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1 某縣防汛抗旱工作手冊(cè) 1、 概述 中華人民共和國(guó)防洪法規(guī)定：“有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立由有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)。” 國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛抗旱總指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)防汛抗旱工作。國(guó)務(wù)院副總理任總指揮，水利部部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院分管副秘書(shū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志任副總指揮，成員由國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、局和中國(guó)人民解放軍總參謀部、武警部隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在水利部。 自治區(qū)人民 政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，領(lǐng)導(dǎo)指揮全區(qū)防汛抗旱工作。自治區(qū)防汛抗旱指揮部由自治區(qū)政府副主席擔(dān)任總指揮，寧夏軍區(qū)、寧夏武警總隊(duì)及自治區(qū)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。其日常辦事機(jī)構(gòu)為自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室，設(shè)在自治區(qū)水利廳。 *縣（市）防汛抗旱指揮部由 *縣長(zhǎng)（副縣長(zhǎng)）擔(dān)任指揮長(zhǎng)，水務(wù)局局長(zhǎng) *、武裝部部長(zhǎng)、政府辦主任等擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，成員單位由政府辦、交通局、城建局、國(guó)土局、農(nóng)牧局 組成。防汛辦設(shè)在 *水務(wù)局，*擔(dān)任防汛辦主任。 第二節(jié) 防指成員單位職責(zé) *縣（市）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣（市）防 汛抗旱工作，各成員單位應(yīng)密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)履行防汛抗旱工作職責(zé)。按照縣人民政府 *文件，各成員單位防汛抗旱工作的主要職責(zé)如下： (一 )政府辦公室： 負(fù)責(zé)執(zhí)行自治區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布的重大防 2 汛、抗旱、救災(zāi)等決策、指令，責(zé)成有關(guān)成員單位履行職責(zé)，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。 (二 )發(fā)改局： 指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)籌措防汛抗旱工程的建設(shè)資金及災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園所需資金的安排和監(jiān)督管理。 (三 )財(cái)政局： 籌措防汛抗旱經(jīng)費(fèi)。與區(qū)水利廳對(duì)區(qū)防汛抗旱辦公室提出的防汛抗旱經(jīng)費(fèi)分配方案，協(xié)商確定后及時(shí) 下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；負(fù)責(zé)大洪水時(shí)防汛搶險(xiǎn)、災(zāi)后水利工程修復(fù)及群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園、疫病防治資金的籌集、管理和檢查落實(shí)。 第三節(jié) 防汛責(zé)任制劃分 一、水庫(kù)防汛責(zé)任 （一）責(zé)任人的確定 水庫(kù)防汛實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，防汛行政責(zé)任人必須由相應(yīng)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 大型、防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)防汛行政責(zé)任人為水庫(kù)所在地的市級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)； 其他中型水庫(kù)和重點(diǎn)防洪?。ㄒ唬┬退畮?kù)的防汛行政責(zé)任人為水庫(kù)所在地的縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，由縣防指報(bào)市防指審批確定； 其他小型水庫(kù)防汛行政責(zé)任人由水庫(kù)所在地縣級(jí)防指確定。 （二）調(diào)度權(quán) 限的確定 在汛期，水庫(kù)、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用，必須服從有關(guān)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。在汛期，水庫(kù)不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪庫(kù)容的運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。 青銅峽、沙坡頭水庫(kù)由自治區(qū)防指調(diào)度； 3 中型水庫(kù)和重點(diǎn)防洪?。ㄒ唬┬退畮?kù)由市級(jí)防指調(diào)度； 其它小型水庫(kù)由縣級(jí)防指調(diào)度。 （三）審批權(quán)限的確定 水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃由水庫(kù)管理單位或者上級(jí)主管部門(mén)組織編制。審批權(quán)限按照“誰(shuí)調(diào)度，誰(shuí)審批”的原則確定。 青銅峽、沙坡頭水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃由自治區(qū)防指會(huì)同吳 忠、中衛(wèi)市級(jí)防指審批； 中型和重點(diǎn)小一型水庫(kù)由市級(jí)防指審批，報(bào)自治區(qū)防指?jìng)浒福?其它小型水庫(kù)由縣級(jí)防指審批，報(bào)市級(jí)防指?jìng)浒浮?水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃由水庫(kù)管理單位或者上級(jí)主管部門(mén)組織編制。 二、山洪溝道防汛責(zé)任 （一）河道內(nèi)涉水行為和設(shè)施防洪責(zé)任劃分原則 河道內(nèi)涉水行為和設(shè)施按照利用現(xiàn)狀和行業(yè)歸屬，實(shí)行分級(jí)分部門(mén)管理、行業(yè)歸屬管理，防洪責(zé)任劃分原則如下： 1、總體原則：“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”； 2、河道 管理和保護(hù)范圍內(nèi) 的開(kāi)礦、采砂 (磚窯 )等生產(chǎn)活動(dòng)和管理設(shè)施，由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)； 3、河道 管理和保護(hù)范圍內(nèi) 的旅游景區(qū)及游人，由旅游局負(fù)責(zé)； 4、河道 管理和保護(hù)范圍內(nèi)的 自然保護(hù)區(qū)，由林業(yè)局負(fù)責(zé)； 5、河道 管理和保護(hù)范圍內(nèi) 的公路、過(guò)水路面、橋梁、加油（水）站等交通設(shè)施及在建工程，由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。 6、河道 管理和保護(hù)范圍內(nèi) 的種植、養(yǎng)殖等活動(dòng)和管理設(shè)施，由農(nóng)牧局或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)。 7、以上活動(dòng)及設(shè)施影響河道上下游第三人防洪安全的，責(zé)任單位對(duì)第三人防洪安全負(fù)直接責(zé)任。 （二）責(zé)任劃分及具體職責(zé) 1、共性職責(zé) （ 1）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域防洪安全管理工作 ，及時(shí)向防指匯報(bào)防汛工作安排部署、搶險(xiǎn)救災(zāi)、隱患整 改等事項(xiàng)。 4 （ 2） 進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任區(qū)的防洪責(zé)任，層層簽訂防洪目標(biāo)責(zé)任書(shū)，完善防洪責(zé)任體系。落實(shí)巡查管理機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)。 （ 3） 負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域防洪隱患排查 ，積極采取措施，落實(shí)整改，清除行洪障礙， 消除 安全隱患。對(duì)一時(shí)難以整改到位的，要落實(shí)應(yīng)急防范措施，確保安全度汛。 （ 4）發(fā)生暴雨洪水，要加大巡查力度，及時(shí)向相關(guān)單位和人員進(jìn)行預(yù)警；出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，積極采取有效措施，確保防洪安全。 （ 5）建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍 *支 *人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，明確搶險(xiǎn)職責(zé)。 （ 6）在防洪重點(diǎn)部位儲(chǔ)備以下物資和設(shè)備：救生衣 *件、木樁 *根 ；挖掘機(jī) *臺(tái)、載重車(chē) *輛 。 （ 7）在 *路 *溝橋處設(shè)立警示標(biāo)志 *塊，建立并明確標(biāo)識(shí)防洪避災(zāi)場(chǎng)所 *處。 （ 8）汛前，聯(lián)合水務(wù)局開(kāi)展防洪避災(zāi)知識(shí)宣傳；配合水務(wù)局做好防汛演練工作。 （ 9）加強(qiáng)在建涉水項(xiàng)目施工度汛管理，建立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資，完善應(yīng)急防御措施，確保安全度汛。 2、部門(mén)具體職責(zé)： （ 1）公安局： 負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域山洪溝行洪時(shí)的道路交通管制工作，確保責(zé)任區(qū)域交通車(chē)輛及行人安全。 協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件。防汛緊急期間，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地 區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。做好防汛抗旱的治安保衛(wèi)工作。 （ 2）住建局：汛前，對(duì)縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)排澇設(shè)施進(jìn)行全面檢查，要對(duì)易澇區(qū)隱患進(jìn)行排查，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。 （ 3）國(guó)土局：汛前，對(duì)全縣各山洪溝道內(nèi) 采礦、采砂、 磚窯 等生產(chǎn)活動(dòng) 和管理設(shè)施進(jìn)行排查，及時(shí)采取措施，清除行洪障礙，消除行洪隱患，確保河道暢通。 5 3、有關(guān)要求 （ 1）各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)防洪法規(guī)，切實(shí)履行好防汛工作地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任、防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等落實(shí)到位。 （ 2）各責(zé)任 單位要根據(jù)山洪溝道實(shí)際情況，修編山洪溝道防御預(yù)案，落實(shí)巡查報(bào)告管理制度和管理人員，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，設(shè)立警示標(biāo)志、避災(zāi)場(chǎng)所，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警防范機(jī)制，構(gòu)建山洪防御責(zé)任組織體系。將山洪溝道防御預(yù)案于 6 月 5 日前報(bào)市防汛辦。 （ 3）各責(zé)任單位要加大防汛隱患排查力度，采取有效措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在了防洪隱患進(jìn)行全面徹底地整改，對(duì)查出的問(wèn)題不推、不等、不靠，要主動(dòng)采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地解決，以消除隱患，確保防洪安全。 三、城市排澇責(zé)任 城建部門(mén) 負(fù)責(zé)城市道路、排水、鐵路道口、防汛等市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理 。 負(fù)責(zé)城市市 政 排澇 設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃、維護(hù)計(jì)劃的編制；相關(guān)項(xiàng)目的資金籌措、使用及管理。負(fù)責(zé)組織城市 排澇 工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查 。 組織實(shí)施 排澇 工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程檢測(cè)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)管理；指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、工程監(jiān)理以及相關(guān)中介組織依法開(kāi)展建筑活動(dòng)。 6 第二章 防洪工程基本情況 第一節(jié) 概述 *縣概況 （地理位置、行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、地形地貌、氣象水文） *縣防洪工程體系概況 第二節(jié) *縣黃河防洪體系 本情況 河治理 準(zhǔn)化堤防 河灘地基本情況 他行業(yè)涉水工程 史洪凌災(zāi)害 情監(jiān)測(cè) 第三節(jié) *縣防洪工程體系 庫(kù)基本情況 干壩 水河（苦水河） 小河流 洪溝道 水溝道 水路面 第四節(jié) *縣城市內(nèi)澇基本情況 市易澇點(diǎn)分布情況 水管道及泵站分布情況 7 第三章 *縣防洪非工程措施基本情況 第一節(jié) 防洪預(yù)案體系 案分類(lèi) 為有效做好各項(xiàng)防汛抗洪工作，減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失，對(duì) 可能出現(xiàn)的暴雨洪水及其造成的危害，有防汛任務(wù)的部門(mén)和單位要提前做出防范處置預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)備案。我縣防洪方案主要有： 1、 *縣防汛抗旱預(yù)案（由各級(jí)政府制定頒布）； 2、 *水庫(kù)（水保壩）預(yù)案（包括搶險(xiǎn)預(yù)案和調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，需報(bào)批）； 3、 *河道防汛（凌）預(yù)案（河道主管部門(mén)編制）； 4、 *山洪災(zāi)害防御預(yù)案（包括縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)）； 5、 *城市防洪預(yù)案（由城市人民政府制定頒布）； 6、 *工程施工度汛方案（項(xiàng)目法人編制）； 7、 *單位和廠礦企業(yè)（有防洪任務(wù)的）防汛預(yù)案等。 關(guān)規(guī)定 預(yù)案編制應(yīng) 參照 防洪預(yù)案編制大綱 、 城市防洪預(yù)案編制大綱 、 水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱 、 山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱 認(rèn)真編寫(xiě)，注重預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。 應(yīng)急預(yù)案 一經(jīng)下發(fā)， 由 責(zé)任 單位和部門(mén)組織實(shí)施，有關(guān)單位根據(jù)預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)級(jí)別和職責(zé)進(jìn)行響應(yīng)行動(dòng)。 各級(jí) 人民 政府的 防汛、抗旱預(yù)案可以合在一起編制，也可以分開(kāi)編制 ， 由各級(jí)人民政府制定頒布實(shí)施，是各級(jí)防指指揮 8 決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。 預(yù)案 需下發(fā)防指 各 成員單位及相關(guān)單位、企業(yè)等，上報(bào)上 一 級(jí) 防汛部門(mén) 備案。 案的審批和更新 應(yīng)急預(yù)案一般由相關(guān)責(zé)任單位和部 門(mén)組織編制 、下發(fā) ，報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。 水庫(kù)（水保壩）防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案涉及洪水調(diào)度，需要進(jìn)行審批，原則上由水庫(kù)（水保壩）防汛行政責(zé)任人所在人民政府審批，并報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮部備案。 預(yù)案的更新 根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況以及相關(guān)因素的變化，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂或更新 ，一般 情況 2 至 3 年 修編 一次。 第二節(jié) 水雨情監(jiān)測(cè) 量站點(diǎn)分布情況（氣象、水文） 觀測(cè)降雨量的儀器主要有自動(dòng)雨量站和人工雨量站。一般采用定時(shí)觀測(cè)、每日八時(shí)觀測(cè)日雨量，也可根據(jù)降雨強(qiáng)度增加觀測(cè)段次。 我縣雨量站主要有氣象雨量站和水文雨量站。分別由氣象局 和水文局運(yùn)行維護(hù)。 1、氣象雨量站有 *個(gè)站，基本情況如下： 序號(hào) 站名 位置 經(jīng) /緯度 備注 9 *縣氣象雨量站點(diǎn)分布圖 2、水文雨量站有 *個(gè)站，基本情況如下： 序號(hào) 站名 位置 經(jīng) /緯度 備注 *縣水文雨量站點(diǎn)分布圖 位站點(diǎn)分布情況 序號(hào) 站名 位置 經(jīng) /緯度 備注 頻站點(diǎn)分布情況 10 序號(hào) 站名 位置 經(jīng) /緯度 備注 第三節(jié) 山洪災(zāi)害預(yù)警、宣傳、警示 警短信模板 *縣水務(wù)局提醒各位家長(zhǎng)，暑期請(qǐng)叮囑孩子不要私自到河、湖邊玩耍，不要到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救護(hù)人員的水域游泳?！?*縣水務(wù)局】 *縣水務(wù)局提醒您，汛期來(lái)臨，易發(fā)生山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，車(chē)輛行駛時(shí)，應(yīng)盡量避開(kāi)危險(xiǎn)路段?！?*縣水務(wù)局】 *縣水務(wù)局提醒您，雨天行經(jīng)積水路段時(shí)，應(yīng)隨前車(chē)路線行駛；遇情況不明或積水較深路段，應(yīng)察看水情或繞道行駛?！?*縣水務(wù)局】 請(qǐng)廣大市民關(guān)注天 氣預(yù)報(bào)，合理安排生產(chǎn)生活及行程，盡量減少在雷雨天氣出行?！?*縣水務(wù)局】 汛期，旅游出發(fā)前應(yīng)密切關(guān)注天氣信息，不要長(zhǎng)距離沿溪澗河道行走，不得將宿營(yíng)點(diǎn)安排在河道和低洼地帶。【 *縣水務(wù)局】 11 汛期，不要在不熟悉、無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救護(hù)人員的水域游泳，不要在渠道、溝道邊打鬧嬉戲、游泳、取水、洗衣等?！?*縣水務(wù)局】 “七下八上”（ 7 月下旬、 8 月上旬）為我縣防汛關(guān)鍵期，請(qǐng)關(guān)注防汛安全，任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。【 *縣水務(wù)局】 防汛抗旱工作實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)分部門(mén)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制?！?*縣水務(wù)局】 以人為本，科學(xué)防洪，努力構(gòu)建全民防洪體系?！?*縣水務(wù)局】 據(jù)氣象預(yù)報(bào)， *。請(qǐng)你鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場(chǎng)）高度重視，加強(qiáng)氣象水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，要及時(shí)組織會(huì)商研判，強(qiáng)化應(yīng)急值守，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，尤其要加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，防范城市內(nèi)澇，做好水庫(kù)（淤地壩）的科學(xué)調(diào)度和防洪保安工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 請(qǐng)你鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場(chǎng)）密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，強(qiáng)化會(huì)商分析和應(yīng)急值守，切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任制，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好隱患排查和防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，加強(qiáng)水庫(kù) 、淤地壩等水利工程的防洪保安，抓好中小河流防洪和山洪、泥石流等災(zāi)害防御，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 為做好新一輪強(qiáng)降雨防范工作，請(qǐng)你鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場(chǎng)）密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急值守和信息報(bào)送，落實(shí)防洪保安各項(xiàng)措施，強(qiáng)化險(xiǎn)情處置，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾，最 12 大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 請(qǐng)你鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場(chǎng)）密切監(jiān)視天氣變化，強(qiáng)化應(yīng)急值守和會(huì)商分析，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，提前落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)（淤地壩）的調(diào)度和防洪保安，著力做好中小河流防洪和山洪、泥石流等災(zāi)害防范，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾， 全力保障人民群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。 請(qǐng)你鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場(chǎng)）密切監(jiān)視天氣變化，強(qiáng)化應(yīng)急值守和會(huì)商分析，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)做好山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和危險(xiǎn)區(qū)群眾應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，尤其要特別關(guān)注鰥寡老人、農(nóng)村留守兒童、外來(lái)務(wù)工人員等特殊群體，以及在建工程、水庫(kù)（淤地壩）的防洪保安問(wèn)題，全力保障人民群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。 請(qǐng)你鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場(chǎng)）密切監(jiān)視天氣變化，強(qiáng)化應(yīng)急值守和會(huì)商分析，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)做好山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和危險(xiǎn)區(qū) 群眾應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，保障人民群眾生命安全。 請(qǐng)你鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場(chǎng)）密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送，及時(shí)會(huì)商分析和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；督促各級(jí)防汛責(zé)任人上崗到位；科學(xué)調(diào)度水利工程并及時(shí)組織巡查防守；做好在建涉水工程安全度汛工作；強(qiáng)化山洪災(zāi)害的防御工作，各地尤其是 *要加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警，落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅的群眾，最大限度減輕山洪災(zāi)害人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 13 請(qǐng)你鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場(chǎng)）切實(shí)加強(qiáng)“五一”期間強(qiáng)降雨防范工作，密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)雨水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和分析會(huì)商 ，強(qiáng)化節(jié)假日期間應(yīng)急值守，細(xì)化完善水庫(kù)水電站和各類(lèi)涉水工程安全度汛措施，切實(shí)做好強(qiáng)降雨和山洪災(zāi)害防御工作，提前對(duì)各項(xiàng)防范工作作出安排部署，確保人民生命安全，努力減少財(cái)產(chǎn)損失。 根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)， *。請(qǐng)各防汛指揮長(zhǎng)密切關(guān)注雨情汛情發(fā)展，立即上崗到位，認(rèn)真履責(zé)，靠前指揮，做好各項(xiàng)應(yīng)急防范工作，確保防汛安全。 洪災(zāi)害宣傳 1、宣傳彩頁(yè)模板 山洪災(zāi)害避險(xiǎn)自救知識(shí) :一是及時(shí)收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，了解暴雨洪水特性，合理規(guī)劃出行線路，防止發(fā)生意外。二是突然遭到洪水時(shí)，要迅速向高處轉(zhuǎn)移， 不得強(qiáng)行通過(guò)過(guò)水路面，盡量避開(kāi)傍山、臨河道路出行。三是發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，轉(zhuǎn)移工作要先人員后財(cái)產(chǎn)，切不可因救撈財(cái)物而貽誤避災(zāi)時(shí)機(jī)。四是如果已被洪水圍困，要設(shè)法與救援部門(mén)聯(lián)系，報(bào)告自己的方位和險(xiǎn)情。五是合理規(guī)劃房屋建設(shè)位置，圍河建房、溝谷兩邊位置較低處建房，容易遭受洪水災(zāi)害。 城市內(nèi)澇避險(xiǎn)自救知識(shí)：要熟悉城市內(nèi)澇防御知識(shí)，掌握易澇區(qū)，關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，合理規(guī)劃出行線路，避開(kāi)立交橋、涵洞等內(nèi)澇危險(xiǎn)區(qū)域。要時(shí)刻注意路邊的安全警示標(biāo)志，不要靠近路沿石行走，避免掉入缺失井箅的窨井。陰雨天盡量不 騎 14 自行車(chē)，搭乘公共交通工具，遇積水路段盡量繞行，不要強(qiáng)行通過(guò)。地勢(shì)低洼的居民住宅區(qū)，可因地制宜采取砌圍墻、準(zhǔn)備沙袋，設(shè)置擋水板等措施預(yù)防洪水入侵。 戶外旅游避險(xiǎn)自救知識(shí)：一是戶外旅游需有組織進(jìn)行，出發(fā)前要詳細(xì)了解天氣狀況，掌握目的地暴雨洪水特性，合理確定路線、行進(jìn)速度和行程，學(xué)習(xí)山洪災(zāi)害防御常識(shí)，并主動(dòng)服從旅游景區(qū)和防汛部門(mén)管理。二是行進(jìn)途中應(yīng)結(jié)伴而行，互相照應(yīng)。不要長(zhǎng)距離沿溪澗河道行走，不得將宿營(yíng)點(diǎn)安排在河道和低洼地帶；遇陰雨天時(shí)，不得在峽谷溝道及易聚水地帶逗留和休息。三是 遭遇山洪時(shí)，要沉著應(yīng)對(duì)，選擇高地作為臨時(shí)避難場(chǎng)所，并及時(shí)向景區(qū)和救援部門(mén)求助。四是如果不幸掉進(jìn)洪水中，應(yīng)抱住或抓緊岸邊的石塊、樹(shù)干或藤蔓，設(shè)法爬回岸邊或等候救援。 車(chē)輛外出避險(xiǎn)自救知識(shí)。及時(shí)收聽(tīng)交通音樂(lè)廣播，了解天氣信息和路況信息，合理規(guī)劃駕車(chē)路線。遇積水路面，不可盲目通過(guò)，要仔細(xì)觀察，緩慢通行；遇洪水時(shí)，要立即停車(chē)或繞行，不得強(qiáng)行通過(guò)。駛?cè)敕e水路面時(shí)，最好沿前車(chē)駛過(guò)方位行駛，盡量在路中間行駛。如遇落水或車(chē)門(mén)打不開(kāi)等緊急情況，可使用尖銳物品擊碎車(chē)窗逃生。車(chē)內(nèi)平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備 錘子、大號(hào)扳手等隨時(shí)可砸破車(chē)窗的物品，以備不時(shí)之需。 中小學(xué)生避險(xiǎn)自救知識(shí)：學(xué)校和家長(zhǎng)要密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，如遇暴雨預(yù)警，應(yīng)有家長(zhǎng)或老師陪同學(xué)生上下學(xué)，或者采取放假停課、請(qǐng)假等方式錯(cuò)開(kāi)暴雨時(shí)段。汛期，要注意觀察上 15 下學(xué)途中河道水位變化，一旦出現(xiàn)異常，迅速向高處轉(zhuǎn)移。遇暴雨洪水，不得強(qiáng)行通過(guò)過(guò)水路面，盡量避開(kāi)傍山、臨河道路出行。因洪水原因留校的學(xué)生，要安下心來(lái)，聽(tīng)從學(xué)校的管理。學(xué)校要建立與家長(zhǎng)的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，責(zé)任老師要確認(rèn)所有學(xué)生安全返回家中后方可離校。中小學(xué)校要加強(qiáng)洪澇災(zāi)害避險(xiǎn)知 識(shí)宣傳，要組織學(xué)生開(kāi)展防汛安全教育和防汛演練，增強(qiáng)廣大學(xué)生防災(zāi)避災(zāi)的意識(shí)和能力。 2、短信及滾動(dòng)字幕宣傳 縣為山洪災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)，目前，我縣已全面進(jìn)入汛期，為了保障您及家人的生命財(cái)產(chǎn)安全，縣防汛抗旱指揮部辦公室提醒您，汛期，應(yīng)密切關(guān)注天氣情況，陰雨天嚴(yán)禁在山洪溝道內(nèi)休閑旅游，嚴(yán)禁在山洪溝道及危險(xiǎn)區(qū)宿營(yíng)逗留。如遇緊急情況，請(qǐng)拔打縣防汛辦值班電話： 目前，我縣普降小到中雨，部出現(xiàn)大到暴雨，最大降雨量為縣鄉(xiāng) 100 毫米。預(yù)計(jì)，未來(lái) 6 小時(shí)，全市大部降雨仍將持續(xù)，局部地區(qū)會(huì)有短時(shí)強(qiáng)降雨，氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為級(jí)，市水務(wù)局、氣象局聯(lián)合發(fā)布山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)及廣大市民做好應(yīng)急防范工作。 城市內(nèi)澇避險(xiǎn)自救： 關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，合理確定出行計(jì)劃和 路線，繞開(kāi)可能出現(xiàn)積水的路段。出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇時(shí)，低洼地帶和室內(nèi)房屋存在很大安全隱患，要及時(shí)撤離，不能貪圖照顧財(cái)產(chǎn)而置生命于不顧。雨中行人要時(shí)刻注意路邊安全警示標(biāo) 16 志，不要在涵洞、立交橋低洼區(qū)、較高墻體、樹(shù)木下避雨，不要靠近路沿石行走，避免掉入窨井。 車(chē)輛避險(xiǎn)自救：陰天下雨，要密切收聽(tīng)交通廣播， 及時(shí)了解天氣信息和路況信息，避開(kāi)積水路段；如遇積水路段應(yīng)謹(jǐn)慎行駛或繞行。如果車(chē)輛被困水中，應(yīng)冷靜應(yīng)對(duì)，用尖銳物品敲擊車(chē)窗四角，擊碎玻璃窗逃生。 中小學(xué)生避險(xiǎn)自救：如遇暴雨天氣，學(xué)校應(yīng)組織好學(xué)生放學(xué)回家，要建立與家長(zhǎng)的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制。嚴(yán)禁在道路臨河側(cè)、掏空路面上行走，不可強(qiáng)行通過(guò)小河、溝、橋。因洪水原因留校的學(xué)生，要聽(tīng)從學(xué)校的管理。 洪災(zāi)害警示 1、設(shè)置位置 設(shè)置山洪溝道警示標(biāo)志要因地制宜，要讓洪水 威脅區(qū)群眾意識(shí)到山洪災(zāi)害的嚴(yán)重性，提醒群眾時(shí)刻保持清醒和警惕，避免生命財(cái)產(chǎn)安全。在過(guò)水路面、進(jìn)山路口、山洪災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)及臨河（溝）道路、景區(qū)、林區(qū)、村莊、工礦企業(yè)需設(shè)置警示標(biāo)志。 2、標(biāo)志分類(lèi) 警示類(lèi)標(biāo)志、宣傳類(lèi)標(biāo)志。 3、標(biāo)志顏色 按標(biāo)志類(lèi)型，采取不同顏色：警示類(lèi)標(biāo)志：黃底黑字；宣傳類(lèi)標(biāo)志：藍(lán)底白字。 4、標(biāo)志材質(zhì) 17 標(biāo)牌：鋁合金材質(zhì)；立桿：鍍鋅鋼管。 5、標(biāo)志安裝 警示標(biāo)志要安裝牢固，做到橫平豎直，不得傾斜、松動(dòng)。同時(shí)，杜絕因警示標(biāo)志坍塌造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。 6、標(biāo)志維護(hù) 在警示標(biāo)志使用過(guò)程中，如遇松 動(dòng)、變形、褪色、損壞等問(wèn)題，管理單位應(yīng)及時(shí)維修、維護(hù)。 7、 舉例說(shuō)明 過(guò)水路面 設(shè)置位置：過(guò)水路面前后 100 米處 參考內(nèi)容：縣 (市、區(qū) )防汛部門(mén)提醒您，前方 100 米處為山洪溝道過(guò)水路面，如遇洪水，禁止通行。 參考尺寸：標(biāo)牌 ，支架高 標(biāo)志顏色：黃底黑字 采礦、采砂 位置：礦（砂）坑旁邊、管理房旁邊 參考內(nèi)容： 溝道名稱(chēng)、長(zhǎng)度、流域面積、山洪災(zāi)害類(lèi)型； 本 區(qū)域?yàn)樯胶榈刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)，降雨天氣禁止在此處逗留； 如遇山洪、滑坡、崩塌和泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害，請(qǐng)迅速選擇安全地點(diǎn)撤離； 溝道防汛責(zé)任單位：，值班電話：； 責(zé)任人：，聯(lián)系方式：。 標(biāo)志顏色：藍(lán)底白字 參考尺寸：標(biāo)牌 1 米 ，支架高 旅游、休閑溝道 18 位置：溝口 參考內(nèi)容： 溝道名稱(chēng)、長(zhǎng)度、流域面積、山洪災(zāi)害類(lèi)型； 本區(qū)域?yàn)樯胶榈刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)，為了您的生命安全，請(qǐng)密切關(guān)注天氣情況，如遇降雨天氣，嚴(yán)禁在山洪溝道內(nèi)游玩、宿營(yíng)、燒烤等； 山洪災(zāi)害避險(xiǎn)區(qū)域； 溝道防汛責(zé)任單位：，值班電話：； 責(zé)任人：，聯(lián)系方式：。 標(biāo)志顏色：藍(lán)底白字 參考尺寸：標(biāo)牌 1 米 ，支架高 受洪水威脅企業(yè)、村莊 位置：企業(yè)門(mén)前、村口 參考內(nèi)容： 溝道名稱(chēng)、長(zhǎng)度、流域面積、山洪災(zāi)害類(lèi)型； 本區(qū)域?yàn)樯胶榈刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)，為了您的生命安全，請(qǐng)密切關(guān)注天氣情況，發(fā)生暴雨進(jìn)入室內(nèi)等情況，迅速撤離至安全地帶；發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔（電桿）傾倒、電線下垂或折斷等，嚴(yán)禁觸摸或接近； 溝道防汛責(zé)任單位：，值班電話：； 責(zé)任人：，聯(lián)系方式：。 標(biāo)志顏色：藍(lán)底白字 參考尺寸：標(biāo)牌 1 米 ，支架高 移動(dòng)警示牌 （用于臨時(shí) 封閉道路） 位置：過(guò)水路面前后 100 米、危險(xiǎn)積水點(diǎn)前后 30 米 參考內(nèi)容：前方洪水，禁止通行 前方路面積水，請(qǐng)繞道行駛。 標(biāo)志顏色：黃底黑字 參考尺寸：標(biāo)牌 1 米 ，支架高 19 第四節(jié) 防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資 險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)情況 搶險(xiǎn)隊(duì)名稱(chēng) 搶險(xiǎn)隊(duì)所在地 搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè) 單位性質(zhì) 人員數(shù)量 主要搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備情況 現(xiàn)有資產(chǎn)價(jià)值（萬(wàn)元） 編制 現(xiàn)有 挖掘機(jī)械 推土機(jī)械 吊裝設(shè)備 運(yùn)輸車(chē)輛 潛水設(shè)備 排澇設(shè)備 沖鋒舟 機(jī)動(dòng)船只 其他 名 名 臺(tái) 臺(tái) 輛 輛 套 套 艘 艘 總資產(chǎn) 設(shè)備價(jià)值 資儲(chǔ)備情況 倉(cāng)庫(kù)名稱(chēng) 草袋 麻袋 編織袋 編織布 無(wú)紡布 膨脹材料 橡膠子堤 鉛絲網(wǎng)片 鉛絲 樁木 塊石 砂石料 橡皮舟 沖鋒舟 機(jī)動(dòng)船 救生衣 救生圈 物資價(jià)值 萬(wàn)條 萬(wàn)條 萬(wàn)條 萬(wàn)平方米 萬(wàn)平方米 噸 延米 片 噸 立方米 萬(wàn)立方米 萬(wàn)立方米 艘 艘 艘 件 只 萬(wàn)元 第五節(jié) 決策支持系統(tǒng)操作手冊(cè) 1、山洪災(zāi)害防治非工程措施系統(tǒng) 雙擊電腦桌面圖標(biāo) 進(jìn)入界面，如下 圖所示： 20 輸入用戶名 *，密碼 * 登錄到頁(yè)面，如下圖所示 進(jìn)入頁(yè)面，具體按步驟操作。 2、中國(guó)氣象網(wǎng)氣象雷達(dá)系統(tǒng) 點(diǎn)擊桌面快捷方式或登錄網(wǎng)址：“ 中國(guó)天氣網(wǎng)” 選擇 寧夏銀川，進(jìn)入界 21 面，如下圖所示 點(diǎn)擊銀川，進(jìn)入界面，選擇氣象產(chǎn)品條框點(diǎn)擊“銀川基本反射率單站雷達(dá)圖”按鈕，即可查看銀川市雷達(dá)圖。 3、企信通軟件短信平臺(tái) 雙擊電腦桌面圖標(biāo) 進(jìn)入界面，輸入用戶名 *，密碼 *，點(diǎn)擊登錄進(jìn)入界面，如下圖所示： 22 點(diǎn)擊“確定”按鈕，進(jìn)入界面，如下圖所示：選擇要發(fā)送的單位及個(gè)人雙擊鼠標(biāo)左鍵 進(jìn)入界面，如下圖所示： 23 輸入短信發(fā)送內(nèi)容，然后點(diǎn)擊“發(fā)送”按鈕，企信通短信發(fā)送成功。 4、水文視頻系統(tǒng) 在桌面界面中，點(diǎn)擊 按鈕，系統(tǒng)進(jìn)入登陸界面，如下圖所示： 輸入主機(jī) *,用戶名 *或 *，密碼 *,點(diǎn)擊“確 24 定”按鈕，進(jìn)入界面，如下圖所示： 雙擊界面上 按鈕，瀏覽視頻；其它視頻瀏覽選擇“設(shè)備列表”里名稱(chēng)，點(diǎn)擊打開(kāi)。 第二部分 防汛工作流程 為進(jìn)一步規(guī)范防汛工作，保證 *縣防汛抗旱指揮部及 時(shí)準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)防汛信息，制定正確的工作方案，推進(jìn)全區(qū)防汛工作逐步走上法制化、正規(guī)化的軌道，特制定防汛工作流程。 第一章 汛前準(zhǔn)備工作 （三月上旬至五月中旬） 制本年度防汛工作計(jì)劃 主要內(nèi)容：對(duì)本地區(qū)防汛形勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)；對(duì)現(xiàn)有防洪能力的評(píng)價(jià)；存在的主要問(wèn)題及解決措施；搶修重點(diǎn)度汛工程項(xiàng)目計(jì)劃、工程量及資金籌措方案等。 時(shí)間要求： 3 月 10 日前完成。 上報(bào)方式：各市、縣（區(qū)）以書(shū)面材料報(bào)自治區(qū)防汛辦公室。自治區(qū)防汛辦公室匯總后上報(bào)國(guó)家防辦。 25 請(qǐng)調(diào)整防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員 根據(jù)本地區(qū)人事變動(dòng) 情況，呈請(qǐng)本級(jí)政府調(diào)整防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員。 時(shí)間要求： 4 月 30 日前完成。 上報(bào)方式：以市、縣（區(qū)）防汛指揮部文件上報(bào)自治區(qū)防汛辦備案。 展防汛檢查 分自查、檢查和督查三個(gè)環(huán)節(jié)。 自查：由有防汛任務(wù)的部門(mén)和承擔(dān)防汛任務(wù)的單位組織自我檢查； 檢查：由縣（區(qū)）、市防汛辦組織對(duì)本轄區(qū)防汛工作進(jìn)行檢查； 督查：由自治區(qū)防汛辦組織對(duì)全區(qū)防汛工作進(jìn)行檢查。 檢查內(nèi)容： 汛責(zé)任制落實(shí)情況。包括各級(jí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制的落實(shí)及汛前準(zhǔn)備工作情況，領(lǐng)導(dǎo)成員包片責(zé)任制、重點(diǎn)工程重要地 區(qū)崗位責(zé)任制、行業(yè)防洪責(zé)任制、修復(fù)水毀工程責(zé)任制等； 水毀工程修復(fù)完成情況、資金投入使用情況、重點(diǎn)工程修復(fù)計(jì)劃及度汛措施的落實(shí)情況。對(duì)重點(diǎn)河道險(xiǎn)工、病險(xiǎn)水庫(kù)、病險(xiǎn)涵閘等工程，要逐項(xiàng)檢查除險(xiǎn)措施的落實(shí)情況； 水庫(kù)、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)農(nóng)田排澇區(qū)、重要城市的防洪預(yù)案的編制修訂情況，山洪、泥石流災(zāi)害的預(yù)警報(bào)警和避險(xiǎn)措施落實(shí)情況； 清障工作落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查黃河、各大山洪溝阻水堤、阻水農(nóng)田、阻水林木及其他阻水建筑物等情況，各項(xiàng)清障任務(wù)、時(shí)間及責(zé)任人是否落實(shí)； 防汛物資儲(chǔ)備 、搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)及通訊報(bào)汛通暢情況，對(duì)本地區(qū)防汛物資貨源存量的掌握情況； 其他有關(guān)情況及問(wèn)題。 26 時(shí)間要求：自查在 4 月 20 日前完成；檢查在 4 月 30 日前完成；督查在 5 月 10 前完成。 上報(bào)方式：各市、縣（區(qū)）及有關(guān)部門(mén)將檢查情況以書(shū)面材料報(bào)自治區(qū)防汛辦公室。自治區(qū)防汛辦匯總后，向自治區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)。 報(bào)防汛歲修計(jì)劃和應(yīng)急度汛工程計(jì)劃 防汛歲修計(jì)劃包括河道歲修計(jì)劃和水庫(kù)歲修計(jì)劃兩部分，要求在 11 月底前以正式文件報(bào)自治區(qū)防汛辦公室； 應(yīng)急度汛工程計(jì)劃包 括河道、水庫(kù)、穿堤涵閘和非工程措施的應(yīng)急項(xiàng)目，要求在 4 月底前以正式文件報(bào)自治區(qū)防汛辦公室。 實(shí)防汛責(zé)任人、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、公示防汛責(zé)任人 汛責(zé)任范圍 由各市、縣（區(qū)）防汛辦公室向本級(jí)政府提交防汛責(zé)任人名單，本級(jí)政府批準(zhǔn)后上報(bào)區(qū) (市 )防汛辦。內(nèi)容包括： 黃河及重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及搶險(xiǎn)隊(duì)伍責(zé)任人名單及聯(lián)絡(luò)方式； 各水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及搶險(xiǎn)隊(duì)伍責(zé)任人名單及聯(lián)絡(luò)方式； 城市（含縣級(jí)市）防洪行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及搶險(xiǎn)隊(duì)伍責(zé)任 人名單及聯(lián)絡(luò)方式； 攔洪庫(kù)、蓄滯洪區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及搶險(xiǎn)隊(duì)伍責(zé)任人名單及聯(lián)絡(luò)方式； 山洪溝道防汛行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及搶險(xiǎn)隊(duì)伍責(zé)任人名單及聯(lián)絡(luò)方式。 時(shí)間要求： 5 月 10 日前完成。 上報(bào)方式：各市、縣（區(qū)）防汛辦公室以文件上報(bào)自治區(qū)防汛辦公 27 室。自治區(qū)防汛辦公室向國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室，上報(bào)自治區(qū)防汛責(zé)任人。同時(shí)在媒體上公布各市、縣（區(qū)）人民政府防汛行政責(zé)任人名單。 分依據(jù)和原則 河道內(nèi)涉水行為和設(shè)施按照利用現(xiàn)狀和行業(yè)歸屬，實(shí)行分級(jí)分部門(mén)管理、行業(yè)歸屬管理，防洪責(zé)任 劃分原則如下： 1、總體原則：“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”； 2、河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)的開(kāi)礦、采砂 (磚窯 )等生產(chǎn)活動(dòng)和管理設(shè)施，由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)； 3、河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)的旅游景區(qū)及游人，由旅游局負(fù)責(zé)； 4、河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)，由林業(yè)局負(fù)責(zé)； 5、河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)的公路、過(guò)水路面、橋梁、加油（水）站等交通設(shè)施及在建工程，由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。 6、河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)的種植、養(yǎng)殖等活動(dòng)和管理設(shè)施，由農(nóng)牧局或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)。 7、以上活動(dòng)及設(shè)施影響河道上下游第三人防洪安全的，責(zé) 任單位對(duì)第三人防洪安全負(fù)直接責(zé)任。 點(diǎn)段落、重要部位、防洪隱患排查情況 按照防汛工作要求，賀蘭縣防指組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)段落、重要部位、防洪隱患進(jìn)行了詳細(xì)排查。報(bào)經(jīng)防指主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將重點(diǎn)段落、重要部位、防洪隱患點(diǎn)明確如下： 實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、購(gòu)置搶險(xiǎn)物資 制修訂防洪預(yù)案 內(nèi)容包括： 縣、市（區(qū)）防洪預(yù)案（呈請(qǐng)本級(jí)政府審批）； 水庫(kù)防洪預(yù)案（編制后按管理權(quán)限審批）； 28 攔洪庫(kù)、蓄滯洪區(qū)防洪預(yù)案（編制后按管理權(quán)限審批）； 黃河防洪預(yù)案。 時(shí)間要 求： 5 月 10 日前完成。 上報(bào)方式：各市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室以文件上報(bào)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室備案。 請(qǐng)防汛抗旱指揮部全體會(huì)議 會(huì)議時(shí)間：第一次會(huì)議 5 月上中旬，召開(kāi)其他次會(huì)議根據(jù)汛情決定。 參加人員：防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及指揮部成員，防汛辦及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。 會(huì)議內(nèi)容：總結(jié)上一年防汛工作；研究解決防汛工作存在的主要問(wèn)題，安排部署防汛工作；安排部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 好防汛基礎(chǔ)工作 為便于科學(xué)準(zhǔn)確地指揮防汛工作，根據(jù)防汛工作需要，上級(jí)部門(mén)和同級(jí)人民政 府隨時(shí)需要一些防汛資料或信息，各地要根據(jù)自治區(qū)防汛辦公室的通知要求，及時(shí)準(zhǔn)確的提供。 第二章 汛期防汛工作 （五月下旬至九月下旬） 強(qiáng)防汛值班 汛值班規(guī)定 值班時(shí)間： 5月 20日至 9月 30日。根據(jù)汛情適當(dāng)提前或延后。 值班人員：每班帶班領(lǐng)導(dǎo) 1 名，值班人員 1 名。在發(fā)生汛情時(shí)，根據(jù)汛情增加值班人員。 班信息報(bào)送 出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，實(shí)行一次一報(bào)、隨時(shí)統(tǒng)計(jì)隨時(shí)上報(bào)的原則，4 小時(shí)之內(nèi)上報(bào)自治區(qū)防汛辦，由自治區(qū)防汛辦統(tǒng)一匯總在 5小時(shí)之內(nèi)上報(bào)自治區(qū)政府。一旦出現(xiàn)死人的，必須立 即報(bào)告自 29 治區(qū)防汛辦，做到不瞞報(bào)，不漏報(bào)，準(zhǔn)確無(wú)誤。 汛值班系統(tǒng) 測(cè)預(yù)警 象雨量站點(diǎn)分布圖 文站點(diǎn)分布圖（包括視頻、水位站點(diǎn)） 洪溝洪水排位、重現(xiàn)期設(shè)計(jì)值、水位流量關(guān)系曲線 警主要內(nèi)容和流程 戰(zhàn)暴雨洪水 在降雨開(kāi)始前，防汛辦公室要呈請(qǐng)政府組織防汛責(zé)任人上崗到位，安排好巡險(xiǎn)、查險(xiǎn)人員，備好搶險(xiǎn)物料，落實(shí)搶險(xiǎn)方案，搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命，做好防御洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作； 降雨期間，防汛辦公室要密切注視雨情、汛情的發(fā)展，及時(shí)組織氣象、 水文、防汛部門(mén)的專(zhuān)家會(huì)商，做好雨情、汛情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供科學(xué)準(zhǔn)確的參謀意見(jiàn)。 一旦出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，要立即向上級(jí)防汛指揮部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告，說(shuō)明出險(xiǎn)的位置、險(xiǎn)情、原因及可能造成的災(zāi)害，并立即調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照搶險(xiǎn)方案進(jìn)行搶險(xiǎn)。 如果需要?jiǎng)佑貌筷?duì)參加搶險(xiǎn)，要立即報(bào)告自治區(qū)防汛抗旱辦公室，由自治區(qū)防汛抗旱辦公室與自治區(qū)政府、寧夏軍區(qū)、武警聯(lián)系，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)部隊(duì)。各市、縣（區(qū)）也可根據(jù)具體情況和當(dāng)?shù)伛v軍聯(lián)系。 若險(xiǎn)情嚴(yán)重，有可能威脅河道沿岸及水庫(kù)下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，要呈請(qǐng)本級(jí)政府按照逃險(xiǎn)躲險(xiǎn)預(yù)案 ，組織群 30 眾和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，最大限度地減小災(zāi)害損失。 若出現(xiàn)災(zāi)情，要及時(shí)組織社會(huì)各界參與救災(zāi)。盡快統(tǒng)計(jì)、核實(shí)災(zāi)情，科學(xué)評(píng)估受災(zāi)損失，以統(tǒng)計(jì)報(bào)表形式和文字材料報(bào)自治區(qū)防汛辦公室。 抗洪搶險(xiǎn)期間，要及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮部門(mén)報(bào)告雨情汛情的發(fā)展情況、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況、災(zāi)害損失情況。 一次洪水結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)雨情汛情的預(yù)報(bào)、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、災(zāi)害的評(píng)估等工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)以后的防汛工作；并形成文字材料報(bào)自治區(qū)防汛辦公室。 對(duì)一次洪水造成新的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)等影響度汛安全的隱患，要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，落實(shí)處理 措施，盡快除險(xiǎn)，并做好迎戰(zhàn)下一次洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 好信息、災(zāi)情上報(bào)，做好資金申請(qǐng) 6 月至 9 月，要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，并按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室統(tǒng)一規(guī)定的災(zāi)情報(bào)表進(jìn)行上報(bào)。正常情況下，各市、縣（區(qū)）防汛辦公室于每月 2 日前將上月災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)表加蓋公章后，報(bào)送到自治區(qū)防汛辦公室；出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，實(shí)行一次一報(bào)、隨時(shí)統(tǒng)計(jì)隨時(shí)上報(bào)的原則， 4 小時(shí)之內(nèi)上報(bào)自治區(qū)防汛辦，由自治區(qū)防汛辦統(tǒng)一匯總在 5 小時(shí)之內(nèi)上報(bào)自治區(qū)政府。一旦出現(xiàn)死人的，必須立即報(bào)告自治區(qū)防汛辦，做到不瞞報(bào)，不漏報(bào)，準(zhǔn)確無(wú)誤。災(zāi)后要每天統(tǒng)計(jì)災(zāi) 情的發(fā)展變化情況，及時(shí)上報(bào)災(zāi)害情況的說(shuō)明材料。各級(jí)民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、煤炭、電力、農(nóng)墾等有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好本部門(mén)、本行業(yè)的水災(zāi)核實(shí)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)報(bào)送同級(jí)防汛抗旱指揮部。 第三章 汛后主要工作 （十月上旬至次年二月下旬） 好防汛工作總結(jié) 內(nèi)容包括：汛期的雨情、水情、災(zāi)情綜述，防汛行動(dòng)情況 31 和主要做法，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在問(wèn)題及建議。 時(shí)間要求： 9 月 30 日前完成。 上報(bào)方式：各市、縣（區(qū)）以防汛指揮部文件報(bào)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室。 修加固水毀工程 內(nèi)容包括：普查水毀工程情況 ，根據(jù)輕重緩急編排修復(fù)計(jì)劃，籌措落實(shí)修復(fù)資金，組織工程施工。 統(tǒng)計(jì)上報(bào)：自本年度 10 月開(kāi)始至下一年度 6 月截止，每月 3 日前向自治區(qū)防汛辦公室上報(bào)水毀工程修復(fù)完成情況。 強(qiáng)防汛基礎(chǔ)工作 有防洪任務(wù)的城市（含縣級(jí)市），防汛辦公室要積極建議本級(jí)政府，組織有關(guān)部門(mén)或人員編制修訂城市防洪規(guī)劃報(bào)告及城市防洪預(yù)案； 做好防汛有關(guān)資料的收集整理工作。 結(jié)表彰 自治區(qū)防汛辦公室按照防汛工作流程規(guī)定的工作內(nèi)容，對(duì)本年度防汛工作進(jìn)行總結(jié)，主要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，查找不足，完善措施，堵塞 漏洞，為下一年的防汛工作做好準(zhǔn)備。 第四章 防凌工作 （十月下旬至次年二月下旬） 織水毀修復(fù) 展防凌檢查 開(kāi)防凌會(huì)議 對(duì)凌汛災(zāi)害 計(jì)總結(jié)上報(bào) 32 第三部分 附 件 第一章 工作制度 1、 寧夏防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)概述 中華人民共和國(guó)防洪法的規(guī)定：“有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方 人民政府設(shè)立由有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)。” 寧夏回族自治 區(qū)縣以上人民政府均設(shè)立了防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本地區(qū)防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)和單位 (包括部隊(duì) )的負(fù)責(zé)人組成。各級(jí)政府行政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)全責(zé)；指揮部副總指揮及成員在政府行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，參與本行政區(qū)防汛抗旱的指揮工作，并根據(jù)分工完成好各自分管的工作。 自治區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，領(lǐng)導(dǎo)指揮全區(qū)防汛抗旱工作。自治區(qū)防汛抗旱指揮部由自治區(qū)副主席擔(dān)任總指揮，寧夏軍區(qū)、寧夏 武警總隊(duì)及自治區(qū)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。其日常辦事機(jī)構(gòu)為自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室，設(shè)在水利廳。 各市、縣 (區(qū) )亦設(shè)立防汛抗旱指揮部，總指揮由地方政府行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并參照自治區(qū)指揮部組成人員，根據(jù)本行政區(qū)的防汛抗旱需要設(shè)置副總指揮及領(lǐng)導(dǎo)成員，指揮部辦公室設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)。 2、 自治區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé) 自治區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防汛抗旱工作，各成員單位應(yīng)密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)履行防汛抗旱工作職責(zé)。根據(jù)各部門(mén)職能分工，明確各成員單位防汛抗旱工作的主要職責(zé)如下： (一 )政府辦公廳： 負(fù)責(zé)執(zhí)行自治區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布的重大防 33 汛、抗旱、救災(zāi)等決策、指令，責(zé)成有關(guān)成員單位履行職責(zé)，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。 (二 )發(fā)展和改革委員會(huì)： 指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)籌措防汛抗旱工程的建設(shè)資金及災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園所需資金的安排和監(jiān)督管理。 (三 )財(cái)政廳： 籌措防汛抗旱經(jīng)費(fèi)。與區(qū)水利廳對(duì)區(qū)防汛抗旱辦公室提出的防汛抗旱經(jīng)費(fèi)分配方案，協(xié)商確定后及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；負(fù)責(zé)大洪水時(shí)防汛搶險(xiǎn)、災(zāi)后水利工程修復(fù)及群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園、疫病防治資金的籌集、管理和檢查落實(shí)。 (四 )公安廳 ： 負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件，防汛緊急期間，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。做好防汛抗旱的治安保衛(wèi)工作。 (五 )民政廳： 組織、協(xié)調(diào)全區(qū)防汛抗旱救災(zāi)工作。組織災(zāi)情核查，及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。管理、分配中央和自治區(qū)救助受災(zāi)群眾的款物，并監(jiān)督使用。組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。 (六 )經(jīng)濟(jì)委員會(huì)： 負(fù)責(zé)監(jiān) 督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，在汛期特別要加強(qiáng)對(duì)水電站、礦山、尾礦壩及其它重要工程設(shè)施安全度汛工作的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱及災(zāi)后重建家園所需物資供應(yīng)。發(fā)生重大洪水險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)保證搶險(xiǎn)物資供應(yīng)。 (七 )國(guó)土資源廳： 組織監(jiān)測(cè)、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作。 (八 )建設(shè)廳： 參與組織城鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)，根據(jù)防洪規(guī)劃做好城區(qū)的防洪排水規(guī)劃；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查分管的城市防洪工程的安全運(yùn)行和城區(qū)排澇。 34 (九 )交通廳： 做好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防洪安全工作；督促船舶航 行服從防洪安全要求；做好公路 (橋梁 )在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主 (建設(shè)單位 )清除礙洪設(shè)施。配合水利部門(mén)做好通航河道的堤防保護(hù)。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛、船舶的及時(shí)調(diào)配與通行；及時(shí)組織對(duì)水毀公路、橋梁的修復(fù)，保證公路運(yùn)輸暢通。做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。 (十 )水利廳： 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作。歸口管理全區(qū)防汛抗旱工程。負(fù)責(zé)組織防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)與管理，督促市、縣政府完成水毀水利工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)組織河道洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)。負(fù)責(zé)所轄水利工 程的運(yùn)行安全。負(fù)責(zé)防洪抗旱工程安全的監(jiān)督管理。 (十一 )農(nóng)牧廳： 及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)的防洪安全。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和動(dòng)物疫病防治工作。負(fù)責(zé)救災(zāi)化肥、救災(zāi)柴油等專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼物資的分配和管理，負(fù)責(zé)國(guó)家救災(zāi)備荒種子、飼料、動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。 (十二 )衛(wèi)生廳： 負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向自治區(qū)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開(kāi) 展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。 (十三 )氣象局： 負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。從氣象角度對(duì)汛情、旱情形勢(shì)作出分析和預(yù)測(cè)。汛期，及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并及時(shí)向自治區(qū)防汛抗旱指揮部及成員單位提供長(zhǎng)期、中期、短期天氣預(yù)報(bào)、降雨情況等氣象信息。 (十四 )廣播電影電視局： 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)展防汛抗旱宣傳工作。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)自治區(qū)防汛抗旱指揮部審定的汛情、旱情、災(zāi)情和各地防汛抗旱動(dòng)態(tài)。 35 (十五 )通信管理局： 負(fù)責(zé)公共通信設(shè)施的防洪安全及設(shè)施的維護(hù)，做好汛期防汛抗旱的通 信保障工作，優(yōu)先傳遞防汛抗旱通訊信息，保證各級(jí)防汛抗旱指揮部的信息暢通。根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。 (十六 )農(nóng)墾事業(yè)管理局： 負(fù)責(zé)所轄區(qū)的防洪安全。組織農(nóng)墾系統(tǒng)防汛抗旱和災(zāi)后救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。 (十七 )煤炭工業(yè)局： 負(fù)責(zé)全區(qū)煤礦的防洪安全。組織、指導(dǎo)煤礦企業(yè)防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。 (十八 )銀川鐵路分局： 組織鐵路防洪保安工程建設(shè)和維護(hù)。負(fù)責(zé)所轄路段橋梁、涵洞、路基、鐵軌等設(shè)施的防洪安全，組織清除鐵路建設(shè)中的礙洪設(shè)施，保證鐵路運(yùn)輸暢通。優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱、防疫人員、物資及設(shè)備。 (十九 )電力公司： 做好電力設(shè)施的防洪安全工作，保證防汛搶險(xiǎn)、排澇、抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)。 (二十 )寧夏軍區(qū)： 負(fù)責(zé)組織部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)汛情旱情需要，協(xié)助地方人民政府擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)及執(zhí)行重大防洪抗旱任務(wù)。 (二十一 )武警寧夏總隊(duì)： 負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)， 參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾和物資。 銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市防汛抗旱指揮部，根據(jù)自治區(qū)人民政府、自 治區(qū)防汛抗旱指揮部的部署，結(jié)合本地實(shí)際情況，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛、抗旱、救災(zāi)工作。 3、 自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé) 36 自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室是自治區(qū)防汛抗旱指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科。 自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛抗旱工作的方針、政策和法規(guī)；了解、掌握和分析氣象、雨情、水情、汛情、旱情、災(zāi)情、險(xiǎn)情、工情及其變化情況，及時(shí)向國(guó)家防總、黃河防總和自治區(qū)人民政府報(bào)告并提出處理意見(jiàn)；下達(dá)防汛抗旱指揮部的決策和指令；組織、協(xié)調(diào)部隊(duì)和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的防洪 搶險(xiǎn)抗旱工作；組織防汛安全大檢查；督促險(xiǎn)工段的處理及水毀工程的修復(fù)；組織制訂防御特大洪水方案和應(yīng)急措施；組織審定水庫(kù)防限水位、河道堤防警戒水位，并監(jiān)督運(yùn)用計(jì)劃的