地籍測量(1-14章).ppt

1、地籍測量學,滁州學院地理信息與旅游學院,采用教材,主要參考文獻,章書壽.孫在宏等編著.地籍調查與地籍測量學.北京:測繪出版社,2008 鐘寶琪.地籍測量.武漢:武漢測繪科技大學出版社,1996 建設部.城市測量規(guī)范.北京:中國建筑出版社,1999 國家測繪局.地籍測量規(guī)范.1994 國家土地管理局.城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程.北京:測繪出版社,1993,注意事項,本課程講授38學時，實驗6學時，自修4學時。 成績評定：考試（筆試）占70%，課間實驗占20%，平時上課、實驗表現占10%。 課間實驗分小組進行。儀器十分貴重，使用時須特別小心。,學習要求,明確地籍、地籍測量和地籍調查的概念；了解地籍的種類及特

2、點；理解地籍測量和地籍調查的特點及其內容。,1.1 地籍概述,1.1.1 地籍（Cadastral）的概念 地籍最古老、最基本的含義：“地籍是為征收土地稅收而建立的土地登記簿冊”； 辭海（1979年版本中）：“中國歷代政府登記土地作為征收田賦根據的冊簿”；,土地的戶口,地籍 (Cadastre)-現代地籍（多用途地籍）,是指由國家監(jiān)管的、以土地權屬為核心、以地塊為基礎(單元)的土地及其附著物的權屬、位置、數量、質量和利用現狀等土地基本信息的集合，用數據、表冊、文字和圖等各種形式表示。,(1)地籍是由國家建立和管理的； (2)土地權屬是地籍的核心； (3)以地塊為基礎（單元）建立地籍； (4)地

3、籍必須描述地塊內附著物的狀況； (5)地籍是土地基本信息的集合。,現代地籍的含義,地籍的定義回答了我們對土地及其附著物關注的六大問題,誰的、哪里、多少、什么時候、為什么、怎么樣。,土地與地籍的關系,1.1.2 地籍的種類,按地籍工作的目的和演變過程可分為:,稅收地籍,產權地籍,多用途地籍,僅為稅收服務，專門為土地課稅服務的土地清冊；,法律地籍，反映宗地的界線和界址點的精確位置及準確的土地面積；,現代地籍，為土地利用、保護和科學管理土地提供基礎資料。,凡經登記的土地，其產權證明具有法律效力。,1.1.2 地籍的種類,按地籍的特點和任務可分為:,初始地籍,日常地籍,按城鄉(xiāng)土地的不同可分為:,城鎮(zhèn)地

4、籍,農村地籍,不是指歷史上的第一本地籍簿冊。,對土地屬性變化的修正、補充和更新。,建成區(qū)及獨立于城鎮(zhèn)的工礦企業(yè)等用地。,城鎮(zhèn)郊區(qū)及農村用地。,城鄉(xiāng)一體化地籍,1.1.3 地籍的功能,地理性功能 經濟功能 產權保護功能 土地利用規(guī)劃功能 決策功能 社會管理功能,1.2 地籍管理,1.2.1 地籍管理的內涵 地籍管理（Cadastral Management）是國家為取得有關資料和全面研究土地的權屬、自然和經濟狀況，而采取的以地籍調查、土地登記、土地統計和土地評價為主要內容的國家措施，亦稱地籍工作。 研究對象：土地 核心：土地的權屬管理,1.2.1 地籍管理的內涵,1.2.2 地籍管理的原則,保證

5、地籍資料的統一性和規(guī)范性 保證地籍資料的連貫性和系統性 保證地籍資料的可靠性和精確性 保證地籍資料的概括性和完整性 5. 保證地籍資料的多用途和高效性,1.2.3 地籍管理的內容,1.2.4 地籍管理的手段,1.3 地籍調查,1.3.1 地籍調查的內涵地籍調查（Cadastral Inventory）是遵照國家的法律規(guī)定，采取行政、法律手段，運用科學方法，對土地及其附著物的位置、權屬、數量、質量和利用現狀等基本情況進行的調查，是獲取和表達地籍信息的技術性工作。,1.3.1 地籍調查的分類,按調查時間及任務的不同,初始地籍調查（一次性工作）,變更地籍調查（經常性工作）,按調查區(qū)域的功能不同,農村

6、地籍調查,城鎮(zhèn)地籍調查,相互銜接,1.3.2 地籍調查的內容,地籍調查通常是以土地權屬調查為核心內容，也就是查清每塊宗地（城鎮(zhèn)）或地塊（農村）的坐落、位置、地號、地類、等級、所有者、使用者、權屬、權源、面積、利用狀況、土地質量等，為后續(xù)的測量、地籍勘丈等工作提供其權屬界線和界址點的位置，為測繪地籍圖、編制土地利用現狀圖、編制地籍簿冊和進行地籍管理提供依據。,1.3.3 地籍信息的表現形式,（1）地籍圖形集 用圖直觀形式描述土地和附著物之間的相互關系，如 地籍圖、專題地籍圖、宗地圖和土地質量評價圖等； （2）地籍數據集 用數字的形式描述土地及其附著物的位置、數量、質量、利用現狀等要素，如面積冊、

7、界址點坐標冊、房地產評價數據等。 （3）地籍簿冊集 用表的形式對土地及其附著物的位置、法律狀態(tài)、利 用狀況等進行文字描述，如地籍調查表、土地登記表和各 種相關文件等。,1.3.4 地籍調查的原則,必須按照國家相關法律制度進行； 實事求是； 符合地籍管理的原則； 符合多用途的原則。,1.3.5 地籍調查的實施,1.4 地籍測量,1.4.1 地籍測量的內涵地籍測量（Cadastral Survey）是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作。 其基本內容是測定土地及其附著物的權屬、位置、數量、質量和利用狀況等。,凡涉及土地及其附著物的權利的測量都可視為地籍測量,地籍測量規(guī)范（CH50021994）,1

8、.4.2 地籍測量的內容,地籍控制測量 界線測量 地籍圖測繪 面積測算 動態(tài)監(jiān)測 相關測繪,1.4.3 地籍測量的基本工作,地籍控制測量,地籍細部測量（地籍勘丈）,面積量測,1.4.4 地籍測量的特征,（1）地籍測量是一項具有法律意義的行政性技術行為； （2）地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的、大眾易接受的具有法律意義的地理參考系統； （3）地籍測繪是在地籍調查的基礎上進行的； （4）地籍測量具有勘驗取證的法律特征； （5）地籍測量的技術標準必須符合土地法律的要求； （6）地籍測量工作有非常強的現勢性； （7）地籍測量技術和方法是對當今測繪技術和方法的應用集成； （8）從事地籍測量的技術人員

9、應有豐富的土地管理知識。,1.5 地籍和地籍測量的歷史,一、地籍發(fā)展綜述,稅收地籍 產權地籍 多用途地籍,二、地籍測量發(fā)展綜述,規(guī)、矩、弓 傳統測量技術 現代測量技術,奴隸社會地籍管理雛形 封建社會的地籍管理 半封建半殖民地時期的地籍管理 社會主義建設初期的土地革命 20世紀后期的改革開發(fā)時期的現代地籍管理,1.5.1 我國地籍發(fā)展的歷史,1.5.1 我國地籍發(fā)展的歷史,一、奴隸社會時期,簡單的土地調查、分類和評價的基礎上，初步確認土地的奴隸主私人所有權， 并進行稅費為目的的地籍管理。 九州 - 公元前 2100 多年的夏朝。九州土地分為九等(按土色、質地和水分等)。 在周禮中記載，周朝的官制

10、專門設立有“地官”職，負責土地調查、繪圖、農林行政、土地分類、確定土地利用方向和貢賦。,1.5.1 我國地籍發(fā)展的歷史,二、封建社會時期,我國封建社會始于戰(zhàn)國末期，封建土地制度及其生產關系開始建立起來。 公元前359年，秦孝公任用商鞅實行變法，廢井田，開阡陌，承認土地私有，允許買賣，奠定了封建土地所有制的基礎。 明朝建國初，進行全國性的大規(guī)模土地清查，編制全國土地資源登記簿魚鱗圖冊。,明代洪武魚鱗圖冊,1.5.1 我國地籍發(fā)展的歷史,清朝康熙時期的皇輿全覽圖和乾隆時的乾隆內府皇輿全圖則為的地政管理提供了較精確的圖件資料。,皇輿全圖,乾隆八年頒布田畝“丈量規(guī)則”我國古代第一部測量規(guī)范,1.5.1

11、 我國地籍發(fā)展的歷史,三、中國近代(民國)時期,1922年北京政府頒布不動產登記條例，是我國歷史上第一部土地登記法規(guī)。 1928年，國民政府在內政部下設土地司，主管全國土地測量事宜，1932年首次在地籍測量中運用航空攝影測量，1934年制定土地測量實施規(guī)則。 1942年成立地政署，1944年，地政署公布地籍測量規(guī)則。,1.5.1 我國地籍發(fā)展的歷史,四、社會主義建國初期,1949-1957年土地改革和合作化時期 1950年6月中央人民政府頒布了中華人民共和國土地改革法，結合土地改革，尤其是分配和填發(fā)土地證階段，地籍工作起到了重要作用。 合作化過程中未辦理土地登記，留下很多后遺癥。 1958-1

12、978年人民公社化時期 1958-1966開展了全國性的第一次土壤普查鑒定工作。 十年文革，地籍管理處于無政府狀態(tài)。,1.5.1 我國地籍發(fā)展的歷史,五、改革開放時期,1986年成立國家土地管理局，頒布中華人民共和國土地管理法。 1996年，開展第一次全國土地調查 。 1998年4月8日，國務院機構改革中組建國土資源部。 1998年8月29日，九屆全國人大常委會第四次會議通過修訂后的土地管理法，自1999年1月1日起施行。 2007年，開展第二次全國土地調查。,1.6 地籍測量學,1.6.1 地籍測量學的定義 地籍測量學是以現代測繪科學技術為基礎，立足于土地權利和土地利用的空間特征，以土地的管理、經濟及其法律為支撐來研究土地信息的采集、處理和表達的工程技術學科。,研究的對象是土地的