交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1目     錄1. 總則31.1 編寫目的31.2 編制依據(jù)31.3 應(yīng)急指揮體系31.4 適用范圍31.5 應(yīng)急原則42. 危險源分析42.1 單位概況42.2 危險源分析53. 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)63.1 應(yīng)急組織體系63.2 組織機(jī)構(gòu)63.3 職責(zé)74. 預(yù)防與預(yù)警84.1 危險源監(jiān)控措施84.2 預(yù)警行動95. 應(yīng)急響應(yīng)105.1 響應(yīng)分級105.2 發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序105.3 應(yīng)急結(jié)束116. 信息發(fā)布127. 后期處置128. 保障措施129. 培訓(xùn)與演練1310. 獎懲 1410.1 表彰獎勵 1410.2 責(zé)任追究 14211. 附則1411.1 術(shù)語和定義1411.2 本應(yīng)急預(yù)案的報備部門1411.3 維護(hù)和更新1411.4 制定與解釋1411.5 應(yīng)急預(yù)案實施1412. 附件14附件 1：指揮部各成員通訊表15附件 2：安全生產(chǎn)值班表1613. 交通事故專項應(yīng)急預(yù)案1714. 車輛自燃事故專項應(yīng)急預(yù)案22附件 7.1：車輛自燃事故現(xiàn)場處置方案28附件 7.2：車輛消防應(yīng)急設(shè)備統(tǒng)計表2915. 辦公場所消防管理專項應(yīng)急預(yù)案30附件：9.1  滅火方法的選擇及滅火器使用409.2  辦公場所消防平面圖429.3  停車場地消防平面圖439.4  辦公場地消防器材統(tǒng)計表43附：公司審批文號及預(yù)案評審專家評審資料。31. 總則1.1 編制目的為建立積極有效的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機(jī)制，對發(fā)生的道路運(yùn)輸事故以及車輛消防、辦公場所及停車場發(fā)生火災(zāi)事故作出迅速反應(yīng)，避免事故的蔓延和擴(kuò)大，最大程度地預(yù)防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財產(chǎn)損失，結(jié)合我司安全生產(chǎn)管理體制，特制定本預(yù)案。1.2 編寫依據(jù)根據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 中華人民共和國消防法、中華人民共和國道路交通安全法、 廣東省道路交通安全條例、 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、 廣東省安全生產(chǎn)條例、 廣東省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范、 廣州市交通郵電系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度、 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我公司各項規(guī)章制度，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于本公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故。根據(jù)公司營運(yùn)性質(zhì)，側(cè)重道路交通事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急救援預(yù)案、 現(xiàn)場處置方案三部分組成。綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各類事故的綜合性指南，包括事故處理的方針、政策、基本應(yīng)急行 動和應(yīng)急措施等。主要闡述公司應(yīng)急組織的結(jié)構(gòu)及職責(zé)，明確各類事故的應(yīng)急行動等。專項應(yīng)急預(yù)案是針對企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類別，制定的具體應(yīng)急方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。具體包括車輛交通安全事故專項應(yīng)急預(yù)案、 車輛自燃事故專項應(yīng)急預(yù)案、 辦公場所消防安全事故專項應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場處置方案是在各專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)特定的場所及需應(yīng)4用的設(shè)備等制定和實施的現(xiàn)場應(yīng)急措施。附：應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)組成圖1.5 應(yīng)急原則“加強(qiáng)預(yù)防、快速反應(yīng)”的原則。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，迅速果斷處置各類事故，最大程度地減少危害和影響。“以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務(wù)，事故發(fā)生后，首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中，應(yīng)選擇對公眾利益損害較少的救援措施。2. 危險源分析2.1 單位概況我司目前有大客車 181 臺，其中班線客運(yùn) 64 臺，包車客運(yùn) 117臺，員工約 500 人。車輛 主要分布在廣州市區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)，主要行駛線路范圍為白云機(jī)場至廣州市區(qū)各站點，以及廣東省內(nèi)生產(chǎn)安全 綜合應(yīng)急預(yù)案交通事故專項應(yīng)急預(yù)案車輛自燃事故專項應(yīng)急預(yù)案辦公場所消防安全專項應(yīng)急預(yù)案停車場消防安全專項應(yīng)急預(yù)案修理廠消防安全專項應(yīng)急預(yù)案車輛自燃事故現(xiàn)場處置方案5的包車旅游線路業(yè)務(wù)，年行駛里程約 2200 萬公里，存在著重大的交通風(fēng)險。公司辦公場地面積約 3000 平方米，停車場地占地面積約15000 平方米，存在一定的消防火災(zāi)風(fēng)險。2.2 危險源分析2.2.1 道理交通危險性分析人、車、路構(gòu)成運(yùn) 營生產(chǎn)的必須要素，由于 駕駛員駕駛車輛行駛在道路上，道路上車馬行人的動態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應(yīng)對措施，稍有不慎或處置不當(dāng)便會發(fā)生行車事故，其工作性質(zhì)和特點決定了道路運(yùn)輸?shù)母呶?、高風(fēng)險，其危險性由客觀和主觀因素構(gòu)成。2.2.1.1 客觀因素：1）營運(yùn)線路上的危險路段（點），如傍山險路，滑坡路段，連續(xù)彎道，急轉(zhuǎn)彎，涵洞隧道，漫水路，無人 值守的 鐵路道口，村鎮(zhèn)、交叉路口，汽車擺渡，含蠟質(zhì) 高的道路。2）特殊天氣：大風(fēng)、（臺風(fēng)）、霧、雨、雪、冰（夜班班車）3）不規(guī)范的市場管理造成個別車輛經(jīng)營者爭搶客流，脅迫駕駛員違法行車。2.2.1.2 主觀因素：1）駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮(zhèn)靜等違忌藥物。2）駕駛員的違法行為。3）違規(guī)操作處置不當(dāng)。4）客觀影響造成情緒不穩(wěn)定及思想負(fù)擔(dān)。5）疲勞駕駛、超速行駛。6）思想麻痹，經(jīng)驗主義。7）私自更換駕駛員。8）私自拆改車輛設(shè)備，改變車輛安全工作性能，駕駛不合格車輛。2.2.2 辦公場所消防安全危險性分析1）電線線路鋪設(shè)不合理，引發(fā)電線發(fā)熱、短路。62）辦公人員吸煙隨手丟煙頭，未熄滅，引燃辦公易燃物品。3）環(huán)境因素的影響：雷雨天氣造成電線起火，夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。4）基地安全事故可能造成的后果發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡，公司財產(chǎn)受損。2.2.3 車輛自燃事故危險分析漏電、短路、漏油等容易造成車輛自燃起火。夏季時，如停車位置不當(dāng)，將車輛停放在太陽下曝曬，遇到電火花，也會引發(fā)自燃燒車事故。如駕駛員將一次性打火機(jī)放置在儀表臺等位置，爆炸風(fēng)險較高。3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系企業(yè)設(shè)置緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。下設(shè)各應(yīng)急工作小組。附：應(yīng)急指揮體系圖3.2 組織機(jī)構(gòu)成立公司應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)總指揮和副總指揮，以各部門及分公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員。應(yīng)急指揮部總指揮 副總指揮總經(jīng)理綜合協(xié)調(diào)組 現(xiàn)場搶救組 后勤保障組 善后處理組副總經(jīng)理 安全主管 現(xiàn)場司乘 行政主管 財務(wù)部 市場部值班調(diào)度 安技部7總 指 揮：安全生產(chǎn)第一責(zé)任人副總指揮：安全生產(chǎn)直接責(zé)任人成    員 ：安全管理部 門負(fù)責(zé)人、各部 門主要負(fù)責(zé)人、主管安全管理人員、主管車輛技術(shù)人員指揮部下設(shè)四個小組，各小組組成如下：綜合協(xié)調(diào)組：由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成?，F(xiàn)場搶救組：由各安全主管人員及現(xiàn)場司乘人員組成。后勤保障組：由公司行政后勤人員以及公司調(diào)度人員組成。善后處理組：由事故處理部門以及負(fù)責(zé)對外公關(guān)部門成員組成。應(yīng)急指揮部設(shè)在公司營安部，電話：861835473.3 職責(zé)3.3.1 應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究和制定公司應(yīng)急預(yù)案，推動和組織全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)；在公司事故突發(fā)時，現(xiàn)場指揮事故的應(yīng)急救援，調(diào)動公司 應(yīng)急保障隊伍實施應(yīng)急行動，配合地方公安交通部門處理事故，做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。3.3.2 總指揮職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實施；遇突發(fā)事故時， 調(diào)動 指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援，履行應(yīng)急救援的職責(zé)和事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各應(yīng)急保障小組開展各項應(yīng)急救援工作。3.3.3 副總指揮職責(zé)：按照指揮部工作要求組織各成員落實應(yīng)急預(yù)案的制定和實施；遇突發(fā)事故時，上報公司應(yīng)急總指揮，并帶領(lǐng)各應(yīng)急保障小組趕赴事故現(xiàn)場給予事故應(yīng)急處理指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的現(xiàn)場應(yīng)急處理和事故善后安撫工作。3.3.4 指揮部成員職責(zé)：按照指揮部工作分工，各司其職，完成指揮部下達(dá)的各項工作。3.3.5 綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場、處置進(jìn)展情況，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，與當(dāng)?shù)叵篮椭鞴懿块T機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)及處置、善后工作協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和傳8達(dá)反饋信息，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司所有資源的應(yīng)用和調(diào)配。3.3.6 現(xiàn)場搶救組負(fù)責(zé)現(xiàn)場的傷員搶救、人員的疏散、現(xiàn)場保護(hù)、現(xiàn)場記錄和攝像、協(xié)助主管部門做好現(xiàn)場的保護(hù)和處理。3.3.7 后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、物資、消防設(shè)備設(shè)施、 應(yīng)急使用工具、財力的保障等物資設(shè)備的保障工作。3.3.8 善后處理組職責(zé)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置受損失的群眾，接待安置遇難者家屬，落實死者喪葬費(fèi)用和傷者醫(yī)療費(fèi)用，妥善處理遇難者尸體，作好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行救治，并護(hù)送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療；負(fù)責(zé)對外媒體的回應(yīng)工作。3.4 附件附件 1：指揮部各成員通訊表4. 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控措施4.1.1 加強(qiáng)對車輛 的管理控制，落 實車輛回場必檢，合格放行的制度，對車輛的隨車消防設(shè)施設(shè)備定期檢查，確保設(shè)備齊全有效，加強(qiáng)對車輛的維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督工作，確保車輛性能安全有效，安全上路，平安返回。4.1.2 加強(qiáng)對 人員的管理控制， 對駕駛員從業(yè)資質(zhì)的審核，每班次、每車次配足司機(jī)；強(qiáng)化調(diào)度管理，對駕駛員早上出車狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控；節(jié)日及月度定期或不定期上路檢查，排除安全隱患，剔除駕駛員不良的駕駛習(xí)慣；按照國家規(guī)定要求定期對駕駛員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，對事故多發(fā)駕駛員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高駕駛安全防范意識。4.1.3 加強(qiáng)公司監(jiān)控中心的監(jiān)控管理，通過 GPS 和視頻監(jiān)控對駕駛員駕駛途中做到實時監(jiān)控，及 時糾正駕駛員的不良習(xí)慣。4.1.4 落實 消防安全 責(zé)任制度，加強(qiáng)員工的安全操作培訓(xùn)， 對重9點操作的制度制作宣傳欄，并且裝裱到工作車間，嚴(yán)格要求員工按照操作流程落實。4.2 預(yù)警行動4.2.1 預(yù)警任何員工發(fā)生及發(fā)現(xiàn)交通事故、火災(zāi)時，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報警，指 揮部辦公室立即報領(lǐng)導(dǎo)小組，事故情勢嚴(yán)重或者火災(zāi)火勢較大時， 馬上向消防機(jī)構(gòu)報警及主管部門上報。消防報警電話：119交通事故報警電話：122指揮部辦公室電話：861835474.2.2 信息報告與處置按照公司值班制度（安全生產(chǎn)值班表見附件 3），發(fā)生事故當(dāng)事人或者發(fā)現(xiàn)人向當(dāng)天值班人員上報事故發(fā)生情況，當(dāng)天值班人員，根據(jù)事故發(fā)生等級，向指 揮部上報，指揮部負(fù)責(zé)人根據(jù)事故發(fā)生等級（三級以下事故由生產(chǎn)主管部門解決；二級事故報總指揮布署各相關(guān)責(zé)任小組展開救援，事故發(fā)生 2 小時天內(nèi)指揮部需上報安全監(jiān)管主管部門；發(fā)生一級事故，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展的情勢，立即向主管部門上報），向主管部門上報的內(nèi)容包括以下幾點。報告內(nèi)容：A. 基本情況。事故及 險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、所有人及經(jīng)營人、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；B. 簡 要經(jīng)過。事故及 險 情簡要經(jīng)過、 傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；C. 經(jīng)濟(jì) 估計。事故及 險 情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；D. 原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；D. 控制情況。事故及 險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；E. 相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人數(shù)、實載人數(shù)、 經(jīng)營線路等；10F. 報告聯(lián)系。事故報告 單位、 報告人、報告時間及聯(lián)系方式。5. 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級按照重、特大故的嚴(yán)重程度，影響范圍，和 單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個級別。5.1.1  一級、特大事故是指一次造成死亡 3 人以上，或者重傷 11 人以上，或者死亡 2人，同時重 傷 5 人以上，或者財產(chǎn)損失 6 萬元以上的事故。5.1.2 二級、重大事故是指一次造成死亡 1 至 2 人，或者重傷 3 人以上 10 人以下，或者財產(chǎn)損失 3 萬元以上不足 6 萬元的事故。5.1.3 三級、一般事故是指一次造成重傷 1 至 2 人，或者輕傷 3 人以上，或者財產(chǎn)損失不足 3 萬元的事故。5.1.4 四級、輕微事故是指一次造成 3 人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失在 1 萬元以下的事故。5.2 發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序5.2.1 發(fā)生一級事故應(yīng)急響應(yīng)程序及處置