2017年我市垃圾處理工作匯報(bào)

2017 年 我市 垃圾處理工作匯報(bào) 一、大力推動(dòng)城鎮(zhèn)垃圾及收運(yùn)體系建設(shè)和垃圾分類試點(diǎn)工作。 (一 )垃圾處理及收運(yùn)體系建設(shè) 1、顏春嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期項(xiàng)目 20我市加大力度推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，總投資 元的顏春嶺垃圾焚燒發(fā)電廠二期項(xiàng)目進(jìn)展順利，至目前已完成投資 3 億元，該項(xiàng)目處理規(guī)模 1200 噸 /日，計(jì)劃 2016 年 5 月建成試運(yùn)行。屆時(shí)我市生活垃圾處理能力達(dá)到 2400 噸 /日，實(shí)現(xiàn)全量焚燒。 2、顏春嶺垃圾滲濾液處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目 投資 4000 多萬元的顏春嶺垃圾滲濾液處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)過一年時(shí)間的緊張施工 ，目前主體完工，設(shè)備調(diào)試進(jìn)入試運(yùn)行階段，計(jì)劃年底完工并通過環(huán)保驗(yàn)收。該項(xiàng)目處理規(guī)模為 500 噸 /日，建成后使我市垃圾滲濾液處理達(dá)到國(guó)家最新的排放標(biāo)準(zhǔn)。 3、江東垃圾綜合處理基地項(xiàng)目 該項(xiàng)目已立項(xiàng)，選址位于瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)國(guó)營(yíng)東場(chǎng)內(nèi)，占地 571 畝，投資估算為 5 億元，處理規(guī)模為 600 噸 /日的填埋場(chǎng)及配套設(shè)施，預(yù)留 1200 噸 /日的焚燒廠。目前正在編制環(huán)評(píng)報(bào)告書階段，計(jì)劃 2016年完成前期工作， 2017 年動(dòng)工建設(shè)， 2018 年建成投產(chǎn)。項(xiàng)目的建設(shè)將完善我市垃圾處理設(shè)施的布局，同時(shí)滿足“十三五”及今后一段時(shí)期我市生活垃圾處理 消納問題。 4、生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè) 20，我市焚燒投入資金近億元，建成了長(zhǎng)流中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建設(shè)一批小型生活垃圾收集站，采購(gòu)一批垃圾收運(yùn)設(shè)備，使我市垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)施無縫對(duì)接，極大改善了我市生活垃圾收運(yùn)水平。 (二 )積極開展垃圾分類試點(diǎn)工作 我市自 20 3 月 1 日起在四個(gè)區(qū)個(gè)選擇一個(gè)住宅小區(qū)、一條道路進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn)工作。經(jīng)過一年多來扎實(shí)有效的工作，試點(diǎn)單位垃圾分類工作取得了初步成效，基本達(dá)到預(yù)期效果。主要做法有以下四個(gè)方面： 一是利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等載體深入開展宣傳，編印制作了?？谑猩?垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)、?？谑猩罾诸愋麄魇謨?cè)、?？谑猩罾诸愒搭^減量知識(shí)宣傳彩頁并發(fā)放到試點(diǎn)單位居民手中，各區(qū)組織專業(yè)人員 120 多人次，共發(fā)放分類資料 28000 余份 ;在分類收集點(diǎn)張貼了圖文并茂的海報(bào)宣傳資料 ;海口電視臺(tái)、人民網(wǎng)窗制作了垃圾分類指導(dǎo)短片并在電視臺(tái)、網(wǎng)站滾動(dòng)播放 ;海口晚報(bào)積極配合我市垃圾分類精心策劃了宣傳報(bào)道方案，利用各個(gè)專題、專欄深入廣泛開展垃圾分類知識(shí)宣傳與普及，使廣大市民初步掌握了垃圾分類的知識(shí)、方法以及開展垃圾分類收集工作的重要性。 二是精心制定了工作方案并對(duì)分類 督導(dǎo)員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。為了推進(jìn)垃圾分類工作，市政府專門下發(fā)了海口市城市垃圾分類源頭減量工作實(shí)施方案，同時(shí)對(duì)四個(gè)區(qū) 32 名垃圾分類督導(dǎo)員進(jìn)行了上崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括垃圾分類類別、如何入戶指導(dǎo)居民開展垃圾分類知識(shí)宣傳等等，使其能夠熟練掌握垃圾分類方式方法等，以便指導(dǎo)居民開展垃圾分類。 三是集中物力、財(cái)力給予充分保障，確保分類工作健康開展。此次試點(diǎn)單位均選在 2020 年已經(jīng)試點(diǎn)推行的住宅小區(qū)內(nèi)實(shí)施，市環(huán)衛(wèi)局專門為試點(diǎn)小區(qū)居民家庭、街道配置了家庭分類桶、分類袋等物品，共發(fā)放塑料袋 250000 只、居民家庭分類桶 1004 個(gè)、小區(qū)分類桶 150個(gè)、改裝桶車直運(yùn)壓縮車 8 輛。垃圾分類推動(dòng)工作易于開展。實(shí)踐證明，這種方法是可取的。 四是找準(zhǔn)分類工作的切入點(diǎn)，提高分類工作效率。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門采取了“量大及時(shí)收集，量小定時(shí)、定點(diǎn)收集”的方式在試點(diǎn)單位進(jìn)行收集 ;居民將收集后的可回收物直接賣給廢品回收企業(yè)，由廢品回收企業(yè)再進(jìn)行二次分選。餐廚垃圾打包投放在餐廚垃圾回收桶內(nèi)，在現(xiàn)階段市餐廚垃圾處理場(chǎng)未建成投產(chǎn)之前，由有資質(zhì)的企業(yè)回收利用，待建成后再納入統(tǒng)一處理。由于新的分類方法簡(jiǎn)單便捷，易于操作，便于管理，分類試點(diǎn)工作基本達(dá)到了預(yù)期效果。 (三 )加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的監(jiān)督檢查 (1)?？谑欣盥駡?chǎng)。海口市垃圾處理場(chǎng)于 1998 年開始建設(shè)，總投資 16892 萬元人民幣，設(shè)計(jì)日處理垃圾量 1000 噸，填埋總庫容量為 1109 萬立方米，服務(wù)年限 10 年，于 2001 年 5 月建成投入使用。垃圾場(chǎng)占地面積 1203 畝，建設(shè)劃分為三個(gè)功能區(qū)：填埋作業(yè)區(qū)、污水處理區(qū)、生活區(qū)。擁有推土機(jī)、裝載機(jī)、壓實(shí)機(jī)、挖掘機(jī)和各類運(yùn)輸車共 14 輛，目前日垃圾處理量約 500 噸。 垃圾填埋作業(yè)區(qū)占地面積 272 畝，采用水平及垂直防滲，場(chǎng)底和側(cè)面均鋪設(shè) 米厚的 滲膜和土工布， 實(shí)行雨污分流，并建有完善的滲瀝液收集管網(wǎng)和沼氣導(dǎo)排管。 填埋作業(yè)實(shí)行倒班制，人歇機(jī)械不歇，垃圾隨到隨處理的方式作業(yè)。工藝方法采用堆高式填埋作業(yè)，由東向西分單元分層填埋，平均每層 6 米，整體平均高度為約 30 米。每天對(duì)源源不斷進(jìn)場(chǎng)的垃圾進(jìn)行推平、壓實(shí)，噴藥消殺蟲蠅，并及時(shí)覆蓋土，覆蓋膜，植草綠化。投入使用至今，累計(jì)處理生活垃圾總量約為 530 萬噸，目前僅余填埋庫容約 20 萬立方米。 因?？谑蟹贌l(fā)電廠垃圾滲濾液送往垃圾處理場(chǎng)污水處理廠處理，造成污水處理廠負(fù)荷過大，無法處理，目前污水廠正在處理工藝技改期，預(yù)計(jì) 7 月可完工 投入使用。 為防止二次污染發(fā)生，做好日常的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，垃圾處理場(chǎng)定期對(duì)地下水、大氣、垃圾滲濾液進(jìn)行檢測(cè)。在填埋庫區(qū)四周打了五口地下水監(jiān)測(cè)井，在污水排放口安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)，接受省、市環(huán)保部門的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。垃圾場(chǎng)重視場(chǎng)區(qū)的綠化美化，場(chǎng)區(qū)建設(shè)基本達(dá)到園林化。 由于垃圾場(chǎng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，于 2016 年 6月被國(guó)家建設(shè)部、中國(guó)環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)評(píng)定為“國(guó)家一級(jí)無害化垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)”。 為了減少填埋場(chǎng)的臭氣污染以及對(duì)資源的再生利用，經(jīng)?？谑姓鷾?zhǔn)，引進(jìn)了沼氣發(fā)電廠項(xiàng)目，由東莞康達(dá)機(jī)電工程有限公司投資4000 萬元 人民幣， 2017 年 12 月開始建設(shè)， 2019 年 5 月投產(chǎn)，已先后在垃圾堆體植入 136 根沼氣收集管，對(duì)沼氣進(jìn)行收集發(fā)電 (目 )，年減排二氧化碳 4 萬噸。因我市垃圾處理已由填埋為主變?yōu)榉贌秊橹鞯奶幚矸绞?，目前沼氣發(fā)電廠的發(fā)電機(jī)組也由原安裝的 3 臺(tái) 1兆瓦的發(fā)電機(jī)組縮減為 1 臺(tái) 1 兆瓦的發(fā)電機(jī)組，運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，每月發(fā)電量約為 45 萬度。采用的采氣方式為泵吸方式，采集的垃圾堆體主要為近 3 年填埋的垃圾堆體。 (2)垃圾焚燒發(fā)電廠。?？谑猩罾贌l(fā)電廠由中電國(guó)際新能源 司于 2018 年通過 式公開中標(biāo)后承建，總投 元人民幣，采用“機(jī)械爐排焚燒爐”技術(shù)工藝，設(shè)計(jì)日處理垃圾量 1200 噸，年處理量 40 萬噸，年發(fā)電量 千瓦時(shí)。該項(xiàng)目2019 年底正式開工建設(shè)， 2011 年 5 月份建成投入運(yùn)行。目前?？诘纳罾统芜~縣部分生活垃圾在這里進(jìn)行處理，日處理垃圾近 1500噸。年發(fā)電量 千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量 千瓦時(shí)，垃圾處理量達(dá) 萬噸，節(jié)能標(biāo)煤 噸，減排二氧化碳量約 16 萬噸。該廠日產(chǎn)飛灰 40 噸 (約占垃圾量 ，由電廠進(jìn)行螯合固化并進(jìn)行浸出性毒理試驗(yàn)合格后，進(jìn)行填埋處理。爐渣量 300 噸 (約 占垃圾量20%)，進(jìn)行金屬分選后用于建筑或施工填料，下一步考慮制造環(huán)保磚等綜合利用。為做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠的監(jiān)管工作，市環(huán)衛(wèi)局成立了監(jiān)管工作小組，嚴(yán)格按照 生活垃圾焚燒廠運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)( 24 小時(shí)不間斷進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)焚燒爐爐膛狀態(tài)、爐溫情況、煙氣指標(biāo)情況、垃圾庫存情況、滲瀝液水位情況、安全生產(chǎn)情況、廠區(qū)衛(wèi)生情況等進(jìn)行記錄，同時(shí)規(guī)范焚燒發(fā)電廠日、月、年報(bào)表，強(qiáng)化焚燒發(fā)電廠各項(xiàng)環(huán)保檢驗(yàn)項(xiàng)目的監(jiān)管。焚燒發(fā)電廠建廠以來各項(xiàng)排放指標(biāo)均低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中二噁英歷年監(jiān)測(cè)值低于歐盟標(biāo)準(zhǔn) (按國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)每年監(jiān)測(cè)一次 )。目前焚燒發(fā)電廠煙氣已實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控及公示，地磅實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控按量計(jì)費(fèi)。近 2 年來實(shí)現(xiàn)了零投訴。該廠 2012年被住建部評(píng)為 焚燒發(fā)電廠。 為做好焚燒發(fā)電廠監(jiān)管工作，我局成立了監(jiān)管小組，每日對(duì)焚燒發(fā)電廠實(shí)施 24 小時(shí)不定時(shí)監(jiān)管，臨管的內(nèi)容主要為：進(jìn)廠垃圾量的記量，垃圾滲瀝液的記量及排放情況，飛灰產(chǎn)生量的記量及走向情況，煙氣排放達(dá)標(biāo)情況，各種煙氣及飛灰治理物料采購(gòu)情況及投放使用情況，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)周期及保養(yǎng)情況，各項(xiàng)環(huán)保檢測(cè)工作開展情況等。 (3)白水塘垃圾中轉(zhuǎn)站。白水塘生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站位于海口市西南部白水塘地區(qū)，距離?？谑行阌^(qū) 3 公里，占地面積 70 畝，其中生產(chǎn)區(qū) 40 畝，建設(shè)有轉(zhuǎn)運(yùn)車間、維修車間、轉(zhuǎn)運(yùn)廣場(chǎng) ;生活區(qū) 30 畝，總投資金額約 7500 萬，內(nèi)設(shè) 10 個(gè)泊位，其中 8 個(gè)正在使用， 2 個(gè)備用，轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)模為日轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾 1000 噸，現(xiàn)有干部職工 97 人，設(shè)站長(zhǎng) 1 名，副站長(zhǎng) 2 名，下轄 2 個(gè)部 (業(yè)務(wù)綜合部、后勤保障部 )、副站長(zhǎng)兼任各部部長(zhǎng)。轉(zhuǎn)運(yùn)站作業(yè)流程主要由 6 個(gè)系統(tǒng)組成，分別為稱重計(jì)量、垃圾卸料、壓縮裝箱、除塵脫臭、程控監(jiān)視、運(yùn)輸系統(tǒng)。作業(yè)時(shí)間從早上 6 點(diǎn)半至晚上 22 點(diǎn)半，作業(yè)方式垃圾垂直壓縮，通過兩套壓實(shí)器將垃圾壓縮在容器桶內(nèi)，待容器桶裝滿后 (該容器桶具有容量大，密封性好等優(yōu)點(diǎn) )，由車輛運(yùn)往顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)處理。2017 年之前全市 200 多輛垃圾運(yùn)輸車直接運(yùn)往垃圾場(chǎng)處理，從 2017年 1 月起，垃圾經(jīng)過我站垂直壓縮處理后，只要 20 多輛車運(yùn)輸，大大降低了運(yùn)輸成本，同時(shí)也大幅度減少了垃圾在運(yùn)輸途中對(duì)環(huán)境造成的二次污染。 (4)江東垃圾中轉(zhuǎn)站。?？谑薪瓥|生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站位于?？谑袞|部桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，距?？谑兄行?20 公里，占地 ，總投資3500 萬，內(nèi)設(shè) 4 個(gè)泊位，設(shè)計(jì)量為日 轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾 300 噸，采用多功能豎直壓縮工藝，其主體設(shè)備配置為：稱重計(jì)量系統(tǒng)，垃圾鞋料系統(tǒng)，壓縮裝通系統(tǒng)，運(yùn)輸系統(tǒng)，除塵脫臭系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)，按城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合?？谑幸?guī)劃原則等因素進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。日平均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾約 470 噸，最高日轉(zhuǎn)運(yùn)量為 707 噸。 (5)建筑垃圾填埋場(chǎng) 1、渣土所建筑垃圾填埋場(chǎng) 渣土所建筑垃圾處置場(chǎng)占地面積約 30 畝，現(xiàn)場(chǎng)管理人員有 9 人?，F(xiàn)有裝載機(jī)、推土機(jī)、小型運(yùn)輸車各 1 臺(tái)。該建筑垃圾處置場(chǎng)處置能力為每天 700 立方米 (約 1000 噸 )。處置場(chǎng)實(shí)行 24 小時(shí)值班制，可隨時(shí)接納進(jìn)場(chǎng)排放的建筑 垃圾。但目前每天進(jìn)場(chǎng)的建筑垃圾只有 40 噸左右。 2、秀英區(qū)建筑垃圾填埋場(chǎng) 1 月 1 日，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道經(jīng)濟(jì)半小時(shí)節(jié)目報(bào)道了破解垃圾圍城：涌向大海的建筑垃圾后，根據(jù) 1 月 3 日倪強(qiáng)市長(zhǎng)講話精神和市政府統(tǒng)一部署，區(qū)委書記親自過問，區(qū)長(zhǎng)親自指揮，分管副區(qū)長(zhǎng)親自動(dòng)員鎮(zhèn)村選址，并根據(jù)各鎮(zhèn)村提供的地點(diǎn)，于 1 月 8 日進(jìn)行實(shí)地走訪。經(jīng)過排查，長(zhǎng)流鎮(zhèn)會(huì)南村委會(huì)美楠村有塊地基本具備條件，該點(diǎn)位于椰海大道延長(zhǎng)線南邊，面積約 80 畝。 1 月 9 日，分管副區(qū)長(zhǎng)吳騰越帶領(lǐng)環(huán)衛(wèi)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等區(qū)相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)察看，并從各自專業(yè) 角度分析了土地使用性質(zhì)、是否污染環(huán)境等問題進(jìn)行論證。 3、龍華區(qū)建筑垃圾填埋場(chǎng) 根據(jù)市委、市政府的工作部署和要求，為做好存量建筑垃圾全面清理工作，先解決好眼前建筑垃圾處置的需求，讓建筑垃圾有“出路”，龍華區(qū)原在龍昆南延長(zhǎng)線迎賓木材廠設(shè)立臨時(shí)性的建筑垃圾消納場(chǎng)，場(chǎng)地占地 71 畝，實(shí)現(xiàn)通水通電，租用鏟車等建筑垃圾處置作業(yè)車輛?，F(xiàn)存量建筑垃圾基本清理完畢，需重新選址建設(shè)，為了便于管理，經(jīng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治小組領(lǐng)導(dǎo)討論同意，將納入龍華區(qū)每年部門預(yù)算項(xiàng)目建筑垃圾消納場(chǎng)建筑經(jīng)費(fèi) 72 萬元轉(zhuǎn)撥城西鎮(zhèn) (元 )，由城西鎮(zhèn)負(fù)責(zé)租地建設(shè)及日常管理。而后龍華區(qū)與城西鎮(zhèn)一同協(xié)商，擬定在城西鎮(zhèn)沙坡村西北 500 米處選定一塊占地面積近 50 畝、深約 12 米的低洼空地作為龍華區(qū)新的建筑垃圾消納場(chǎng)，消納容量近 40 萬立方米，可解決龍華區(qū)現(xiàn)階段建筑垃圾的消納問題。該地塊權(quán)屬為沙坡村民集體所有，由城西鎮(zhèn)沙坡村委會(huì)統(tǒng)一管理，位置較偏離村莊，不會(huì)影響到村民的日常生產(chǎn)生活。該塊空地的條件基本符合龍華區(qū)開設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)的需求。 4、瓊山區(qū)建筑垃圾填埋場(chǎng) 瓊山區(qū)現(xiàn)有一處建筑垃圾消納場(chǎng)，地點(diǎn)在椰海大道 (海航城后面 )，面積約 50 畝，場(chǎng)內(nèi)有一輛裝載 機(jī)和一輛挖機(jī)，管理員 3 名，該消納場(chǎng)于 20 12 月初投入使用，填埋過程中通過人工接自來水管進(jìn)行灑水降塵，目前場(chǎng)地容量已接近飽和。 5、美蘭區(qū)建筑垃圾填埋場(chǎng) 美蘭區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)位于靈山鎮(zhèn)晉文村委會(huì)瓊秀村南側(cè)，占地面積 ，距海榆東線 18 公里處約 800 米。該地權(quán)屬為瓊秀、文科、儒范、多善四個(gè)村民小組所有，由靈山鎮(zhèn)與四個(gè)村民小組簽訂租地協(xié)議。目前正在進(jìn)行道路平整維修、建工作用房、車輛沖洗槽等。 監(jiān)督檢查管理辦法：現(xiàn)有的生活垃圾處理設(shè)施，將進(jìn)一步規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)管。垃圾處理的最終是實(shí)現(xiàn)無害化、減量化、資源化 三大目標(biāo)。除了要做好垃圾分類，實(shí)現(xiàn)源頭減量，促進(jìn)資源回收利用以外，對(duì)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、糞便等生活、生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物也要進(jìn)行資源化綜合利用，使其變廢為寶。因此，應(yīng)大力推進(jìn)我市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、糞便等處理設(shè)施建設(shè)步伐：一是加快推進(jìn)?？谑欣贌l(fā)電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目工程建設(shè)。二是加快推進(jìn)江東生活垃圾綜合處理基地項(xiàng)目順利推進(jìn)。該項(xiàng)目總投資 52530 萬元，占地面積 ，主要建設(shè)內(nèi)容管理科教區(qū)、生活垃圾填埋場(chǎng)、糞便處理廠、基地滲漏液處理廠及基地室外配套等工程。本項(xiàng)目已列為20政府 投資計(jì)劃 止目前，已完成項(xiàng)目建議書和立項(xiàng)批復(fù)及初勘等工作，可行性研究報(bào)告工作已編制完成，環(huán)評(píng)報(bào)告書正在編制中，市政府?dāng)M征用東昌農(nóng)場(chǎng)土地的函已送達(dá) 農(nóng)墾總局，省農(nóng)墾總局已批準(zhǔn)同意我局征用該局下屬的東昌農(nóng)場(chǎng) 關(guān)征用手續(xù)市國(guó)土局正在辦理中。三是加快推進(jìn)?？谑胁蛷N垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè)。目前，我局和神州沼氣廠正根據(jù)專家組意見對(duì)方案進(jìn)行修改和完善，并抓緊編制項(xiàng)目 施方案報(bào)市政府