水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程(討論修改稿)

1 案號 中 華 人 民 共 和 國 水 利 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 代 利 水 電 工 程 可 行 性 研 究 報 告 編 制 規(guī) 程 (討論稿 ) (2006 03) 水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院 2 1 總則 . 4 2 綜合說明 . 6 3 水文 . 8 程總布置及其他主要建筑物型式 . 35 7 機電及金屬結(jié)構(gòu) . 44 根據(jù)項目建設(shè)的類別、性質(zhì)、地理位置等因素，確定管理機構(gòu)設(shè)置方案或管理模式。 . 51 理范圍和保護范圍 . 52 程調(diào)度運用 . 52 程管理運行機制 . 53 初步確定工程建設(shè)期管理單位的組建方案和管理運行模式。 . 53 初步確定工程建成后維持運行所需的管理維護費用，應(yīng)提出各項費用的來源及應(yīng)采取的措施。 . 53 程管理設(shè)施與設(shè)備 . 54 述 . 60 境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 . 60 境影響預(yù)測與評價 . 62 境保護對策措施 . 63 境管理與監(jiān)測 . 63 境保護專項投資估算 . 64 合評價與結(jié)論 . 64 圖及附表 . 64 程總布置及其他主要建筑物型式 . 85 理范圍和保護范圍 . 95 程調(diào)度 運用 . 95 程管理運 行機制 . 96 3 初步確定工程建設(shè)期管理單位的組建方案和管理運行模式。 . 96 應(yīng)初步確定工程建成后維持運行所需的管理維護費用，應(yīng)提出各項費用的來源及應(yīng)采取的措施。 . 96 程管理設(shè)施與設(shè)備 . 97 目概述 . 100 用估算 . 100 資方案分析 . 101 務(wù)分析 . 101 4 1 總則 1 0 1 為規(guī)范水利水電工程可行性研究報告的編制，特制定本規(guī)程。 1 0 2 本規(guī)程適用于新建、 改 擴建的大中型水利水電工程，不同類型的工程可根據(jù)任務(wù)特點對本規(guī)程的條文內(nèi)容有所取舍。 1 0 3 可行性研究報告應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項目建 議書，貫徹國家基本建設(shè)的方針政策，遵循有關(guān)規(guī)程和規(guī)范，對工程項目的建設(shè)條件進行調(diào)查和必要的勘測，在可靠資料的基礎(chǔ)上，進行方案比較，從技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面進行全面論證，提出可行性評價。 ( 依據(jù) ) 1 0 4 可行性研究報告的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合下列要求： (具體內(nèi)容 ) 1、論述工程建設(shè)的必要性，論述本工程建設(shè)主要任務(wù)，確定綜合利用的主次順序； 2、確定主要水文參數(shù)和成果； 3、查明影響工程的主要地質(zhì)條件和地質(zhì)問題， 詳查天然建筑材料； 4、選定主要工程規(guī)模和工程總體布局； 5、選定工程建設(shè)場址、壩（閘） 址、廠（站）址等； 6、 確定工程等別及標(biāo)準(zhǔn)， 選定壩型，基本選定其它主要建筑物的基本型式，基本選定工程總體布置； 5 7、基本選定機組、電工、金屬結(jié)構(gòu)及其他主要機電設(shè)備和布置； 8、初定消防設(shè)計方案和主要設(shè)施； 9、 安全衛(wèi)生與評價； 10、選定對外交通方案，選定施工導(dǎo)流方式及建筑物布置，基本選定主體工程的主要施工方法和施工總布置，提出控制性工期和分期實施意見； 11、確定水庫淹沒、工程征占地的范圍，查明淹沒實物指標(biāo)，基本確定移民安置規(guī)劃，編制投資估算； 12、對主要環(huán)境要素進行環(huán)境影響預(yù)測評價，提出環(huán)境保護的對策 措施，估算環(huán)境保護投資； 13、編制水土保持方案； 14、確定建設(shè)項目類別，明確工程管理方案，確定管理區(qū)范圍； 15、編制工程投資估算； 16、進一步分析資金籌措方案、主要經(jīng)濟評價指標(biāo)，評價項目的經(jīng)濟合理性和財務(wù)可行性； 17、社會評價。 1 0 5 下列資料可列為可行性研究報告的附件： （ 1）與工程有關(guān)的重要文件； （ 2）審查或討論會議紀(jì)要； （ 3）水文分析報告； （ 4）工程地質(zhì)勘察報告； （ 5）環(huán)境影響報告書（表）； （ 6） 工程建設(shè)征地補償與安置專題報告 ； 6 (7)水土保持方案； （ 8）經(jīng)濟評價報告； （ 9）其它重要專題報告。 1 0 6 可行性研究報告應(yīng)按本規(guī)程第 2“綜合說明”列為第一章，依次編排。 利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 2 綜合說明 述 項目所在地的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況，社會經(jīng)濟，簡述前期工作概況和項目建議書主要結(jié)論及審批意見。 述工程在地區(qū)水資源配置、防洪減災(zāi)、飲水安全、社會經(jīng)濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境等方面所發(fā)揮的作用和地位及工程建設(shè)的必要性。 述工程所在流域的水文、氣象概況，水文基 本資料情況和主要水文計算成果。 述區(qū)域地質(zhì)概況，工程區(qū)的工程地質(zhì)條件，天然建筑材料的勘察成果，主要地質(zhì)問題的評價結(jié)論。 點闡述工程的開發(fā)任務(wù)以及工程規(guī)模；簡述水利水能計算成果、主要特征值、調(diào)度運行原則、綜合利用效益及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。 7 述工程等級及標(biāo)準(zhǔn)；重點闡述工程選址 (線路選擇 )和選型成果；簡述總體布置方案、主要建筑物布置和基礎(chǔ)處理措施等。 述主要機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的型式和布置，接入電力系統(tǒng)方式。 述施工條件、建筑材料、施工導(dǎo)流方案、主要建筑物施 工方法、施工總體布置、工程控制進度及總工期。 點闡述水庫淹沒和工程征占地范圍及主要實物指標(biāo)；簡述移民安置初步方案、主要補償原則及標(biāo)準(zhǔn)和投資。 述環(huán)境影響評價的主要成果。 述水土保持方案的主要成果。 述 工程類別，建設(shè)期管理單位的設(shè)置，運行期 管理單位性質(zhì)、機構(gòu)設(shè)置、 運行費用及來源 。 述工程投資估算的編制原則及依據(jù)、價格水平年和工程靜態(tài)總投資、總投資，與項目建議書階段相比投資變化原因。 述 資金籌措方案和國民 經(jīng)濟評價、財務(wù)分析主要結(jié)論 。 述對本工程建設(shè)的結(jié)論性意見和建議。 圖、附表。 1、 工程地理位置示意圖（比例尺： 1 : 500000 1 : 2000000）； 2、 工程所在河流（河段）開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖（比例尺：1 : 10000 1 : 1000000） ； 8 3、 工程總體布局示意圖； 4、 主要建筑物工程地質(zhì)圖； 5、 工程總布置圖； 6、 主要建筑物平、剖面圖； 7、 接入電力系統(tǒng)地理位置圖； 8、 工程施工總布置圖； 9、 工程施工總進度圖； 10、 水庫淹沒示意圖； 11、 工程特性表。 特性表的格式見附錄 A。 3 水文 流域概況 說明工程所在流域自然地 理概況、流域和河流特征、水土保持概況。 說明工程所在河流已建、在建水利水電工程的位置以及各工程的主要任務(wù)。 氣象 說明流域和工程臨近地區(qū)氣象臺站分布與觀測情況。 9 說明流域和工程所在地區(qū)的氣象特征值。 水文基本資料 說明流域內(nèi)水文測站分布情況，工程場址以及設(shè)計依據(jù)站和參證站的流域特征值。 說明設(shè)計依據(jù)站、參證站的水文測驗項目、測驗?zāi)晗?、河段控制特性、高程系統(tǒng)，水位、流量、泥沙等的測驗方法和測驗精度，水文資料整編 等情況。 說明水文測驗和資料整編中存在的主要問題，資料復(fù)核變動情況，對水文基本資料可靠性進行評價。 徑流 概述河道徑流補給方式、徑流的地區(qū)來源，上游已建、在建水利水電工程對徑流的影響。 對受人類活動影響的徑流進行還原計算。 對短缺年份的徑流進行插補延長。 根據(jù)工程特性和設(shè)計要求 ，確定徑流系列的計算時段（月、旬、日）。 分析水文站天然徑流系列的一致性和代表性，選擇徑流調(diào)節(jié)計算的代表段，確定工程場址或區(qū)間的天然徑流系列 ，提出多年平均各 10 月平均流量。 提出年徑流計算成果，經(jīng)合理性檢查，確定徑流計算成果。 必要時分析枯水徑流特性，進行枯水（期、月、日）徑流分析計算。 必要時分析并確定豐、平、枯水年徑流。 對灌溉或供水工程，說明有關(guān)地區(qū)的地下水儲量、空間分布以及水質(zhì)情況，基本確定可開采量。 洪水 概述流域暴雨特性、暴雨成因，常見暴雨中心位置，實測及調(diào)查大暴雨量級和稀遇程度。 概述洪水成因、洪水特性及其時空分布。 說明歷史洪水調(diào)查和 復(fù)查情況，分析并確定歷史洪水洪峰流量、時段洪量以及歷史洪水與實測特大洪水的重現(xiàn)期。 概述上游水利水電工程對洪水的影響，說明洪水系列的還原和插補延長情況。 工程場址設(shè)計洪水 （ 1） 說明洪峰、洪量系列的統(tǒng)計原則，采用的頻率曲線線型和經(jīng)驗頻率計算公式，進行洪水頻率計算，分析檢查計算成果的合理性，確定工程場址、有關(guān)斷面和區(qū)間的洪水參數(shù)及成果，選擇典型洪水并推求設(shè)計洪水過程線。 11 （ 2） 根據(jù)暴雨資料推算設(shè)計洪水時，說明設(shè)計暴雨及產(chǎn)匯流計算方法，檢查其成果的合理性，確定設(shè)計洪水成果。 入庫設(shè)計洪水。說明計算方法并確定采用成果。 可能最大洪水。說明可能最大暴雨的計算方法、典型暴雨模式、暴雨放大、產(chǎn)匯流參數(shù)，經(jīng)綜合分析后確定可能最大洪水成果。 分期設(shè)計洪水 （ 1） 說明分期洪水成因，提出年內(nèi)各月最大流量散布圖。 （ 2） 說明分期時段、洪水系列統(tǒng)計原則，計算分期設(shè)計洪水，進行合理性檢查，基本確定計算成果。 設(shè)計洪水的地區(qū)組成 （ 1） 說明防洪控制斷面位置，分析大洪水的地區(qū)組成規(guī)律和洪水遭遇情況。 （ 2） 擬定防洪控制斷面以上設(shè)計洪水地區(qū)方法和采用的 典型洪水年份，說明放大方法，擬定洪水演進參數(shù)，進行合理性檢查，確定計算成果。 澇區(qū)設(shè)計排水流量。說明采用的洪水資料或暴雨資料，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，計算公式和參數(shù)選擇，進行合理性檢查，確定計算成果。 泥沙 說明泥沙來源以及上游水利水電工程攔沙影響，實測與插補的泥沙系列，確定多年平均懸移質(zhì)、推移質(zhì)年輸沙量。 12 多沙河流，需提出懸移質(zhì)泥沙顆粒級配曲線，平均或中值粒徑，礦物成份資料。 水位流量關(guān)系曲線 說明設(shè)計斷面位置，水位流量關(guān)系曲線推算依 據(jù)的實測和調(diào)查水文資料情況，水位流量關(guān)系曲線推求方法和高水外延方法，基本確定設(shè)計斷面的水位流量關(guān)系曲線。 江河水位 根據(jù)設(shè)計流量，通過水位流量關(guān)系曲線推求設(shè)計水位時，說明設(shè)計流量的計算方法及設(shè)計流量數(shù)值、斷面沖淤變化情況及水位流量關(guān)系線的擬定，分析并確定設(shè)計斷面的設(shè)計水位。 根據(jù)水位資料直接分析計算時，說明實測水位和水位資料插補情況、采用水位系列長度，對水位資料的可靠性和系列的一致性、代表性進行評價，提出水位頻率計算成果，檢查計算成果的合理性，確定設(shè)計斷面的設(shè)計水位 。 潮水位 說明工程地區(qū)潮水規(guī)律及特征水位，分析潮水與洪水遭遇情 13 況，對潮水位資料的可靠性和系列的一致性、代表性進行評價，確定設(shè)計潮水位及潮水位過程線。 水質(zhì) 說明工程所在河段現(xiàn)狀水質(zhì)情況。 水面蒸發(fā) 說明蒸發(fā)皿類型及觀測情況，不同蒸發(fā)皿的蒸發(fā)換算系數(shù)，大水體與蒸發(fā)皿蒸發(fā)量的換算系數(shù)，實測與插補的蒸發(fā)量系列，基本確定大水體的多年平均年、月水面蒸發(fā)量。 冰情 概述工程所在河段冰情特性， 提出冰情特征值，包括多年平均流冰量以及最大冰塊尺寸，分析冰情對工程施工和運行的可能影響，提出防冰、排冰措施。 水文自動測報系統(tǒng) 14 提出水文自動測報系統(tǒng)規(guī)劃。 附表、附圖和專題報告 附表 （ 1） 設(shè)計依據(jù)站歷年水文測驗情況統(tǒng)計表。 （ 2） 年、月徑流（雨量）系列表（設(shè)計依據(jù)站、工程場址及區(qū)間）。 （ 3） 洪峰、洪量（暴雨量）系列表（設(shè)計依據(jù)站、工程場址及區(qū)間）。 （ 4） 典型洪水和設(shè)計洪水過程線表。 （ 5） 懸移質(zhì)輸沙量系列表。 （ 6） 其他有關(guān)附表。 附圖 （ 1） 流域水系圖（標(biāo)明水文站、氣象站和本工程及已建、在建大中型水利水電工程位置）。 （ 2） 徑流、洪水、暴雨、泥沙等相關(guān)插補圖。 （ 3） 年（期）徑流、年（期）降水頻率曲線圖。 （ 4） 洪峰、洪量或暴雨頻率曲線圖。 （ 5） 典型洪水及設(shè)計洪水過程線圖。 15 （ 6） 懸移質(zhì)泥沙顆粒級配曲線圖。 （ 7） 主要水文站和設(shè)計斷面的水位流量關(guān)系曲線圖。 （ 8） 其他有關(guān)附圖。 專題報告 （ 1） 水文基本資料復(fù)核報告。 （ 2） 可能最大暴雨和可能最大洪水估算報告。 （ 3） 水文自動測報系統(tǒng)規(guī)劃報告。 （ 4） 泥沙沖淤監(jiān)測規(guī)劃報告 1 工程地質(zhì) 述 述本工程上階段勘察的主要工程地質(zhì)問題及結(jié)論；包括區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性，建庫條件、壩（閘、站）址選擇和主要建筑物工程地質(zhì)條件，說明本階段完成的工作內(nèi)容和工作量。 域地質(zhì) 進行區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性研究，并對工程場地的構(gòu)造穩(wěn)定性和地震危險性作出評價。 庫區(qū)工程地質(zhì)條件 質(zhì)概況 查明水庫區(qū)工程地質(zhì)條件。 庫滲漏 對有滲漏問題的水庫，特別是喀斯特地區(qū)的水庫，查明滲漏地段的地形、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件；查明滲漏的邊界條件和滲漏型式，預(yù)測滲漏損失水量，提出防滲處理的意見。 岸穩(wěn)定 16 查明庫區(qū)（特別是近壩和靠近城鎮(zhèn)及重要經(jīng)濟對象地段）坍滑體和潛在不穩(wěn)定巖土體的分布范圍、體積、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、邊界條件和水文地質(zhì)條件；論述在施工期和水庫運行期失穩(wěn)的可能性、預(yù)測近期和遠期的滑動、崩坍方式和規(guī)模，提出監(jiān)測和處理措施的意見。 庫浸沒 查明水庫周邊 、大壩下游及其鄰谷地區(qū)可能浸沒地段的地質(zhì)和水文地質(zhì)條件；預(yù)測可能浸沒地段的范圍和浸沒程度以及造成的影響，提出需要采取處理措施的意見。 體徑流 查明水庫區(qū)有無大量固體徑流的采源和范圍。 庫地震 查明庫區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水文地質(zhì)和地震地質(zhì)條件，預(yù)測水庫誘發(fā)地震的可能位置和震級。 護工程 如庫區(qū)需采取防護工程措施時，查明其工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。 水建筑物工程地質(zhì)條件 ）址的地形、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖體風(fēng)化、物理地質(zhì)現(xiàn)象、水文地質(zhì)條件、巖土體的物 理力學(xué)性質(zhì)等； 明各比較壩（閘）線的主要工程地質(zhì)問題，包括影響壩（閘）基和壩（閘）肩穩(wěn)定的軟土層、軟弱夾層、斷層、破碎帶的位置、規(guī)模、性狀及組合情況，各含水層水位、分布及水力聯(lián)系等，特別是順河斷層、緩傾角軟弱結(jié)構(gòu)面的分布和特征。提出壩（閘）型、壩（閘）線的選擇意見；評價選定的壩（閘）基巖土體的變形、抗滑、滲透穩(wěn)定性、滲漏量和壩（閘）肩土體的穩(wěn)定條件；進行壩基巖體質(zhì)量分類；提出巖土物理力學(xué)性質(zhì)參數(shù)和基礎(chǔ)處理的意見。 水建筑物工程地質(zhì)條件 明各比較方案地段的地形地貌、地層巖性、地 質(zhì)構(gòu)造、巖體風(fēng)化、巖土體的透水性、地下水位、物理力學(xué)性質(zhì)及其主要工程地質(zhì)問題，提出方案選擇意見； 明選定泄水建筑物地段的主要工程地質(zhì)條件，評價堰基、邊坡和洞 17 室圍巖的穩(wěn)定條件以及下游消能段抗沖刷條件，進行工程地質(zhì)分段或圍巖分類，提出巖土物理力學(xué)性質(zhì)參數(shù)和基礎(chǔ)處理措施的意見。 水建筑物工程地質(zhì)條件 明各比較方案地段的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖體風(fēng)化、水文地質(zhì)條件、巖土體物理力學(xué)性質(zhì)及其主要工程地質(zhì)問題，提出方案選擇的意見； 價選定的引水建筑物線路進出口地段地基、 邊坡和圍巖的穩(wěn)定性及滲透穩(wěn)定性，進行工程地質(zhì)分段或圍巖分類；對深埋引水洞還應(yīng)查明地應(yīng)力等情況。提出巖土物理力學(xué)性質(zhì)參數(shù)和基礎(chǔ)處理措施的意見。 房（泵站）址工程地質(zhì)條件 明各比較方案地段的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖體風(fēng)化、水文地質(zhì)條件、巖土體物理力學(xué)性質(zhì)及其主要工程地質(zhì)問題；對深埋大跨度地下廠房，應(yīng)查明地應(yīng)力等情況；提出方案選擇的意見； 價選定建筑物地段的主要工程地質(zhì)條件；對地面建筑物應(yīng)著重評價地基和邊坡的穩(wěn)定性；對地下建筑物應(yīng)著重評價進出口洞臉和圍巖的穩(wěn)定性；對大跨度的 地下洞室應(yīng)根據(jù)主要結(jié)構(gòu)面的組合和地應(yīng)力情況，提出軸線選擇的意見；進行圍巖分類；提出巖土物理力學(xué)性質(zhì)參數(shù)和基礎(chǔ)處理措施的意見。 航及過木（魚）建筑物工程地質(zhì)條件 論述通航、過木建筑物地段的工程地質(zhì)條件，并進行評價；提出基礎(chǔ)處理措施的意見。 工臨時建筑物工程地質(zhì)條件 查明建筑物地段的工程地質(zhì)條件，并進行評價。 （排）水線路工程地質(zhì)條件 （排）水渠道 （ 1）分段查明選定線路的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖體風(fēng)化、物理地質(zhì)現(xiàn)象、近代地震活動情況、水文地質(zhì)條件、巖土體物理力學(xué) 性質(zhì)；查明膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂、淤泥、軟土、分散性土、凍土等特殊土的分布和性質(zhì)；對傍山渠道應(yīng)著重查明山坡巖土體的穩(wěn)定性、泥石流的分布特征和對渠道的影響； 18 （ 2）評價地基邊坡的穩(wěn)定條件和滲透性；預(yù)測產(chǎn)生浸沒的可能性；進行工程地質(zhì)分段，提出處理措施的意見。 （排）水隧洞 （ 1）分段查明選定線路的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖體風(fēng)化、物理地質(zhì)現(xiàn)象、水文地質(zhì)條件、巖土體物理力學(xué)性質(zhì)等；對過溝和淺埋地段應(yīng)著重論述巖土體的組成、結(jié)構(gòu)、強度和透水性；對深埋、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的洞段應(yīng)著重論述地應(yīng)力、地溫情 況及有無有害氣體、放射性元素等情況； （ 2）評價進出口邊坡和圍巖的穩(wěn)定性；預(yù)測發(fā)生涌水、涌砂的可能性；進行圍巖分類，提出巖土物理力學(xué)性質(zhì)參數(shù)和處理措施的意見。 槽、倒虹吸、涵閘和橋梁 查明渡槽、倒虹吸、涵閘和橋梁布置地段的工程地質(zhì)條件，并進行評價，提出巖土物理力學(xué)性質(zhì)參數(shù)和處理措施的意見。 防及河道整治工程地質(zhì)條件 防 （ 1）分段查明堤防沿線的地形地貌、堤基巖土層的組成和結(jié)構(gòu)，應(yīng)著重論述膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂、淤泥、軟土、分散性土等不良地層的分布和性質(zhì)，以及含水層的 分布、結(jié)構(gòu)和滲透性等；對已建堤防應(yīng)查明堤基巖土的組成和性質(zhì)、堤身的填筑質(zhì)量、過去潰口和改道的情況以及有無潛在隱患等； （ 2）評價堤基的抗滑穩(wěn)定、滲透穩(wěn)定和抗沖能力；在地震基本烈度大于度（含度）的地區(qū)，應(yīng)評價堤基土在振動條件下產(chǎn)生液化的可能性；提出巖土物理力學(xué)性質(zhì)參數(shù)和處理措施的意見。 道 （ 1）分段查明河道沿線的地形地貌和地層巖性，應(yīng)著重論述膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂、淤泥、軟土、分散性土等的分布和性質(zhì)以及含水層的分布、結(jié)構(gòu)、地下水位、補給排泄關(guān)系和滲透性等； （ 2）評價邊坡的穩(wěn)定性和滲透 穩(wěn)定性，提出處理措施的意見。 （排）區(qū)水文地質(zhì)條件及土壤調(diào)查 （排）區(qū)水文地質(zhì)條件 查明灌（排）區(qū)第四紀(jì)以來的沉積環(huán)境、地形地貌、地層巖性、以及含水層 19 的分布、結(jié)構(gòu)、滲透性、富水程度、水質(zhì)特征、地下水位及其動態(tài)；預(yù)測灌（排）水后地下水位和水質(zhì)的可能變化等；進行水文地質(zhì)分區(qū)；提出灌（排）水方式的意見。 （排）區(qū)土壤調(diào)查 查明灌（排）區(qū)地形地貌、土壤的組成、結(jié)構(gòu)、分布、物理化學(xué)性質(zhì)、含鹽量、毛細水飽和帶高度、給水度以及產(chǎn)生浸沒的地下水臨界深度等；對已建灌（排）區(qū)要查明鹽堿土的 性質(zhì)、分布和現(xiàn)狀；預(yù)測灌（排）水對土壤環(huán)境和工程環(huán)境的影響；進行土壤分區(qū)；提出土壤改良措施的意見。 然建筑材料 述本工程所需天然建筑材料的種類、數(shù)量和質(zhì)量要求；詳查天然建筑材料；查明各料場的分布、儲量、質(zhì)量、有效層和無效層等以及開采運輸條件，提出建筑材料的物理力學(xué)試驗成果。 天然骨料缺乏的地區(qū)，應(yīng)提出人工骨料料源及質(zhì)量評價。 利用施工開挖料作筑壩材料和人工骨料時，應(yīng)按照天然建筑材料勘探規(guī)程進行調(diào)查，提出質(zhì)量評價。 論及建議 要綜述該 工程的主要工程地質(zhì)問題的評價及結(jié)論。 出本工程初步設(shè)計階段勘察工作的意見。 程地質(zhì)附圖、附表、附件 圖 （ 1）區(qū)域地質(zhì)圖； （ 2）水庫區(qū)綜合水文地質(zhì)工程地質(zhì)圖； （ 3）主要建筑物區(qū)工程地質(zhì)圖（附地層柱狀圖）； （ 4）主要建筑物區(qū)工程地質(zhì)縱橫剖面圖； （ 5）壩（閘）址基巖地質(zhì)圖（包括基巖等高線圖）； （ 6）壩（閘）址滲透剖面圖； （ 7）喀斯特區(qū)水文地質(zhì)圖； （ 8）專門性問題工程地質(zhì)圖； （ 9）灌區(qū)水文地質(zhì)圖； 20 （ 10）灌區(qū)土壤分布圖及土壤改良分區(qū)圖； （ 11）天然建筑材料 分布圖； （ 12）典型鉆孔柱狀圖及坑、槽、洞、井展示圖。 表 巖石、土壤、土料、砂料、水質(zhì)試驗成果表。 2 工程任務(wù)和規(guī)模 程建設(shè)的必要性和任務(wù) 述工程所在河流的規(guī)劃成果及審查主要結(jié)論。 述項目建議書階段方案、比選結(jié)果和審批意見。 述與工程有關(guān)地區(qū)的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及遠近期發(fā)展規(guī)劃。 明項目在地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及水資源開發(fā)利用與總體布局中的地位與作用，論證項目建設(shè)的必要性與迫切性。 （ 1）防洪治澇。闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重 大洪澇災(zāi)害情況及對地區(qū)經(jīng)濟和社會造成的危害與影響，地區(qū)防洪治澇工程設(shè)施現(xiàn)狀及地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對提高防洪治澇能力的要求。 （ 2）河道、河口整治。應(yīng)闡明本地區(qū)河道（河口）演變、淤變情況及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人類活動對河道（河口）的影響，河道（河口）整治工程現(xiàn)狀，河道、河口水網(wǎng)區(qū)現(xiàn)有主要問題，分析河道（河口）演變趨勢，根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。 河道、河口有圍墾養(yǎng)殖要求時，應(yīng)闡明墾殖區(qū)現(xiàn)狀及與河道、河口規(guī)劃的關(guān)系，根據(jù)地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展要求，分析岸線利用、圍墾養(yǎng) 21 殖對水資源和 水工程的要求。 （ 3）灌溉。應(yīng)闡明受水地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災(zāi)和漬、堿害情況與特點及對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，灌溉用水、節(jié)水、排水工程設(shè)施現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水目標(biāo)，人畜飲水狀況，中長期供水需求預(yù)測和灌區(qū)、水源區(qū)水資源狀況，分析地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對灌溉及排水的要求。 （ 4）供水（調(diào)水）。應(yīng)闡明供、受水區(qū)水資源和水質(zhì)狀況，受水地區(qū)城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)用水、節(jié)水和供水設(shè)施現(xiàn)狀，水資源利用中存在的問題等。根據(jù)地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、各行業(yè)及各部門用水計劃、水中長期需求預(yù)測和供需分析、節(jié)水規(guī)劃與目標(biāo)等，分析受水地區(qū)對供水（調(diào)水）工程的要求。 對生態(tài)環(huán)境保護供水，應(yīng)闡明本地區(qū)以往和現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境狀況，分析生態(tài)環(huán)境惡化或變化的趨勢與原因，以及對本地區(qū)和周邊地區(qū)的影響，分析保護、修復(fù)、改善生態(tài)環(huán)境的重要性與必要性。 （ 5）水力發(fā)電。應(yīng)闡明供電范圍內(nèi)的地區(qū)電力工業(yè)現(xiàn)狀、電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和供電需求情況，分析地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對水電項目的需求，概述本項目在電力系統(tǒng)和流域梯級開發(fā)中的作用與地位，分析其對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。 （ 6）綜合利用水利工程有通航要求時，應(yīng)闡明本地區(qū)已有航運設(shè)施的能力和工程現(xiàn)狀，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、對河道客貨運 量的預(yù)測，以及航運等有關(guān)部門的規(guī)劃，分析研究建設(shè)通航工程的條件和要求。 有過魚和庫區(qū)養(yǎng)殖要求時，應(yīng)闡明河道現(xiàn)有水生環(huán)境和不同魚種洄游 22 習(xí)性，根據(jù)環(huán)境和魚類保護、養(yǎng)殖要求，結(jié)合水庫水質(zhì)預(yù)測和水源保護要求，分析研究設(shè)置魚道和庫區(qū)養(yǎng)殖的必要性和條件。 明本項目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，分析研究地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和各部門對本項目綜合利用方面的要求，結(jié)合工程條件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門要求，確定項目的開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)的主次順序。 合利用工程 于綜合利用水庫，應(yīng)分析不同任務(wù)對水庫水位、庫容的要求，按各綜合利用任務(wù)的主次順序，基本確定水庫運用原則，基本確定各項綜合利用任務(wù)的規(guī)模，并說明對水庫工程的要求。 （ 1）供水。通過供水分析，提出供水保證率、設(shè)計水平年設(shè)計引（調(diào)）水量與流量、引（調(diào)）水年內(nèi)分配過程（長系列或不同代表年）、取水口位置和高程。 （ 2）防洪。通過防洪、防凌、減淤分析，提出針對不同防護對象、防洪標(biāo)準(zhǔn)的水庫控制運用方式和控制泄量、防洪（凌）庫容。 （ 3）灌溉。根據(jù)灌區(qū)設(shè)計，提出灌溉引水方式、引水高程、設(shè)計引水流量和引水量、設(shè)計保證率、引水年內(nèi)分配過程（長系列或不同代表年）等。 （ 4）發(fā)電 。說明電力系統(tǒng)規(guī)劃用電要求、負荷特性、電源結(jié)構(gòu)與特性、本電站的供電范圍及在電網(wǎng)中的作用、設(shè)計保證率。 （ 5）通航。根據(jù)航運規(guī)劃，提出航道等級、預(yù)測運輸量，通航季節(jié)、流量、水深、寬度、水位與變率、保證率等要求。 23 （ 6）漁業(yè)。分析水庫過魚和庫區(qū)養(yǎng)殖魚類的種類、習(xí)性，提出魚類洄游和庫區(qū)養(yǎng)殖的季節(jié)、水溫、水深、流量、流速等要求。 （ 7）旅游。分析利用水庫結(jié)合附近的名勝古跡、風(fēng)景區(qū)發(fā)展旅游事業(yè)對水庫工程水位、流量的要求。 供水為主的綜合利用水庫水庫徑流調(diào)節(jié)計算 （ 1）概述所采用的基本資料、計算用的水文徑 流成果、徑流調(diào)節(jié)計算時段、上下游用水過程、調(diào)節(jié)計算的原則與方法。 （ 2）計算水庫多年平均年供水量、不同代表年的供水量、不同對象的供水量和供水保證率、保證出力和多年平均年發(fā)電量等指標(biāo)。 表列選定徑流系列（或代表年）逐年逐時段對不同對象的供水量、調(diào)節(jié)流量、出力及水頭等指標(biāo)。 （ 3）分析水量利用程度和對各部門用水的滿足程度； 興利與防洪共用庫容時，應(yīng)分析汛后回蓄情況； 調(diào)節(jié)程度高的水庫應(yīng)計算分析梯級或跨流域徑流補償調(diào)節(jié)成果。 （ 4）分析水庫上游現(xiàn)狀用水和設(shè)計水平年預(yù)測用水量，分析水庫水源的供水可靠性。 常蓄水位和死水位選擇 （ 1）說明在項目建議書階段對正常蓄水位的選擇成果和審查意見。 （ 2）說明梯級銜接水位。分析滿足供水、灌溉、發(fā)電、航運等各部門用水要求和下游生態(tài)基流所需的調(diào)節(jié)庫容并進行協(xié)調(diào)，分析庫區(qū)淹沒范圍、重要淹沒對象及制約條件、移民安置難度以及工程建設(shè)與地質(zhì)條件，通過技術(shù)經(jīng)濟綜合比較，選定水庫正常蓄水位。 24 （ 3）對分期開發(fā)的水庫工程應(yīng)分別論證初期及最終規(guī)模的正常蓄水位，分析其它主要特征水位。 （ 4）說明水庫泥沙淤積情況，分析供水、灌溉、發(fā)電、漁業(yè)、航運及水庫排沙等方面對水庫最低水位的要求，結(jié)合考慮 技術(shù)經(jīng)濟因素，基本選定死水位。 （ 5）根據(jù)泥沙淤積和用水要求，如近期和遠期需采用不同死水位，應(yīng)進行論證。 （ 6）對死庫容較大、供水對象較重要、供水保證率較高的水庫，應(yīng)分析特枯水年動用死庫容應(yīng)急供水的可行性，初擬最低供水位，提出對進水口布置型式的要求。 水調(diào)節(jié)和防洪特征水位選擇 （ 1）說明項目建議書階段對汛期限制水位的選擇成果，以及調(diào)洪計算采用的基本資料、不同頻率洪水及典型過程線、分期洪水。 （ 2）擬定調(diào)洪計算原則，基本選定汛期限制水位和防洪庫容、防洪高水位、泄洪建筑物規(guī)模及設(shè)計洪水位、校核洪水位 。 （ 3）必要時對分期汛期限制水位進行研究，分析水庫供水效益和后汛期洪水調(diào)節(jié)計算成果。 （ 4）有防凌要求的水庫，應(yīng)根據(jù)上游庫區(qū)和下游河道的冰凌特性與防凌要求，基本初定防凌庫容。 （ 5）擬建水庫上游有已建土石壩水庫，且其校核防洪標(biāo)準(zhǔn)低于擬建水庫時，應(yīng)分析上游水庫失事對下游水庫的影響，提出初步處理措施。 25 機容量 （ 1）概述電網(wǎng)負荷預(yù)測資料、電源結(jié)構(gòu)與特性，結(jié)合水庫調(diào)節(jié)性能及對梯級電站的效益增值，通過技術(shù)經(jīng)濟綜合比較，基本選定裝機容量。重要水電站應(yīng)進行電力電量平衡分析。 （ 2）提出電站特征水頭計算成果 ，基本選定機組機型和臺數(shù)、裝機程序及預(yù)留機組方案。 庫泥沙沖淤分析 （ 1）概述泥沙特性，說明泥沙計算的原則、方法和主要參數(shù)。 （ 2）分析工程的綜合利用任務(wù)、水庫調(diào)節(jié)性能、水庫形態(tài)、水沙特性，提出不同水平年水庫泥沙沖淤計算成果。 （ 3）多泥沙河流上的水庫應(yīng)研究長期保持有效庫容、減少庫尾泥沙淤積和淹沒的措施與調(diào)水調(diào)沙運用方案。 （ 4）基本確定引水建筑物進水口防沙、排沙運行方式和措施。 （ 5）當(dāng)水庫下游有減淤要求或有重要堤防、取水口時，應(yīng)進行下游河道沖淤計算。 水及其它分析計算 （ 1）說明 采用的基本資料、計算條件和方法。 （ 2）根據(jù)庫區(qū)不同淹沒影響對象相應(yīng)的洪水標(biāo)準(zhǔn)進行回水計算，與同頻率天然水面線對比，基本確定回水尖滅點。 （ 3）多泥沙河流上的水庫，應(yīng)考慮泥沙淤積對回水的影響。 （ 4）冰情嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)分析河道、庫尾形成冰壩的可能性，分析冰壩壅水高度、回水范圍。 26 庫運行方式 （ 1）概述有關(guān)部門的要求，協(xié)調(diào)供水、灌溉、防洪、發(fā)電等綜合利用任務(wù)的關(guān)系，擬定水庫調(diào)度運用方案，并說明與其它工程的聯(lián)合運用方式。 （ 2）說明本工程對綜合利用各部門的滿足程度和效益指標(biāo)。 （ 3）分析建庫前、后 河道流量變化情況，分析工程運行對下游河道內(nèi)、外生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境用水的影響，基本確定補償工程方案與規(guī)模。 （ 4）庫容較大、調(diào)節(jié)性能較好的水庫，應(yīng)擬定初期蓄水計劃，分析初期蓄水對水庫上、下游的影響。 明水庫水質(zhì)現(xiàn)狀情況，提出水源保護的要求。 它綜合利用工程 對具有綜合利用和綜合治理任務(wù)的其它樞紐工程，應(yīng)按各項任務(wù)的主次順序，協(xié)調(diào)各建筑物之間的關(guān)系，初擬整個樞紐工程的運行方式，基本選定各建筑物的規(guī)模。 洪工程 述流域的洪水特性、實測洪水和歷史洪水、洪災(zāi)情 況、防洪現(xiàn)狀和防洪要求。 明地區(qū)防洪工程體系總體布局、洪水調(diào)度運用原則，論證防洪保護范圍和防洪保護對象，選定防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定防洪工程的總體方案和建設(shè)內(nèi)容。 27 道與堤防 （ 1）概述河道、堤防現(xiàn)狀及存在的問題，確定各河段的安全泄量與控制斷面設(shè)計水位。 （ 2）論證選定新開河道、堤防線路和堤距。 （ 3）基本選定行洪斷面型式，推算洪水水面線，確定堤頂高程。 （ 4）對重點防護的河堤，基本選定河道整治工程措施。 （ 5）基本選定跨河、穿堤建筑物的位置和規(guī)模。 （ 6）研究河道灘地利用方式。規(guī)劃防護林帶 。 （ 6）對感潮河段，應(yīng)考慮潮位對行洪的影響。 （ 7）有防凌要求的河道，應(yīng)分析冰凌特性，綜合考慮防洪、防凌要求，論證工程規(guī)模。 庫。 （ 1）分析確定水庫工程下游河道安全泄量，基本選定水庫控制泄量和運用方式。 （ 2）論證選定汛期限制水位，基本確定防洪庫容及相應(yīng)防洪高水位，初選設(shè)計、校核洪水位及泄洪設(shè)施的規(guī)模。 、蓄、滯洪區(qū)。 （ 1）基本選定行、蓄、滯洪區(qū)范圍，行、蓄、滯洪標(biāo)準(zhǔn)和行、蓄、滯洪水位及相應(yīng)容積。 （ 2）基本選定行、蓄、滯洪區(qū)工程總體布置。 （ 3）研究滯洪區(qū)內(nèi)部排灌及生產(chǎn)方 式。 （ 4）基本選定骨干工程的規(guī)模及主要參數(shù)。 28 （ 5）制定行、蓄洪區(qū)的運用原則，基本確定滯洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃。 澇 述澇區(qū)的降雨、澇水特性、澇災(zāi)和治澇要求。 本確定治澇區(qū)范圍和治澇分區(qū)，分析不同保護對象的排澇要求，確定治澇標(biāo)準(zhǔn)。河流干、支流的治澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)協(xié)調(diào)。 定澇水承泄區(qū)、滯澇區(qū)及排水方式和治澇措施，選定澇區(qū)治理方案和工程總體布置方案。 本確定分區(qū)排澇模數(shù)，基本選定骨干排澇河道（渠道）、涵閘和堤防的設(shè)計水位與設(shè)計流量，基本選定承泄區(qū)水位和滯泄區(qū)水位、容積，基本選定抽排泵站設(shè)計流量和裝機容量。 選主要交叉建筑物規(guī)模。初選排水典型區(qū)布置。 道及河口整治工程 述工程區(qū)暴雨、洪水、臺風(fēng)、潮汐、泥沙等特性和地形地質(zhì)條件。 定河道整治河段和河口整治區(qū)域，確定治理標(biāo)準(zhǔn)。 究河床、河口演變規(guī)律及河勢發(fā)展趨勢，結(jié)合岸線利用、土地開發(fā)要求，通過技術(shù)經(jīng)濟綜合比較，選定治導(dǎo)線和河道、河口整治工程總體布置方案。對水流、潮流形態(tài)復(fù)雜的河口整治工程，應(yīng)進行專題研究和模型試驗。 本選定治理河段的設(shè)計水（潮） 位、設(shè)計流量、設(shè)計河寬及主要河控節(jié)點的位置。 29 殖 （ 1）概述地區(qū)墾殖規(guī)劃要求，基本確定墾殖區(qū)土地利用、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等開發(fā)利用方案及墾殖區(qū)范圍與面積。 （ 2）分析可利用的淡水水源、水量及其保證率。 （ 3）基本選定防洪、防潮、灌、排標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)工程布置方案。 （ 4）基本選定擋水堤線、設(shè)計洪水位、擋潮水位及堤頂高程，以及涵閘的規(guī)模與主要參數(shù)。 （ 5）分析墾殖對河口、港灣及其它方面的影晌并提出處理意見。 溉 述灌溉工程所在地區(qū)及灌區(qū)的自然社會經(jīng)濟狀況，農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī) 劃，農(nóng)村人畜飲水現(xiàn)狀。 析論證灌溉水源不同水平年的可供水量，進行灌區(qū)水土資源平衡，基本確定灌區(qū)開發(fā)方式和灌區(qū)范圍，選定灌溉方式。 查灌區(qū)土地利用現(xiàn)狀，進行灌區(qū)土地利用規(guī)劃，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求和水資源情況，通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定灌溉面積，合理擬定農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、作物組成、輪作制度、復(fù)種指數(shù)以及計劃產(chǎn)量等。 析灌區(qū)可能產(chǎn)生澇漬、鹽堿化的原因，結(jié)合灌區(qū)地形、土壤、水文地質(zhì)條件及技術(shù)經(jīng)濟條件，初擬灌區(qū)水利土壤改良分區(qū)、基本選定排水工程的布置和規(guī)模，確定排水方式。 本確定設(shè)計水平年、灌溉設(shè)計保證率及農(nóng)村人畜飲水供水設(shè)計保證率。 30 析不同水文年型的作物耗水量、灌溉需水量和農(nóng)村人畜飲水用水量。擬定不同年型的灌溉制度，基本選定灌溉水利用系數(shù)，進行灌區(qū)供需水量平衡，提出年用水總量和年內(nèi)分配。 庫的灌溉調(diào)節(jié)水量，庫容及相應(yīng)水位，引水樞紐及泵站等其他水源工程主要建筑物的規(guī)模和主要參數(shù)，干支渠及交叉建筑物的位置、設(shè)計規(guī)模以及灌區(qū)內(nèi)部調(diào)蓄、泥沙處理、排洪、排水、防治鹽喊化等工程的主要參數(shù)。 出典型區(qū) 田間灌排渠系布置規(guī)劃。 水工程 述受水區(qū)水資源總量和開發(fā)利用狀況，確定受水區(qū)范圍和主要供水目標(biāo)、供水對象。 定設(shè)計水平年及不同供水對象的供水保證率。 明地區(qū)社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，基本選定各部門用水定