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1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來,如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享,我們負(fù)責(zé)傳遞知識。陽泉市煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案一、 應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則1、 指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”安全理念,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,組織各方面的力量,協(xié)同作戰(zhàn),迅速、高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度地避免和減少事故損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。2、 基本原則:在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。二、 煙花爆竹單位情況目前全市共有煙花爆竹生產(chǎn)、儲存企業(yè)3家,其中:郊區(qū)楊家莊村西南一家,平定谷頭村東一家,市區(qū)化工廠廠區(qū)內(nèi)一
2、家;批發(fā)儲存企業(yè)3家,其中:市煙花爆竹專營公司倉庫座落在南莊村東南原市軍分區(qū)倉庫內(nèi),盂縣土產(chǎn)日雜公司倉庫座落在賀村村北,平定土產(chǎn)日雜公司倉庫座落在南暫石村南;零售商店216家,分布在市、縣(區(qū))的有關(guān)街道和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村莊。三、 應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍本應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象是指由煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)、爆炸,造成巨大影響和破壞力、導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)性事故。本預(yù)案所指重大事故是我市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一次死亡3至9人的事故。四、 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)為在發(fā)生煙花爆竹重大事故時(shí)能以最快的速度開展救援工作,降低事故造成的危害,減少事故損失,市政府成立煙花爆竹重大事故應(yīng)急救
3、援指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮全市煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援工作。1、 應(yīng)急救援指揮部總指揮:市安全委員會主任。副總指揮:市安全委員會有關(guān)副主任。成員單位:市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市交警支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市氣象局、市監(jiān)委等有關(guān)部門。應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局調(diào)度室,辦公室主任由市安監(jiān)局局長擔(dān)任。2、 指揮部的職責(zé)負(fù)責(zé)組織全市煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門的應(yīng)急救援演練工作。煙花爆竹重大事故發(fā)生后,指揮部組成人員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,由總指揮或總指揮委托的副總指揮進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,調(diào)集搶險(xiǎn)力量,組織現(xiàn)場搶救。指揮部各成員按本單
4、位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分別組織實(shí)施救援。3、 指揮部辦公室職責(zé)承接煙花爆竹重大事故報(bào)告;請示總指揮或總指揮委托的副總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向省政府和市委、市政府報(bào)告事故的搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)上級和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。4、 指揮部成員單位職責(zé)(1) 市安監(jiān)局:編制修訂完善全市煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督檢查各縣(區(qū))、各部門、各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,組織全市應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍和救援專業(yè)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練與演練;組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展煙花爆竹重大事故
5、調(diào)查處理;開展對群眾進(jìn)行自救和互救知識的宣傳和教育。事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)履行指揮部辦公室的職責(zé),負(fù)責(zé)組織專家咨詢組為現(xiàn)場處置提供救援決策,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理。(2) 市公安局:制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。事故發(fā)生后,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進(jìn)行警戒及治安管理;負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理。(3) 市公安消防支隊(duì):制定火災(zāi)事故撲救預(yù)案。事故發(fā)生后負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員搜救和火災(zāi)撲救,控制現(xiàn)場易燃、易爆、有毒物質(zhì),事故得到控制后負(fù)責(zé)現(xiàn)場搜救工作。(4) 市公安交警支隊(duì):制定交通處置應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生后負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制,禁止與救援無關(guān)的車
6、輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。(5) 市衛(wèi)生局:制定突發(fā)事故醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定突發(fā)事故醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員,指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。(6) 市建設(shè)局:制定搶險(xiǎn)設(shè)備應(yīng)急保障預(yù)案;指定搶險(xiǎn)設(shè)備保障單位和應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備,監(jiān)督搶險(xiǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和操作人員的培訓(xùn)。事故發(fā)生后,根據(jù)事故搶險(xiǎn)的需要,負(fù)責(zé)建設(shè)工程機(jī)械設(shè)備,如挖掘機(jī)、鏟車和起重機(jī)械(吊車)的調(diào)配。(7) 市環(huán)保局:制定處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生后,及時(shí)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度,對可能存在
7、較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測,事故得到控制后指導(dǎo)清除現(xiàn)場殘留的危害物質(zhì)。(8) 市氣象局:制定氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生后,為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。(9) 市監(jiān)委:監(jiān)督各職能部門切實(shí)履行應(yīng)急救援職責(zé)。參加事故調(diào)查,監(jiān)督落實(shí)責(zé)任追究。五、 事故的報(bào)告及現(xiàn)場保護(hù)1、 事故報(bào)告為及時(shí)掌握煙花爆竹重大事故情況,迅速、有效地組織施救,要求發(fā)生煙花爆竹重大事故的單位必須將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、損失程度及搶險(xiǎn)情況在第一時(shí)間內(nèi)迅速上報(bào)。事故報(bào)告電話(1) 指揮部辦公室值班電話:2033742(2) 市安監(jiān)局值班電話:2033742 20
8、24447(3) 市公安局值班電話:110(4) 市公安交警支隊(duì)值班電話:6666741(5) 市公安消防支隊(duì)值班電話:119(6) 市衛(wèi)生局值班電話:2032247(7) 急救電話:120(8) 市建設(shè)局值班電話:6668000 6668111(9) 市環(huán)保局值班電話:12369(10) 市氣象局值班電話:2032971 2033007(11) 市監(jiān)委值班電話:2296616有關(guān)單位接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即與指揮部辦公室聯(lián)系;指揮部辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即請示總指揮或總指揮委托的副總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案;在做出啟動預(yù)案決定后,指揮部辦公室應(yīng)立即通知指揮部所有成員;指揮部成員在接到通知后必須
9、立即行動,在最短的時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場組織救援,不得推諉或拖延,否則將依法追究相關(guān)責(zé)任。2、 現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生后,事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散群眾等原因需要移動現(xiàn)場物體時(shí)必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。六、 應(yīng)急救援的程序1. 各煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材和物資。2. 發(fā)生煙花爆竹重大事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告所在地縣(區(qū))人民政府和縣(區(qū))安監(jiān)、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。3. 各級政府應(yīng)急救援
10、機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場后,事故單位負(fù)責(zé)向政府救援機(jī)構(gòu)提供有關(guān)圖紙資料和事故可能波及范圍內(nèi)的村莊、建筑物、人員分布狀況;匯報(bào)事故中心位置及其周圍場所內(nèi)存放危險(xiǎn)、危害物質(zhì)的品名、數(shù)量以及可能造成的危害程度等情況。4. 縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動本縣(區(qū))、本部門煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展救援工作,制止事故蔓延和進(jìn)一步擴(kuò)大。5. 各縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門確定事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向市應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告,請求支援。市指揮部辦公室應(yīng)立即通知指揮部各成員趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。七、 現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)到達(dá)救援現(xiàn)場后,
11、各成員單位應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員,成立現(xiàn)場救援專業(yè)組,在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上,協(xié)助指揮部快速實(shí)施救援:1、 專家咨詢組:市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任組長,由事故單位總工、技術(shù)人員和市、縣(區(qū))有關(guān)專家組成。負(fù)責(zé)為事故救援提供技術(shù)支持和制定安全措施,為指揮部提供救援決策。2、 搶險(xiǎn)救援組:市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人任組長,由市、縣(區(qū))消防隊(duì)伍和事故單位義務(wù)消防隊(duì)伍組成,大型機(jī)械設(shè)備由市、縣(區(qū))建設(shè)部門調(diào)配。負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)、傷員搜救和事故后對被污染區(qū)域的消除。3、 警戒疏散組:市公安局負(fù)責(zé)人任組長,由市、縣(區(qū))公安、交警和事故單位保衛(wèi)人員以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)人員組成。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物
12、資轉(zhuǎn)移等工作,負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,負(fù)責(zé)人員疏散區(qū)域治安巡邏。4、 傷員搶救組:市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人任組長,抽調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員組成。負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治,并護(hù)送重傷人員去醫(yī)院進(jìn)一步治療。5、 環(huán)境監(jiān)測組:市環(huán)保局負(fù)責(zé)人任組長,由市、縣(區(qū))環(huán)保局人員組成,負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。6、 氣象資料組:市氣象局負(fù)責(zé)人任組長,市、縣(區(qū))氣象局人員組成,負(fù)責(zé)為指揮部和專業(yè)組提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。八、 附則1、 本
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