形勢與政策一帶一路

1、形勢與政策一帶一路千百年來,不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩,積淀形成了世人共知和推崇的和平、開放、包容、互信、互利的絲綢之路精神,而且不斷注入時代內(nèi)涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產(chǎn),絲路精神并非中國獨享,它一直是全人類的共同財富?！耙粠б宦贰睒?gòu)想具有十分豐富的內(nèi)涵。首先,它體現(xiàn)了對古絲綢之路精神的繼承和發(fā)揚。2000多年的交往歷史證明,只要堅持絲綢之路精神,不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平、共同發(fā)展。在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的今天,更需要將絲綢之路承載的和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳,在文明交流史上續(xù)寫燦爛篇章。主席提出的

2、“一帶一路”倡議,充分體現(xiàn)了互信和互利的精神?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將貫穿“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,以經(jīng)濟(jì)和人文合作為主線,不搞封閉性的集團(tuán),不妨礙既有的多邊機制。其次,與以往西方地緣政治學(xué)者所認(rèn)為的包括中亞在內(nèi)的歐亞大陸腹地是全球戰(zhàn)略競爭中心不同,“一帶一路”構(gòu)想旨在使中國發(fā)展引擎所驅(qū)動的地緣經(jīng)濟(jì)潛力,形成巨大的正外部性,為相關(guān)國家和地區(qū)所共享。它展示出中國將自身發(fā)展的宏偉愿景與相關(guān)國家和地區(qū)的發(fā)展愿景相結(jié)合,將“中國夢”和“亞洲夢”、“歐洲夢”相連接,支持有關(guān)國家改善民生、增加就業(yè)和工業(yè)化的努力,積極為沿線地區(qū)提供國際公共產(chǎn)品,讓有關(guān)國家安心、舒心、開心。為了消除一些國家的疑慮,中國莊嚴(yán)

3、宣布決不干涉中亞國家內(nèi)政,不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán),不經(jīng)營勢力范圍,而是要相互堅定支持,做真誠互信的好朋友;要將政治關(guān)系優(yōu)勢、地緣毗鄰優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)互補優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實合作優(yōu)勢、持續(xù)增長優(yōu)勢。 三對于中國而言,“一帶一路”構(gòu)想寄托著多層次的區(qū)域合作愿景,對于絲綢之路中國國內(nèi)段和國際段都有著重要的發(fā)展意義。 其一,從國內(nèi)段而言,這是一個引領(lǐng)未來中國西部大開發(fā)、實施向西開放戰(zhàn)略的升級版。西部地區(qū)擁有中國72%的國土面積、27%的人口,與13個國家接壤,陸路邊境線長達(dá)1.85萬公里,但對外貿(mào)易的總量只占中國的6%,利用外資和對外投資所占的比重不足10%。因此,中國擴大對外開放最大的潛力在西部,拓展開放型經(jīng)濟(jì)廣

4、度和深度的主攻方向也在西部。西部大開發(fā)已實行了15年,取得了前所未有的成就,而未來的西部大開發(fā),需要建立在對內(nèi)對外開放的基礎(chǔ)上,通過擴大向西開放,使中國西部地區(qū)與中亞、南亞、西亞的貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作得以加強。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國形成全方位對外開放格局、實現(xiàn)東西部均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。其二,從國際段的中國緊鄰區(qū)域而言,這一構(gòu)想符合上海合作組織框架下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的新方向。中國與上海合作組織內(nèi)正式成員的中亞國家、俄羅斯等都面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù),安全與合作是推動組織發(fā)展的兩個“輪子”,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已成為該組織元首峰會和會議的重要議題。此外,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)共同體存在一定的互補性。特別

5、是歐亞經(jīng)濟(jì)共同體和上海合作組織成員國、觀察員國地跨歐亞、南亞、西亞,有一定重合,大都處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之間,通過加強上海合作組織同歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的合作,有關(guān)國家都可獲得更大發(fā)展空間。其三,從整個國際段而言,這一構(gòu)想展現(xiàn)了中國發(fā)展區(qū)域共贏合作的新理念、新藍(lán)圖、新途徑和新模式。構(gòu)想提出絲綢之路沿線國家合力打造平等互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運共同體”的新理念;描繪出一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸經(jīng)濟(jì)大走廊,其東西貫穿歐亞大陸,南北與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊相連接的新藍(lán)圖。構(gòu)想通過加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通等新途徑,以戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、政策溝通為主,不刻意追求一致和強制性的制度安排,與現(xiàn)有的區(qū)域合作機制如上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、亞太經(jīng)合組織、東盟、海合組織和歐盟等合作協(xié)調(diào)發(fā)展,可謂講求實際、高度靈活、富有彈性。中國將以帶狀經(jīng)濟(jì)、走廊經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易便利化、技術(shù)援助、經(jīng)濟(jì)援助、經(jīng)濟(jì)一體化等各種可供選擇的方式與沿線國家共同推進(jìn)歐亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展,這種創(chuàng)新的合作模式,可以使歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密,相互合作更加深入,發(fā)展空間更加廣闊。 總之,中國政府倡議并推動“一帶一路”建設(shè),不僅有利于推動中國自身發(fā)展,而且惠及亞洲、歐洲、非