全媒體新聞系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

- 1 - - 1 - 全媒體新聞系統(tǒng)項(xiàng)目 目名稱與項(xiàng)目單位 目名稱 全媒體新聞平臺(tái)系統(tǒng)項(xiàng)目 目實(shí)施單位 1、項(xiàng)目實(shí)施單位 2、 實(shí)施單位概況 海南廣播電視總臺(tái)是海南省人民政府直屬的正廳級(jí)事業(yè)單位，是海南省規(guī)模最大、最具權(quán)威性和影響力的綜合性媒體機(jī)構(gòu)。 擁有十五家媒體機(jī)構(gòu)，包括旅游衛(wèi)視，綜合頻道、新聞?lì)l道、公共頻道、影視綜藝頻道、青少頻道、文體信息、三沙衛(wèi)視，新聞廣播、國(guó)際旅游島之聲、交通廣播、音樂(lè)廣播、民生廣播，海周刊、海南網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)等。全臺(tái)員工 2000 多人。 海南廣電旗下旅游衛(wèi)視作 為中國(guó)省級(jí)衛(wèi)視中唯一的專業(yè)頻道，圍繞“旅游、時(shí)尚、高爾夫”三大領(lǐng)域打造專業(yè)平臺(tái)，以“綠色、人文、生活方式”構(gòu)建特色頻道。覆蓋全國(guó)省會(huì)城市和重點(diǎn)城市，覆蓋人口達(dá) ，是最受國(guó)內(nèi)高端、時(shí)尚收視人群關(guān)注的省級(jí)衛(wèi)星頻道。各地面頻道覆蓋海南全省以及周邊地區(qū)，在海南省內(nèi)牢牢占據(jù)市場(chǎng)份額第一位置。 近年來(lái)，海南廣電以確保導(dǎo)向正確，加強(qiáng)傳播能力建設(shè)為核心，強(qiáng)化新聞立臺(tái)理念，以新聞節(jié)目建設(shè)推動(dòng)整體節(jié)目建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步提升海南廣電媒體的傳播力和影響力。 - 2 - - 2 - 全臺(tái)已形成了海南新聞聯(lián)播、直播海南、夜線等重點(diǎn) 新聞節(jié)目集群。海南新聞聯(lián)播確立了全省“輿論中心”和“信息總匯”的形象，成為海內(nèi)外受眾了解海南最重要、最權(quán)威的窗口之一。新聞評(píng)論南海平社會(huì)影響廣泛，成為海南新聞的一面旗幟。民生新聞直播海南社會(huì)影響不斷提升，成為海南電視先鋒品牌，是海南民眾意愿表達(dá)的最有影響力的平臺(tái)，紀(jì)錄。全臺(tái)大型活動(dòng)品牌影響力與日俱增，第一美差、第一車展、海南廣電觀眾節(jié)等成為海南大型活動(dòng)的新標(biāo)桿。全臺(tái)廣播電視節(jié)目的收聽(tīng)收視在全省居領(lǐng)先水平，其中綜合頻道始終列省網(wǎng)收視第一，交通廣播牢牢占據(jù)收 聽(tīng)率第一的位置。 目前，海南廣電正著力品牌建設(shè)，打造國(guó)際旅游島傳媒名片，已經(jīng)成為省內(nèi)外政商名流及各界精英關(guān)注、了解海南及其國(guó)際旅游島建設(shè)動(dòng)態(tài)的最佳平臺(tái)。 目建設(shè)地點(diǎn) 海南省海口市 目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo) 海南廣播電視臺(tái)全媒體新聞平臺(tái)系統(tǒng)擬建設(shè)一套全新的全媒體融合新聞制作平臺(tái)系統(tǒng)，主要包括：全媒體融合新聞生產(chǎn)平臺(tái)部分、全媒體資源匯聚與分發(fā)部分、全媒體融合內(nèi)容生產(chǎn)平臺(tái)部分、節(jié)目制播平臺(tái)部分、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基礎(chǔ)平臺(tái)、基礎(chǔ)建設(shè)（機(jī)房裝修）等。本項(xiàng)目采用單網(wǎng)架構(gòu)（萬(wàn)兆以太 +前兆以太），系 統(tǒng)核心由高性能的儲(chǔ)、高標(biāo)編輯站點(diǎn)、萬(wàn)兆交換集群、演播室播控平臺(tái)、后臺(tái)服務(wù)器集群和全媒體應(yīng)用模塊等構(gòu)成，主要功能包括編輯制作、上下載、 - 3 - - 3 - 配音、審片、文稿、存儲(chǔ)、演播室播出、主干互聯(lián)、新聞媒體融合生產(chǎn)等。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：使傳統(tǒng)電視、廣播新聞業(yè)務(wù)逐漸與互聯(lián)網(wǎng)和各種新興媒體進(jìn)行融合，以建設(shè)全媒體新聞平臺(tái)為主線，向網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、平面、移動(dòng)終端等其他媒體平臺(tái)延伸，以擴(kuò)大海南電視總臺(tái)新聞節(jié)目的收視面和影響面。 提供快捷、友好的服務(wù)界面，突出用戶使用的使用和友好性。通過(guò)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合和交互發(fā)布，拓寬觀眾 的參與面，增強(qiáng)新聞節(jié)目的交互性和選擇性，迎合新聞節(jié)目報(bào)道的深度化、民生化、娛樂(lè)化、連線化、直播化以及資源利用的共享化、頻道規(guī)劃的集約化、全媒體交互發(fā)布的融合化發(fā)展走向，提高海南廣播電視總臺(tái)新聞節(jié)目的可視性和收視率，增強(qiáng)海南廣播電視總臺(tái)強(qiáng)勢(shì)新聞媒體的競(jìng)爭(zhēng)力。 設(shè)周期與進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)周期 2年，具體建設(shè)時(shí)間為 2015年 7月至 2017年 6月。 按照項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，本項(xiàng)目的實(shí)施按前期項(xiàng)目策劃階段、實(shí)施籌建階段、投入使用階段三階段進(jìn)行。 第一階段為前期項(xiàng)目策劃階段，主要包括前期調(diào)研、完成海南電視總臺(tái) 全媒體新聞平臺(tái)構(gòu)架設(shè)計(jì)、完成相關(guān)資金籌措以及項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、開(kāi)始項(xiàng)目招標(biāo)三大項(xiàng)內(nèi)容；第二階段為項(xiàng)目實(shí)施籌建階段，主要包括進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)、完成設(shè)備采購(gòu)、完成設(shè)備安裝、調(diào)試以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)架設(shè)、完成人員相關(guān)培訓(xùn)四大部分；第三階段為投入使用階段，具體包括完成項(xiàng)目驗(yàn)收、設(shè)備調(diào)試與試運(yùn)行。 研報(bào)告編制依據(jù) 1、政策法規(guī) - 4 - - 4 - 黨的十八屆三中全會(huì)提出，“要整合新聞媒體資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展?！?2014 年習(xí)近平主席指出：推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體 融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。確保融合發(fā)展沿著正確方向推進(jìn)。 2014 年 8 月 18日中央全民深化改革小組通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，確定了媒體融合發(fā)展的工作理念 . 2、標(biāo)準(zhǔn)與 規(guī)范 計(jì)算機(jī)軟件需求說(shuō)明編制指南（ 計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)規(guī)范（ 計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范（ 計(jì)算機(jī)軟件需求規(guī)格說(shuō)明規(guī)范（ 計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試文檔編制規(guī)范（ 電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范（ 2887 建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范（ 電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范（ 智能 建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ 50314 - 5 - - 5 - 建 筑 與 建 筑 群 綜 合 布 線 工 程 系 統(tǒng) 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 （ 50311 研報(bào)告編制單位 海南方能投資顧問(wèn)有限公司 目總投資及資金來(lái)源 本項(xiàng)目總投資估算為 元人民幣；元用于購(gòu)置設(shè)備，企業(yè)自籌余下的 元 。 表 1- 1：項(xiàng)目總投資估算表 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 投資估算 （萬(wàn)元） 所占比例 備注 一 項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)用 （一） 中心存儲(chǔ)及后臺(tái)應(yīng)用 1 中心存儲(chǔ) 2 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 3 容災(zāi)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 4 離線驗(yàn)證數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 5 存儲(chǔ)管理服務(wù)器 6 存儲(chǔ)管理軟件 7 流程引擎服務(wù)器 8 遷移服務(wù)器 9 監(jiān)控服務(wù)器 10 審片服務(wù)器 11 管理服務(wù)器 12 文稿服務(wù)器 13 關(guān)服務(wù)器 14 服務(wù)器虛擬化 15 虛擬化集中授權(quán)軟件 16 工作站虛擬化 - 6 - - 6 - 17 接口服務(wù)器 18 自動(dòng)技審服務(wù)器 19 高清打包服務(wù)器 20 監(jiān)控大屏 （二） 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 1 以太交換機(jī) 2 光纖交換機(jī) （三） 工作站部分 1 高清非線性編輯工作站 2 無(wú)卡非編工作站 3 配音工作站 4 高清審片工作站 5 高清高端包裝工作站 6 遠(yuǎn)程桌面終端 （四） 演播室部分（ 2 個(gè)演 播室） 1 播出服務(wù)器 2 演播室播出控制工作站 3 應(yīng)急播出工作站 4 演播室回采工作站 5 演播室遷移服務(wù)器 （五） 全媒體匯聚與分發(fā)部分 1 信息匯聚與抓取服務(wù)器 2 信 息管理服務(wù)器 3 數(shù)據(jù)分發(fā)服務(wù)器 4 短信接收工作站 5 電話錄音工作站 6 以太交換機(jī) 7 網(wǎng)關(guān) - 7 - - 7 - 8 網(wǎng)閘 （六） 媒體網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)傳輸部分 1 安全網(wǎng)關(guān)工作站 2 媒體安全網(wǎng)關(guān) （七） 其他設(shè)備 1 機(jī)柜 2 鍵鼠切換器 3 冷備服務(wù)器 4 網(wǎng)管筆記本 5 系統(tǒng)集成 二 工程其他費(fèi)用 （一） 工程建設(shè)管理費(fèi) 按財(cái)建 2002394 號(hào)規(guī)定計(jì)算 （二） 工程監(jiān)理費(fèi) 按發(fā)改價(jià)格 2007670 號(hào)規(guī)定計(jì)算 （三） 建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi) 按計(jì)價(jià)格 19991283 號(hào)文 （四） 招標(biāo)代理費(fèi) 按計(jì)價(jià)格 20021980 號(hào)規(guī)定計(jì)算，并按核準(zhǔn)招投標(biāo)內(nèi)容對(duì)應(yīng)取費(fèi) （五） 工程設(shè)計(jì)費(fèi) （六） 人員培訓(xùn)費(fèi) （七） 環(huán)境評(píng)估費(fèi) （八） 測(cè)試費(fèi) 三 預(yù)備費(fèi)（不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)） 按全部投資（不含預(yù)備費(fèi)本 身）的 5%計(jì)算 四 鋪底流動(dòng)資金 五 總投 資 - 8 - - 8 - 會(huì)效益 本項(xiàng)目實(shí)施后，將充分讓海南的游客感受到海南文化的氛圍，對(duì)海南國(guó)際旅游島的建設(shè)將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。 充分發(fā)揮我臺(tái)廣電媒體的資源和覆蓋優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展面向公眾的多媒體信息服務(wù)，提供豐富多彩的數(shù)字高清電視節(jié)目，努力推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾文化教育水平的提高，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，更好地滿足人民群眾對(duì)廣播電視的需要。 以高清節(jié)目?jī)?nèi)容（電視節(jié)目和數(shù)據(jù)內(nèi)容）為核心，以全媒體途徑為紐帶，促進(jìn)海南省旅游文化和廣電文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)。 以多媒體的傳播平臺(tái)帶動(dòng)，用 高質(zhì)量節(jié)目吸引，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)、文化引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展的宣傳戰(zhàn)略目標(biāo)。 要結(jié)論與建議 論 1、項(xiàng)目建設(shè)契合黨的十八屆三中全會(huì)提出，“要整合新聞媒體資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”的要求。 2、項(xiàng)目建設(shè)符合海南省總體發(fā)展規(guī)劃 ,進(jìn)一步完善傳統(tǒng)新聞媒體與新興全媒體的整合與建設(shè)。 3、該項(xiàng)目建成后，將加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，適應(yīng)新時(shí)期的廣電傳播和服務(wù)的快速變革，占領(lǐng)視聽(tīng)傳播制高點(diǎn)，為宣傳海南、服務(wù)海南提供更豐富、更精準(zhǔn)、更有價(jià)值的媒體視聽(tīng)新聞信 息資源。媒介融合增效，就 - 9 - - 9 - 是將傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)站、新媒體、視頻等媒介傳播和數(shù)據(jù)的融合再造，適應(yīng)了廣電新媒體技術(shù)發(fā)展和視聽(tīng)消費(fèi)的更高需求。 4、通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的意義和作用、必要性、可行性的分析，全媒體新聞平臺(tái)系統(tǒng)項(xiàng)目具有撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收的杠桿作用。項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的、迫切的。 議 1、扶持資金是否按時(shí)足額到位是該項(xiàng)目如期建設(shè)的前提，因此，除資金籌措方案中提及的籌資措施外，還要有備用的籌資渠道，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施。 2、在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，全媒體新聞平臺(tái)系統(tǒng)的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目在海南新聞媒體變革的 成敗，建議嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。 3、該項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)保效益，建設(shè)內(nèi)容符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，建議盡快批復(fù)資金申請(qǐng)要求，盡早建設(shè)、盡早受益。 - 10 - - 10 - 第二章 項(xiàng)目單位概況 目建設(shè)單位 位簡(jiǎn)介 海南廣播電視總臺(tái) 2001 年 8 月由原海南人民廣播電臺(tái)（創(chuàng)建于1952 年）和海南電視臺(tái)（創(chuàng)建于 1979 年）合并成立。為海南省政府直屬的正廳級(jí)事業(yè)單位，在新聞?shì)浾搶?dǎo)向、工作方針、政策方向等方面接受中共海南省委宣傳部的指導(dǎo)；廣播電視行業(yè)管理和事業(yè)發(fā)展由海南省文化廣電出版體育廳負(fù)責(zé)。海南廣播電視臺(tái)系省政府直 屬正廳級(jí)事業(yè)單位。 表 2南廣播電視總臺(tái)基本信息 登記號(hào)： 組代管460000定代表人：(負(fù)責(zé)人 ) 孔德明 名 稱： 海南廣播電視總臺(tái) 類 型： 事業(yè)單位 經(jīng)費(fèi)來(lái)源： 差額撥款 開(kāi)辦資金： ￥ 53582 萬(wàn)元 舉辦單位： 海南省人民政府 住所： 海南省?？谑心仙陈?61 號(hào) 納稅識(shí)別碼： 46010073005588X 經(jīng)營(yíng)范圍： 制作播放傳輸廣播電視節(jié)目，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。廣播電視新聞宣傳、廣播電視節(jié)目制作、輿論監(jiān)督、廣播電視技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、廣告、報(bào)刊出版 。 - 11 - - 11 - 機(jī)構(gòu)情況：全臺(tái)內(nèi)設(shè)辦公室、組織人事處、總編辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、廣播技術(shù)播控部、電視技術(shù)播控部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、總工辦公室、覆蓋部、工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察室、節(jié)目交流部、研究發(fā)展部、廣告管理中心、信號(hào)傳輸發(fā)射管理處、后勤服務(wù)中心、安全保障部等 17 個(gè)職能部室。 全臺(tái)擁有十五個(gè)媒體，包括兩個(gè)上星頻道（旅游衛(wèi)視、三沙衛(wèi)視），六個(gè)地面電視頻道（綜合頻道、新聞?lì)l道、公共頻道、影視劇頻道、少兒頻道），五個(gè)廣播頻率（新聞廣播、國(guó)際旅游島之聲、交通廣播、音樂(lè)廣播、民生廣播），一個(gè)網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)，一個(gè)平面媒體（海周刊）、一個(gè)新 聞網(wǎng)站（藍(lán)網(wǎng) 上述媒體再加上電視新聞中心、廣播新聞中心、?？谟浾哒?、三亞新聞中心、洋浦記者站、制作部等全臺(tái)共計(jì) 20 個(gè)業(yè)務(wù)部門。 全臺(tái)共有 13 個(gè)下屬事業(yè)單位發(fā)射臺(tái)站。 人員情況：現(xiàn)有在職人員 1874 人，離退休人員 339 人。其中事業(yè)編制在職人員人 842。本科以上學(xué)歷占全臺(tái)人員的 72%。 節(jié)目情況：全臺(tái)各類欄目 251 個(gè)。其中自辦欄目 172 檔，劇場(chǎng)、引進(jìn)節(jié)目 79 檔。全天播出節(jié)目時(shí)長(zhǎng) 時(shí)，自辦節(jié)目 播出時(shí)長(zhǎng)約 98 小時(shí) 25 分鐘 海南廣播電視總臺(tái)旗下旅游衛(wèi)視作為中國(guó)省級(jí)衛(wèi)視中唯一的專業(yè)頻道，圍繞“旅游、時(shí)尚、高爾夫”三大領(lǐng)域，以“綠色、人文、生活方式”構(gòu)建特色頻道，覆蓋全國(guó)省會(huì)城市和重點(diǎn)城市，是國(guó)內(nèi)高端、時(shí)尚收視人群最關(guān)注的省級(jí)衛(wèi)星頻道。海南廣播電視總臺(tái)旗下各地面媒體覆蓋海南全省以及周邊地區(qū)，牢牢占據(jù)海南市場(chǎng)份額第一位置。 - 12 - - 12 - 近年，海南廣播電視總臺(tái)以傳播能力建設(shè)為核心，強(qiáng)化新聞立臺(tái)理念，著力提升媒體品牌影響力。形成了海南新聞聯(lián)播、直播海南、夜線、都市晚高峰等重點(diǎn)新聞節(jié)目集群。海南新聞聯(lián)播 確立了全省“輿論中心”和“信息總匯”的形象，成為海內(nèi)外受眾了解海南最重要、最權(quán)威的窗口之一。民生新聞直播海南成為海南電視先鋒品牌，是海南民眾意愿表達(dá)最有影響力的平臺(tái)，創(chuàng)下單期收視最高份額 紀(jì)錄。大型活動(dòng)第一美差、第一車展、海南廣電觀眾節(jié)等已成為海南大型活動(dòng)的新標(biāo)桿。全臺(tái)廣播電視節(jié)目的收聽(tīng)收視在全省居領(lǐng)先水平。其中綜合頻道始終列省網(wǎng)收視第一，交通廣播牢牢占據(jù)收聽(tīng)率第一位。 海南廣播電視總臺(tái)積極推進(jìn)品牌建設(shè)已成為集廣播、電視、專業(yè)報(bào)、新媒體為一體的具有傳媒集團(tuán)特征的區(qū)域性主流媒體。 目負(fù)責(zé)人基本情況 本項(xiàng)目是由海南廣播電視總臺(tái)承擔(dān)，由海南海視旅游衛(wèi)視傳媒有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，擬組建項(xiàng)目課題組，組長(zhǎng)由海南廣播電視臺(tái)陳子健副總工擔(dān)任，副組長(zhǎng)由海南海視旅游衛(wèi)視傳媒有限責(zé)任公司韓國(guó)輝擔(dān)任。 課題組組長(zhǎng)陳子健簡(jiǎn)歷 表 2題組組長(zhǎng)陳子健簡(jiǎn)歷表 姓名 陳子健 性別 男 出生日期 1973 年 2 月 17 日 學(xué)歷 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 院 工商管理專業(yè) 碩士 個(gè)人經(jīng)歷 1994 年至 1999 年 海南電視臺(tái)制作部音頻科 技術(shù)員 - 13 - - 13 - 1999 年至 2004 年 海南電視臺(tái)社教部 欄目制片人 2004 年至 2009 年 海南廣播電視臺(tái)制作部 副主任 2009 年至 2010 年 海南廣播電視臺(tái)播控部 主任 2010 年至今 海南廣播電視臺(tái)覆蓋部 主任 2012 年 8 月至今 海南廣播電視臺(tái) 副總工程師（兼） 2012 年 9 月至今 海南廣播電視總臺(tái) 董事長(zhǎng)（兼） 2013 年 1 月至今 海南廣播電視臺(tái)辦公室 主任（兼） 陳子健主要工作業(yè)績(jī) 1、省直機(jī)關(guān) 2006度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 2、海南廣播電視臺(tái) 2006度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 3、海南省” 515 人才工程”第三 層次人選 4、一九九六年度國(guó)家廣播電影電視部電視節(jié)目技術(shù)質(zhì)量獎(jiǎng)錄制質(zhì)量二等獎(jiǎng) 5、一九九七年度國(guó)家廣播電影電視部電視節(jié)目技術(shù)質(zhì)量獎(jiǎng)錄制質(zhì)量二等獎(jiǎng) 6、一九九八年度國(guó)家廣播電影電視總局節(jié)目技術(shù)質(zhì)量獎(jiǎng)錄制質(zhì)量三等獎(jiǎng) 7、中南地區(qū)省級(jí)電視臺(tái)技術(shù)協(xié)會(huì) 1996 年會(huì)節(jié)目制作技術(shù)音頻制作一等獎(jiǎng) 8、中南地區(qū)省級(jí)電視臺(tái)技術(shù)協(xié)會(huì) 1997 年會(huì)電視節(jié)目音頻制作一等獎(jiǎng) 9、中南地區(qū)省級(jí)電視臺(tái)技術(shù)協(xié)會(huì) 1995 年會(huì)技術(shù)論文一等獎(jiǎng) 10、中南地區(qū)省級(jí)電視臺(tái)技術(shù)協(xié)會(huì) 2004 年會(huì)技術(shù)論文二等獎(jiǎng) 11、中南 006 年會(huì) 技術(shù)論文二等獎(jiǎng) 12、一九九九年度海南省廣播電視優(yōu)秀節(jié)目評(píng)選獲電視文藝一等獎(jiǎng) 13、二 000 年度海南省廣播電視優(yōu)秀節(jié)目評(píng)選獲電視文藝一等獎(jiǎng) 14、二 00 六年度海南省廣播電視優(yōu)秀節(jié)目評(píng)選獲電視新聞一等獎(jiǎng) 15、二 00 七年度海南省廣播電視優(yōu)秀節(jié)目評(píng)選獲電視文藝一等獎(jiǎng) 課題組副組長(zhǎng)韓國(guó)輝簡(jiǎn)歷 旅游衛(wèi)視總裁、頻道總監(jiān) - 14 - - 14 - 北京大學(xué)光華管理學(xué)院 士學(xué)位 2000 年進(jìn)入海南電視臺(tái)，從播音員做起，導(dǎo)演、制片人、大型活動(dòng)部主任、總監(jiān)助理 始終戰(zhàn)斗在廣播電視的第一線，熟悉幾乎所有電視節(jié)目的生產(chǎn)工作，在此期間曾獲得全 國(guó)金話筒全國(guó)百優(yōu)節(jié)目主持人稱號(hào)及海南省優(yōu)秀青年、五四獎(jiǎng)?wù)碌榷鄠€(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。 2008 年成為旅游衛(wèi)視副總監(jiān)，分管節(jié)目制作、大型活動(dòng)及頻道內(nèi)部日常工作的管理。 2011 年 7 月?lián)温糜涡l(wèi)視總裁、董事，開(kāi)始全面主持旅游衛(wèi)視的運(yùn)營(yíng)工作，現(xiàn)同時(shí)兼任北京青商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。 2012 年進(jìn)入北京大學(xué)光華管理學(xué)院攻讀 士課程。 監(jiān)制、制作的節(jié)目在國(guó)內(nèi)外多次斬獲大獎(jiǎng)。其中 2012 年百集大型系列專題片你好，俄羅斯在國(guó)家主席習(xí)近平在出訪俄羅斯時(shí)被專門提到，為中俄的文化交流與發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。 2013 年時(shí)尚選秀節(jié)目第一超模 榮獲中國(guó)青年周刊“年度風(fēng)尚大獎(jiǎng)”。同時(shí)， 2013 年被時(shí)尚先生評(píng)選為年度電視人稱號(hào)。 務(wù)狀況 - 15 - - 15 - 第三章 建設(shè)可行性及必要性 設(shè)背景 海南省的廣播電視事業(yè)在四十多年的時(shí)間里，特別是近十年來(lái)，得到了飛速的發(fā)展?，F(xiàn)有 7 個(gè)電視頻道（旅游衛(wèi)視、綜合頻道、公共頻道、影視劇頻道、少兒頻道、新聞?lì)l道、三沙衛(wèi)視）和 5 個(gè)廣播頻率（新聞廣播、音樂(lè)廣播、交通廣播、國(guó)際旅游島之聲廣播、民生廣播），目前均是數(shù)字化、高清化制作節(jié)目。目前，海南省已建有自己的網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)和 出平臺(tái)，因此已具備相應(yīng)的人員基 礎(chǔ)和內(nèi)容技術(shù)平臺(tái)作為支撐。 隨著節(jié)目部門制作需求的增加，加上設(shè)備的老化，該制作平臺(tái)已不能滿足節(jié)目制作的需要。另一方面，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)的廣泛運(yùn)用，以互聯(lián)網(wǎng)為代表和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新興媒體得以迅速發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的不斷推進(jìn) ,促使各種媒體間相互融合與發(fā)展，這成為未來(lái)傳播業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，在全媒體的格局下，由于各種媒介的相互融合與發(fā)展，形成新型的媒體產(chǎn)業(yè)模式是必然的。 全媒體技術(shù)已經(jīng)成熟，全國(guó)已有 20 幾家省級(jí)電視臺(tái)已建成了全媒體新聞平臺(tái)系統(tǒng)，形成了大量可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)；相關(guān)附屬設(shè)備等大量成熟的商用產(chǎn) 品均可供選擇，這意味著，搭建播出系統(tǒng)的高清化改造的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。為了能夠建設(shè)并使用高水準(zhǔn)高清晰度的電視臺(tái)文藝節(jié)目，為海南省人民、全國(guó)各地以及世界更快更好更清晰地收視海南頻道，傳播海南文化、旅游、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等具有重要的影響。根據(jù)海南省電視總臺(tái)的發(fā)展?fàn)顩r及實(shí)際情況，海南省電視總臺(tái) - 16 - - 16 - 決定進(jìn)行全媒體的新聞制播系統(tǒng)建設(shè)以及基礎(chǔ)裝修，包括工作站、機(jī)柜機(jī)架和操作臺(tái)，保證 力穩(wěn)定不間斷提供的升級(jí)改造，打造一個(gè)全新的、高質(zhì)量全媒體的新聞制播系統(tǒng)。 設(shè)的現(xiàn)狀 務(wù)和資源現(xiàn)狀 海南省電視總臺(tái)現(xiàn)擁有十五家媒體機(jī)構(gòu)，包括旅游衛(wèi)視，綜合頻道、新聞?lì)l道、公共頻道、影視綜藝頻道、青少頻道、文體信息、三沙衛(wèi)視，新聞廣播、國(guó)際旅游島之聲、交通廣播、音樂(lè)廣播、民生廣播，海周刊、海南網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)等。全臺(tái)員工 2000 多人。 海南廣電旗下旅游衛(wèi)視作為中國(guó)省級(jí)衛(wèi)視中唯一的專業(yè)頻道，圍繞“旅游、時(shí)尚、高爾夫”三大領(lǐng)域打造專業(yè)平臺(tái)，以“綠色、人文、生活方式”構(gòu)建特色頻道。覆蓋全國(guó)省會(huì)城市和重點(diǎn)城市，覆蓋人口達(dá) ，是最受國(guó)內(nèi)高端、時(shí)尚收視人群關(guān)注的省級(jí)衛(wèi)星頻道。 各地面頻道覆蓋海南全省以及周邊地區(qū)，在海南省內(nèi)牢牢占據(jù)市場(chǎng)份額第一位置。 近年來(lái)，海南廣電以確保導(dǎo)向正確，加強(qiáng)傳播能力建設(shè)為核心，強(qiáng)化新聞立臺(tái)理念，以新聞節(jié)目建設(shè)推動(dòng)整體節(jié)目建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步提升海南廣電媒體的傳播力和影響力。全臺(tái)已形成了海南新聞聯(lián)播、直播海南、夜線等重點(diǎn)新聞節(jié)目集群。海南新聞聯(lián)播確立了全省“輿論中心”和“信息總匯”的形象，成為海內(nèi)外受眾了解海南最重要、最權(quán)威的窗口之一。新聞評(píng)論南海平社會(huì)影響廣泛，成為海南新聞的一面旗幟。民生新聞直播海南社會(huì)影響不斷提升，成為海南 電視先鋒品牌，是海南民眾意愿表達(dá)的最有影響 - 17 - - 17 - 力的平臺(tái)，創(chuàng)下單期收視最高份額達(dá) 紀(jì)錄。全臺(tái)大型活動(dòng)品牌影響力與日俱增，第一美差、第一車展、海南廣電觀眾節(jié)等成為海南大型活動(dòng)的新標(biāo)桿。全臺(tái)廣播電視節(jié)目的收聽(tīng)收視在全省居領(lǐng)先水平，其中綜合頻道始終列省網(wǎng)收視第一，交通廣播牢牢占據(jù)收聽(tīng)率第一的位置。目前，海南廣電正著力品牌建設(shè)，打造國(guó)際旅游島傳媒名片，已經(jīng)成為省內(nèi)外政商名流及各界精英關(guān)注、了解海南及其國(guó)際旅游島建設(shè)動(dòng)態(tài)的最佳平臺(tái)。 在的差距不足 近幾年，隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)電視市場(chǎng)臺(tái)競(jìng) 爭(zhēng)日趨激烈：一方面是媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新?lián)Q代，頻道和節(jié)目不斷的豐富、愉悅；另一方面新媒體的出現(xiàn)對(duì)視眾的分流。全媒體技術(shù)已經(jīng)成熟，全國(guó)已有 20 幾家省級(jí)電視臺(tái)已建成了全媒體新聞平臺(tái)系統(tǒng)。海南電視臺(tái)海南廣播電視總臺(tái) 2001 年 8 月由原海南人民廣播電臺(tái)（創(chuàng)建于1952 年）和海南電視臺(tái)（創(chuàng)建于 1979 年）合并成立。隨著新聞事業(yè)的蓬勃發(fā)展，人們對(duì)新聞的關(guān)注已經(jīng)不單是社會(huì)時(shí)政，而是想了解生活動(dòng)態(tài)、人生百態(tài)、娛樂(lè)趣事等各方面的資訊。因此電視媒體為了滿足社會(huì)人群的需要而增設(shè)了多種欄目，如體育、法制、生活、娛樂(lè)等。電視媒體在不斷地 多元化發(fā)展，所以，海南電視臺(tái)現(xiàn)有的新聞制作平臺(tái)距離現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)的搭建還有很大的距離。 根據(jù) 狀分析內(nèi)詳細(xì)闡述，可知目前系統(tǒng)有如下問(wèn)題： 1、服務(wù)器老舊，性能不足； 2、存儲(chǔ)空間不足； 3、交換機(jī)能力不足； - 18 - - 18 - 4、安全設(shè)備欠缺； 5、視頻采集能力不足，無(wú)法提供高清質(zhì)量的視頻生產(chǎn)播出； 6、平臺(tái)管理能力不足； 7、無(wú)法支持目前主流技術(shù)； 設(shè)的可行性 策保障 1、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)國(guó)發(fā) 2009 44 號(hào) 意見(jiàn)提出加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展有線和 無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)數(shù)字海南建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速寬帶無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全島。積極發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通信，加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代。大力整合信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源，積極推進(jìn)海南“三網(wǎng)融合”建設(shè)。著力建設(shè)有線、無(wú)線和衛(wèi)星傳輸相結(jié)合的覆蓋海南所轄海域的通信網(wǎng)絡(luò)，提升南海領(lǐng)域的應(yīng)急管理水平和信息服務(wù)能力。 2014 年， 12 月 30 號(hào)，海南首次發(fā)布信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告 海口位列第一海南首次發(fā)布信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告 ?？谖涣械谝?。 2014 年海南省市縣信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告的背景、全省信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)情況以及各市縣信息化發(fā)展水平 對(duì)比分析等內(nèi)容，?？?、三亞和洋浦排列靠前。據(jù)了解， 2013 年 11 月 1 日正式施行的海南省信息化條例第七條明確規(guī)定“省人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門，建立全省信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，定期發(fā)布評(píng)價(jià)報(bào)告。省工信廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)單位，結(jié)合海南信息化發(fā)展實(shí)際情況，研究建立了一套反映全省各市縣信息化水平的指標(biāo)體系。 - 19 - - 19 - 該體系包括了信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、信息技術(shù)應(yīng)用指數(shù)、信息化發(fā)展效果指數(shù)、信息安全保障指數(shù)等 4 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，共 16 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。省工信廳將不斷優(yōu)化該指標(biāo)體系和相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集方式，每年發(fā)布新的年度評(píng)估 報(bào)告，指導(dǎo)全省各市縣加快推進(jìn)信息化發(fā)展。 海南省電視臺(tái)升級(jí)改造全媒體的新聞制播系統(tǒng)，是提高我省的數(shù)據(jù)化、信息化的媒體交流品臺(tái)，使我省成為 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)。發(fā)揮海南對(duì)外開(kāi)放排頭兵的作用，依托博鰲亞洲論壇的品牌優(yōu)勢(shì)，全方位開(kāi)展區(qū)域性、國(guó)際性經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)以及高層次的外交外事活動(dòng)，使海南成為我國(guó)立足亞洲、面向世界的重要國(guó)際交往平臺(tái)。 （ 2）統(tǒng)籌規(guī)劃，著力打造信息智能島 早在 1997 年，海南省委、省政府提出了一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)：把海南建成信息智能島。 當(dāng)前，信息化發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代 化發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。建設(shè)國(guó)際旅游島，實(shí)現(xiàn)綠色崛起、海洋強(qiáng)省更離不開(kāi)信息化的有力支撐。近年來(lái)我省在公共信息網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策等方面相繼出臺(tái)了一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，同時(shí)也伴隨著一些新問(wèn)題、新矛盾如：信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織體制不健全；信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和資源共享，重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重；信息化工程質(zhì)量和進(jìn)度缺乏監(jiān)督考核；安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)保障措施薄弱，網(wǎng)絡(luò)和信息安全問(wèn)題較為突出等等。為切實(shí)解決在我省信息化發(fā)展中存在的問(wèn)題，使信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展， 2013 年 9 月 25 日，省第五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了海南省信息化條例（以下簡(jiǎn)稱條例），條例共四十八條，圍繞信息化規(guī)劃與建設(shè)、信息資 - 20 - - 20 - 源開(kāi)發(fā)利用與技術(shù)推廣、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全保障及相關(guān)管理活動(dòng)等從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范： 完善體制機(jī)制，為信息化發(fā)展提供組織制度保障 目前我省信息化組織體制與協(xié)調(diào)機(jī)制偏弱，信息化規(guī)劃的控制引導(dǎo)作用沒(méi)有很好發(fā)揮，許多行業(yè)和單位各自為政。為明確各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)力度，條例作了三個(gè)方面的規(guī)定：一是縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制；二 是縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域信息化的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作；三是縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)家安全、公安等有關(guān)部門和電信管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)依法做好信息化相關(guān)工作。通過(guò)確立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策、一個(gè)主管職能機(jī)構(gòu)抓總負(fù)責(zé)，各部門各司其職的管理體制，在全社會(huì)形成齊抓共管、共同促進(jìn)信息化建設(shè)的工作局面。 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，下好全省信息化一盤棋。 加強(qiáng)信息化統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)全省信息化一體化、集約化建設(shè)是促進(jìn)資源共享和互聯(lián)互通，快速提升信息化應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)信息智能島目標(biāo)的必然選擇。我省信息網(wǎng)絡(luò)基 礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)發(fā)達(dá)，近年來(lái)按照大集中模式建設(shè)電子政務(wù)已初顯成效，加之省域面積小、省直管市縣管理體制等因素決定我省更有條件按照全省一體化的模式推動(dòng)信息化建設(shè)。據(jù)此，條例規(guī)定：信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則，統(tǒng)籌編制全省信息化發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃；省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建立全省統(tǒng)一的電子政務(wù)公共平臺(tái)，集中建設(shè)基礎(chǔ)性、公共性的信息設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)；集中建設(shè)信息共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府各相關(guān)部門基礎(chǔ)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；推動(dòng)一卡通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一卡多用； - 21 - - 21 - 建立統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，在電子政務(wù)、電子商務(wù)和公共服務(wù)等領(lǐng)域推廣 應(yīng)用統(tǒng)一的公務(wù)員數(shù)字證書(shū)和公眾服務(wù)數(shù)字證書(shū)，為網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證提供網(wǎng)絡(luò)安全保障。 規(guī)范建設(shè)管理，提高信息化工程建設(shè)水平和投資效率 信息化工程是信息化建設(shè)的重要載體，是信息技術(shù)推廣應(yīng)用的一個(gè)重要方面。當(dāng)前，信息化工程主要分為財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程和社會(huì)投資的信息化工程兩部分。為加強(qiáng)管理，條例從兩方面作了規(guī)定：一是政府對(duì)社會(huì)投資的信息化工程要加以鼓勵(lì)和引導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府對(duì)社會(huì)投資信息化工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法給予政策、資金、人才等方面的扶持。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)需要，采取外包、政府采購(gòu)等方式從市場(chǎng)獲得高質(zhì)量、低成本 的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)。同時(shí)，社會(huì)投資的信息化工程除國(guó)家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)的項(xiàng)目外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定報(bào)信息化主管部門備案。二是從立項(xiàng)、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面對(duì)使用財(cái)政性資金投資的信息化工程實(shí)施了全過(guò)程的監(jiān)督管理。首先，使用財(cái)政性資金的信息化工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定報(bào)同級(jí)人民政府信息化主管部門審批立項(xiàng)；其次，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)前將招標(biāo)文件送同級(jí)人民政府信息化主管部門備案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審批的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資概算和其他控制指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得擅自改變；最后條例規(guī)定了 使用財(cái)政性資金的信息化工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制、由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)信息化工程的設(shè)計(jì)與施工等業(yè)務(wù)、竣工后要組織驗(yàn)收、要實(shí)行質(zhì)量保修制度、使用后要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。 突出我省特點(diǎn)，提升各領(lǐng)域信息化發(fā)展水平和服務(wù)能力 信息技術(shù)推廣應(yīng)用覆蓋面廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，條例 - 22 - - 22 - 按照覆蓋全面、突出重點(diǎn)的原則，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)信息技術(shù)推廣應(yīng)用的責(zé)任義務(wù)，圍繞我省特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、海洋、旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用。規(guī)定：一是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自動(dòng)監(jiān)控 、應(yīng)急等信息系統(tǒng)建設(shè)，提升重點(diǎn)污染源的監(jiān)管能力；二是要加強(qiáng)旅游綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展旅游電子商務(wù)、推進(jìn)旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為游客提供全方位的旅游信息服務(wù)。建立統(tǒng)一的旅游基礎(chǔ)信息資源標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)規(guī)范與共享機(jī)制，鼓勵(lì)智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等信息技術(shù)在旅游各環(huán)節(jié)的應(yīng)用服務(wù)，提升旅游管理信息化水平；三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供生產(chǎn)銷售、科技信息、技術(shù)推廣、市場(chǎng)信息、農(nóng)村金融等服務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)督管理體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；四是要加強(qiáng)海洋信息業(yè)務(wù)網(wǎng)和海洋環(huán)境與基礎(chǔ)地理信息服務(wù)平臺(tái)建 設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)在我省海洋漁業(yè)生產(chǎn)、海洋測(cè)繪、海域監(jiān)視等領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用，提升海洋產(chǎn)業(yè)信息化水平。同時(shí)條例規(guī)定要推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)信息服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn) “ 一卡通 ” 應(yīng)用，加強(qiáng)電子政務(wù)公共平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等信息資源庫(kù)建設(shè)，建立信息交換共享平臺(tái)，完成基礎(chǔ)信息資源體系，提升信息化的整體應(yīng)用水平，促進(jìn)信息資源的充分開(kāi)發(fā)利用和高度共享。 加大扶持力度，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 信息產(chǎn)業(yè)具有高附加值的特點(diǎn)，能夠帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的倍增效應(yīng)，同時(shí)信息產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展離不開(kāi)資金政策的扶持和引導(dǎo)。為此，條例規(guī)定要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加信息技術(shù)開(kāi)發(fā)必應(yīng)用的投入，鼓勵(lì)建立 - 23 - - 23 - 多元化投融資機(jī)制，支持信息產(chǎn)業(yè)基地和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保信息網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全運(yùn)行 為提高信息安全保障能力和水平，維護(hù)公眾利益和國(guó)家安全，條例第五章對(duì)建立信息安全保障體系，實(shí)行信息安全等級(jí)保護(hù)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息安全事件應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證等方面作出了規(guī)定。第六章設(shè)專章明確了信息化主管部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、電信管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，提出加強(qiáng)信息資產(chǎn)的管 理，建立信息資產(chǎn)使用評(píng)估制度，促進(jìn)信息資源的優(yōu)化配置。 海南省信息化條例立足海南信息化實(shí)踐和發(fā)展的需要，為我省信息化發(fā)展進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。條例的出臺(tái)填補(bǔ)了我省信息化立法的空白，標(biāo)志著我省信息化工作進(jìn)入有法可依、規(guī)范化管理的新階段。 （ 3）海南省委省政府發(fā)布意見(jiàn)要求，加快推進(jìn)信息智能島建設(shè) 意見(jiàn)認(rèn)為，信息化建設(shè)要貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃，國(guó)家主導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)；互聯(lián)互通，資源共享”的方針；用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。意見(jiàn)規(guī)定了推進(jìn)信息 化的主要原則，即：堅(jiān)持體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，力求高起點(diǎn)、高速度、高效益；服務(wù)“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與；堅(jiān)持應(yīng)用為主、項(xiàng)目帶動(dòng)，積極適應(yīng)社會(huì)需求。意見(jiàn)提出了我省“十五”期間信息化建設(shè)的主要目標(biāo)，即：建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、帶寬充足、接入靈活、資源豐富、安全可靠的傳輸網(wǎng)絡(luò)；信息應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源高度共享；培育一批龍頭信息企業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)成為重要的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；全面推 - 24 - - 24 - 進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)；顯著提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的信息化水平；基本健全信 息化法規(guī)和政策體系；信息化水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。 關(guān)于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，意見(jiàn)指出：要統(tǒng)籌規(guī)劃，完善現(xiàn)有傳輸網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，加速建設(shè)大容量、高速率、安全可靠的新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為提高全社會(huì)信息化水平創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。要規(guī)范電信市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)管理，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，避免網(wǎng)絡(luò)資源浪費(fèi)。按照符合規(guī)劃、給所有者合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t充分利用現(xiàn)有傳輸設(shè)施。要加快全省廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。利用無(wú)線、有線、微波、衛(wèi)星接收等技術(shù)手段，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面。 2001 年理順有線電視傳輸網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)體制，實(shí)現(xiàn)省與各市縣的互聯(lián)， 2003 年 通達(dá)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；?？凇⑷齺喌瘸鞘幸m時(shí)開(kāi)通高清晰度數(shù)字電視和交互式電視業(yè)務(wù)；2005 年，自然村基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視，城鎮(zhèn)有線電視平均入戶率達(dá)到 80以上。 意見(jiàn)提出，要加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，充分利用我省發(fā)展軟件業(yè)的生態(tài)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，壯大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵(lì)企業(yè)承接軟件出口加工業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。積極發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，重視計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字音視頻產(chǎn)品、嵌入式電子元器件、新傳輸材料等新興電子信息產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，努力建成光纖光纜和 生產(chǎn)基地。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)工程 和系統(tǒng)集成業(yè)。推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，海口、三亞和洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)要加快建設(shè)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的信息產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮其“筑巢引鳳，輻射全省”和“孵化器”作用。培育龍頭信息企業(yè)，扶持一批信息企業(yè)及項(xiàng)目，在開(kāi)拓市場(chǎng)、籌措資金、引進(jìn)人才等方面進(jìn)行跟蹤服務(wù)，使之成 - 25 - - 25 - 為信息產(chǎn)業(yè)的支柱。 意見(jiàn)認(rèn)為，要強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，確保網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地特別是網(wǎng)絡(luò)新聞的管理，打擊和防范信息領(lǐng)域違法犯罪行為。 海南省電視臺(tái)為海南省政府直屬的正廳級(jí)事業(yè)單位，在新聞?shì)浾搶?dǎo)向、工作方針、政策方向等方面接受中共海南省委宣傳部 的指導(dǎo)；廣播電視行業(yè)管理和事業(yè)發(fā)展由海南省文化廣電出版體育廳負(fù)責(zé)。 海南廣播電視總臺(tái)以傳播能力建設(shè)為核心，強(qiáng)化新聞立臺(tái)理念，著力提升媒體品牌影響力。形成了海南新聞聯(lián)播、直播海南、夜線、都市晚高峰等重點(diǎn)新聞節(jié)目集群。海南新聞聯(lián)播確立了全省“輿論中心”和“信息總匯”的形象，成為海內(nèi)外受眾了解海南最重要、最權(quán)威的窗口之一。民生新聞直播海南成為海南電視先鋒品牌，是海南民眾意愿表達(dá)最有影響力的平臺(tái)，創(chuàng)下單期收視最高份額 紀(jì)錄。大型活動(dòng)第一美差、第一車展、海南廣電觀眾節(jié)等已成 為海南大型活動(dòng)的新標(biāo)桿。全臺(tái)廣播電視節(jié)目的收聽(tīng)收視在全省居領(lǐng)先水平。其中綜合頻道始終列省網(wǎng)收視第一，交通廣播牢牢占據(jù)收聽(tīng)率第一位。 海南廣播電視總臺(tái)積極推進(jìn)品牌建設(shè)已成為集廣播、電視、專業(yè)報(bào)、新媒體為一體的具有傳媒集團(tuán)特征的區(qū)域性主流媒體。至此，海南電視臺(tái)進(jìn)行全媒體的新聞制播系統(tǒng)升級(jí)改造與相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，能更好更有效的為海南省信息化智能島的建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)海南省輿論、傳媒高速發(fā)展的信息化時(shí)代。 織和人員保障 海南省電視臺(tái) 為海南省政府直屬的正廳級(jí)事業(yè)單位，在新聞?shì)浾?- 26 - - 26 - 導(dǎo)向、工作方針、政策方向等 方面接受中共海南省委宣傳部的指導(dǎo)；項(xiàng)目組織運(yùn)營(yíng)由 廣播電視行業(yè)管理和事業(yè)發(fā)展由海南省文化廣電出版體育廳負(fù)責(zé)。 海南廣播電視總臺(tái)系省政府直屬正廳級(jí)事業(yè)單位。 具體人員安排由上述單位執(zhí)行，詳見(jiàn)本可研報(bào)告第八章 項(xiàng)目組織 管理及人員 編制 。 術(shù)可行 全媒體是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新一代通信技術(shù)為核心 媒體資源匯聚平臺(tái)、全媒體融合內(nèi)容平臺(tái)、節(jié)目制播平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基礎(chǔ)平臺(tái)組成，系統(tǒng)整體應(yīng)用架構(gòu)。系統(tǒng)采用云計(jì)算框架，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把多個(gè)成本相對(duì)較低的計(jì)算實(shí)體整合成一個(gè)具有強(qiáng)大計(jì)算 能力的完美系統(tǒng)，構(gòu)成計(jì)算資源池，并把這強(qiáng)大的計(jì)算能力分布到終端用戶手中，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要獲取計(jì)算力、存儲(chǔ)空間和信息服務(wù)；系統(tǒng)全媒體互動(dòng)接口通過(guò)系統(tǒng)的中間應(yīng)用服務(wù)層，與當(dāng)前各大信息媒體渠道建立充分接口，實(shí)現(xiàn)真正意義的全媒體互動(dòng)。海南電視臺(tái)云計(jì)算系統(tǒng)先從 信息系統(tǒng)的硬件資源轉(zhuǎn)換為資源池，形成計(jì)算資源和存儲(chǔ)資源的量化，進(jìn)而通過(guò)云計(jì)算自服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行合理的領(lǐng)用和調(diào)配。各個(gè)業(yè)務(wù)部門申領(lǐng)計(jì)算資源后，各自部署本部門的業(yè)務(wù)邏輯。然后形成 形態(tài)，即：業(yè)務(wù)部門不關(guān)心硬件資源的量化和分配，而只提 出業(yè)務(wù)邏輯和生產(chǎn)效率的要求，例如： 200 小時(shí)的 10 倍速歸檔及回調(diào)、 100 小時(shí)的 5 倍速轉(zhuǎn)碼、 40 個(gè)小時(shí)的節(jié)目錄制、 20 個(gè)編目終端、 10 個(gè)新聞文稿終端 云計(jì)算中心 通過(guò)內(nèi)部的自動(dòng)量化評(píng)估，給予各個(gè)業(yè)務(wù)部門滿足其需要的能力及效率， 正在業(yè)務(wù)層實(shí)現(xiàn)了量化和按需分配，使得各個(gè)業(yè)務(wù)部門可以像使用水電資源一樣使 - 27 - - 27 - 用各種業(yè)務(wù)資源。 構(gòu)建的云計(jì)算系統(tǒng)架構(gòu)，在底層基礎(chǔ)架構(gòu)的設(shè)計(jì)上，存儲(chǔ)及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)均采用冗余設(shè)計(jì)，特別是存儲(chǔ)方面，通過(guò)整合專業(yè)的存儲(chǔ)虛擬化設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的容災(zāi)保護(hù)。存儲(chǔ)設(shè)備的故障切換，基本對(duì)上層云平臺(tái) 的業(yè)務(wù)沒(méi)有影響，同時(shí)在計(jì)算資源的整合上，云計(jì)算系統(tǒng)采用虛實(shí)結(jié)合的設(shè)計(jì)。對(duì)于無(wú)卡應(yīng)用的整合，采用了基于裸金屬架構(gòu)的虛擬化工具，實(shí)現(xiàn)服務(wù)器虛擬化。同時(shí)，通過(guò)虛擬化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)虛擬化環(huán)境下的宿主機(jī)保護(hù)、虛擬機(jī)遷移、負(fù)載均衡和快照恢復(fù)等高級(jí)功能，對(duì)于無(wú)法進(jìn)入虛擬化平臺(tái)的有卡應(yīng)用，也提供了物理主機(jī)來(lái)部署業(yè)務(wù)邏輯。 綜上所述，海南電視臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)架中，虛擬化服務(wù)器主要完成大量無(wú)卡應(yīng)用的整合，實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源的最大化利用。同時(shí)，對(duì)于無(wú)法進(jìn)入虛擬化環(huán)境的有卡應(yīng)用，可以使用物理服務(wù)器集群和圖形工作站集群承載，形成對(duì)虛擬化環(huán)境的補(bǔ)充 。實(shí)現(xiàn)云計(jì)算的平臺(tái)與載體已經(jīng)找到，最終要靠云計(jì)算管理平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括資源量化、自服務(wù)門戶、申請(qǐng)審批流程、資源定期回收、統(tǒng)一用戶認(rèn)證、資源統(tǒng)一監(jiān)控等功能，云計(jì)算管理平臺(tái)是業(yè)務(wù)人員使用云平臺(tái)的門戶。該系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)技術(shù)完整性、先進(jìn)性、安全性，在開(kāi)發(fā)技術(shù)上可行。 設(shè)的必要性 媒體是傳媒業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì) 自互聯(lián)網(wǎng)誕生以來(lái)，傳統(tǒng)媒體面臨從未有過(guò)的復(fù)雜傳播環(huán)境，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)也在以技術(shù)發(fā)展為支撐創(chuàng)建的新型傳播平臺(tái)上，打破了各種傳統(tǒng)媒體各自為陣的局面，并以最大努力相融不同媒介的最優(yōu)“基因”， - 28 - - 28 - 從而創(chuàng)立了富有時(shí)代 特征的新興傳播業(yè)態(tài)。為了適應(yīng)發(fā)展需要，全球傳媒業(yè)紛紛實(shí)施全媒體運(yùn)作，紐約時(shí)報(bào)的全媒體化轉(zhuǎn)型為我們做出了榜樣。這個(gè)具有 150 多年歷史的報(bào)業(yè)巨人，敏銳察覺(jué)到了網(wǎng)絡(luò)變革給傳統(tǒng)報(bào)業(yè)帶來(lái)的巨大影響，早在 1996 年就建立了自己的報(bào)紙網(wǎng)站，現(xiàn)擁有文字、圖片、動(dòng)畫(huà)、聲音、視頻、網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)和互動(dòng)社區(qū)，在不同媒介的融合作用下，已經(jīng)脫胎換骨變身為全媒體平臺(tái)，為傳統(tǒng)媒體走向全媒體做出最好的注解。 國(guó)內(nèi)廣電領(lǐng)域全媒體轉(zhuǎn)型趨勢(shì)也開(kāi)始顯現(xiàn)。 2009 年 12 月 28 日，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)正式開(kāi)播，試圖打造成中國(guó)規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)視頻正版?zhèn)鞑C(jī)構(gòu) ；浙江廣電“新藍(lán)網(wǎng)”、深圳廣電“中國(guó)時(shí)刻”、“上海網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)”等也相繼誕生；與此同時(shí)，湖南臺(tái)與盛大網(wǎng)絡(luò)和淘寶網(wǎng)絡(luò)，北京臺(tái)與新浪網(wǎng)和北京移動(dòng)等開(kāi)展跨媒體合作。可以說(shuō)，廣電媒體已經(jīng)吹響了以網(wǎng)絡(luò)為突破口的全媒體攻略的沖鋒號(hào)角。 就在廣電傳媒紛紛試水全媒體的同時(shí)，國(guó)家 系列推進(jìn)廣電融合的政策和措施也相繼出臺(tái)。 2010 年 1 月 13 日，國(guó)務(wù)院作出了加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的決定。 7 月 1 日，國(guó)務(wù)院公布了第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū) (城市 )名單。這預(yù)示著傳媒業(yè)新一輪的洗牌與重構(gòu)將拉開(kāi)序幕，全媒體時(shí)代前行步伐無(wú)疑會(huì) 隨之加快。 媒體有益于廣電傳播力和影響力的提升 傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體的聯(lián)動(dòng)，有助于廣電媒體將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為信息傳播和宣傳平臺(tái)，同步播出、互相依存。廣電媒體依托媒體資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新興媒體，積極與網(wǎng)絡(luò)新媒體聯(lián)動(dòng)合作，拓展廣電傳播新渠道。 - 29 - - 29 - 推海南國(guó)際旅游島建設(shè) 隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海南將迎來(lái)新一輪的經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮和旅游高峰期