，合同總價(jià)才相應(yīng)地進(jìn)行變更。 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：承包商在這種合同中承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，報(bào)價(jià)較高。 適用范圍：風(fēng)險(xiǎn)不大、技術(shù)不太復(fù)雜、工期較短(一般不超過(guò)1 年)、工程要求非常明確的工程項(xiàng)目。,(2) 調(diào)值總價(jià)合同：總價(jià)相對(duì)固定，在工程實(shí)施中遇到通貨膨脹引起工料成本變化可按約定的調(diào)值條款進(jìn)行總價(jià)調(diào)整。 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)

7、包人承擔(dān)，承包人則承擔(dān)施工中的有關(guān)時(shí)間和成本等因素的風(fēng)險(xiǎn)。 適用范圍：工期在1 年以上的項(xiàng)目可采用這種合同。 (3) 固定工程量總價(jià)合同：固定的是給定的工程量清單和承包商通過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定的工程單價(jià)，在施工中，總價(jià)可以根據(jù)工程變更而有調(diào)整。 適用范圍：對(duì)設(shè)計(jì)深度和招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間要求較高。 (4) 管理費(fèi)總價(jià)合同：合同價(jià)格是發(fā)包單位支付給承包公司的一筆總的管理費(fèi)。（CM模式）,2) 工程單價(jià)合同 定義： 單價(jià)合同指承包商在投標(biāo)時(shí)按投標(biāo)文件給定的分部分項(xiàng)工程量表確定報(bào)出單價(jià)，結(jié)算時(shí)按已定的單價(jià)乘以核定的工程量計(jì)算支付工程價(jià)款。 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：承包商承擔(dān)單價(jià)變化的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人承擔(dān)工程量增減的風(fēng)險(xiǎn)。 優(yōu)點(diǎn)：有

8、利于縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，能鼓勵(lì)承包商節(jié)約成本。 缺點(diǎn)：發(fā)包人對(duì)施工中發(fā)生的、清單未計(jì)入的工程量應(yīng)給予結(jié)算，同時(shí)雙方對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則認(rèn)識(shí)統(tǒng)一是減少分歧的前提。,3) 成本補(bǔ)償合同（又稱成本加酬金合同）,適用范圍：當(dāng)工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，而由于種種理由工程又必須向前推進(jìn)時(shí)，宜于采用成本補(bǔ)償合同。 缺點(diǎn)：一是發(fā)包單位對(duì)工程總造價(jià)不能實(shí)行實(shí)際的控制；二則承包商對(duì)降低成本不感興趣。,成本加定比費(fèi)用合同,成本加固定費(fèi)用合同,成本加浮動(dòng)酬金合同,目標(biāo)成本加獎(jiǎng)勵(lì)合同,1. 業(yè)主的合同策劃 1) 分標(biāo)策劃及合同協(xié)調(diào) 分包方式 優(yōu)點(diǎn)：有利于業(yè)主多方組織強(qiáng)大的施工力量、按專業(yè)選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)；完善

9、的計(jì)劃安排還有利于縮短建設(shè)周期。 缺點(diǎn)：由于分標(biāo)，招標(biāo)次數(shù)增多、合同數(shù)多、業(yè)主直接面對(duì)的承包商數(shù)量多。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，管理跨度大，協(xié)調(diào)工作多，合同爭(zhēng)執(zhí)也較多，索賠較多，管理工作量大而且復(fù)雜。 適用范圍：業(yè)主有較強(qiáng)大的管理能力或委托得力的監(jiān)理或項(xiàng)目管理單位。 總包方式 優(yōu)點(diǎn)：業(yè)主的管理工作量較小，僅需一次招標(biāo)，項(xiàng)目的責(zé)任體系完整，合同爭(zhēng)執(zhí)及索賠較少，協(xié)調(diào)工作容易，現(xiàn)場(chǎng)管理較簡(jiǎn)單。 缺點(diǎn)：對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，承包商資信的風(fēng)險(xiǎn)很大，須加強(qiáng)對(duì)承包商的宏觀控制。 適用范圍：承包商要有強(qiáng)大的設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)能力和良好的資信及管理能力，包括很強(qiáng)的財(cái)務(wù)能力的承包商。,8.1.2 工程項(xiàng)目合同策劃,2) 選擇招標(biāo)方式 公開(kāi)

10、招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn)：對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，選擇范圍大，承包商之間公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于降低報(bào)價(jià)。 缺點(diǎn)：公開(kāi)招標(biāo)程序較多，所需時(shí)間較長(zhǎng)，入圍的投標(biāo)人數(shù)量大，業(yè)主工作量增大。 邀請(qǐng)招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn)：不需要進(jìn)行資格預(yù)審，減少了程序，可以節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和時(shí)間。業(yè)主對(duì)所邀請(qǐng)的投標(biāo)人多比較了解，降低了風(fēng)險(xiǎn)。 缺點(diǎn)：由于投標(biāo)人數(shù)量較少，可能漏掉一些技術(shù)上、報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的承包商，業(yè)主獲得的報(bào)價(jià)可能不十分理想。 適用范圍： (1)專業(yè)性強(qiáng)，特別是在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)裝備等方面有特殊要求的。 (2)工程不大，若公開(kāi)招標(biāo)使業(yè)主在時(shí)間和資金上耗費(fèi)不必要的精力。 (3)工期緊迫、涉及專利保護(hù)或保密工程等。 (4)公開(kāi)招標(biāo)后無(wú)人投標(biāo)的。,議標(biāo) 業(yè)主直接與一

11、個(gè)承包商進(jìn)行合同談判，由于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)， 承包商報(bào)價(jià)較高。 適用范圍： (1) 業(yè)主對(duì)承包商十分信任，可能是老主顧，承包商資信很好。 (2) 由于工程的特殊性，如軍事工程、保密工程、特殊專業(yè)工程和僅由一家承包商控制的專利技術(shù)工程等。 (3) 某些采用成本加酬金合同的情況。 (4) 一些承包商參與了業(yè)主項(xiàng)目的前期策劃和可行性研究的，甚至做項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)的國(guó)際工程中，業(yè)主采用議標(biāo)形式簽訂總包合同。,3) 合同類型的選擇和重要的合同條款 選擇合同類型考慮的因素： 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的深度 項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度 項(xiàng)目管理模式和管理水平 項(xiàng)目的準(zhǔn)備時(shí)間和工程進(jìn)度的緊迫程度 項(xiàng)目外部因素 承包商的意愿和能力 考慮下列

12、重要合同條款： 適用合同關(guān)系的法律、合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的機(jī)構(gòu)和程序等。 付款方式。 合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、方法，特別是由于物價(jià)、匯率、法律、關(guān)稅等的變化對(duì)合同價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。 對(duì)承包商的激勵(lì)措施。 合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)分配。 保證業(yè)主對(duì)工程的控制權(quán)力。,2. 承包商的合同策劃（應(yīng)對(duì)策略） 1) 項(xiàng)目的選擇與市場(chǎng)定位 2) 合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3) 合作方式的選擇,8.2 工程項(xiàng)目合同簽訂,1. 工程合同訂立的形式 合同法規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。即當(dāng)事人以書(shū)面文字有形地表現(xiàn)合同內(nèi)容的方式。合同書(shū)、信件、數(shù)據(jù)電文等可以記載當(dāng)事人合同內(nèi)容的書(shū)面文件都是合同書(shū)面形式的具體表現(xiàn)。,8.2.1 工程項(xiàng)目合同

13、訂立的形式與程序,2. 工程合同訂立的程序 根據(jù)我國(guó)合同法、招標(biāo)投標(biāo)法的相應(yīng)規(guī)定，工程合同的訂立經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)程序： 1) 要約邀請(qǐng) 發(fā)包人采取招標(biāo)通知或公告的方式，向不特定人發(fā)出的，以吸引或邀請(qǐng)相對(duì)人發(fā)出要約為目的的意思表示。（招標(biāo)） 內(nèi)容： (1) 投標(biāo)須知。 (2) 招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件。 (3) 采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單。 (4) 投標(biāo)函的格式及附錄。 (5) 擬簽訂合同的主要條款。 (6) 要求投標(biāo)人提供的其他材料。,2) 要約 投標(biāo)人按照招標(biāo)人提出的要求，在規(guī)定的期間內(nèi)向招標(biāo)人發(fā)出的，以訂立合同為目的的，包括合同的主要條款的意思表示。（投標(biāo)） 內(nèi)容： (1)投

14、標(biāo)函 (2)施工方案或者施工組織設(shè)計(jì) (3)投標(biāo)報(bào)價(jià)及招標(biāo)文件要求提供的其他材料。 3) 承諾 指由招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)后，在規(guī)定期間內(nèi)發(fā)出的，表示愿意按照投標(biāo)人所提出的條件與投標(biāo)人訂立合同的意思表示。（中標(biāo)通知） 4) 簽約 招投標(biāo)法規(guī)定，合同應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30 日內(nèi)簽訂。并規(guī)定：書(shū)面合同的內(nèi)容必須與中標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件等內(nèi)容基本一致，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。,廈門(mén)市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)辦法,經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法 Lowest Evaluated Bid 經(jīng)審核合理低價(jià)隨機(jī)抽取法 Sampling Drawing out Reasonable L

15、ow Evaluated Price,3. 合同簽訂的基本原則 (1) 平等自愿原則 (2) 公平原則 (3) 誠(chéng)實(shí)信用原則 (4) 合法原則 4. 合同簽訂的程序,審查分析,談判準(zhǔn)備,談判,簽訂合同,明確目的,組織準(zhǔn)備 資料準(zhǔn)備 談判方案,一般討論,技術(shù)談判,商務(wù)談判,合同稿討論,合同效力 完備性 公平性 整體性 應(yīng)變性,8.3 工程項(xiàng)目合同的實(shí)施管理與索賠,8.3.1 項(xiàng)目合同實(shí)施管理（略）,8.3.2 工程變更,1. 工程變更的概念 因施工條件改變、業(yè)主要求、工程師要求或設(shè)計(jì)原因使工程或其任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量發(fā)生變更，稱之為工程變更。 分類： 設(shè)計(jì)變更 進(jìn)度計(jì)劃變更 施工條件變更

16、新增工程(包括價(jià)格變更和工期變更),2. 工程變更的程序 工程變更可以由承包商提出，也可以由業(yè)主方提出或工程師提出，一般業(yè)主方提出的工程變更由工程師代為發(fā)出。 工程師發(fā)出工程變更指令的權(quán)限，由業(yè)主授予，在施工合同中明確約定。 工程師就超出其權(quán)限的工程變更發(fā)出指令時(shí)，應(yīng)附上業(yè)主的書(shū)面批準(zhǔn)文件，否則承包商可拒絕執(zhí)行。 工程變更指令一般應(yīng)以書(shū)面通知下達(dá)。對(duì)于工程師口頭發(fā)出的變更指令，事后應(yīng)補(bǔ)發(fā)書(shū)面指令，若工程師忘了補(bǔ)發(fā)，承包商應(yīng)在7 天內(nèi)以書(shū)面形式證實(shí)此項(xiàng)指示，交工程師簽字，若工程師在14 天內(nèi)未提出反對(duì)意見(jiàn)的，視為認(rèn)可。,案例: 魯布革水電站,簡(jiǎn) 介,魯布革水電站位于南盤(pán)江支流黃泥河上，云南省羅平

17、縣和貴州省興義縣境內(nèi)，距昆明市320公里，為引水式水電站。 它是我國(guó)第一個(gè)使用世界銀行貸款、部分工程實(shí)行國(guó)際招標(biāo)的水電建設(shè)工程，被譽(yù)為我國(guó)水電建設(shè)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)窗口。 1982年，國(guó)際上有8家大承包商進(jìn)行了投標(biāo)，標(biāo)底為14958萬(wàn)元。最后，日本大成公司以8463萬(wàn)元的標(biāo)價(jià)中標(biāo),比標(biāo)底低43%。這與我國(guó)參加投標(biāo)的水電14局形成了相當(dāng)大的反差。 該項(xiàng)工程于1984年開(kāi)工，1986年7月竣工。在此項(xiàng)目上日本大成公司只用了30個(gè)人組成的“魯布革工程事務(wù)所”進(jìn)行管理，而施工單位仍用我國(guó)的水電14局。在4年多的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造了著名的“魯布革效應(yīng)”。,經(jīng) 驗(yàn),此項(xiàng)目無(wú)論是在質(zhì)量還是速度上都為我國(guó)的建筑施工企業(yè)做

18、出了非常好的示范作用。 當(dāng)時(shí)我國(guó)在工程建設(shè)方面歷來(lái)是“預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算”，而魯布革經(jīng)驗(yàn)給我國(guó)建筑業(yè)帶來(lái)了深思，并引起了國(guó)務(wù)院的高度重視。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院指示國(guó)家計(jì)委總結(jié)魯布革經(jīng)驗(yàn),改變當(dāng)時(shí)建筑施工企業(yè)體制中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面，提出要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的施工管理體制進(jìn)行改革。 魯布革工程經(jīng)驗(yàn)包括：工程管理、施工技術(shù)、勞務(wù)管理、配置等方面，第一次把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行招投標(biāo)、進(jìn)行施工項(xiàng)目總承包管理，提高效率，追求工程經(jīng)濟(jì)效益。,索 賠,魯布革水電站工程中，日本大成株式會(huì)社首先引燃了“導(dǎo)火索”。在合同實(shí)施過(guò)程中，他們稱業(yè)主沒(méi)有按照合同規(guī)定，提供合格的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)公路。承包商車輛只能

19、在塊石墊層路面上行駛，造成輪胎嚴(yán)重的非正常消耗。他們要求業(yè)主給予400 條超消耗輪胎補(bǔ)償，也就是“業(yè)主違約賠償”。 盡管在外國(guó)專家的幫助下，我們只補(bǔ)償了208條輪胎。但是面對(duì)毫無(wú)概念的索賠，原本在國(guó)際市場(chǎng)上很普通的一件索賠事件，在國(guó)內(nèi)卻引起了一場(chǎng)軒然大波。“索賠款嘩嘩地流進(jìn)了日本人的腰包”、“拳擊老手打來(lái)的一記重拳”、“我們輸?shù)锰珣K了”各種說(shuō)法不一而足。 輿論的喧鬧促成了對(duì)于工程索賠的廣泛認(rèn)知，也促成了1991年3月發(fā)布的建設(shè)工程施工合同示范文本。這部由國(guó)家工商管理局和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)的施工合同和索賠管理開(kāi)始與國(guó)際接軌。,布魯格引水系統(tǒng)工程承包商索賠分類表,8.3.3 索賠管理

20、,1. 工程索賠的概念及分類 索賠是在工程承包合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出給予合理補(bǔ)償要求的行為。 分類： 按照提出方的不同：業(yè)主索賠和施工索賠； 按索賠目的不同：工期索賠和費(fèi)用索賠； 按合同關(guān)系不同：承包商-業(yè)主、總包-分包、承包商-供貨商索賠等； 按索賠依據(jù)不同：合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定的索賠、道義索賠。,8. 業(yè)主索賠 由于承包單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)，或者由于承包單位的行為使業(yè)主受到損失時(shí)，業(yè)主向承包單位提出的索賠。 主要有以下幾種： 1) 對(duì)拖延竣工期限索賠 2) 對(duì)不合格的工程拆除和不合格材料運(yùn)輸費(fèi)用索賠 3) 對(duì)承

21、包商未履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠 4) 對(duì)承包商超額利潤(rùn)的索賠 5) 對(duì)指定分包商的付款索賠 6) 業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r,8. 施工索賠及處理 由于業(yè)主或其他有關(guān)方面的過(guò)失或責(zé)任，使承包商在工程施工中增加了額外的費(fèi)用，承包商根據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，以合法的程序要求業(yè)主或其他有關(guān)方面補(bǔ)償在施工中所遭受的損失。 1) 施工索賠的內(nèi)容 (1) 不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。 (2) 工程變更引起的索賠。 (3) 關(guān)于工期延長(zhǎng)和延誤的索賠。 (4) 由于業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠。 (5) 關(guān)于支付方面的索賠。,索賠事件發(fā)生,索賠意向通知,提供索賠報(bào)告和相關(guān)資料,工程師回

22、復(fù),28天齡期,予以索賠,不予索賠,28d,28d,28d,一裁終局,2) 施工索賠的處理程序,事態(tài)調(diào)查,原因評(píng)價(jià),干擾 存在？,由對(duì)方 引起？,索賠根據(jù)評(píng)價(jià),已有 根據(jù)？,損失調(diào)查,有損失,分析計(jì)算,成本,工期,證明和索賠報(bào)告,非,非,非,非,無(wú)索賠,無(wú)索賠,無(wú)索賠,無(wú)索賠,是,是,是,是,8.4 國(guó)際常用的幾種工程承包合同條件,FIDIC 系列合同標(biāo)準(zhǔn)格式1999年版 FIDIC（ 菲迪克）是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文縮寫(xiě)。 FIDIC是由歐洲三個(gè)國(guó)家的咨詢工程師協(xié)會(huì)于1913年成立的，總部設(shè)在瑞士洛桑。至今已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為其會(huì)員，中國(guó)于1996年正式加入。 FIDIC是世界上多

23、數(shù)獨(dú)立的咨詢工程師的代表，是最具權(quán)威的咨詢工程師組織，它推動(dòng)著全球范圍內(nèi)高質(zhì)量、高水平的工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 FIDIC合同的最大特點(diǎn)是：程序公開(kāi)、機(jī)會(huì)均等，這是它的合理性，對(duì)任何人都不持偏見(jiàn)。這種開(kāi)放公平及高透明度的工作原則亦符合世界貿(mào)易組織政論采購(gòu)協(xié)議的原則，所以FIDIC合同才在國(guó)際工程中得到了廣泛的應(yīng)用。,8.4.1 FIDIC 系列合同文件,FIDIC專業(yè)委員會(huì)編制了一系列規(guī)范性合同條件，構(gòu)成了FIDIC合同條件體系。它們不僅被FIDIC會(huì)員國(guó)在世界范圍內(nèi)廣泛使用，也被世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非州開(kāi)發(fā)銀行等世界金融組織在招標(biāo)文件中使用。在FIDIC合同條件體系中，最著名的有：土木工

24、程施工合同條件( 通稱FIDIC“紅皮書(shū)”)、電氣和機(jī)械工程合同條件( 通稱FIDIC“黃皮書(shū)”)、業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)( 通稱FIDIC“白皮書(shū)”)、設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件( 通稱FIDIC“桔皮書(shū)”)等。 為了適應(yīng)國(guó)際工程業(yè)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，F(xiàn)IDIC對(duì)其合同條件要進(jìn)行修改和調(diào)整，如被譽(yù)為“土木工程合同的圣經(jīng)”的“紅皮書(shū)”，第一版制定于1957年，隨后于1963、1977、1987年分別出了第二、三、四版。1988、1992年又2次對(duì)第四版進(jìn)行修改，1996年又作了增補(bǔ)。1999年，F(xiàn)IDIC在原合同條件基礎(chǔ)上又出版了2份新的合同條件。這是迄今為止FIDIC合同條件的最

25、新版本。 主要包括： 施工合同條件（新紅皮書(shū)） 生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工合同條件（新黃皮書(shū)） 設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件（銀皮書(shū)） 簡(jiǎn)明合同格式（綠皮書(shū)）,（1） 施工合同條件（新紅皮書(shū)） 適用范圍：雇主或其代表工程師設(shè)計(jì)的建筑或工程項(xiàng)目。 主要內(nèi)容：包括通用條件、專用條件和投標(biāo)函(及投標(biāo)書(shū)附錄)、合同協(xié)議書(shū)及備選爭(zhēng)端裁決協(xié)議書(shū)三部分。 （2）生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工合同條件（新黃皮書(shū)） 適用范圍：電氣和(或)機(jī)械設(shè)備供貨以及建筑或工程的設(shè)計(jì)和施工，用于承包商設(shè)計(jì)的電器和機(jī)械設(shè)備以及建筑和工程。 主要內(nèi)容：包括通用條件、專用條件和投標(biāo)函(及投標(biāo)書(shū)附錄)、合同協(xié)議書(shū)及備選爭(zhēng)端裁決協(xié)議書(shū)三部分

26、。 （3）設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件（銀皮書(shū)） 適用范圍：以交鑰匙方式提供加工或動(dòng)力設(shè)備、工廠或類似設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其他類型的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 （4）簡(jiǎn)明合同格式（綠皮書(shū)） 適用范圍：可用于多種管理方式的各類工程項(xiàng)目和建筑工程。最適用于不需進(jìn)行專業(yè)分包的相當(dāng)簡(jiǎn)單和重復(fù)的工程或工期短的工程。 主要內(nèi)容：包括協(xié)議書(shū)、通用條件和裁決規(guī)則。,8.4.2 NEC 合同,由英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)編制的NEC合同于1993 年正式出版，1995 年再版，可以在英國(guó)和其他國(guó)家使用。 NEC系列合同包括： 工程施工合同：用于業(yè)主和承包商之間的主合同，也被用于總包管理的一攬子合同。 工程施工分包合同：用

27、于總包商與分包商之間的合同。 專業(yè)服務(wù)合同：用于業(yè)主與項(xiàng)目管理、監(jiān)理人、設(shè)計(jì)人、測(cè)量師、律師、社區(qū)關(guān)系咨詢師等之間的合同。 裁判者合同：用于指定裁判者解決任何NEC 項(xiàng)下的爭(zhēng)議的合同。,其中，工程施工合同包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容： (1) 核心條款。共分為九個(gè)部分，是所有合同共有的條款。 (2) 主要選項(xiàng)。針對(duì)六種不同的計(jì)價(jià)方式設(shè)置，任一特定的合同應(yīng)該選擇并應(yīng)選擇一個(gè)主要選項(xiàng)。 (3) 次要選項(xiàng)。在選定合同中當(dāng)事人可根據(jù)需要選用部分條款或全部條款。 (4) 成本組成表。不隨合同變化而變化的對(duì)成本組成項(xiàng)目進(jìn)行全面定義。 (5) 附錄。用來(lái)完善合同。 核心條款分成九個(gè)部分：總則；承包商的義務(wù)；工期；檢測(cè)與缺陷；付款；補(bǔ)償事件；所有權(quán)；風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)；爭(zhēng)端和合同解除。 無(wú)論選擇何種計(jì)價(jià)方式；NEC 的核心條款均是通用的。,六種計(jì)價(jià)方式： (1) 含分項(xiàng)工程表的報(bào)價(jià)合同：分項(xiàng)工程的總價(jià)固定，承包商承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)。 (2) 含工程量清單的報(bào)價(jià)合同：分項(xiàng)工程的總價(jià)固定，承包商承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主承擔(dān)數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)。 (3) 含分項(xiàng)工程表的目標(biāo)合同：按分項(xiàng)工程總價(jià)確定目標(biāo)總價(jià)，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)由雙方按約分擔(dān)。 (4) 含工程量清單的目標(biāo)合同：按分項(xiàng)工程單價(jià)確定目標(biāo)總價(jià)，數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由雙方按約分擔(dān)。 (5) 成本補(bǔ)