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1、基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法1總則1.1為規(guī)范基本建設(shè)工程項(xiàng)目的管理,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目工期、質(zhì)量和投資的有效控制,提高工程項(xiàng)目的投資效益。適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,特制定3 / 5文檔可自由編輯本辦法。1.2本辦法適用于長(zhǎng)慶事業(yè)部的所有基本建設(shè)工程項(xiàng)目,按投資性質(zhì)可分為:新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目、維修項(xiàng)目等。1.3本辦法規(guī)定了項(xiàng)目的前期工作、組織管理機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)管理、合同管理、項(xiàng)目組織管理及工程項(xiàng)目投資管理等內(nèi)容。1.4本辦法制定原則為實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位的管理。全過(guò)程是指自編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)開(kāi)始至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;全方位管理是指對(duì)工程項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)實(shí)行全面
2、的目標(biāo)控制。2項(xiàng)目前期工作2.1由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證,必要時(shí)委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行咨詢或方案論證。2.2由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)辦理新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的報(bào)建及土地征用等手續(xù)。2.3計(jì)劃編制具體工作內(nèi)容、分工及要求詳見(jiàn)長(zhǎng)慶事業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理辦法。2.4所有項(xiàng)目未經(jīng)立項(xiàng)及設(shè)計(jì)批準(zhǔn),不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。2.5項(xiàng)目立項(xiàng)后,由市場(chǎng)部委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行勘查、設(shè)計(jì)。2.6對(duì)所有項(xiàng)目的投資估算、概算的要求:投資估算、初步設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)(預(yù))可行性研究報(bào)告投資估算的10%。2.7所有實(shí)施項(xiàng)目必須按年度報(bào)審?fù)顿Y計(jì)劃。3招投標(biāo)管理3.1工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)要嚴(yán)格遵照中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法、公司及長(zhǎng)慶事業(yè)部合同管理辦法的有
3、關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.2招標(biāo)范圍:3.2.1凡公司投資項(xiàng)目必須由公司組織招標(biāo),在公司委托后可由事業(yè)部組織招標(biāo);3.2.2 10萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目由市場(chǎng)部組織招標(biāo)。10萬(wàn)元項(xiàng)目由市場(chǎng)部組織進(jìn)行合同評(píng)審。3.2.3除不適宜招標(biāo)的特殊工程以外,均實(shí)行招標(biāo)。3.2.4招標(biāo)前圖紙審查及交底。市場(chǎng)部組織項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員進(jìn)行圖紙審查及交底,在確認(rèn)圖紙中內(nèi)容明白無(wú)誤后,進(jìn)入招標(biāo)程序。3.3項(xiàng)目評(píng)標(biāo)須采用評(píng)分制,建立統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。3.4招投標(biāo)組織工作。由長(zhǎng)慶事業(yè)部組建招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員通常由長(zhǎng)慶事業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能科室的人員組成。3.5招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)
4、責(zé)招投標(biāo)的組織及標(biāo)書(shū)編制,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定,標(biāo)書(shū)的發(fā)放和保管,投標(biāo)單位資質(zhì)核查,評(píng)標(biāo)會(huì)的組織,并確定合理的標(biāo)底。3.6評(píng)標(biāo)。3.6.1招標(biāo)評(píng)委由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)或邀請(qǐng)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。3.6.2新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)委包含項(xiàng)目經(jīng)理部成員。成員人數(shù)為5人以上的單數(shù),項(xiàng)目經(jīng)理部人員不得超過(guò)五分之二。3.6.3在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則。3.7中標(biāo)單位不得將工程主體部分分包或轉(zhuǎn)包。如需將工程非主體部分分包,須經(jīng)主管部門(mén)同意,投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)書(shū)中注明。3.8維修項(xiàng)目中超過(guò)2萬(wàn)元的項(xiàng)目,在基地服務(wù)部明確計(jì)劃內(nèi)容、費(fèi)用后,提交市場(chǎng)部審核同意后執(zhí)行。4工程項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)4.1項(xiàng)目的
5、劃分:原則規(guī)定新建項(xiàng)目以有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件、并能獨(dú)立發(fā)揮能力的地面建設(shè)工程為項(xiàng)目,其它建設(shè)項(xiàng)目以單項(xiàng)工程為項(xiàng)目。4.2為保證已確定工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展,事業(yè)部將依據(jù)項(xiàng)目的劃分,成立以下工程項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)。4.3公司投資新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須成立項(xiàng)目經(jīng)理部,由事業(yè)部抽調(diào)各單位相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員組成項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施,項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部任命;4.4事業(yè)部投資維修項(xiàng)目由基地服務(wù)部下設(shè)基建辦公室組織相應(yīng)的工程技術(shù)人員實(shí)施,基地服務(wù)部確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。4.5項(xiàng)目經(jīng)理部、基地服務(wù)部基建辦公室的主要職責(zé):4.5.1負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,對(duì)建設(shè)工期、施工質(zhì)量、安全以及工程所用材料、設(shè)備的采辦等全面控制與管理。4.5.2負(fù)責(zé)建設(shè)工程
6、項(xiàng)目中乙方預(yù)算的初審及工程撥款與結(jié)算的辦理。4.5.3負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,行使甲方管理權(quán),做好項(xiàng)目實(shí)施工程中各項(xiàng)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查工作,確保工程項(xiàng)目在投資、質(zhì)量、工期等方面達(dá)到合同要求。協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理、政府建設(shè)職能部門(mén)關(guān)系。4.6項(xiàng)目經(jīng)理及基地服務(wù)部基建辦公室代表是甲方項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、協(xié)調(diào)、控制,高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。5工程施工合同管理5.1工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)完成后,項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室應(yīng)與中標(biāo)單位依照中標(biāo)通知書(shū),按中華人民共和國(guó)合同法及有關(guān)規(guī)定,盡快辦理合同審查審批手續(xù)。5.2合同應(yīng)重點(diǎn)突出建設(shè)工程的三大指標(biāo)控制,即質(zhì)量控制(設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、供應(yīng)物資質(zhì)量)、工
7、期控制(設(shè)計(jì)周期、施工工期、物資采辦供貨期)、投資控制(概算控制、預(yù)算控制、物資設(shè)備采辦供貨資金控制)。5.3 在合同中,要有明確的監(jiān)督檢查和處罰條款,凡違反合同中的相關(guān)條款,要按約定的處罰條款執(zhí)行。 簽訂合同要有依據(jù),應(yīng)滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,工期明確,合同條款齊全、清晰、準(zhǔn)確,不可有模棱兩可的詞句和不合理的附加條件。5.4項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室應(yīng)認(rèn)真履行合同條款,不允許擅自修改、撤消有效合同。6施工管理6.1施工準(zhǔn)備6.1.1開(kāi)工令辦理。由施工單位提交書(shū)面施工組織設(shè)計(jì)及開(kāi)工報(bào)告,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室審查并確認(rèn)已達(dá)到開(kāi)工條件后,報(bào)市場(chǎng)部簽發(fā)開(kāi)工令。6.2施工管理。
8、項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室應(yīng)嚴(yán)格要求施工單位按設(shè)計(jì)圖紙、審批后的施工組織設(shè)計(jì)和施工程序施工;嚴(yán)密組織施工隊(duì)伍按合同要求保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。每個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)資料、檔案等都必須符合存檔規(guī)定,做到真實(shí)齊全準(zhǔn)確。詳見(jiàn)基本建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)則。6.3施工過(guò)程中變更的管理。由于設(shè)計(jì)、施工或施工條件等方面的原因所引起的設(shè)計(jì)圖紙變更、現(xiàn)場(chǎng)施工變更或施工材料代用,均應(yīng)由上述責(zé)任單位提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)甲方施工管理人員、監(jiān)理核實(shí)后,報(bào)市場(chǎng)部。市場(chǎng)部與設(shè)計(jì)單位會(huì)商批準(zhǔn)后方可實(shí)施。原則上變更部分不得突破項(xiàng)目投資。6.4施工質(zhì)量管理。項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)建設(shè)工程
9、質(zhì)量管理?xiàng)l例和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行旁站監(jiān)督。6.5工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。工程項(xiàng)目竣工后必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求,由項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室進(jìn)行初步驗(yàn)收合格后,提出書(shū)面申請(qǐng),市場(chǎng)部將組織公司或事業(yè)部各單位進(jìn)行驗(yàn)收。7項(xiàng)目投資管理7.1由市場(chǎng)部嚴(yán)格控制基本建設(shè)投資費(fèi)用。項(xiàng)目工程費(fèi)用要專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁計(jì)劃資金列支計(jì)劃外工程項(xiàng)目。7.2工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付。根據(jù)項(xiàng)目工程量和合同要求,乙方在項(xiàng)目開(kāi)工前或施工期間可申請(qǐng)預(yù)付款及工程進(jìn)度款,并由項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室持甲方、乙方、監(jiān)理等已簽字的已實(shí)施工程預(yù)算書(shū)到事業(yè)部相關(guān)部門(mén)辦理預(yù)付款及進(jìn)度款。7.3結(jié)算管理。竣工驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目經(jīng)理部按有關(guān)規(guī)定組織工程結(jié)算及辦理轉(zhuǎn)資手續(xù)。7.4決算管理??⒐を?yàn)收結(jié)算后,項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室要向市場(chǎng)部提交工程結(jié)算報(bào)告,說(shuō)明項(xiàng)目完成情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用情況、各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完成情況,
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