道路拓寬改造工程可行性研究報告

1 第 1章 概述 項目名稱、承辦單位名稱、投資項目性質 項目名稱： 鳳鳴大道三期（滬渝高速 318 國道）拓寬改造工程 項目建設單位： 安徽省江南產業(yè)集中區(qū)重點辦 投資項目性質： 新建項目 、由 政府投資 工程項目的背景，建設的必要性以及項目研究過程 項目背景 江南產業(yè)集中區(qū)位于池州市貴池區(qū)境內，北臨長江，南依九華山，東鄰銅陵市，西接池州市區(qū)，是安徽省重點打造的世界級旅游度假區(qū)“兩山一湖”的北大門?，F(xiàn)狀土地及自然資源條件十分優(yōu)越，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，其中九華湖自然保護區(qū)是長江中下游地區(qū)重 要的生態(tài)濕地。 江南產業(yè)集中區(qū)具有水陸空齊備的對外交通條件，是安徽省最具綜合交通優(yōu)勢的地區(qū)之一。區(qū)內擁有約 16 公里長江岸線，規(guī)劃池州長江旅游碼頭是國際游輪在長江安徽段的重點?？看a頭，全年可通行萬噸級船舶，青通河、九華河可通航；運行中的九華山機場是游客進入“兩山一湖”世界級旅游度假區(qū)的重要通道；滬渝高速（南線）、合銅黃高速、國道 318、省道 321、銅九鐵路及寧安城際鐵路客運專線、合福高鐵客運專線構成區(qū)域主要是對外交通網絡。 鳳鳴大道三期拓寬改造工程的建設，是暢通滬渝高速、江南產業(yè)集中區(qū)、九華山機場、九華山風景 區(qū)之間的路網微循環(huán)；是改善江南產業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)境內道路通行條件的需要，是促進當?shù)亟洕l(fā)展的需要。依據(jù) 2015年 5月 20日鳳鳴大道三期（高速出口 318國道）拓寬改造工程前期工作專題會議紀要的要求，盡快啟動該項目拓寬改造工程建設，并抓緊推進項目前期工作。 本次修建的鳳鳴大道位于江南產業(yè)集中區(qū)起步區(qū)中部，為連接集中區(qū)、滬渝高速、 318省道的重要通道。本次修建為鳳鳴大道三期工程，即北起滬渝高速，南至 318國道，全長約 2 項目 位置 根據(jù)江南產業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，鳳鳴大道位于起步區(qū)中部 ，南北走向，即北起濱江大道，南至 318 國道，全長約 里。其中濱江大道至滬渝高速段均已建設完成，本次實施滬渝高速至 318國道段，實施長度約 工程位置圖 建設的必要性 城市道路是重要的基礎設施 ,是城市交通運輸?shù)膭用} ,也是城市風貌、特征的突出表現(xiàn)。暢通的道路是區(qū)域經濟發(fā)展的先決條件，更是促進經濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。 鳳鳴大道三期工程的建設是完善城市的基礎設施、滿足周邊地塊的出行需求，促進沿線地塊開發(fā) ，其建設是必要的。 項目建設是城市建設發(fā)展的需要 項目 建設 是社會經濟發(fā)展的需要 鳳鳴大道三期 滬渝高速 318 國道 3 項目建設是保護生態(tài)的需要 項目建設是改善城市交通現(xiàn)狀，完善路網結構的需要 項目建設是改善居民出行，完善城市基礎設施的需要 項目建設是提高沿線地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的需要 研究過程 我 院 于 2015 年 05 月 受 安徽省江南產業(yè)集中區(qū)管委會規(guī)劃建設部 委托對 鳳鳴大道三期（滬渝高速 318國道）拓寬改造工程 進行可行性研究， 在 江南產業(yè)集中區(qū) 有關領導的大力支持和組織下，并 廣泛征求了 建設單位 及有關部門的意見和建議，成立了本項目工程可行性研究報告項目組， 并按院 ，進行了以下工作 1、基礎資料收集 組織設計人員展開現(xiàn)場第一手資料的收集、調查、整理工作。對現(xiàn)場進行踏勘，對地形、地質、水文、交通運輸條件全面了解。通過對現(xiàn)場資料認真細致的收集，對 現(xiàn)狀 道路的現(xiàn)狀情況及建設條件有了較全面的認識。 2、方案討論 在對基礎資料有了較詳細的了解后，通過方案討論，形成一個總體思路，以后又不斷就一些疑難問題召開專題討論，如交叉口處理、路面結構、路幅分配、地基處理等。 3、依據(jù) 江南產業(yè)集中區(qū)重點辦 的要求和提供的大量資料，本著“以人為本便捷交通”的宗旨編制了本可行性研究報告。 編制依據(jù) 1、項目可行性研究報告編制規(guī)定 （ 1）市政公用工程設計文件文件編制深度規(guī)定之城市道路工程可行性研究報告文件編制深度（ 2013年版） 2、國家法規(guī)和擬建地區(qū)的建設政策 （ 1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（ 2008） （ 2）中華人民共和國環(huán)境保護法（ （ 3）中華人民共和國土地法（ 2004修正） 4 （ 4）交通部、建設部頒布的現(xiàn)行相關市政工程設計規(guī)范 3、項目相關規(guī)劃及資料 （ 1） 安徽省江南產業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃 （ 2） 皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃 （ 3） 皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)基礎設施規(guī)劃 （ 4安徽省干線公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃 （ 5） 建設單位提供的 1： 1000帶狀地形圖 （ 6） 鳳鳴大道三期（高速出口 318國道）拓寬改造工程前期工作專題會議紀要 2015年 5月 22日 （ 7） 加快推進 龍至靈芝段（鳳鳴大道）省道升級改造項目建設專題會議紀要 2015年 8月 （ 8） 其他相關 資料 研究的范圍及內容 研究的范圍 依據(jù) 安徽省江南產業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃 ，本次可研研究的范圍為 鳳鳴大道三期拓寬改造工程 ， 起點位于 滬渝高速 ， 終點至 道路全長 約 線寬 18米。 本項目以 鳳鳴大道 所承擔的交通功能和社會經濟功能為研究重點，并充分考慮項目在路網中的區(qū)域規(guī)劃特點和作用。 研究的主要內容 根據(jù)建設單位的委托，對 鳳鳴大道三期 道路的現(xiàn)狀、交通狀況、項目對象進行針對性研究，提出符合總體規(guī)劃條件及道路等級的建設方案，明確項目功能及總體目標。主要研究內容如下： 1、 集中區(qū) 的社會經濟現(xiàn)狀和發(fā)展； 2、 工程沿線道路規(guī)劃和現(xiàn)狀道路、管線、公建等與本工程的關系； 3、 鳳鳴大道 的交通量發(fā)展預測，功能定位及建設必要性論證； 4、 由路網規(guī)劃功能劃分，論證工程建設規(guī)模和主要技術標準，根據(jù)道路所處路網中的位置，提出相應的交叉口處理、路幅分配、路面結構、交通組織設計； 5 5、 主要節(jié)點的設計思路； 6、 投資估算，前期費用估算及經濟評價； 7、 工程建設的可行性和具體計劃及實施步驟。 主要研究結論 工程項目結論性評價和推薦方案的意見 鳳鳴大道三期（滬渝高速 318國道）拓寬改造工程總投資為 元 ，建 設資金由建設單位自籌，計劃建設工期約 一年半 。 本項目的建設 可以完善城市路網建設、改善 集中區(qū)交通狀況、緩解 交通壓力 、推動 沿線地塊開發(fā) 。經過綜合分析研究，本可研認為該項目的建設在技術上及經濟上是可行的，宜盡早改造建設。 報告 推薦方案的 平面線型舒順，整體走向較為合理，道路豎向設計符合現(xiàn)狀實際情況，滿足規(guī)范要求、行車舒適，路幅分配型式合理，滿足未來交通量增長的需求。 總的來說，本次可研 整體方案較為科學 ，路幅分配合理 ，在下一階段的設計過程中，可以此為基礎， 進行進一步的優(yōu)化和深化設計。 對下階段工作的建議 下階段設計時，應進一步進行平面、縱斷面優(yōu)化設計， 以提供良好的線型，滿足車輛行駛的安全舒適及駕乘人員的視覺和心理 反應，最大限度提高項目服務水平，認真研究沿線幾個重要節(jié)點的技術改造方案，合理節(jié)省項目投資。 為使本項目工程早日建成通車，發(fā)揮效益，有關各項基礎資料，氣象、水文、地質結構、地形測量等，應盡早安排開展工作。項目所經區(qū)域路段的地質情況應進一步查明，確保路基的穩(wěn)定。 本 工程 涉及部分建筑的拆遷問題 ， 征地拆遷部門應盡早做好思想政治宣傳工作，妥善安置好拆遷戶。 本項目工程應采取多種形式的融資渠道，協(xié)調落實建設資金的籌措和前期準備工作，盡早完成項目的評審、征地拆遷工作。 6 第 2章 現(xiàn)狀評價及建設條件 區(qū)域概況 自然條件 地形地貌 擬建場地北臨長江，其第四紀地貌形態(tài)屬江漫灘及山區(qū)（局部）地貌單元；路線穿過現(xiàn)有鳳形山、農田、村莊、溝塘，場地地形起伏較大。 水文 池州北臨長江，境內水域所占面積較多，內河、湖泊、溝渠縱橫交錯。長江歷年最高洪水位 （黃海高程）下同，常年水位 年平均水位 。西片區(qū)域內地下水資源豐富，類型多樣，地下水自西向東運動，西部水位標高在 氣象 地屬亞熱帶濕潤季風氣候，降水適中，氣候溫和濕潤，四季分明，光照充分，雨量充沛， 全年主導風向為東北風（出現(xiàn)頻率為 31%），夏季多西南風，年平均風速 /秒，年平均氣溫 年平均降雨量 1363 毫米，多年平均降雪天數(shù) ，多年平均降雨天數(shù) （ 4占 60%），全年日照百分率 46%。 通過現(xiàn)場踏勘，場地地表水存在于場地沖溝段及溝塘內，該路段較地勢起伏較大，其主要接受大氣降雨及周邊山坡雨水補給，其水量與降雨量有直接關系。 地震 根據(jù)建筑抗震設計規(guī)范 州地區(qū)抗震設防裂度為 6度 擬建場地現(xiàn)狀 狀道路（高速連接線）情 況 鳳鳴大道三期工程與現(xiàn)狀高速連接線線形整體一致?，F(xiàn)狀高速連接線寬約10 米，具體為：車行道寬 8 米，兩側各 1 米路肩。道路接滬渝高速出入口，向 7 南經鳳形山、靈芝村，下穿銅九鐵路與寧安城際鐵路，與現(xiàn)狀 318國道銜接。全長約 里。 2009 年該段道路與九華山機場連接線建設同步翻新改造，目前道路路面現(xiàn)狀情況良好，隨江南產業(yè)集中區(qū)的建設發(fā)展，交通量趨于飽和。 沿線道路情況介紹如下： 1、 滬渝高速出入口段 2、 依山（鳳形山）傍水（九華河）段 3、 村莊段 4、 鐵路段 8 狀相交道路 項目起點處 滬渝高速出入口及鳳鳴大道二期終點、現(xiàn)狀的高速連接線、 318國道等： 1、 滬渝高速出入口及鳳鳴大道二期。 滬渝高速出入口與鳳鳴大道二期工程同期建設的，主要為溝通滬渝高速與鳳鳴大道二期工程的交通聯(lián)系。道路寬 ，雙向四車道通行能力，交口渠化為“三進兩出”交通組織形式。 鳳鳴大道二期工程 2012 年開始建設， 2014 年建成通車，雙向八車道， 8 米中央綠化帶。現(xiàn)狀情況詳見下圖： 2、 318國道。 鳳鳴大道三期與 318國道相交于靈芝段，該段現(xiàn)狀為半徑約 700米的曲線段?，F(xiàn)狀道路寬約 24 米，雙向六車道，一級公路。該 段道路坡度平緩，南側有現(xiàn)狀民宅，東北角現(xiàn)狀有加油站。現(xiàn)狀情況詳見下圖： 9 建場地沿線建筑情況 經現(xiàn)場踏勘，道路沿線分布的多為建材企業(yè)，貨運車輛較多；沿線分布有村莊，依路而建。 1、華貴水泥、立新建材廠等 2、沿線村莊； 建場地沿線構筑物情況 項目依山傍水，現(xiàn)狀有 2 處擋土墻，分別位于立新建材廠（ 170 米）、靈芝 10 村（ 70米），多處有山體護坡。 為溝通道路兩側水系，沿線有多處過路管涵。 1、擋土墻、護坡 2、過路管涵； 建場地沿線地 形地貌情況 道路西側為鳳形山、東側為九華河，現(xiàn)狀道路依山傍水，彎道較多。 1、鳳形山、九華河 11 （ 1）路基土 道路沿線起伏較大，最大落差近 80米。道路全線受環(huán)山段道路拓寬影響，整體填挖方較大，應合理利用挖方。 （ 2）工程用砂 可由江邊碼頭供應江砂。無論江砂還是河砂，其砂質純凈、堅硬、含泥少，細度模數(shù)在 間，日供應量可達 3000砂可由船運至江邊，再由汽車倒運至工程用地；河砂可直接從采砂場由汽車運至工程用地。 （ 3）工程用石 可由附近一帶的山區(qū)采石場 供應。這些石場可以生產各種規(guī)格碎石及片、塊石。石料為硬質花崗巖（俗稱青石）或微風化粗粒式花崗巖，石質堅硬，儲量豐富，可滿足本項目的工程所需。 （ 4）工程用水、生活用水 工程用水、生活用水水源可就近引入，或打井取地下水。 （ 5）成品材料 鋼筋、水泥、木材、瀝青、成品管材等外購材料，可與當?shù)匚镔Y管理部門、材料大市場或生產廠家聯(lián)系購買。 根據(jù)江南產業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，鳳鳴大道三期的建設有利于集中區(qū)與外部交通聯(lián)系、內部用地開發(fā)利用。 。 自然條件對建設項目的影 響 建設工程區(qū)域水源豐富，且雨量集中，光照充足，無霜 期長，自然條件總體來說有利于施工。只是部分年季有水災、旱災現(xiàn)象 ，對工程施工有些影響。 12 第 3章 道路規(guī)劃及交通量預測 交通量預測是確定道路建設項目的技術等級、道路設施規(guī)模以及評價其效益的主要依據(jù)，預測是否科學和符合實際，更直接影響本項目各個指標（路幅寬度、車道數(shù)量、路面結構等）設計的合理性和經濟性。交通量與人口及經濟發(fā)展密切相關，人口及經濟發(fā)展的資料是預測未來道路交通量的基礎和依據(jù)。道路建設的引入，使影響區(qū)域與外界的聯(lián)系縮短了時間和空間，使社會經濟聯(lián)系更為 緊密，反過來又促進了經濟的發(fā)展。交通需求預測是根據(jù)現(xiàn)狀的交通量調查，按照社會經濟發(fā)展及交通自身的發(fā)展，研究其相關關系，從而進行未來交通量及交通 根據(jù)交通分配原理進行路段交通量預測。 人口發(fā)展：池州市下轄貴池區(qū)、東至縣、石臺縣、青陽縣和 九華山風景區(qū) 以及省級 池州經濟技術開發(fā)區(qū) ，國土面積 8272 平方公里，人口 156 萬。銅陵市人口 74萬人。江南集中區(qū)位于池州與銅陵之間，池州市境內，規(guī)劃 2030年人口達100萬人。 人均出行：根據(jù)現(xiàn)狀調查資料， 2008年池州市區(qū)的人均出行次數(shù)為 日，隨著經濟及科學技術的發(fā)展，并參考國內外同等城市的經驗及城市規(guī)劃的特點，預測 2030 年江南產業(yè)集中區(qū)人均出行次數(shù)為 人日。 測范圍 考慮到本項目的主要影響范圍及周邊路網的情況，鳳鳴大道交通量預測的路網范圍為：與鳳鳴大道相交的主要 道路形成的區(qū)域，北起滬渝高速出入口，南至318國道。具體位置如下圖： 13 交通區(qū)位圖 測年限 由于鳳鳴大道定位為城市主干路，預測設計年限為 20年。 測方法 本次路段交通量預測采用了 “四階段法”的簡化方法，即交通發(fā)生預測、方式劃分預測、交通分布預測、交通量分配四個步驟進行預測。 “四階段法”預測交通量是目前世界范圍內比較成熟的交通量預測方法，本項目預測的總體思路是以江南產業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃為基礎，在調查池州市交通流量的基礎上，利用先進的交通規(guī)劃軟件進行 推，通過分析社 會經濟特征和道路交通指標兩者之間的相關關系進行專家咨詢，把握未來交通量增長趨勢，研究區(qū)域未來的交通生成和交通分布情況，進而預測道路未來的交通量。 鳳鳴大道三期 滬渝高速 318 國道 14 通量預測 結合城市土地使用規(guī)劃和社會經濟發(fā)展預測等因素，得到全市交通出行及分布預測，最終得到路網交通量分配的預測值，經計算得出預測年路段雙向交通量： 道路機動車道預測交通量（雙向） 年份 交通增長率（ %） 預測交通量（ h） 2025 418 2035 539 道數(shù)分析 1、道路通行能力：根據(jù)城市道路設計規(guī)范 ，道路路段單向實際通行能力按照下式計算： 1 2 3 4 a a a a 式中： N 車道單向實際通行能力（ h）； 一條車道基本通行能力（ h），與道路設計車速相關； 計算行車速度（ km/h） 一條車道基本通行能力（ 20 1400 30 1600 40 1650 50 1700 60 1800 1a 機動車道的道路分類系數(shù)，主干路為 2a 行人和非機動車影響系數(shù)； 3a 多車道折減分布系數(shù)，如下表： 多車道折減分布系數(shù)表 車道數(shù) 單車道 雙車道 三車道 四車道 五車道 多車道折減分布系數(shù) a 交叉口影響折減系數(shù)，與交口間距及信號循環(huán)周期相關，該系數(shù)取 15 422l vl v vv a b 式中： l 兩交叉口之間的距離（ m）； v 計算行車速度（ m/s）； a 車輛啟動時的平均加速度；小汽車為 0.8 m/汽車為 0.6 m/ b 車輛制動時的平均減速度；小汽車為 汽車為 車輛在交叉口處平均停車時間，取紅燈時間的一半。 2、道路服務水平 道路交通評價主要是從道路的服務水平方面來分析。服務水平是指道路使用者根據(jù)交通狀態(tài)，從速度、舒適度、方便、經濟和安全等方面所得到的服務程度。路段飽和度是其中一個重要的指標。 路段飽和度 V/C 指路段上所分配到的交通流量與路段的通行能力之間的比值。 服務水平分級表 服務水平 一級 二級 三級 四級 V/C 規(guī)定，國民經濟評價中社會折現(xiàn)率采用 8%。 (2) 影子價格 影子價格的作用就是在投資項目的國民經濟評價中，使扭曲的價格得以糾正，實現(xiàn)社會資源的合理配置和有效利用 a、建安工程影子價格 參照建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版），由于現(xiàn)在建設價格由市場形成，因此對投資估算中建筑工程費用不進行調整；設計選用的設備為國產設備，安裝工程影子價格換算系數(shù) b、土地影子價格 土地影子費用包括土地的機會成本和新增資源消耗費用。新增資源消耗費用指 拆遷費、剩余勞動力安置費、養(yǎng)老保險費等，在項目的投資估算中已按目前價格計入，故本次只計算土地的機會成本。土地的機會成本按照擬建項目占用土地而使國民經濟為此放棄的該土地“最好可行替代用途”的凈效益測算。 本項目位于池州市，以城市建設為“最好可行替代用途”。由于本項目征地費用已計入其他項目投資中，故在本項目中不再考慮。 國民經濟評價中已采用了影子價格，故不再考慮物價水平的上漲因素。 本工程建設期為 1年；建成后使用年限為 20年計，經濟評價年限為 21年。 70 民經濟評價費用 根據(jù)影子價格對投資估算有關項目進行調整，并剔除其中的物價上漲預備費等，見下表。 投資估算調整表 表 號 項 目 調整前 調整系數(shù) 調整后 1 調整項目 建筑工程費 設備安裝工程費 建設期利息 2 不調整項目 計 于現(xiàn)行建筑及安裝工程價格都是招投標形式由市場形成，故在本項目中不做調整。 養(yǎng)護 費用包括年度運營費用和十年一次的大修費。本項目運營費用包括工資福利、道路、橋梁、排水管網、交通設施、綠化等維護日常運行費用。年 養(yǎng)護 費用經初步測算按 20萬元 /公里年計，共計 元 /年。大修費用按十年一次考慮，按當年養(yǎng)護費用的 9倍計。運營費用按 3%比例逐年遞增。 按總投資的 30%計，評價期末全部回收。 民經濟效益計算 本工程將產生的經濟效益 分為直接經濟效益和間接經濟效益。直接經濟效益是指工程使用者獲得的效益，間接經濟效益是指隨著基礎設施條件的改善，使沿 71 線土地增值等產生的效益，以及推動地方經濟發(fā)展，促進勞動就業(yè)，增加稅收等效益。從對國民經濟貢獻考慮，本項目經濟效益主要可概括以下幾個方面： (1) 基礎設施的建設作為國民經濟建設和發(fā)展的主要組成部分，是維持和促進各類生產、生活活動的基本條件，因而也是構成和影響投資環(huán)境的重要因素。通過對本工程的建設，改善了該區(qū)域周邊的生態(tài)環(huán)境，使該區(qū)域城市基礎設施更加完善，可吸引更多的投資者前來投資，勢必促使周邊土 地熟化，增強土地升值潛力，獲得較高收益，有效的推動沿線房地產業(yè)、餐飲、賓館、旅游業(yè)等第三產業(yè)的快速發(fā)展，從而產生良好的經濟效益。 (2) 區(qū)域規(guī)劃路網中，該項目的建設 ，不僅能完善城區(qū)路網，提升城區(qū)整體路網服務水平，促進周邊城鎮(zhèn)化發(fā)展進程 ，該部分直接效益主要是由于汽車速度的提高使車輛運行成本的降低、節(jié)約行程時間而使乘客和貨物節(jié)約在途時間、減少交通事故損失及縮短里程、減少擁擠效益所產生的。 a、節(jié)約車輛運行成本 項目建成后，改善了道路的行車條件，提高了到路的通行能力，行車條件改善，降低了汽車運輸成本。車輛的運行 成本有燃料費、潤滑油費、輪胎損耗、保養(yǎng)修理費、保險費、利息和固定費用組成。 運輸成本的降低 )( )( 式中： 物通過其他公路或其他運輸方式的單位運輸成本； 客通過其他旅行渠道單位運輸成本； 物通過此公路運輸?shù)膯挝贿\輸成本； 客通過此公路運輸?shù)膯挝贿\輸成本； 72 交通量增長率： 2015 2020年道路交通量年增長率為 7%； 2020 2025 年道路交通量年增長率為 8%。 b、減少擁擠所產 生的效益 無此項目時，原有相關道路的交通量不斷增加，平均行車速度降低，單位運輸成本相應提高，有此項目后，使原有相關道路部分交通量發(fā)生轉移從而減少擁擠，原應提高的單位運輸成本不再提高，由此產生的效益為： 式中： 元）； 原有公路的客、貨運輸成本 (元 /千噸公里）； 原有公路減少擁擠相應的客、貨運輸成本（元千人公里、元千 噸公里）。 K、 余的旅客、貨物周轉量（千萬人公里、千萬噸公里）。 c、縮短里程而產生的效益 項目投產后，該段可大大縮短行車里程，相應節(jié)約的運輸費用按下式計算： K 式中： 車縮短里程效益（萬元） 運輸成本（元千人公里、元千噸公里）； K、 周轉（千萬人公里、千萬噸公里）； 縮短里程上的周轉量新路交通量被縮 短里程平均客（噸）位實載率 365天。 d、時間價值 道路新建、等級提高，導致運行條件改善，服務水平提高，車速加快。時間的節(jié)約可加速車輛和資金周轉，充分發(fā)揮運輸工具的能力。 貨物節(jié)約在途時間的價值 貨物在途時間的節(jié)約相應增加其項目的經濟效益。在途貨物平均價格根據(jù)在 73 途貨物的貨類比例和各種貨類不同的地區(qū)單價測算。 )36516( 式中： L 線路全長； 旅客節(jié)約在途時間的價值 旅客節(jié)約在途時間的價值以旅行時間縮短，可多創(chuàng)造價值增加國民生產總值來考慮。 )3 6 58( 式中： L 線路全長； 2012%。 2022%。 e、減少交通事故的效益 交通事故減少的效益就是由于道路新建，標準提高，大大減少交通事故的發(fā)生概率。擬建項目實施后可減少交通事故，其節(jié)約的費用以事故率及事故平均損失費用計算。 74 (中： 減少交通事故效益（萬元） 交通事故平均損失費（元次 ） 無此項目事故率（次億車公里） 有此項目事故率（次億車公里） M、 K 車輛行駛量（億車公里） 據(jù)調查，交通事故平均損失費為 13000元 /次 ,交通事故率差為 13次 /億車公里。 (3) 土地增值效益測算 由于本項目的實施，改善了環(huán)境質量，使得城市基礎設施更加完善，增強土地升值潛力。 (4) 工程建成后，促進項目周邊用地開發(fā)、完善市政功能、改善行車環(huán)境、提升出城口道路形象、將會吸引更多的外部資金來投資建設，這些將會給當?shù)氐母黜椊ㄔO帶來蓬勃的生機和新的機遇，由此產生的間接經濟效益 尚無法作出定量計算。 經過以上費用的調查及效益識別與計算，經過進一步處理后，并結合本項目的實際情況可初步估算各項經濟效益及匯總的經濟效益，可得到國民經濟效益費用流量表，詳見附表 。 濟評價結果 國民經濟效益費用分析詳見附表，評價結果如下： 經濟凈現(xiàn)值 ( 元 經濟內部收益率 ( 動態(tài)投資回收期 ( 從經濟評價結果可知，本項目的建設帶來顯著的經濟效益，經濟內部收益率大于 8%，國民經濟評價可行。經濟凈現(xiàn)值為大于零， 說明國家為此項目付出代價后，還可以得到社會盈余。 75 感性分析 由于在經濟評價中所采用的工程投資和交通量的預測以及效益主算存在一定程度的不確定性，分析上述因素變化對項目經濟評價指標的影響程度，詳見下表。 敏感性分析表 表 敏感性分析結果可知，本工程不僅經濟效益、社會效益較好，而且具有一定的抗風險能力。 目風險與對策 本項目存在的風險主要包括：由于建筑材料的漲價的不確定性導致投資增加；由于資金不落實、不到位，導致工程進度的推延；另外在項目征地、拆遷過程中可能存在一些社會因素對項目產生不利影響。針對上述情況，項目業(yè)主應加強項目實施過程中的協(xié)調、管理，加快工程建設進度，同時積極爭取財政部門支持，多渠道籌集資金 ，以保證項目的順利實施。 本項目 為城市基礎設施建設，以服務于社會為主要目的，它的外部效益難以量化，因此，本工程的社會效益，僅從幾方面簡單定性分析： 1 本項目建成將提高城市基礎設施的水平，健全城市的功能配套和市民的生活配套設施，提高群眾的生活質量和生活品位，同時也有力地推動 了 經濟、文化建設的發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設的步伐 。 2. 本項目的建設將將進一步完善城市交通網絡，緩解城區(qū)交通壓力，改善交通狀況，對周邊的居民出行、生活和工作必然帶來極大的便利 。 3. 本項目的建設將提供更多的直接和 間接就業(yè)機會。土地一級開發(fā)階段房屋的征地、拆遷、市政基礎設施的建設、綠地的建設、場地的平整等工作都將產序號 項 目 內部收益率 1 成本增加 10%，其他因素不變 2 效益減少 10%，其他因素不變 3 成本增加 10%，效益減少 10% 序號 項 目 內部收益率 1 成本增加 20%，其他因素不變 2 效益減少 20%，其他因素不變 3 成本增加 20%，效益減少 20% 76 生大量間接就業(yè)機會 ， 具有十分良好的社會效益 。 4. 本工程的建成將使當?shù)氐幕A設施建設得到進一步的加強和完善，可吸引更多的投資者前來投資，勢必促使沿線周邊土地熟化，增強土地升值潛力，獲得較高收益；有利于更好地改善當?shù)氐恼w形象，使商引資的規(guī)模與水平都會得到大大的提高和改善，促進城市的經濟快速發(fā)展，使地區(qū)間經濟可接近性得以提高。 5隨著本工程的建設，減少了汽車廢物對自然環(huán)境的污染，降低了汽車揚塵、噪音和振動 對人們生產、生活環(huán)境的破壞；將產生大量城市綠地，為廣大市民提供了一個寶貴的休閑、觀賞的場所，改善市容景觀， 提高整個項目區(qū)的環(huán)境質量，為市民營造健康的生活、休閑、健身和娛樂空間。因此，本工程具有顯著的環(huán)境效益 . 綜上所述，工程的實施，促進周邊用地開發(fā)、完善市政功能、改善行車環(huán)境、提升出城口道路形象。因此，本項目對當?shù)氐慕洕l(fā)展，社會進步及人民生活質量的改善作用是巨大的，具有良好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。 論 根據(jù)分析 ,本項目對當?shù)氐慕洕l(fā)展，社會進步及人民生活質量的改善作用是巨大的，具有較高 的國民經濟效益。通過多方努力，目前已具備實施的條件，因此，本項目的建設是十分必要的，也是切實可行的。 77 第 12章 工程招投標 概述 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第九號令，建設項目可行性報告需增加招標內容，并作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同送交項目審批部門審批。 在工程項目建設的執(zhí)行階段以招標的方式選擇承包人，是按照競爭的條件來采購工程的一種方式。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方權利義務的經濟合同，將工程項目的實施過程納入了法制化管理。 根據(jù)中華人民共和國招標投標法 規(guī)定，采用招投標方式確定項目法人。 發(fā)包方式 招標的工作范圍即指招標文件中約定承包方完成的工作內容，工作內容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設計、施工、運營等全部工程內容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內容。前者稱為工程項目的建設全過程總承包“交鑰匙工程承包”，簡稱總承包；后者稱為單項工作內容承包。 總承包一般通過招標選擇總承包方，再由他去組織各階段的實施工作。一般來說，經常由于總承包方限于專業(yè)特點、實施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實施，因此承包價 格要比單項工作內容招標花費的投資要高。這種發(fā)包